Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

New York City Housing Authority ( NYCHA ) является штат Нью - Йорк публичной корпорацией развития , которая обеспечивает государственное жилье в Нью - Йорке . Это было первое агентство в Соединенных Штатах, которое предоставило жилье жителям с низким и средним доходом в пяти районах Нью-Йорка. [1] NYCHA также управляет общегородским сектором 8Программа сдачи жилья в аренду. Эти сообщества часто упоминаются в массовой культуре как «проекты» или «разработки». Сюда входят одно- и двухквартирные дома, многоквартирные дома, отдельные этажи и небольшие общие здания. Эти учреждения обычно имеют большие различия в доходах с соответствующими соседними районами или общинами.

Миссия Жилищного управления города Нью-Йорка заключается в расширении возможностей жителей Нью-Йорка с низким и средним доходом путем предоставления безопасного и доступного жилья и облегчения доступа к социальным и общественным услугам . Более 400 000 жителей Нью-Йорка проживают в 325 государственных жилых комплексах NYCHA в пяти районах города. Еще 235 000 человек получают субсидированную помощь в аренде частных домов в рамках управляемой NYCHA программы арендуемого жилья по Разделу 8.

Список свойств [ править ]

Карта NYCHA [2]

История [ править ]

NYCHA было создано в 1934 году, чтобы помочь облегчить жилищный кризис, вызванный Великой депрессией во время правления мэра Фьорелло Х. Ла Гуардия, и было первым агентством в Соединенных Штатах, которое предоставило жилье, финансируемое государством. [3] [4] [1] Агентство использовало разработки для практики расчистки трущоб и создания модельного доступного жилья для города. В 1935 году NYCHA завершила свое первое развитие, первые дома , расположенные на Нижнем Ист - Сайде на Манхэттене . Земельный участок, на котором располагались дома, был куплен у Винсента Астора, и город использовался в престижном владении.чтобы обезопасить оставшееся имущество. Однако при строительстве Первых домов использовались существующие многоквартирные дома для ремонта, который оказался слишком дорогостоящим. [5] [1]

Первыми двумя «новыми с нуля» проектами NYCHA были Гарлем-Ривер в 1937 году и Вильямсбург в 1938 году. Оба здания известны своим архитектурным стилем ар-деко, который является уникальным для государственного жилья. Эти события были разделены на основе расовой принадлежности: река Гарлем была предназначена только для чернокожих, а Вильямсбург - только для белых. [5] [1]

Власть процветала в партнерстве с Робертом Мозесом после Второй мировой войны в рамках плана Моисея по очистке старых многоквартирных домов и преобразованию Нью-Йорка в современный город. Позже Моисей указал на то, что он был разочарован тем, как система государственного жилья пришла в упадок и пришла в упадок. Большинство жилищных комплексов NYCHA было построено в период с 1945 по 1965 год. В отличие от большинства городов, Нью-Йорк сильно зависел от средств города и штата при строительстве жилья после истечения срока действия Федерального закона о жилищном строительстве 1937 года, а новый законопроект не принимался до тех пор, пока Федеральное жилищное строительство Закон 1949 года , а не только федеральное правительство. Большинство послевоенных построек насчитывало более 1000 квартир в каждой, и большинство из них было построено в модернистском стиле « башня в парке».стиль популярный в то время. В 1950-х и 1960-х годах многие жители Нью-Йорка, в том числе сторонники, стали более критически относиться к агентству, и в ответ NYCHA представило новый облик, который включал вариации по высоте, более быстрые лифты и более просторные квартиры. В 1958 году мэр Роберт Ф. Вагнер-младший начал переносить строительство с мегапроектов на более мелкие участки, которые сохранили уличную сеть и насчитывали менее 1000 квартир. [1]

В 1964 году NYCHA прекратило политику владения квартирами для белых арендаторов в попытке интегрировать застройки. Арендаторы организовали забастовку арендной платы в знак протеста против этой политики, и Государственная комиссия по правам человека поставила под сомнение, соответствует ли эта политика законам штата о дискриминации. [6]

В 1995 году Департамент Нью - Йорка Housing Authority полиции и Нью - Йорк Транзитные полиции были объединены в Департамент полиции Нью - Йорка по Нью - Йорке мэр Рудольф Джулиани и продолжается сегодня , как Нью - йоркский департамент полиции Жилищного бюро .

Потребности в капитале [ править ]

В 2004 году NYCHA заключило контракт с архитектурно-инженерной фирмой Parsons Brinckerhoff Quade and Douglas на проведение обследования для оценки потребностей всех более чем 2500 объектов недвижимости, принадлежащих агентству (за исключением домов FHA, которые были проверены штатным персоналом NYCHA примерно в 2007 году). В 2005 году был выпущен отчет с подробным описанием состояния каждого аспекта и строительного компонента каждого отдельного объекта недвижимости по шкале от 1 до 5 (в данном случае 1 - самая высокая или лучшая оценка, а 5 - самая низкая или худший рейтинг). В этом отчете указаны потребности в размере 6,9 миллиарда долларов, необходимые для приведения структур Управления в состояние надлежащего ремонта. В 2011/12 г. компания PBQ&D провела второе исследование по оценке потребностей, в результате которого были выявлены потребности в размере 16,5 млрд долларов США. Это составляло в среднем 93 000 долларов за единицу.Ожидается, что предстоящий контракт на оценку потребностей выявит потребности в капитале, превышающие 25 миллиардов долларов.[7] Опрос для оценки потребностей разделен на пять широких категорий: Архитектурные, Механические, Электрические, Строительные и Квартиры. Учитывая большое количество квартир в NYCHA, выводы отчета о квартирах основаны на проверке 5% от общей инвентаризации NYCHA.

В середине 2007 года NYCHA столкнулось с нехваткой бюджета в размере 225 миллионов долларов. [8]

В конце 2015 года NYCHA объявило о создании Фонда государственного жилья [9], некоммерческой организации, которая будет стремиться собрать 200 миллионов долларов в течение трех лет, чтобы дополнить усилия NYCHA и улучшить жизнь жителей государственного жилья Нью-Йорка. Фонд получил свое первое пожертвование в размере 100 000 долларов США от Deutsche Bank в декабре 2015 года [10].

В 2018 году общегородское обследование собственности NYCHA показало, что организации необходимо 31,8 миллиарда долларов в течение пяти лет для устранения неудовлетворенного капитального ремонта, включая замену сломанных лифтов, модернизацию неисправных систем отопления и ремонт пришедших в негодность кухонь и ванных комнат. Несмотря на необходимый ремонт, Департамент жилищного строительства и городского развития (HUD) сокращает бюджет агентства, чтобы побудить NYCHA полагаться на партнерские отношения с управляющими частной собственностью, в то время как губернатор Эндрю Куомо удерживает свое многолетнее финансирование в размере 550 миллионов долларов до тех пор, пока не будет назначен требуемый федеральным правительством наблюдатель. для надзора за жилищным управлением. [11] Позже в том же году де БлазиоАдминистрация объявила о плане под названием NYCHA 2.0, направленном на удовлетворение потребностей агентства в капитале, который включает преобразование 62 000 квартир NYCHA в Секцию 8 и привлечение частного управления для наблюдения за невыполненными ремонтами квартир. [12] [13] Преобразование собственности будет проводиться в рамках федеральной программы демонстрации помощи в аренде (RAD), что вызовет опасения, что NYCHA будет приватизировано. [14] Если бы устройства были переданы под RAD, надзор со стороны наблюдателя и суда был бы прекращен, что привело бы к дальнейшим опасениям, что устранение плесени, предписанное в судебном процессе Baez 2013 года, не состоится. [15]

В 2019 году администрация начала рассматривать возможность сноса и восстановления домов Fulton Houses в Челси и Cooper Park Houses в Вильямсбурге в рамках партнерства с частными застройщиками. [16] [17] Другие девелоперы начали лоббировать права на воздух от Кампос Плаза II, Фултон Хауз и Ингерсолл Хауз. [18] Подход администрации - это поворот назад к инициативам Bloomberg, которые, как он когда-то считал, игнорировали опасения жителей NYCHA после неудачного судебного разбирательства по четырем зданиям с разделением рыночной стоимости и недорогого жилья 50 на 50. [19]

Ураган «Сэнди» и его влияние на NYCHA [ править ]

В октябре 2012 года ураган «Сэнди» оказался самым разрушительным событием в истории жилищного управления города Нью-Йорка. Ураган затронул примерно 10% застройки NYCHA, в результате чего 400 зданий остались без электричества, а 386 зданий - без отопления и горячей воды. [20]

В феврале 2014 года был создан отдел восстановления и устойчивости NYCHA, в результате чего к марту 2015 года было заключено предварительное соглашение о финансировании более чем 33 проектов на сумму более 3 миллиардов долларов. В августе 2015 года началось первое строительство на Нижнем Ист-Сайде V. В декабре 2015 года NYCHA получило 3 доллара. миллиардов долларов средств на восстановление после бедствий, и к декабрю 2016 года строительство еще не закончилось. К декабрю 2017 года было заключено контрактов на сумму 1,85 миллиарда долларов, и велось строительство 27 объектов. Ожидается, что строительство на всех участках, подвергшихся воздействию песчаных вод, будет завершено к концу 2021 года. [20]

Судебные процессы [ править ]

Иск арендатора [ править ]

В феврале 2018 года адвокат Джим Уолден подал иск от имени 400 000 арендаторов NYCHA, живущих в ужасных условиях. В иске требуется, чтобы суд назначил независимого наблюдателя для надзора за NYCHA, поскольку агентство не обеспечило жильцов теплом и горячей водой, обезопасило жильцов от свинца, не привлекло жильцов к выработке политики и не нанимало жильцов, как того требует федеральный закон. [21] В апреле 2018 года под сильным давлением иска председатель Шола Олатое подала в отставку. [22]

Федеральный иск [ править ]

11 июня 2018 года прокурор США Джеффри Берман подал иск, обвинив NYCHA в нарушении правил охраны труда и техники безопасности, подвергании детей воздействию свинцовых красок и обучении своих сотрудников обману инспекторов под надзором председателя Шолы Олатойе с 2012 по 2016 годы [23]. [24] По словам федеральной прокуратуры, работники NYCHA использовали обман, в том числе перекрывали подачу воды в зданиях во время проверок, чтобы скрыть протечки, и возводили фальшивые стены из фанеры, чтобы скрыть обветшалые комнаты от инспекторов. [23] В тот же день NYCHA урегулировало иск, признав обвинения, согласившись потратить дополнительно 1 миллиард долларов в течение следующих четырех лет, и согласившись на надзор со стороны федерального наблюдателя. [23] [25]В 2019 году федеральное правительство достигло соглашения с городом о назначении федерального контролера и расходовало 2,2 миллиарда долларов на ремонт в течение следующего десятилетия. [26] В феврале 2019 года федеральные чиновники выбрали Барта Шварца в качестве наблюдателя NYCHA. [27]

Управление и операции [ править ]

NYCHA - это общественная корпорация штата Нью-Йорк, учрежденная в соответствии с Законом о государственном жилье . [3] [28] NYCHA («Правление NYCHA») состоит из семи членов, из которых председатель назначается мэром города Нью-Йорка и действует по его усмотрению , а остальные назначаются на трехлетний срок мэр. [29]

Управление является крупнейшим государственным жилищным управлением (PHA) в Северной Америке. Несмотря на множество проблем, он по-прежнему считается экспертами самым успешным муниципальным жилищным управлением в стране. В то время как большинство крупных государственных жилищных властей в Соединенных Штатах (Чикаго, Сент-Луис, Балтимор и т. Д.) Снесли свои многоэтажные дома и в большинстве случаев заменили их более низкими жилыми домами, Нью-Йорк по-прежнему полностью занят. Большая часть его жилья по рыночной цене также находится в многоэтажных домах.

NYCHA также управляет общегородской программой сдачи жилья в аренду по разделу 8 в съемных квартирах. Однако новые заявки на Раздел 8 не принимаются с 10 декабря 2009 г. [30]

Нью-Йорк также имеет длинный лист ожидания на свои квартиры. В связи со спросом Управление жилищного строительства в последние годы отобрало больше «работающих семей» из числа заявителей, чтобы диверсифицировать структуру доходов жителей его жилья, как это было типично для жителей, которые первыми заселили помещения. [ необходима цитата ] Программа обычного государственного жилья NYCHA насчитывает 175 636 квартир (по состоянию на 2018 год) в 325 жилых комплексах по всему городу. [31]

В NYCHA работает около 13 000 сотрудников, обслуживающих около 173 946 семей и около 392 259 уполномоченных жителей. [31] По данным переписи 2010 года, государственное жилье NYCHA составляет 8,2% арендных квартир города и является домом для 4,9% населения города. Жители NYCHA и держатели ваучеров 8-й секции в совокупности занимают 12,4% арендных квартир города. [32]

Статистика [ править ]

  • 326 [33] событий в Нью-Йорке
  • Статен-Айленд имеет 10 комплексов с 4499 квартирами.
  • Queens имеет 22 комплекса с 17 126 квартирами
  • В Бронксе 100 жилых комплексов с 44 500 квартирами.
  • В Бруклине 98 жилых комплексов с 58669 квартирами.
  • На Манхэттене 102 комплекса с 53 890 квартирами [32]
  • Bronzeville секция Чикаго теперь имеет самую высокую концентрацию с низким уровнем доходов государственного жилья в Америке, после сноса огромного 5-мили длиной тракта государственного жилья , простирающейся вдоль государства и федерального на Чикаго «s South Side . В то время как предварительный План преобразования Жилищного управления Чикаго имел тенденцию быть гораздо более крупными и более концентрированными, чем у NYCHA, NYCHA управляет в несколько раз больше квартир и домов в три раза больше жильцов. Восточный Гарлем на Манхэттене занимает второе место в стране по концентрации государственного жилья после Браунсвилля.
  • Queensbridge дома в Лонг - Айленд - Сити, Квинс, является крупнейшим жилищного строительства в Северной Америке с 3,142 квартир после сноса нескольких крупных проектов жилищного строительства Чикаго, в том числе Cabrini-зеленых домов и Роберт Тейлор Дома (чьи 4321 три, четыре и пять когда-то спальные квартиры превратили его в крупнейший проект государственного жилья в мире). [34]
  • Крупнейший комплекс Бронкса - Edenwald Houses в Эденвальде с 2036 квартирами.
  • Крупнейший комплекс Бруклина - Red Hook Houses в Red Hook с 2 878 квартирами.
  • Крупнейший проект Манхэттена - это Baruch Houses в Нижнем Ист-Сайде с 2391 квартирой.
  • Самая крупная застройка Статен-Айленда - Stapleton Houses в Стэплтоне с 693 квартирами. [32]
  • 10 жилых комплексов, состоящих из приобретенных домов FHA, расположены более чем в одном районе, всего 200 квартир.
  • 42 объекта предназначены только для пожилых людей; 15 зданий только для пожилых людей существуют в смешанных жилых комплексах
  • NYCHA имеет около 9822 квартир, предназначенных только для пожилых людей.
  • По состоянию на 30 сентября 2007 г. имеется 7 639 переоборудованных квартир для семей с ограниченными физическими возможностями.
  • По состоянию на 13 апреля 2017 г .: 14 разработкам не менее 70 лет; всего 60 разработок от 60 до 69 лет; 75 разработок от 50 до 59 лет; еще 89 разработок - от 40 до 49 лет, а 52 - от 30 до 39 лет.
  • Совокупная демография всех государственных жилищных комплексов в Нью-Йорке составляет около 46% чернокожих, 44% латиноамериканцев, 4% белых, 5% азиатов и 1% других. [35]
  • Жильцы NYCHA в Челси зарабатывают значительно меньше денег, чем средний житель Челси, и почти вдвое реже имеют высшее образование. [2]

Список председателей [ править ]

См. Также [ править ]

  • Государственное жилье в США
  • Жилищная программа Митчелла-Ламы
  • La Guardia и архивы Вагнера
  • Контроль аренды в Нью-Йорке
  • Развитие жизней
  • Департамент сохранения и развития жилищного фонда города Нью-Йорка
  • Проект живет

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e Блум, Николас Даген; Ласнер, Мэтью Гордон (2016). Доступное жилье в Нью-Йорке: люди, места и политика, изменившие город . Издательство Принстонского университета. ISBN 9780691167817.
  2. ^ a b «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 8 августа 2016 года . Проверено 12 июля 2016 . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  3. ^ a b Закон о государственном жилищном строительстве, § 401; «Жилищное управление города Нью-Йорка настоящим учреждается и объявляется корпоративным и политическим органом со всеми полномочиями, правами и обязанностями, изложенными в статье 5 бывшего Закона штата о жилищном строительстве». Закон о муниципальных жилищных властях ( L. 1934 , глава 4), включающий §§ 60–78 бывшего Закона о государственном жилищном строительстве ( L. 1926 , глава 823, в редакции L. 1927 , глава 35), в настоящее время Закон о государственном жилье ( L. 1939 , ch. 808).
  4. ^ Ферре-Садурни, Луис (2018-06-25). «Взлет и падение государственного жилищного фонда Нью-Йорка: устная история» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 3 мая 2019 . 
  5. ^ а б «История бедности и бездомности в Нью-Йорке» . Проверено 3 мая 2019 .
  6. ^ Kihss, Питер (27 января 1964). «ИЗМЕНЕНА ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА ГОРОДА; Квартиры не сдаются в интеграционные цели» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 23 июля 2019 .
  7. ^ Гражданская бюджетная комиссия, декабрь 2017 г.
  8. ^ «Местные избранные лидеры приветствуют увеличение финансирования NYCHA» . Сенат штата Нью-Йорк . 2007-08-17 . Проверено 3 мая 2019 .
  9. ^ «NYCHA - Фонд государственного жилья» . www1.nyc.gov . Проверено 23 февраля 2016 .
  10. ^ Беллафанте, Джиния (2016-02-11). «Государственное жилье, частные доноры» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 23 февраля 2016 . 
  11. ^ Гольденберг, Салли. «Невыполненный капитал NYCHA составляет 31,8 млрд долларов, но не требует больших государственных ассигнований» . Политико ПРО . Проверено 6 мая 2019 .
  12. ^ «Город обращается к частному сектору, чтобы помочь NYCHA устранить кризис» . www.ny1.com . Проверено 6 мая 2019 .
  13. ^ «NYCHA 2.0» (PDF) .
  14. ^ «Город обращается к частному сектору, чтобы помочь NYCHA устранить кризис» . www.ny1.com . Проверено 10 февраля 2020 .
  15. ^ Смит, Грег Б. (07.02.2020). «Монитор NYCHA, Защита от плесени у арендаторов, находящихся под частным управлением, исчезает» . Город . Проверено 10 февраля 2020 .
  16. ^ Гольденберг, Салли. «Город рассматривает возможность сноса и восстановления 2 участков NYCHA» . Политико ПРО . Проверено 6 мая 2019 .
  17. ^ Гольденберг, Салли. «Город тихо приостанавливает планы частной застройки на участке NYCHA в Бруклине» . Политико ПРО . Проверено 6 мая 2019 .
  18. ^ «Разработчики следят за воздушными правами NYCHA» . PincusCo . 2019-05-01 . Проверено 9 мая 2019 .
  19. ^ Гольденберг, Салли. «Поскольку NYCHA находится в тяжелом положении, де Блазио запускает новый план с более рыночной застройкой» . Политико ПРО . Проверено 6 мая 2019 .
  20. ^ a b «История восстановления Sandy - NYCHA» . www1.nyc.gov . Проверено 3 мая 2019 .
  21. ^ Mays, Джеффри С. (2018-02-27). «Арендаторы подали в суд на жилищное управление Нью-Йорка:« Мы позволяем другим людям говорить за нас слишком долго » » . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 19 марта 2018 . 
  22. ^ a b Гудман, Дж. Дэвид (2018-04-09). «Начальник жилищного управления Нью-Йорка уходит в отставку» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 20 апреля 2018 . 
  23. ^ a b c Вайзер, Бенджамин; Гудман, Дж. Дэвид (11 июня 2018 г.). «Жилищное управление Нью-Йорка, обвиняемое в создании угрозы для жителей, соглашается на надзор» . Нью-Йорк Таймс . п. А1 . Проверено 15 июня 2018 .
  24. ^ Ферре-Садурни, Луис; Гудман, Дж. Дэвид (31.05.2018). «Нью-Йоркское государственное жилищное строительство получит федеральный монитор и 1 миллиард долларов на ремонт» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 3 мая 2019 . 
  25. ^ Пресс-релиз (11 июня 2018 г.). «Прокурор Манхэттена США объявляет о мировом соглашении с NYCHA и Нью-Йорком о фундаментальной реформе NYCHA посредством назначения федерального наблюдателя и выплаты Нью-Йорком 1,2 миллиарда долларов дополнительных капитальных денег в течение следующих пяти лет» . Министерство юстиции США . Проверено 15 июня 2018 .
  26. ^ Вайзер, Бенджамин; Ферре-Садурни, Луис; Дрозд, Гленн; Гудман, Дж. Дэвид (31.01.2019). «Де Блазио передает дальнейший контроль над Ничей, но избегает федерального поглощения» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 3 мая 2019 . 
  27. ^ Смит, Грег Б. (21.02.2019). «Странные партнеры по политическим вопросам нового монитора NYCHA» . Интеллигенсер . Проверено 3 мая 2019 .
  28. ^ Bass v. Город Нью - Йорк , 38 AD2d 407 (второй Dept 1972).
  29. ^ Закон о государственном жилищном строительстве, § 402 (3)
  30. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2013-07-15 . Проверено 7 ноября 2013 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  31. ^ a b «ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТ NYCHA 2018» (PDF) .
  32. ^ a b c "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2006-06-15 . Проверено 17 апреля 2006 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  33. ^ Информационный бюллетень NYCHA 2017
  34. ^ Барри, Дэн. «Не говори ему, что проекты безнадежны» , «Нью-Йорк Таймс» , 12 марта 2005 г. По состоянию на 16 июля 2008 г. «Вверх, вверх, вверх, он поднимается, этот лифт пахнет мочой, стонет в сторону крыши другого усталого человека. здание в муниципальном жилом комплексе Queensbridge, самом большом в Куинсе, в Нью-Йорке, в Северной Америке ".
  35. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 06.10.2013 . Проверено 5 октября 2013 . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  36. ^ Электронное письмо сотрудникам NYCHA от генерального директора - 4 мая 2018 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • Архивы Ла Гуардиа и Вагнера / Собрание Управления жилищного строительства Нью-Йорка
  • «Жилищное управление города Нью-Йорка собрало новости и комментарии» . Нью-Йорк Таймс .