Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 г.
Длинное названиеЗакон о предоставлении представительной конституции колонии Новой Зеландии .
Территориальная протяженностьНовая Зеландия
Другое законодательство
ОтмененоКонституционный закон 1986 года (Новая Зеландия)
Закон о статутах (аннулирование) 1989 года (Соединенное Королевство)
Статус: отменен
Текст статута в первоначальной редакции

Новая Зеландия Закон о Конституции 1852 (15 и 16 Vict. С. 72) был Закон о парламенте Соединенного Королевства , предоставившее самоуправление в колонию Новой Зеландии . Это был второй такой закон, предыдущий Закон 1846 года не был полностью осуществлен. [1]

Закон оставался в силе как часть конституции Новой Зеландии до тех пор, пока он не был отменен Законом о Конституции 1986 года .

Длинное название закона было «Акт о предоставлении представительной конституции колонии Новой Зеландии». Акт получил королевское одобрение 30 июня 1852 г. [2]

Фон [ править ]

Компания New Zealand Company , основанная в 1839 году, предложила, чтобы в Новой Зеландии были представительные учреждения, и это соответствовало выводам Доклада Дарема , который был подготовлен в 1838 году после незначительных восстаний в Верхней и Нижней Канаде. Первое поселение компании, Веллингтон, на короткое время имело собственный выборный совет в 1840 году, который распался по указанию вице-губернатора Уильяма Хобсона . Первый закон о Конституции Новой Зеландии был принят в 1846 году, хотя губернатор Джордж Грей был против его реализации, в частности, против предложенного разделения страны на европейцев и маори.районов, и заявили, что поселенцы не готовы к самоуправлению. [3] В результате действие почти всего Закона было приостановлено на шесть лет до принятия нового Закона 1852 г., единственной действующей частью Закона 1846 г. было создание первых провинций Новой Зеландии, провинций Новый Ольстер и Новый Мюнстер . Тем временем Грей разработал свой собственный закон о Конституции, разбивая лагерь на горе Руапеху . В проекте Грея были учреждены как провинциальные, так и центральные представительные собрания, разрешены для районов маори [4] и губернатор, избранный Генеральной Ассамблеей. [5] Только последнее предложение было отклонено парламентом Соединенного Королевства, когда он принял конституцию Грея. [6]

Эффект [ править ]

В соответствии с Законом о Конституции 1852 года были учреждены провинции Новой Зеландии .

Конституция установила:

  • Двухпалатный Генеральная Ассамблея (часто упоминается как парламент , но не официально так называемый до 1986 года ), состоящий из губернатора, законодательного совета и Палаты представителей ;
  • Исполнительный совет , номинально назначен губернатором. Этот вопрос должен был доминировать на первой сессии парламента в 1854 году;
  • В провинциях Новой Зеландии , которая разделила Новую Зеландию на шесть провинций.

В соответствии с этим законом провинции имели право принимать провинциальные законы, хотя губернатор имел резервные полномочия вето на такие законы, а право короны не допускать провинциальные законы в течение двух лет после их принятия было сохранено. Парламенту была предоставлена ​​власть принимать законы для « мира, порядка и хорошего правительства Новой Зеландии» [7], при условии, что такое законодательство не противоречило законам Англии. [7]

Разделы [ править ]

Закон о Конституции состоит из 82 разделов в принятом виде, преамбулы и одного приложения. [2]

Преамбула [ править ]

В преамбуле Конституционного закона излагаются предыдущие постановления (включая Закон о Конституции Новой Зеландии 1846 года), хартии и патенты, принятые и выданные при создании колонии Новой Зеландии , хотя в преамбуле не упоминается Договор Вайтанги . [2]

Отменяет [ править ]

Закон о Конституции отменил все законодательные акты, противоречащие Закону о Конституции, но сохранил все постановления созданных в то время провинций Новой Зеландии. [8]

Провинции [ править ]

Основная статья: Провинции Новой Зеландии

Разделы 2–28 касаются провинций Новой Зеландии, устанавливая их создание, [9] состав, выборы, полномочия и процедуры. В каждой провинции должен был быть суперинтендант и провинциальный совет. Каждый провинциальный совет состоял не менее чем из девяти членов [10], избранных мужчинами в возрасте старше 21 года, владеющими недвижимостью в собственность, проживающими в округе и с годовым доходом 50 фунтов стерлингов или выше. [11] Суперинтенданты избирались напрямую одновременно с провинциальными советами. [12]

Провинции могли издавать законы (постановления) во всех областях, за исключением: [13]

  • установление таможенных пошлин [14]
  • Создание судов, кроме случаев, разрешенных законодательством Новой Зеландии [15]
  • Выпуск векселей (долговых обязательств), монет или бумажных денег [16]
  • Веса и меры [17]
  • Почтовые отделения и почтовые услуги [18]
  • Банкротство или несостоятельность: [19]
  • Маяки и маяки на побережье [20]
  • Сборы за доставку в любой порт [21]
  • Брак [22]
  • Земли Короны, или земли, на которые «титул коренных землевладельцев» (маори) не был «аннулирован» (то есть продан) [23]
  • «Причинение каких-либо нарушений или ограничений» маори (описываемым как «коренная раса»), к которым «лица европейского происхождения или происхождения» также не подпадают [24]
  • Уголовное право, кроме суда и наказания [25]
  • Завещания и наследство [26]

Провинциальные советы могли заседать не более четырех лет. [27]

Местное самоуправление [ править ]

Основная статья: Местное самоуправление в Новой Зеландии

Конституция разрешала создание муниципальных корпораций , то есть городских властей. [28] Муниципальные корпорации могут создавать свои собственные постановления и подзаконные акты, но могут отменяться провинциальным советом провинции, в которой была создана корпорация. [28] Конституция не определяла, как будут избираться муниципальные корпорации, но оставила это Генеральной Ассамблее, чтобы определить.

Районы маори [ править ]

«Районы маори» были разрешены в соответствии с Законом о Конституции [4], где должны были соблюдаться законы и обычаи маори, но этот раздел никогда не применялся Короной. Однако он использовался Кингитанга для оправдания претензий маори на самоуправление в 1870-х и 1880-х годах.

Генеральная Ассамблея [ править ]

Смотрите также: Парламент Новой Зеландии § История

Была создана Генеральная ассамблея, состоящая из губернатора, Законодательного совета и Палаты представителей. [29] Законодательный совет был назначен органом не менее чем десять советников (при кворуме пяти), [30] , которые были по крайней мере 21 лет и британских подданных. [31] Законодательные советники занимали свои места пожизненно [32], если только они не ушли в отставку, [33] или были банкротами или присягнули на верность иностранной державе. [34]

Согласие на счета [ править ]

Конституция гласит, что губернатор имеет право принимать, отклонять и оставлять за собой согласие на законопроекты, принятые Генеральной Ассамблеей. [35] Губернатор также может вернуть законопроекты в Генеральную ассамблею с предложенными поправками. [35] Государь мог приказать губернатору отказаться от принятия законопроектов. [36]

Губернатор должен был направить согласованные законопроекты одному из главных государственных секретарей Суверена. [37] В таком случае Государь мог приказом в Совете отказать в одобрении законопроектов. [37] Если губернатор зарезервировал согласие на законопроект, это может быть одобрено только сувереном. [38]

Новозеландская компания [ править ]

Основная статья: Новозеландская компания

Конституция предусматривала, что корона контролирует продажу «пустошей», земли, которая ранее была куплена (или заявлена ​​как покупка) новозеландской компанией у маори для ее планов колонизации. [39] Британское правительство предоставило компании ссуду в размере 236 000 фунтов стерлингов в 1846 году, чтобы поддерживать ее платежеспособность. В результате Конституция предусматривала, что четверть выручки от продажи земли будет идти новозеландской компании до тех пор, пока не будет выплачен долг. [39]

Кентерберийская ассоциация [ править ]

Основная статья: Кентерберийская ассоциация

Конституция конкретно не повлияла на законодательство об учреждении Кентерберийской ассоциации. [39] Кентерберийской ассоциации была предоставлена ​​возможность передать свои полномочия новому провинциальному совету, когда-то созданному (в конечном итоге провинция Кентербери ). [40] Кентерберийская ассоциация сделала это в 1853 году.

Ассоциация Отаго [ править ]

Основная статья: Ассоциация Отаго

Поскольку земля для поселения Отаго изначально была куплена новозеландской компанией, Конституция вновь подтверждала способность Короны распоряжаться землей (при условии соблюдения существующих договоров купли-продажи) [41] и защищала Ассоциацию Отаго от прямого регулирования Генеральная Ассамблея. Как и Ассоциация Кентербери, Ассоциация Отаго также получила полномочия передать свои полномочия новому провинциальному совету (в конечном итоге провинция Отаго ). [42]

Реализация [ править ]

Первые провинциальные выборы были проведены в 1853 году. Всеобщие выборы в Генеральную ассамблею в Новой Зеландии в 1853 году проводились с 14 июля по 1 октября 1853 года. Парламент в соответствии с Законом собрался в мае 1854 года в Окленде , тогдашней столице страны . сессия была посвящена в первую очередь вопросу ответственного правительства, или способность колониального парламента вместо губернатора назначать собственных министров. До принятия закона исполнительный совет состоял из слуг Короны, которые были ответственны перед губернатором. Почти единогласно было принято предложение, подтверждающее способность парламента назначать своих членов исполнительного совета. Три члена Ассамблеи (а позже и один из Законодательного совета) были добавлены в исполнительный совет в качестве министров без портфеля под руководством Джеймса Фицджеральда . Неофициальные участники вскоре подали в отставку.

После новых выборов собрался 2-й парламент , и новый губернатор сэр Томас Гор Браун попросил Генри Сьюэлла сформировать первое ответственное министерство.

Однако Генеральная Ассамблея не имела полного контроля над исполнительной властью. Губернатор сохранил за собой резервные полномочия по отклонению законодательства, а корона имела право отклонять закон даже после того, как губернатор дал свое согласие. Эти полномочия на резервирование и аннулирование были прерогативой, включенной в Закон. Эти полномочия были ограничены Декларацией Бальфура 1926 года , поскольку они должны были осуществляться только по совету министров Новой Зеландии. Полномочия не были продолжены Законом о Конституции 1986 года.

Полномочия Скупщины были даны в Законе о действительности колониальных законов 1865 года , в котором говорилось, что колониальные законодательные органы обладают всеми полномочиями принимать законы, уважающие их собственную конституцию, полномочия и процедуры.

Смотрите также: Выборы в Новой Зеландии

Поправки [ править ]

В Закон несколько раз вносились поправки, начиная с 1857 года. Парламент Новой Зеландии не имел возможности вносить поправки во все части Закона до 1947 года. Парламент Новой Зеландии внес в Закон ряд важных поправок.

Закон 1857 г. о поправках к Конституции Новой Зеландии [ править ]

Первая поправка к Закону была внесена британским парламентом в 1857 году. Эта поправка предоставила Генеральной Ассамблее Новой Зеландии возможность изменить или отменить все положения Закона о Конституции, за исключением таких положений, как учреждение самой Генеральной Ассамблеи и объем его законодательных полномочий. [43]

Отмена Закона о провинциях 1876 г. [ править ]

Эта поправка упразднила провинции Новой Зеландии ; [44]

Закон 1947 года о поправках к Конституции Новой Зеландии [ править ]

В 1947 году Новая Зеландия приняла Вестминстерский статут 1931 года вместе с Законом о Вестминстерском статуте 1947 года . Единственное оставшееся положение Закона о Конституции, касающееся парламента Соединенного Королевства, - это способность бывшего имперского законодательного органа принимать законы для Новой Зеландии с согласия парламента Новой Зеландии. Это произошло только один раз - в отношении Закона 1947 года о поправках к Конституции Новой Зеландии, который принял Закон 1947 года о поправках к Конституции Новой Зеландии (просьба и согласие) парламента Новой Зеландии .

Закон 1950 года об упразднении Законодательного совета [ править ]

Эта поправка отменила разделы Закона о Конституции, касающиеся Законодательного совета, в результате чего Новая Зеландия стала однопалатным (однопалатным) законодательным органом.

Закон 1973 года о поправках к Конституции Новой Зеландии [ править ]

Эта поправка дала парламенту Новой Зеландии право принимать законы экстерриториального действия. [45]

Отменить [ править ]

Закон был отменен статьей 28 Закона о Конституции 1986 года в Новой Зеландии. К моменту его отмены осталось только 18 из первоначальных 82 разделов Закона, некоторые из которых были сочтены утратившими силу. В Великобритании он был отменен Законом о статутах (отмены) 1989 года . [46]

См. Также [ править ]

  • Конституция Новой Зеландии
  • Независимость Новой Зеландии

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Правительство и нация - страница 3. Конституция» . Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии . Дата обращения 2 апреля 2019 .
  2. ^ a b c Конституционный закон 1852 г. , Преамбула.
  3. Перейти ↑ McLean 2006 , p. 43.
  4. ^ a b Конституционный закон 1852 г. , раздел 71.
  5. Перейти ↑ Sinclair 1986 , p. 25.
  6. Перейти ↑ McLean 2006 , p. 44.
  7. ^ a b Закон о Конституции 1852 г. , раздел 53.
  8. ^ Закон о Конституции 1852 г. , раздел 1.
  9. ^ Закон о Конституции 1852 г. , раздел 2.
  10. ^ Закон о Конституции 1852 г. , раздел 3.
  11. ^ Закон о Конституции 1852 г. , раздел 7.
  12. ^ Закон о Конституции 1852 г. , раздел 4.
  13. ^ Закон о Конституции 1852 г. , раздел 19.
  14. ^ Закон о Конституции 1852 г. , раздел 19 (1).
  15. ↑ Конституционный закон 1852 г. , раздел 19 (2).
  16. ↑ Конституционный закон 1852 г. , раздел 19 (3).
  17. ↑ Конституционный закон 1852 г. , раздел 19 (4).
  18. ^ Закон о Конституции 1852 г. , раздел 19 (5).
  19. ↑ Конституционный закон 1852 г. , раздел 19 (6).
  20. ↑ Конституционный закон 1852 г. , раздел 19 (7).
  21. ↑ Конституционный закон 1852 г. , раздел 19 (8).
  22. ^ Закон о Конституции 1852 г. , раздел 19 (9).
  23. ↑ Конституционный закон 1852 г. , раздел 19 (10).
  24. ↑ Конституционный закон 1852 г. , раздел 19 (11).
  25. ↑ Конституционный закон 1852 г. , раздел 19 (12).
  26. ↑ Конституционный закон 1852 г. , раздел 19 (13).
  27. ^ Закон о Конституции 1852 г. , раздел 13.
  28. ^ a b Конституционный акт 1852 г. , раздел 70.
  29. ↑ Конституционный закон 1852 г. , раздел 32.
  30. ↑ Конституционный закон 1852 г. , раздел 39.
  31. ↑ Конституционный закон 1852 г. , раздел 33.
  32. ↑ Конституционный закон 1852 г. , раздел 34.
  33. ↑ Конституционный закон 1852 г. , раздел 35.
  34. ↑ Конституционный закон 1852 г. , раздел 36.
  35. ^ a b Конституционный закон 1852 г. , раздел 56.
  36. ↑ Конституционный закон 1852 г. , раздел 57.
  37. ^ a b Закон о Конституции 1852 г. , раздел 58.
  38. ↑ Конституционный закон 1852 г. , раздел 59.
  39. ^ a b c Конституционный закон 1852 г. , раздел 74.
  40. ↑ Конституционный закон 1852 г. , раздел 76.
  41. ↑ Конституционный закон 1852 г. , раздел 78.
  42. ↑ Конституционный закон 1852 г. , раздел 79.
  43. ^ "Закон Новой Зеландии о поправках к Конституции 1857 (победа 20 и 21, c. 53.)" . NZLII . Проверено 15 декабря 2019 .
  44. ^ «Отмена Закона о провинциях 1876 года» . NZLII.
  45. ^ "Закон о поправках к Конституции Новой Зеландии 1973" (PDF) . Новозеландский институт правовой информации . 1973 . Дата обращения 19 октября 2019 .
  46. ^ Приложение 1 Часть VI

Библиография [ править ]

  • Маклин, Гэвин (2006). Губернаторы: губернаторы и генерал-губернаторы Новой Зеландии . Данидин: Издательство Университета Отаго. ISBN 1-877372-25-0.
  • Синклер, Кейт (1986). Разделенная судьба: поиск Новой Зеландии национальной идентичности . Веллингтон: Unwin в мягкой обложке. ISBN 0-86861-682-6.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • «Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 года» . Веллингтонский университет Виктории - Коллекция электронных текстов Новой Зеландии. 30 июня 1852 . Дата обращения 2 апреля 2019 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Архивы - Закон о Конституции 1852 г.