Отмена (OF Рапель , современный Раппел , из rapeler , rappeler , отменить, ре и appeler , апелляции) [1] является удаление или разворот из закона . Существует два основных типа отмены: отмена с повторным вступлением в силу (или заменой) отмененного закона или отмена без какой-либо замены.
Удаление вторичного законодательства обычно называют отзыв , а не отменить в Соединенном Королевстве и Ирландии . В соответствии с нормами общего права в Англии и Уэльсе , эффект отмены устава был « чтобы уничтожить его полностью из записей парламента , как если бы он никогда не был принят.» [2] Это, однако, теперь регулируется положениями об экономии в Законе о толковании 1978 года .
В парламентской процедуре , то движение отменить, отменить или аннулировать используются для отмены или отменять действие или заказ ранее принятая сборкой .
Частичная или полная аннулирование [ править ]
Частичная отмена происходит , когда заданная часть или положение предыдущего закона отменяется , но другие положения остаются в силе. Например, Акты Союза 1800 года , предусматривающие объединение между прежде отдельными королевствами Великобритании и Ирландии в качестве Соединенного Королевства , были частично отменены в 1922 году, когда (вследствие англо-ирландского договора 1921 года ) двадцать лет шесть из тридцати двух графств Ирландии были образованы как Ирландское свободное государство и перестали входить в состав Соединенного Королевства.
Полная отмена происходит , когда весь закон в вопросе отменен.
Отменить с воспроизведением или без него [ править ]
Типичная ситуация, когда закон отменяется и повторно вводится в действие, - это когда закон в данной области обновляется, но отменяемый закон необходимо заменить на закон, подходящий для современной эпохи. Повторное введение в действие может быть с поправкой или без нее, хотя отмена и повторное введение в действие без поправки обычно происходит только в контексте законопроекта о консолидации (законопроект, закрепляющий закон в определенной области).
Например, отмена законов о бедных в Англии в 1948 году отразила их замену современным законодательством о социальном обеспечении.
Отмена без замены не обычно делается , когда закон перестает действовать, или показано , что закон , имеющий гораздо более негативные последствия , чем первоначально планировалось.
Если кампания за отмену того или иного закона набирает обороты, сторонник отмены может стать известен как «аннулирующий». Ассоциация Отмены в 19 веке Ирландия выступает за независимость Ирландии путем отмены в актах Союза 1800 .
Многие отмены без замены являются результатом значительных изменений в обществе . Основные примеры включают:
- Старые законы Джима Кроу или синие законы в США
- В Хлебные законы в Англии , отменен в 1846 году после страстной кампании.
- Отмена запрета в США . Утвержденный в Восемнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов , запрещение алкогольных напитков оказалось настолько неэффективным , что он должен был быть отменен в двадцать первой поправке . Это единственная поправка к конституции, которая когда-либо была отменена в Соединенных Штатах .
- Массовый Закон о пересмотре статутного законодательства 2007 года в Ирландской Республике , посредством которого было отменено 3225 законов, датируемых более чем восьми веком до 1171 года, и самые ранние законы, принятые Англией, когда она начала свое вторжение в Ирландию . Отмененные статуты включают ряд актов, представляющих значительный исторический интерес, в том числе Закон 1542 года, согласно которому короли Англии должны быть королями Ирландии. Этот закон - самый крупный отменяющий закон в истории Ирландии.
Прямая или подразумеваемая отмена [ править ]
Отмена закона может быть явной или подразумеваемой . [3]
Экспресс-отмена происходит, когда в статуте используются экспресс-слова для отмены более раннего закона. Теперь для удобства они обычно включаются в таблицу в приложении к статуту.
В Соединенных Штатах, когда законопроект принимается Палатой представителей и Сенатом и подписывается президентом, или когда Конгресс отменяет президентское вето, различные положения, содержащиеся в недавно принятом законе, изменяются в соответствии с их политическим содержанием и каталогизируются в Соединенных Штатах. Код- сборник общих и постоянных федеральных законов США. Чтобы отменить любой элемент принятого закона, Конгресс должен принять новый закон, содержащий формулировку отмены и место кодифицированного статута в Кодексе США (включая заголовок, главу, часть, раздел, параграф и пункт). Таким образом, Конгресс (и президент) должны следовать одним и тем же правилам и процедурам для принятия любого закона. Когда законы отменяются, их текст просто удаляется из Кодекса и заменяется примечанием, резюмирующим то, что там было раньше. После удаления отмененный статут теряет силу закона. Следовательно, любая отмена частей Кодекса США является прямой отменой.
Подразумеваемая отмена имеет место, когда два закона противоречат друг другу. В результате более поздний статут отменяет более ранний статут pro tanto (в той мере, в какой он непоследователен). [3] Поскольку прошлые и будущие парламенты являются равно суверенными, более поздние парламенты могут осуществить подразумеваемую отмену более раннего статута, приняв непоследовательный статут, но несогласованность должна быть установлена до того, как может произойти подразумеваемая отмена. [4]
Отменяется с сохранением или без [ править ]
Отмена может быть с накоплением или без него.
Отмена без сбережений полностью исключает отмененный статут.
Отмена с экономией сохраняет эффект отмененного закона для ограниченных целей, такие , как акты уже сделаны или в руке, или правила , сделанные в соответствии с отмененным Законом о продолжаются в силе. В Англии и Уэльсе в разделах 15–17 и разделе 19 (2) Закона о толковании 1978 г. изложена общая экономия, и аналогичные положения существуют в законодательстве Ирландии и других стран с общим правом.
Парламентская процедура [ править ]
Правила порядка Роберта в новой редакции (RONR) [ править ]
| Класс | Движение, которое снова вызывает вопрос перед сборкой |
|---|---|
| Для того, когда слово будет у другого ? | Нет |
| Требуется второй ? | да |
| Спорный ? | да |
| Может быть пересмотрен ? | Только отрицательный голос |
| Исправлено ? | да |
| Требуется голосование | Большинство с уведомлением; или две трети; или большинство всех членов |
На собраниях совещательного собрания предложения об отмене (или «аннулировании» или «аннулировании») и изменении чего-либо ранее принятого используются для изменения предпринятых действий. Это две формы одного и того же случайного основного движения, и они следуют одним и тем же правилам. [5] Предложение отложить ранее запланированное мероприятие или действие является частным случаем предложения изменить что-то ранее принятое. [6]
Согласно Правилам порядка Роберта , правила этого движения защищают от нестабильности, возникающей из-за небольших колебаний посещаемости от одного собрания к другому. По этой причине требования для изменения предыдущего действия больше, чем требования для выполнения действия в первую очередь. [7] Предложение об аннулировании, аннулировании, аннулировании или изменении чего-либо уже принятого требует двух третей голосов , большинства голосов с предварительным уведомлением или большинства голосов всех членов , любого из которых будет достаточно. [8] Руководство Деметры налагает аналогичное требование. [9]
Когда это предложение используется в комитете , RONR требует двух третей голосов, за исключением случаев, когда все члены комитета, которые голосовали за предложение об отмене или изменении, присутствуют или получили достаточное уведомление; в этом случае требуется большинство голосов. [8]
Стандартный кодекс парламентской процедуры (TSC) [ править ]
В соответствии со стандартным кодом парламентской процедуры , в отмене или изменении чего - то уже принятого требует только один и тот же голос (обычно большинство) и уведомление , которое было необходимо , чтобы принять его в первую очередь. [10] В этой книге говорится: «Как правило, меньшее количество голосов не должно иметь права принимать решения, а большее, чем большинство, не должно требоваться для большинства решений»; в книге также говорится, что проблема с ситуациями, в которых требуется подавляющее большинство, заключается в том, что «контролирует меньшинство, а не большинство». [11]
Законодательное использование [ править ]
В законодательных органах ходатайство об аннулировании используется во многом с той же целью, что и ходатайство о пересмотре ; во многих судебных решениях эти два ходатайства рассматриваются как одно. Однако в законодательном контексте это не то же самое, что предложение об отмене. Разница между отменой и повторным рассмотрением заключается в том, что предложение об отмене обычно применяется к действиям, которые были предприняты и уже действуют. Было описано, что это похоже на предложение о внесении поправок путем вычеркивания всего предложения и не оставляя ничего. Не в порядке, когда вопрос может быть решен путем подачи ходатайства о пересмотре. После того, как закон был фактически принят, отменять его уже поздно. Голосование, необходимое для отмены, такое же, как и для отмены закона, который он пытался отменить (обычно большинством голосов).[12]
Отменить и удалить из протокола [ править ]
Ходатайство об аннулировании и исключении из протокола используется для выражения сильнейшего неодобрения действий, ранее предпринятых совещательным собранием. Используя недавно пересмотренные Правила порядка Робертса , это предложение требует большинства голосов всех членов. [13] Использование стандартного кода парламентской процедуры , движение вычеркнуть требует большинство голосов (от принявшего участия в голосовании). Секретарь не стирает исключенное ходатайство, а проводит вокруг него линию, отмечает, что оно «исключено по приказу этого собрания», указывает дату изъятия и подписывает запись. [13] Исключенное ходатайство не включается ни в какие протоколы, опубликованные после этого. [10]
См. Также [ править ]
- Повторное рассмотрение ходатайства
- Возражение
Ссылки [ править ]
- ^
Одно или несколько предыдущих предложений включают текст из публикации, которая сейчас находится в общественном достоянии : Chisholm, Hugh, ed. (1911). « Отмена ». Британская энциклопедия (11-е изд.). Издательство Кембриджского университета. - Перейти ↑ Kay v. Goodwin (1830) 6 Bing. 576, за Tindal CJ
- ^ a b Vauxhall Estates, Ltd. против Ливерпульской корпорации [1932] 1 КБ 733
- ^ Ellen Street Estates против министра здравоохранения [1934] 1 KB 590
- ^ Роберт, Генри М .; и другие. (2011). Недавно пересмотренные правила порядка Роберта (11-е изд.). Филадельфия, Пенсильвания: Da Capo Press. п. 305. ISBN 978-0-306-82020-5.
- ^ Роберт 2011 , стр. 180
- ^ Роберт 2011 , стр. Ли
- ^ a b Роберт 2011 , стр. 306–307
- ^ Деметра, Джордж (1969). Руководство Деметры по парламентскому праву и процедуре , Синяя книга, стр. 165
- ^ a b Стерджис, Алиса (2001). Стандартный кодекс парламентской процедуры , 4-е изд., С. 43 (TSC)
- ^ TSC, стр. 130
- ^ Национальная конференция законодательных собраний штатов (2000). Руководство Мейсона по законодательной процедуре , изд. 2000 г., стр. 321–323
- ^ a b Роберт 2011 , стр. 310
Одно или несколько предыдущих предложений включают текст из публикации, которая сейчас находится в общественном достоянии : Chisholm, Hugh, ed. (1911). « Отмена ». Британская энциклопедия (11-е изд.). Издательство Кембриджского университета.| vтеПарламентская процедура | |
|---|---|
| Основные концепции |
|
| Дополнительные ходатайства |
|
| Привилегированные движения |
|
| Случайные движения |
|
| Движения, которые снова вызывают вопрос перед собранием |
|
| Законодательные процедуры |
|
| Дисциплинарные процедуры |
|
| Парламентские власти |
|
 Политический портал | |