Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Новая Зеландия
Герб Новой Зеландии.svg
Эта статья является частью серии о
политике и правительстве
Новой Зеландии.
Конституция
Корона
Исполнительное правительство
Законодательная власть
53-й парламент Новой Зеландии
Выборы
Судебная власть
Местное правительство
  • Регионы
  • Территориальные власти
Международные отношения
  • Министерство иностранных дел и торговли
    Министр : Наная Махута
  • Дипломатические миссии Новой Зеландии / в Новой Зеландии
  • Закон о гражданстве
  • Заграничный пасспорт
  • Визовые требования
  • Визовая политика
  • Новая Зеландия и Организация Объединенных Наций
Идеология
  • Анархизм
  • Христианин
  • Консерватизм
  • Экологизм
  • Фашизм
  • Феминизм
  • Либерализм
  • Популизм
  • Республиканизм
  • Социализм
похожие темы
  • Политика маори
  • Безъядерная зона
 Портал Новой Зеландии
  • Другие страны
  • v
  • т
  • е

Конституция Новой Зеландии является суммой законов и принципов, определяющих политическое управление в Новой Зеландии . В отличие от многих других стран, Новая Зеландия не имеет единого конституционного документа. [1] [2] Это некодифицированная конституция , которую иногда называют «неписаной конституцией», хотя конституция Новой Зеландии на самом деле представляет собой смесь письменных и неписаных источников. [3] [4] Закон о Конституции 1986 года играет центральную роль [5] наряду с другими законодательными актами , постановлениями в Совете ,грамот , решения судов , принципы Договора Вайтанги , [1] [6] и неписаных традиций и конвенций . Технической разницы между обычными статутами и законом, считающимся « конституционным », нет. [7] В большинстве случаев парламент Новой Зеландии может провести «конституционную реформу», просто приняв акты парламента , и, таким образом, имеет право изменять или отменять элементы конституции. Однако есть некоторые исключения из этого - Закон о выборах 1993 года требует, чтобы некоторые положения могли быть изменены только после референдума .[8]

После десятилетий самоуправления Новая Зеландия получила полную юридическую независимость от Великобритании в 1947 году. Это конституционная монархия с парламентской демократией . [9] [10] монархом Новой Зеландии является главой государства - представлен в Realm Новой Зеландии самая генерал-губернатором - и является источником исполнительной, судебной и законодательной власти, хотя реальная власть находится в руках министры из демократически избранной Палаты представителей Новой Зеландии . [10] Эта система основана на "Вестминстерская модель », хотя этот термин становится все более неподходящим, учитывая конституционные изменения, характерные для Новой Зеландии. [2] Например, Новая Зеландия ввела однопалатную систему в течение десятилетия своей законодательной независимости. [11]

Источники конституции [ править ]

Конституция включает, но не ограничивается следующими источниками: [3] [12]

ИмяДатаТипОписание
Принципы Договора Вайтанги1840 г.КонвенцииДоговор представляет собой соглашение , которое было сделано между маори начальниками и представителями британской короны . Это «учредительный документ» Новой Зеландии. [13] Ссылки на «принципы Договора Вайтанги» встречаются в ряде законодательных актов. [14]
Кабинет Руководство1979 г.КонвенцииОписывает процедуры Кабинета министров и рассматривается как «авторитетное руководство по принятию решений для министров и их сотрудников, а также для государственных ведомств». [15]
Закон об официальной информации1982 г.СтатутОбеспечивает свободу информации и прозрачность правительства.
Патентные грамоты, составляющие канцелярию генерал-губернатора Новой Зеландии1983 г.Письма ПатентОписывает роль генерал-губернатора и функции Исполнительного совета .
Закон о Конституции1986 г.СтатутОписывает три ветви власти. Заменил Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 года .
Закон о применении имперских законов1988 г.СтатутВключает важные британские конституционные статуты в законодательство Новой Зеландии, включая Великую хартию вольностей , Билль о правах 1689 года и Закон о мировом соглашении 1701 года .
Закон Новой Зеландии о Билле о правах1990 г.СтатутПеречисляет права граждан против государства; закрепляет в законе некоторые обязательства Новой Зеландии в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах .
Закон о выборах1993 г.СтатутОписывает выборы членов парламента.
Закон о высших судах2016 г.СтатутОписывает юрисдикцию судебной системы Новой Зеландии и определяет высшие суды Новой Зеландии, включая Верховный суд Новой Зеландии в качестве последней апелляционной инстанции Новой Зеландии.

Элементы [ править ]

Конституция Новой Зеландии не кодифицирована, и ее можно найти в официальных юридических документах, в решениях судов и в практике (некоторые из которых описаны как конвенции ). [16] [17] Он устанавливает, что Новая Зеландия является конституционной монархией , что в ней есть парламентская система правления и что это представительная демократия . [10] Это все больше отражает тот факт, что Договор Вайтанги считается основополагающим документом правительства Новой Зеландии. [18] Конституцию также следует рассматривать в ее международном контексте, поскольку правительственные учреждения Новой Зеландии должны все больше учитывать международные обязательства и стандарты.

В Законе о Конституции 1986 года описаны три ветви власти в Новой Зеландии: исполнительная (Исполнительный совет, поскольку кабинет не имеет официального правового статуса), законодательная власть (Палата представителей и суверен в парламенте) и судебная власть (судебная система). . [12]

Суверенный [ править ]

Дополнительная информация: Монархия Новой Зеландии § Конституционная роль
Королева Елизавета II - суверен Новой Зеландии.

В соответствии с Законом о Конституции 1986 года Новая Зеландия является конституционной монархией , в которой роль правящего суверена является как юридической, так и практической. Основополагающий принцип - демократия, когда политическая власть осуществляется через демократически избранный парламент - об этом часто говорят как «Королева правит, но правит правительство, пока оно пользуется поддержкой Палаты представителей». [12] Часть 1 Закона о Конституции описывает «Суверена», правящего монарха, как главу государства Новой Зеландии . [19]

Раздел 2 (1) Закон объявляет «суверен в праве Новой Зеландии» в качестве главы государства, [19] и в разделе 5 (1) описывает преемник государя как «определяются в соответствии с принятием парламента Англии включены Акт мирового соглашения ". [19] Это означает, что глава государства Соединенного Королевства в соответствии с Актом об урегулировании 1701 года также является главой государства Новой Зеландии. Однако в соответствии с Законом о применении имперских законов 1988 года Акт об урегулировании считается законом Новой Зеландии, в который могут вноситься поправки только парламентом Новой Зеландии. « Правящая корона Новой Зеландии» была юридически отделена от британской монархии.после принятия Новой Зеландией Вестминстерского статута 1931 года в 1947 году [20].

«Корона» рассматриваются как воплощение в государстве , [21] с монархом в центре конструкции , в которой сила целого совместно нескольких институтов власти , действующих под властью государя. Монарх является составной частью парламента , и требуется королевское согласие, чтобы законопроекты стали законом. [22] На практике монарх не принимает непосредственного участия в повседневных функциях правительства; Решения об осуществлении суверенных полномочий делегируются от монарха статутом или соглашением министрам короны, или другие государственные органы, за исключением лично монарха. Более того, поскольку монарх обычно не проживает в стране, представитель суверена в Новозеландском королевстве и над ним является генерал-губернатором . [19] Суверен назначает генерал-губернатора по совету премьер-министра , который обычно консультируется с лидером оппозиции по поводу выдвижения. Офис в основном церемониальный, хотя генерал-губернатор обладает рядом « резервных полномочий » [23].например, возможность уволить премьер-министра в исключительных случаях. Раздел 3 (1) Закона о Конституции гласит: «Каждая власть, возложенная на генерал-губернатора каким-либо законом или в соответствии с ним, является королевской властью, которая осуществляется генерал-губернатором от имени суверена и, соответственно, может осуществляться либо Государь лично или генерал-губернатором ". [19]

Государственные учреждения [ править ]

Дополнительная информация: Политика Новой Зеландии

Законодательная, исполнительная и судебная ветви власти Новой Зеландии действуют в соответствии с Законом о Конституции 1986 года [19] и различными неписаными конвенциями , вытекающими из Вестминстерской системы.

Хотя в Новой Зеландии нет единого всеобъемлющего конституционного документа, у нас, безусловно, есть конституция. Существует тщательный баланс между нашей исполнительной, законодательной и судебной властями. Это классическое разделение властей - фундаментальная черта конституции, обеспечивающая сдерживание и противовес.

-  20px, 20px, Дэвид Бэгнолл, главный секретарь канцелярии секретаря палаты представителей [24]
Парламент занимает центральное место в демократической конституции Новой Зеландии.

В Новой Зеландии есть законодательный орган под названием Парламент Новой Зеландии , состоящий из Королевы в парламенте и Палаты представителей . Согласно принципу парламентского суверенитета , Парламент может принимать любое законодательство по своему усмотрению. [25] С 1996 года Новая Зеландия использовала смешанную пропорциональную систему (MMP), которая по сути является пропорциональным представительством с одномандатными местами (что может повлиять на пропорциональность Палаты, но только в ограниченной степени). В настоящее время семь избирательных округов зарезервированы для членов, избранных на отдельнойРолл маори . Однако маори могут голосовать и баллотироваться на незарезервированные места [26], и некоторые из них вошли в парламент таким образом.

Организационная структура политической системы Новой Зеландии

Кабинета , который несет ответственность перед парламентом, осуществляет исполнительную власть . Кабинет является практическим выражением формального органа, известного как Исполнительный совет . Премьер , как лидер парламентского политической партии или коалиции партий , имеющих или имеющей поддержку большинства мест в Палате представителей, председатель кабинета. Раздел 6 (1) Конституционного закона 1986 года гласит: «Лицо может быть назначено и может занимать должность члена Исполнительного совета или министра Короны, только если это лицо является членом парламента». [19] Премьер-министр и все другие министры вступают в должность после получения ордера.генерал-губернатором; это основано на том принципе, что вся исполнительная власть в конечном итоге исходит от суверена. Правительство должно иметь возможность заручиться и поддерживать поддержку большинства депутатов, чтобы давать советы генерал-губернатору и государю; [27] это принцип ответственного правительства .

Судебная система Новой Зеландии - это иерархия, состоящая из Верховного суда Новой Зеландии , Апелляционного суда Новой Зеландии , Высокого суда Новой Зеландии и окружных судов . Все эти суды имеют общую юрисдикцию. Есть несколько других судов специальной юрисдикции, в том числе Суд по трудовым спорам, Суд по окружающей среде и Земельный суд маори , а также Суд по семейным делам и Суд по делам несовершеннолетних, которые действуют как специализированные подразделения окружных судов. Существует также ряд специализированных трибуналов, которые действуют в судебном или квазисудебном качестве, например Трибунал по спорам, Трибунал по аренде и Трибунал Вайтанги..

Закон [ править ]

Дополнительная информация: Закон Новой Зеландии и судебный надзор в Новой Зеландии

Право Новой Зеландии имеет три основных источника: английское общее право ; некоторые статуты парламента Соединенного Королевства, принятые до 1947 года (в частности, Билль о правах 1689 ); и статут парламента Новой Зеландии . При толковании общего права существует опровержимая презумпция в поддержку единообразия с общим правом, как оно интерпретируется в Соединенном Королевстве и смежных юрисдикциях. Неравномерность возникает, когда суды Новой Зеландии считают, что местные условия оправдывают это, или когда закон был кодифицирован законом Новой Зеландии. [28] Содержание Судебного комитета Тайного советав Лондоне в качестве последней апелляционной инстанции и практика судей следовать британским решениям, хотя формально они не связаны ими, подтверждают эту презумпцию. Верховный суд Новой Зеландии , которая была создана законодательством в октябре 2003 года , и который заменил тайный совет для будущих обращений, продолжает развивать презумпцию.

Решение было вынесено 3 марта 2015 года по последней апелляции Новой Зеландии, которая должна быть заслушана Судебным комитетом Тайного совета. [29] [30] [31]

Договор Вайтанги [ править ]

Основная статья: Договор Вайтанги
Договор Вайтанги является более важным источником конституционного права в Новой Зеландии.

Место Договора Вайтанги в конституции является предметом многочисленных споров. [6] Договор не имеет неотъемлемого правового статуса, но рассматривается в различных законах и все чаще рассматривается как важный источник конституционного права . [10] [18]

Договор Вайтангов 1975 поместить текст Договора в уставе впервые (как график) и создал Трибунал Вайтангов для расследования претензий , связанных с применением принципов Договора. [32] Изначально Закон был перспективным, но в 1985 году в него были внесены поправки, чтобы можно было расследовать претензии, относящиеся к подписанию Договора в 1840 году. [33]

Ссылки на « принципы Договора Вайтанги » появляются в ряде законодательных актов, хотя сами принципы в статуте не определены. [14] Вместо этого они определены в решении Апелляционного суда 1987 года по общему праву , известном «деле о землях», возбужденном Советом маори Новой Зеландии (Совет маори Новой Зеландии против Генерального прокурора ) [34] в связи с обеспокоенностью по поводу передача активов из бывших государственных ведомств государственным предприятиям , часть реструктуризации экономики Новой Зеландии Четвертым лейбористским правительством. Поскольку государственные предприятия по сути являются частными фирмами, принадлежащими правительству, они будут препятствовать тому, чтобы активы, переданные маори в пользование государству, были возвращены маори Трибуналом Вайтанги. Совет маори добивался соблюдения статьи 9 Закона о государственных предприятиях 1986 года: «Ничто в этом законе не позволяет короне действовать таким образом, который несовместим с принципами Договора Вайтанги». [35]

Билль о правах [ править ]

Основная статья: Закон Новой Зеландии о Билле о правах

Новой Зеландии билле о правах 1990 года излагаются гражданские и политические права граждан Новой Зеландии против трех ветвей власти и организаций и лиц , осуществляющих государственные функции. Закон не является общепризнанным или высшим законом и теоретически может быть изменен Парламентом простым большинством голосов, но может быть предметом нового конституционного собрания, которое требует общей поддержки любых существенных изменений.

История [ править ]

Ранняя история [ править ]

Основная статья: Колония Новой Зеландии

До европейского заселения Новой Зеландии общество маори основывалось в основном на племенных единицах без национального руководящего органа. По мере расширения контактов с европейцами возникла потребность в едином управляющем органе. В 1788 году была основана колония Новый Южный Уэльс . Согласно измененной Комиссии губернатора Артура Филиппа от 25 апреля 1787 года, колония включала «все острова, прилегающие к Тихому океану» и тянулась на запад по континенту до 135-го меридиана востока . До 1840 года это технически включало Новую Зеландию, но администрация Нового Южного Уэльса мало интересовалась Новой Зеландией. В условиях растущего беззакония и сомнительных сделок с землей между маори и европейцами Управление по делам колоний Великобритании назначилоДжеймс Басби - британский резидент Новой Зеландии.

Басби созвал Конфедерацию вождей объединенных племен Новой Зеландии , которая приняла Декларацию независимости Новой Зеландии в Вайтанги в 1835 году. Хотя Декларация была признана королем Вильгельмом IV , она не обеспечила постоянного решения вопроса управления . В 1839 г. были созданы патентные письма с целью расширить юрисдикцию колонии Новый Южный Уэльс до Новой Зеландии, фактически аннексировать «любую территорию, которая является или может быть приобретена ... в пределах той группы островов, известной как Новая Зеландия». Эта стратегия была принята Управлением по делам колоний, чтобы дать капитану Уильяму Хобсону время для юридического приобретения суверенитета у Объединенных племен Новой Зеландии по договору.

6 февраля 1840 года в Вайтанги был подписан первый экземпляр Договора Вайтанги (Те Тирити о Вайтанги). Несколько последующих копий были подписаны в разных местах на Северном и Южном островах. 21 мая Хобсон издал две прокламации о британском суверенитете над Новой Зеландией, одну для Северного острова по Договору [36], а другую для Южного острова в результате открытия (Южный остров был объявлен « Terra nullius » или лишенным людей). [37] В следующем заявлении от 23 мая осуждалось «незаконное присвоение власти» поселениям Новой Зеландии в Порт-Николсоне ( Веллингтон и Британия, позже Петоне) создание собственного управляющего совета из 12 членов. [38] Хобсон стремился предотвратить создание того, что он считал «республикой», то есть независимым государством за пределами его юрисдикции.

В августе 1840 года парламент Соединенного Королевства принял Закон о правительстве Новой Зеландии 1840 года, разрешивший создание колониальной администрации в Новой Зеландии, отделенной от Нового Южного Уэльса. [39] После этого постановления была объявлена ​​Королевская хартия 1840 года. Хартия разрешила создание Законодательного совета и провинциальных советов; [40] Затем Хобсон был объявлен вице-губернатором Новой Зеландии и разделил колонию на две провинции (Северный остров - Новый Ольстер, Южный остров - Нью-Мюнстер), названных в честь провинций Северной и Южной Ирландии .

3 мая 1841 года Новая Зеландия была создана как самостоятельная колония Короны , а Хобсон был объявлен губернатором. [41]

Самоуправление [ править ]

Имперский парламент (Вестминстер) принял первый Закон о Конституции Новой Зеландии 1846 года, наделивший правительство Новой Зеландии полномочиями в 1846 году. Закон должен был быть полностью осуществлен в 1848 году, но так и не был принят, потому что в то время главнокомандующий губернатором Сэр Джордж Грей отказался применить его по ряду причин. Вместо этого действие закона было приостановлено на пять лет. Грей правил диктатором в течение следующих пяти лет; назначает провинциальные советы по своему усмотрению.

После приостановления действия Акта 1846 года Имперский парламент вновь принял решение предоставить Новой Зеландии самоуправление в соответствии с Законом о Конституции Новой Зеландии 1852 года , который отменил предыдущий Закон о Конституции. Этот закон был почти полностью основан на проекте сэра Джорджа Грея, главное отличие заключалось в назначении губернатора секретарем колоний, а не Палатой представителей (Новой Зеландии). Новый закон вступил в силу в Новой Зеландии только в 1853 году.

Закон предусматривал:

  • Эта Новая Зеландия разделена на шесть провинций . В каждой провинции был избранный суперинтендант и право принимать подзаконные акты (постановления). Губернатор сохранил за собой право наложить вето на законодательство, а Корона также имела право отменить в течение двух лет после принятия законов;
  • Генеральная ассамблея, состоящая из избранной палаты представителей , назначенного Законодательного совета (верхняя палата) и губернатора, была создана для принятия закона о « мире, порядке и добросовестном управлении Новой Зеландии»;
  • Исполнительный совет , состоящий из губернатора и министров.

Первым постановлением первого парламента Новой Зеландии, избранного в соответствии с этим Законом, был Закон об английских законах 1854 года [42], который подтвердил применение 17 английских статутов к Новой Зеландии. Это было расширено Законом об английских законах 1858 года, который распространил его на все английские статуты, существовавшие на 14 января 1840 года; [43], в частности, Билль о правах 1689 г. и Habeas Corpus . Полномочия парламента Новой Зеландии были уточнены Законом о действительности колониальных законов.(Imperial) 1865 года, что обеспечивало определенную юридическую независимость. В соответствии с этим законом парламент Новой Зеландии мог принимать законы, несовместимые с британскими статутами или общим правом, при условии, что Имперский статут не был конкретно применим к Новой Зеландии. В этом случае закон Новой Зеландии теряет силу.

В 1857 году парламент Соединенного Королевства принял Закон 1857 года о поправках к Конституции Новой Зеландии , который позволил парламенту Новой Зеландии вносить поправки в некоторые части Закона 1852 года. В основном это касалось предложений о новых провинциях Новой Зеландии. Затем Парламентом Новой Зеландии было создано несколько новых провинций. Первая крупная отмена части Закона произошла в 1876 году с принятием Закона об отмене провинций, который отменил раздел 2 Закона и отменил провинции с 1 января 1877 года, таким образом централизовав правительство Новой Зеландии в его двухпалатном парламенте.

В 1891 году состав Законодательного совета был изменен, советники уже не назначались пожизненно; взамен на срок 7 лет с возможностью повторного назначения.

Доминион и Царство [ править ]

Основная статья: Независимость Новой Зеландии

Императорская конференция 1907 года приняла решение разрешить некоторые колонии стали независимыми государствами, называют « доминионы ». После конференции Палата представителей приняла предложение о том, чтобы король Эдуард VII "предпринял такие шаги, которые он сочтет необходимыми; изменить официальное название Новой Зеландии с" Колония Новой Зеландии "на" Доминион Новой Зеландии ". Prime Министр сэр Джозеф УордЕго побудили «поднять Новую Зеландию» и заверили, что это «не будет иметь никакого другого эффекта, кроме как принесет стране пользу». 9 сентября король Эдуард VII издал Королевскую прокламацию о предоставлении статуса доминиона Новой Зеландии. Прокламация вступила в силу 27 сентября. В результате пост губернатора стал генерал-губернатором в соответствии с Патентным письмом 1917 года, чтобы более полно отразить статус Новой Зеландии как доминиона. Патент на письма также отменил ряд полномочий, которыми губернатор ранее обладал, когда Новая Зеландия была колонией.

В 1908 году были приняты два закона, имеющих конституционное значение: Закон о судебной системе, который описывает юрисдикцию судебной власти Новой Зеландии; и Закон о законодательной власти, определяющий полномочия парламента. Последнее в настоящее время в значительной степени отменено, остались лишь некоторые положения, кодифицирующие аспекты парламентских привилегий .

Императорская конференция 1926 года подтвердила Декларацию Бальфура 1926 года , в котором говорилось , Великобритания доминионов были «равны по статусу». В отношении генерал-губернатора в Декларации говорилось, что они занимают «такую ​​же позицию по отношению к управлению государственными делами в Доминионе», какую занимал монарх в Соединенном Королевстве. Таким образом, генерал-губернатор был связан советом своих ответственных министров.

Чтобы претворить в жизнь декларации конференции 1926 года, был принят Вестминстерский статут 1931 года, таким образом сняв ограничения, установленные Законом о действительности колониальных законов 1865 года. Статут применялся к Новой Зеландии, но должен был быть принят парламентом Новой Зеландии в качестве собственного закона. подать заявку в Новой Зеландии.

После долгих дебатов это произошло в 1947 году, когда был принят Закон о Вестминстерском статуте . По просьбе парламента Новой Зеландии Вестминстер принял Закон 1947 года о поправках к Конституции Новой Зеландии, наделив парламент Новой Зеландии полными суверенными полномочиями вносить поправки или отменять Закон 1852 года о Конституции Новой Зеландии. Парламент Соединенного Королевства все еще может принимать законы однако по запросу парламента Новой Зеландии. Эта остаточная власть, которая использовалась только для Закона о поправках 1947 года, была отменена с принятием Закона о Конституции 1986 года , который отменил Закон о Конституции 1852 года.

В результате этих изменений Новая Зеландия стала « королевством », юридически независимым от Соединенного Королевства, с юридически отдельной короной. Только после того, как в 1983 году был выдан патентный патент, первая поправка к нему с 1917 года, Новая Зеландия была правильно названа королевством Новой Зеландии , которое включает в себя самоуправляющиеся территории Островов Кука и Ниуэ .

Верхняя палата [ править ]

Национальная партия выиграла 1949 выборы с обещанием отменить законодательный совет. Затем в совет вошли так называемые «отряды самоубийц», чтобы позволить Палате представителей принять Закон 1950 года об упразднении Законодательного совета об упразднении верхней палаты. [44] Несмотря на предложения , чтобы повторно установить верхний дом, в частности Джим Болджер «s предложение Сената в 1990 году парламент Новой Зеландии остается однопалатный .

В 1960 году было сформировано Конституционное общество за экономическую свободу и справедливость для защиты писаной конституции, восстановления верхней палаты парламента и Билля о правах. В 1961 году общество подало петицию в парламент о письменной конституции.

Реформы лейбористского правительства 1984–1990 гг. [ Править ]

Сразу после 1984 года выборов , в которых Лейбористская партия получила большинство в парламенте, конституционный кризис возник , когда премьер - министр действующего сэр Роберт Малдун национальной партии отказался выполнять указания премьера-новоизбранный Дэвид Lange девальвировать доллар Новой Зеландии к голове от спекулятивного бегства по валюте. [45] Кризис был разрешен, когда Малдун уступил три дня спустя под давлением своего собственного кабинета, который пригрозил назначить на его место заместителя премьер-министра Джима Маклея .

После конституционного кризиса новое Четвертое лейбористское правительство сформировало Официальный комитет по конституционной реформе для рассмотрения передачи власти. По результатам работы комитета правительство выпустило Белую книгу Билля о правах, а также представило Закон о Конституции 1986 года , первый серьезный пересмотр Закона Новой Зеландии о Конституции за 134 года. [46] До принятия этого закона оставались в силе только 12 из 82 положений Закона 1852 года. Закон состоит из пяти основных частей, охватывающих суверенные, исполнительные, законодательные, судебные органы и различные положения. Парламент также принял Закон 1988 года о применении имперских законов, разъясняющий, какие императорские и английские законы должны применяться к Новой Зеландии.

Четвертое лейбористское правительство также начало процесс избирательной реформы . В 1986 году он созвал Королевскую комиссию по избирательной системе . Комиссия предложила Новой Зеландии перейти на смешанную пропорциональную избирательную систему (MMP). В течение 1990-х годов по этому вопросу было проведено два референдума, при этом MMP был принят в 1993 году и реализован в 1996 году.

Последней крупной конституционной реформой Четвертого лейбористского правительства стал Закон о новозеландском Билле о правах 1990 года. [47] Этот закон воплощает приверженность Новой Зеландии Международному пакту о гражданских и политических правах 1977 года (МПГПП) в закон Новой Зеландии. Однако этот закон не является ни общепризнанным, ни высшим законом (как это обсуждалось в Белой книге 1985 г.) [48] и, следовательно, может быть отменен простым большинством в парламенте. [49]

Реформа [ править ]

Поскольку это не высший закон, конституцию Новой Зеландии теоретически относительно легко реформировать, требуя внесения поправок только большинством членов парламента [50], о чем свидетельствует упразднение Законодательного совета в 1950 году [44].

Некоторые аспекты конституции каким- то образом укоренились . [27] Раздел 268 Закона о выборах провозглашает, что закон, регулирующий максимальный срок полномочий парламента (сам является частью Закона о Конституции), наряду с некоторыми положениями Закона о выборах, касающимися перераспределения границ избирательных участков, возраста голосования и тайное голосование может быть изменено только тремя четвертями всего состава Палаты представителей или большинством действительных голосов на всенародном референдуме . Сама статья 268 не защищена этим положением, поэтому правительство может на законных основаниях отменить статью 268 и продолжить изменение укоренившихся частей закона, причем оба эти положения простым простым большинством голосов.в парламенте. Однако положение о закреплении уже давно пользуется поддержкой обеих партий, и избирательные последствия использования правовой лазейки для изменения укоренившегося положения, вероятно, будут серьезными.

Несмотря на то, что это не закреплено законодательно, существенное изменение других аспектов конституции вряд ли произойдет без широкой поддержки, будь то широкое законодательное соглашение или референдум.

Референдум [ править ]

Основная статья: Референдумы в Новой Зеландии

Референдум для принятия конституционных изменений в Новой Зеландии не требуется, за исключением избирательной системы и срока полномочий парламента. [51] Тем не менее, в истории Новой Зеландии было несколько референдумов, последний из которых проводился для определения характера избирательной реформы в Новой Зеландии . Многие группы выступают за конституционную реформу путем референдума, например, Республика Новая Зеландия поддерживает референдум по республике . Тайный совет в качестве высшей инстанции Новой Зеландии призыва был заменен Верховным судом Новой Зеландии простого актом парламента , несмотря на призывы Новой Зеландии First , National иЗАПОМНИТЕ о проведении референдума по данному вопросу.

В Гражданам Начатый Закон Референдумы 1993 позволяет необязательных референдумов по любому вопросу , должны сторонники представить петицию в парламент , подписанный 10% зарегистрированных избирателей. В 1999 году был проведен один такой референдум по вопросу о том, следует ли сократить число членов парламента со 120 до 99. Избиратели подавляющим большинством проголосовали за это предложение. Однако не было никаких шагов по внесению поправок в Закон о выборах 1993 года в соответствии с этим результатом до 2006 года, когда первый член парламента Новой Зеландии Барбара Стюарт внесла законопроект о сокращении размера парламента до 100 человек. Законопроект прошел первое чтение 61 голосом против 60, но был отклонен во втором чтении после того, как Специальный комитет рекомендовал отклонить закон.

Референдумы по конституционным вопросам в Новой Зеландии (результаты выделены жирным шрифтом): [52]

ГодПроблемаЯвка [53]Результат
1967Срок полномочий парламента69,7%3 года: 68,1% , 4 года: 31,9%
1990 г.Срок полномочий парламента85,2%3 года: 69,3% , 4 года: 30,7%
1992 г.Изменение избирательной системы55,2%Изменение: 84,7% , сохранить 15,3%,
MMP : 70,3% , SM : 5,5%, STV : 17,5%, AV : 6,6%
1993 г.Новая избирательная система85,2%MMP: 54% , FPP : 46%
1999 г.Количество членов парламента81%99 депутатов: 81,46% , 120 депутатов: 18,53%
2011 г.Изменение избирательной системы74,2%Сохранение: 57,8% , Изменение 42,2%
FPP: 46,7%, SM: 24,1%, STV: 16,3%, PV : 12,5%

Предложения по реформе [ править ]

Смотрите также: избирательная реформа в Новой Зеландии и республиканизм в Новой Зеландии

Письменная конституция [ править ]

Опрос TVNZ в 2004 году показал, что 82% опрошенных считают, что в Новой Зеландии должна быть «письменная конституция». [54] В 2016 году бывший премьер-министр Джеффри Палмер и Эндрю Батлер создали «Конституцию Аотеароа Новой Зеландии», чтобы вызвать общественное обсуждение писаной конституции. [55]

Комитет по конституционным договоренностям [ править ]

В ноябре 2004 года премьер-министр Хелен Кларк объявила о формировании специального комитета Палаты представителей для проведения расследования существующих конституционных механизмов Новой Зеландии. И национальная партия и Новая Зеландия Во- первых , не участвуют. [56] Начиная с 2005 года, расследование Комитета по конституционным мерам проводилось в соответствии с пятью полномочиями, в которых определялись и описывались:

  1. Конституционное развитие Новой Зеландии с 1840 г .;
  2. ключевые элементы конституционной структуры Новой Зеландии и отношения между этими элементами;
  3. источники конституции Новой Зеландии;
  4. процесс, которого придерживаются другие страны при проведении ряда конституционных реформ; и
  5. процессы, которым Новой Зеландии следовало бы следовать, если бы в будущем были рассмотрены важные конституционные реформы.

Комитет дал правительству три ключевых рекомендации:

  1. Что общие принципы должны лежать в основе всех обсуждений конституционных изменений в отсутствие какого-либо предписанного процесса,
  2. Необходимо приложить дополнительные усилия для улучшения гражданского и гражданского образования в школах, и
  3. Чтобы правительство рассмотрело вопрос о том, может ли независимый институт способствовать лучшему пониманию общественностью конституционных механизмов Новой Зеландии и информированным обсуждениям по ним.

2 февраля 2006 г. правительство ответило на отчет комитета. Правительство положительно отреагировало на первую и вторую рекомендации, но не поддержало третью рекомендацию. [57]

Конституционный обзор [ править ]

Дополнительная информация: Конституционная консультативная группа Новой Зеландии

В декабре 2010 года было объявлено о пересмотре Конституции в рамках соглашения о доверии и поставках между Национальной партией и партией маори , начиная с 2011 года [58] . Соглашение было частью дебатов о будущем избирателей маори . «Нэшнл» проводила политику отмены мест, в то время как партия маори хотела, чтобы места были закреплены в законе. Конституционный пересмотр был согласован как способ удовлетворить обе стороны. [59]

Консультативная группа поддержала министров Билла Инглиша и Питу Шарплса , которые должны были представить окончательный отчет кабинету министров к концу 2013 года. В первом отчете министров кабинету министров был согласован состав консультативной группы, план взаимодействия с общественностью и как обзор будет взаимодействовать с другими правительственными проектами конституционного измерения, такими как референдум по MMP. [58] 4 августа 2011 года был объявлен состав консультативного комитета, сопредседателями которого были бывший лидер Нгаи Таху сэр Типин О'Реган и бывший профессор права и комиссар права Джон Берроуз. [60]

См. Также [ править ]

  • Независимость Новой Зеландии
  • Политика Новой Зеландии
  • Конституция Соединенного Королевства , неписаные элементы которой включены в конституцию Новой Зеландии
  • Конституционализм

Ссылки [ править ]

  1. ↑ a b McDowell & Webb 2002 , стр. 101.
  2. ^ а б Джозеф, Филипп (1989). «Основы Конституции» (PDF) . Обзор права Кентербери. п. 72.
  3. ^ a b Eichbaum & Shaw 2005 , стр. 33.
  4. ↑ Палмер, Мэтью (20 июня 2012 г.). «Конституция - что такое конституция?» . Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии . Проверено 16 августа 2019 .
  5. ^ Eichbaum & Shaw 2005 , стр. 32.
  6. ^ a b Палмер 2008 , стр. 17.
  7. ↑ McDowell & Webb 2002 , стр. 169.
  8. ↑ McDowell & Webb 2002 , стр. 129.
  9. ↑ McDowell & Webb 2002 , стр. 114.
  10. ^ а б в г Эйхбаум и Шоу 2005 , стр. 37.
  11. ^ Kumarasingham, Harshan (2008). Возвращение Вестминстера: применимость Вестминстерской системы исполнительной власти в Индии, Цейлоне и Новой Зеландии после обретения независимости (PDF) (Диссертация). Веллингтон: Веллингтонский университет Виктории . п. 12.
  12. ^ a b c Сэр Кеннет Кейт (2017). «О Конституции Новой Зеландии: Введение в основы нынешней формы правления» . Управление Премьер-министра и Кабинета Министров . Проверено 13 ноября 2018 .
  13. ^ "Договор вкратце - Договор вкратце" . НЖИстория . Министерство культуры и наследия . Дата обращения 6 июля 2020 .
  14. ^ a b Палмер 2008 , стр. 139.
  15. ^ Эйхбаум, Крис. «Кабинет министров» . Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии . Проверено 25 августа 2019 .
  16. ^ Eichbaum & Shaw 2005 , стр. 36.
  17. ↑ Палмер, Мэтью (20 июня 2012 г.). «Конституция - Конституционные условности» . Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии . Проверено 16 августа 2019 .
  18. ^ a b Палмер 2008 , стр. 19.
  19. ^ a b c d e f g "Конституционный закон 1986 года (1986 № 114)" . www.nzlii.org . Дата обращения 17 августа 2019 .
  20. ↑ Quentin-Baxter & McLean, 2017 , стр. 65.
  21. ^ "Что вообще означает" Корона "?" . Royal Central . 11 февраля 2013 . Проверено 20 августа 2019 .
  22. ^ "Королевское согласие" . Парламент Новой Зеландии . Дата обращения 17 августа 2019 .
  23. ^ "Резервные полномочия" . Генерал-губернатор Новой Зеландии . Проверено 1 июля 2017 года .
  24. ^ "Первый конституционный акт Новой Зеландии принят 165 лет назад" . www.par Parliament.nz . Парламент Новой Зеландии. 30 июня 2017 . Дата обращения 3 июля 2020 .
  25. ^ "Парламент Краткое: Что такое Парламент?" . Парламент Новой Зеландии. 21 марта 2014 . Проверено 20 августа 2019 .
  26. ^ "Что такое избирательный вариант маори?" . выборы.nz . Избирательная комиссия Новой Зеландии . Проверено 21 августа 2019 .
  27. ^ a b Палмер, Мэтью (20 июня 2012 г.). «Конституция - исполнительная и законодательная власть» . Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии . Дата обращения 17 августа 2019 .
  28. ^ "Диван против Генерального прокурора [2010] NZSC 27" . 13 июня 2008 . Проверено 8 августа 2019 .
  29. ^ "Тайный совет выносит решение по окончательной апелляции из Новой Зеландии - Камеры суда" . www.brickcourt.co.uk .
  30. ^ Апелляция Тайного совета, Пора (апеллянт) против Королевы (ответчик) (Новая Зеландия) , решение [2015] UKPC 9. [1]
  31. ^ UKSupremeCourt (3 марта 2015 г.). «Пора (апеллянт) против королевы (ответчик) (Новая Зеландия)» - через YouTube.
  32. Перейти ↑ Palmer 2008 , p. 60.
  33. Перейти ↑ Palmer 2008 , p. 91.
  34. Перейти ↑ Palmer 2008 , p. 94.
  35. Перейти ↑ Palmer 2008 , p. 109.
  36. ^ «Провозглашение суверенитета над Северным островом 1840 года» . 21 мая 1840 . Проверено 18 августа 2019 .
  37. ^ «Провозглашение суверенитета над Южными островами и островами Стюарта 1840» . 21 мая 1840 . Проверено 18 августа 2019 .
  38. ^ "Прокламация о незаконном принятии власти в районе Порт-Николсон 1840" . 23 мая 1840 . Проверено 18 августа 2019 .
  39. ^ "Закон правительства Новой Зеландии 1840 г. (3 и 4 победа, глава 62) (Imp)" . 7 августа 1840 . Проверено 18 августа 2019 .
  40. ^ "Королевская хартия 1840 года" . 10 ноября 1840 . Проверено 18 августа 2019 .
  41. ^ "Уильям Хобсон" . Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии . 1990 . Проверено 18 августа 2019 .
  42. ^ «Окленд, среда, 11 октября 1854 г.» . Новозеландец . 10 (886). 11 октября 1854 г. с. 2.
  43. ↑ Эванс, Льюис (11 марта 2010 г.). «Право и экономика - основы» . Те Ара - Энциклопедия Новой Зеландии .
  44. ^ a b «Законодательный совет упразднен» . Министерство культуры и наследия . Проверено 10 сентября 2019 .
  45. ↑ McDowell & Webb 2002 , стр. 156.
  46. ↑ McDowell & Webb 2002 , стр. 157.
  47. ↑ McDowell & Webb 2002 , стр. 162.
  48. ↑ McDowell & Webb 2002 , стр. 161.
  49. ↑ McDowell & Webb 2002 , стр. 168.
  50. ^ Eichbaum & Shaw 2005 , стр. 44.
  51. ^ «Раздел 271 Закона о выборах 1993 года» . Legislation.govt.nz.
  52. ^ "Избирательная комиссия - Референдумы" . Архивировано из оригинального 27 апреля 2005 года.
  53. ^ «Избирательная комиссия - Референдумы» .
  54. ^ «Премьер-министр преуменьшает конституционный контроль» . ТВНЗ . 14 ноября 2004 года Архивировано из оригинала 15 ноября 2014 года . Проверено 18 сентября 2019 .
  55. ↑ Palmer & Butler, 2016 , стр. 2.
  56. ^ "Национальный отказывается принимать участие в обзоре конституции" . The New Zealand Herald . 14 ноября 2004 . Проверено 16 января 2008 года .
  57. ^ "Заключительный отчет конституционного расследования" (PDF) . 11 августа 2005 г. Архивировано 17 октября 2008 г. из оригинального (PDF) .
  58. ^ a b «Дебаты о монархии не по теме в конституционном контроле» . ТВНЗ . 8 декабря 2010 . Проверено 14 марта 2011 года .
  59. ↑ Бостон, Батлер и Моррис 2011 , стр. 20.
  60. ^ " " Хорошая смесь "в конституционной панели" . The New Zealand Herald . 4 августа 2011 . Проверено 8 августа 2011 года .

Источники [ править ]

  • Бостон, Джонатан; Батлер, Петра; Моррис, Кэролайн, ред. (2011). Восстановление Конституции . Springer. ISBN 9783642215711.
  • Эйхбаум, Крис; Шоу, Ричард (2005). Государственная политика в Новой Зеландии - институты, процессы и результаты . Pearson Education Новая Зеландия. ISBN 1877258938.
  • Джозеф, Филипп (1993). Конституционное и административное право в Новой Зеландии (4-е изд.). Thomson Reuters . ISBN 9780864728432.
  • Макдауэлл, Мораг; Уэбб, Дункан (2002). Правовая система Новой Зеландии (3-е изд.). LexisNexis Butterworths. ISBN 0408716266.
  • Палмер, Джеффри ; Батлер, Эндрю (2016). Конституция Аотеароа Новой Зеландии . Издательство Университета Виктории. ISBN 9781776560868.
  • Палмер, Джеффри ; Палмер, Мэтью (2004). Обузданная власть: Конституция и правительство Новой Зеландии (4-е изд.). Южный Мельбурн, Вик. [ua]: Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-195-58463-9.
  • Палмер, Мэтью (2008). Договор Вайтанги в законодательстве и конституции Новой Зеландии . Виктория, Университет Веллингтона Press. ISBN 978-0-86473-579-9.
  • Квентин-Бакстер, Элисон ; Маклин, Джанет (2017). Это Королевство Новой Зеландии: Суверен, Генерал-губернатор, Корона . Издательство Оклендского университета. ISBN 978-1-869-40875-6.

Внешние ссылки [ править ]

  • Конституция Аотеароа
  • Ресурсы по конституционному праву Новой Зеландии
  • Руководство для кабинета 2017
  • Временный веб-сайт Конституционной консультативной группы
  • Ответ правительства на отчет комиссии по конституционным вопросам
  • Лучшая демократия  - Группа, выступающая за обязательные референдумы, инициированные гражданами.
  • Политическая и конституционная хронология Новой Зеландии  - NZHistory.net.nz
  • Джон МакСорили, Конституция Новой Зеландии, Парламентская библиотека Новой Зеландии, 2005 г.