Спикер Палаты представителей Новой Зеландии | |
---|---|
Стиль | Достопочтенный |
Резиденция | Апартаменты спикера, здание парламента, Веллингтон |
Номинатор | Палата представителей Новой Зеландии |
Назначающий | Генерал-губернатор Новой Зеландии по указанию Палаты представителей |
Срок действия | По усмотрению Ее Величества избирается Палатой в начале каждого парламента и при наличии вакансии. |
Инаугурационный держатель | Сэр Чарльз Клиффорд |
Формирование | 1854 г. |
Интернет сайт | Офис спикера |
Эта статья является частью серии о политике и правительстве Новой Зеландии. |
---|
Конституция |
Портал Новой Зеландии
|
В Новой Зеландии спикер Палаты представителей ( маори : Te Mana Whakawā o te Whare ) является председателем и высшим органом власти Палаты представителей Новой Зеландии . Лицо, занимающее эту должность, избирается членами Палаты из их числа на первой сессии после каждых всеобщих выборов. Они занимают один из самых высоких офисов в Новой Зеландии. Нынешний спикер - Тревор Маллард , первоначально избранный 7 ноября 2017 года.
Роль спикера в председательстве в Палате представителей Новой Зеландии аналогична роли спикеров в других странах, использующих Вестминстерскую систему . Спикер председательствует на дебатах в Палате, определяя, какие члены могут выступать; спикер также отвечает за поддержание порядка во время дебатов и может дисциплинировать членов, нарушающих правила палаты. Помимо обязанностей, связанных с председательством в Палате, спикер также выполняет административные и процедурные функции и остается членом парламента (МП).
Роль [ править ]
В дискуссионном зале [ править ]
Наиболее заметная роль спикера - это председательствовать в Палате представителей во время ее заседания. [1] Спикер председательствует из поднятого «кресла спикера» за столом в зале для обсуждения . [2] Это включает в себя наблюдение за порядком ведения дел и определение того, кто и в какое время должен выступать. Спикер также отвечает за удовлетворение или отклонение запросов на определенные мероприятия, например, внеочередное обсуждение определенного вопроса. [3]
Важная часть роли оратора - обеспечение дисциплины в палате. [1] Спикер подчиняется «Регламенту», который представляет собой письменные правила поведения, регулирующие деятельность Палаты. В эти правила включены определенные полномочия, доступные спикеру для обеспечения разумного поведения депутатов, в том числе возможность приказать депутатам, нарушающим порядок, покинуть зал для обсуждения . [4] Если член парламента считает, что одно из этих правил было нарушено другим членом, он или она может прервать дебаты, используя процедуру, известную как « выступление по порядку ведения заседания ». [4] Затем докладчик должен определить, является ли жалоба справедливой. Ранее вынесенные спикером постановления по аналогичным вопросам ведения заседания учитываются при рассмотрении поднятого вопроса. ВСекретарь Палаты , который сидит прямо перед выступающим, помогает выступающему в принятии таких решений. [4]
По соглашению, к спикерам в зале для обсуждения традиционно обращаются как «господин спикер» или «госпожа спикер». [5]
За пределами переговорной [ править ]
Спикер также отвечает за руководство и контроль за администрацией и безопасностью зданий и территорий Парламента (включая Улей, Дом Парламента, Дом Боуэна и Здание Парламентской библиотеки), а также за общее предоставление услуг членам. [6] При этом спикер консультируется и получает рекомендации от Комиссии по парламентской службе, в которую входят депутаты со всех концов Палаты представителей. [7]
Как высший орган парламента, спикер имеет другие предусмотренные законом обязанности, например, в соответствии с Законом о выборах 1993 года. [8] В этой роли спикеру передается часть здания парламента. Известные как апартаменты спикера, они включают в себя его личный кабинет, гостиные для высокопоставленных гостей и небольшую жилую квартиру, которую спикер может или не может использовать в качестве жилого помещения. [ необходима цитата ]
Спикер возглавляет три избранных комитета :
- Комитет по регламенту
- Деловой комитет
- должностные лица парламентского комитета. [6]
Деловой комитет под председательством спикера контролирует организацию дел Дома. Также в комитет, созданный после первых выборов MMP в 1996 году, входят лидер Палаты представителей , теневой лидер оппозиции и кнуты каждой партии.
Нейтралитет [ править ]
Ожидается, что говорящий будет выполнять функции офиса нейтрально, даже если говорящий обычно является членом правящей партии. [1] Только три человека занимали этот пост, несмотря на то, что они не принадлежали к правящей партии. В 1923 году Чарльз Стэтхэм (независимый, но ранее член Партии реформ ) был поддержан реформой, чтобы не подвергать опасности незначительное большинство партии, и позже сохранил свою позицию в Объединенной партии . В 1993 году по той же причине Питер Тапселл (член Лейбористской партии) был поддержан Национальной партией. Билл Барнард , избранный спикером в 1936 году, вышел из Лейбористской партии в 1940 году, но сохранил свой пост.
Исторически сложилось так, что оратор терял право голоса, за исключением случаев, когда обе стороны были одинаково сбалансированы. Отсутствие голоса у спикера создавало проблемы для правящей партии - когда у партии было небольшое большинство, потеря голоса спикера могла быть проблематичной. Однако после перехода к MMP в 1996 году спикер учитывался при подаче партийных голосов, чтобы отразить пропорциональность голосов партии на всеобщих выборах. Практика также заключалась в том, что оратор принимал участие в личном голосовании, обычно по доверенности . [9] В случае равного количества голосов рассматриваемое предложение теряет силу.
Выборы [ править ]
Спикер всегда является членом парламента и избирается на эту должность другими членами парламента в начале парламентского срока. Если офис становится вакантным во время парламентского срока, тогда Палата должна избрать нового спикера, когда она займёт следующее место. [6]
Выборы спикера проходят под председательством клерка Палаты представителей. Оппозиционные выборы - обычное дело. Если есть два кандидата, члены голосуют в кулуарах за предпочитаемого кандидата. В случае трех или более кандидатов проводится поименное голосование, и кандидат с наименьшим количеством голосов исключается, при этом процесс продолжается (или возвращается к двустороннему голосованию) до тех пор, пока один из кандидатов не получит большинства. Члены могут голосовать только в том случае, если они присутствуют лично: голосование по доверенности не допускается. [4]
Обычно говорящий «делает вид», что не хочет принимать эту позицию. После выборов спикера «тащат» к креслу спикера [10], как это принято в те дни, когда британские ораторы рисковали казнить, если новости, которые они сообщали королю, были неприятными. [11]
После избрания Палатой представителей избранный спикер утверждается в должности генерал-губернатором . [12] В начале срока парламента вновь утвержденный спикер следует традиции требовать привилегий Палаты представителей.
Старшинство, зарплата и привилегии [ править ]
Каждый день перед заседанием Палаты представителей спикер и другие официальные лица путешествуют процессией из личных апартаментов спикера в зал для дебатов. В процессию входят привратник, сержант , оратор и помощник оратора. Когда говорящий достигает комнаты, сержант объявляет о прибытии говорящего и кладет булаву на стол в доме. [6]
По состоянию на 2013 год [Обновить]годовая зарплата составляет 268 500 новозеландских долларов. [13] [ требуется обновление ]
Этот пост является третьим по важности в конституционном плане после генерал-губернатора и премьер-министра . [14] (См. Порядок приоритета Новой Зеландии .)
Официальная одежда [ править ]
Первоначально ораторы в зале носили мантию и официальный парик. Эта практика вышла из употребления с 1990-х годов. [15] Ораторы теперь обычно носят то, что считают нужным, обычно академическую мантию с высшим дипломом или плащ маори . [16]
Должностные лица [ править ]
Нынешний спикер - Тревор Маллард, член Лейбористской партии .
С момента создания парламента должности спикера заняли 29 человек. Два человека занимали этот пост более одного раза. Полный список выступающих представлен ниже.
- Ключ
† указывает на то, что спикер умер при исполнении служебных обязанностей.
Независимый Либеральный Реформа Соединенные Труд Демократический труд Национальный
Нет. | Имя | Портрет | Срок полномочий | премьер-министр | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Сэр Чарльз Клиффорд | 31 мая 1854 г. | 12 декабря 1860 г. | Сьюэлл | |||
Лиса | |||||||
Стаффорд | |||||||
2 | Дэвид Монро | 28 марта 1861 г. | 13 сентября 1870 г. | Лиса | |||
Domett | |||||||
Whitaker | |||||||
Сварка | |||||||
Стаффорд | |||||||
Лиса | |||||||
3 | Диллон Белл | 23 февраля 1871 г. | 21 октября 1875 г. | ||||
Стаффорд | |||||||
Waterhouse | |||||||
Лиса | |||||||
Фогель | |||||||
Пыльца | |||||||
4 | Уильям Фицхерберт | 29 января 1876 г. | 11 августа 1879 г. | Фогель | |||
Аткинсон | |||||||
Серый | |||||||
5 | Морис О'Рорк | 24 сентября 1879 г. | 17 сентября 1890 г. | зал | |||
Whitaker | |||||||
Аткинсон | |||||||
Крепкий | |||||||
Аткинсон | |||||||
Крепкий | |||||||
Аткинсон | |||||||
6 | Уильям Стюард | 23 января 1891 г. | 8 ноября 1893 г. | Баланс | |||
Седдон | |||||||
(5) | Морис О'Рорк | 21 июня 1894 г. | 3 октября 1902 г. | ||||
7 | Артур Гиннесс | 29 июня 1903 г. | 10 июня 1913 † | ||||
Холл-Джонс | |||||||
сторожить | |||||||
Маккензи | |||||||
Massey | |||||||
8 | Фредерик Ланг | 10 июня 1913 г. | 31 октября 1922 г. | ||||
9 | Чарльз Стэтхэм | 7 февраля 1923 г. | 1 ноября 1935 г. | ||||
Колокол | |||||||
Коутс | |||||||
сторожить | |||||||
Forbes | |||||||
10 | Билл Барнард | 27 ноября 1935 г. | 25 сентября 1943 г. | дикий | |||
Fraser | |||||||
11 | Билл Шрамм | 25 сентября 1943 г. | 12 октября 1946 г. | ||||
12 | Роберт Маккин | 24 июня 1947 г. | 21 октября 1949 г. | ||||
13 | Мэтью Орам | 27 июня 1950 г. | 25 октября 1957 г. | Голландия | |||
Holyoake | |||||||
14 | Роберт Макфарлейн | 21 января 1958 года | 28 октября 1960 г. | Нэш | |||
15 | Рональд Элджи | 20 июня 1961 г. | 26 ноября 1966 г. | Holyoake | |||
16 | Рой Джек | 26 апреля 1967 г. | 7 июня 1972 года | ||||
Маршалл | |||||||
17 | Альфред Э. Аллен | 7 июня 1972 года | 26 октября 1972 г. | ||||
18 | Стэнли Уайтхед | 14 февраля 1973 г. | 10 октября 1975 г. | Кирк | |||
Роулинг | |||||||
(16) | Рой Джек | 22 июня 1976 г. | 24 декабря 1977 † | Muldoon | |||
19 | Ричард Харрисон | 10 мая 1978 г. | 14 июля 1984 г. | ||||
20 | Бэзил Артур | 15 августа 1984 г. | 1 мая 1985 † | Lange | |||
21 год | Джерри Уолл | 28 мая 1985 г. | 16 сентября 1987 г. | ||||
22 | Керри Берк | 16 сентября 1987 г. | 28 ноября 1990 г. | ||||
Палмер | |||||||
Мур | |||||||
23 | Робин Грей | 28 ноября 1990 г. | 21 декабря 1993 г. | Болджер | |||
24 | Питер Тэпселл | 21 декабря 1993 г. | 12 декабря 1996 г. | ||||
25 | Дуг Кидд | 12 декабря 1996 г. | 20 декабря 1999 г. | ||||
Шипли | |||||||
26 | Джонатан Хант | 20 декабря 1999 г. | 3 марта 2005 г. | Кларк | |||
27 | Маргарет Уилсон | 3 марта 2005 г. | 8 декабря 2008 г. | ||||
28 | Локвуд Смит | 8 декабря 2008 г. | 1 февраля 2013 г. | Ключ | |||
29 | Дэвид Картер | 1 февраля 2013 г. | 7 ноября 2017 г. | ||||
английский | |||||||
30 | Тревор Маллард | 7 ноября 2017 г. | Действующий | Ардерн |
Депутаты [ править ]
Трое других председательствующих замещают спикера:
- Заместитель спикера: Адриан Рурауэ
- Первый помощник спикера: достопочтенная Дженни Салеса
- Второй помощник спикера: достопочтенный Джеки Дин
В период с 1854 по 1992 год председатель комитетов председательствовал в палате, когда входил в состав комитета всей палаты (т. Е. На стадии комитета по законопроекту), и председательствовал в отсутствие спикера или по просьбе спикера. Эти договоренности были основаны на договоренностях Палаты общин Соединенного Королевства . [17] До 1992 года председатель комитетов был известен как заместитель спикера только во время председательства в палате. В том же году должность заместителя спикера стала официальной, а роль председателя комитетов была прекращена. [18] Первый заместитель спикера был назначен 10 ноября 1992 года. [19] Кроме того, обычно назначаются два помощника спикера. Первый помощник спикера был назначен в 1996 г.[20] замена должности заместителя председателя комитетов, которая была учреждена в 1975 году. [21] Заместитель спикера и помощники спикера занимают кресло и могут осуществлять полномочия спикера в его или ее отсутствие.
- Ключ
Национальный Труд United NZ
Нет. | Имя | Срок полномочий | Оратор | |||
---|---|---|---|---|---|---|
1 | Джим Джерард | 10 ноября 1992 г. | 12 октября 1996 г. | серый | ||
Tapsell | ||||||
2 | Ян Ревелл | 13 декабря 1996 г. | 18 февраля 1999 г. | Кидд | ||
3 | Джефф Брейбрук | 17 марта 1999 г. | 27 июля 2002 г. | |||
Охота | ||||||
4 | Энн Хартли | 27 августа 2002 г. | 19 сентября 2005 г. | |||
Уилсон | ||||||
5 | Клем Симич | 8 ноября 2005 г. | 8 ноября 2008 г. | |||
6 | Линдси Тиш | 9 декабря 2008 г. | 26 ноября 2011 г. | Смит | ||
7 | Эрик Рой | 21 декабря 2011 г. | 20 сентября 2014 г. | |||
Картер | ||||||
8 | Честер Бэрроуз | 21 октября 2014 г. | 23 сентября 2017 г. | |||
9 | Энн Толли | 8 ноября 2017 г. | 17 октября 2020 г. | Кряква | ||
10 | Адриан Рурауэ | 26 ноября 2020 г. | настоящее время |
Нет. | Имя | Срок полномочий | Оратор | |||
---|---|---|---|---|---|---|
1 | Питер Хилт | 21 февраля 1996 г. | 12 октября 1996 г. | Tapsell | ||
2 | Джефф Брейбрук | 18 февраля 1997 г. | 17 марта 1999 г. | Кидд | ||
3 | Брайан Нисон | 17 марта 1999 г. | 27 ноября 1999 г. | |||
4 | Джилл Петтис | 21 декабря 1999 г. | 27 июля 2002 г. | Охота | ||
5 | Росс Робертсон | 27 августа 2002 г. | 8 ноября 2008 г. | |||
Уилсон | ||||||
6 | Эрик Рой | 9 декабря 2008 г. | 26 ноября 2011 г. | Смит | ||
7 | Линдси Тиш | 21 декабря 2011 г. | 23 сентября 2017 г. | |||
Картер | ||||||
8 | Пото Уильямс | 8 ноября 2017 г. | 3 июля 2019 г. | Кряква | ||
9 | Рут Дайсон | 3 июля 2019 г. | 17 октября 2020 г. | |||
10 | Дженни Салеса | 26 ноября 2020 г. | настоящее время |
Нет. | Имя | Срок полномочий | Оратор | |||
---|---|---|---|---|---|---|
1 | Мари Хаслер | 18 февраля 1997 г. | 8 сентября 1998 г. | Кидд | ||
2 | Эрик Рой | 10 сентября 1998 | 27 июля 2002 г. | |||
Охота | ||||||
3 | Клем Симич | 27 августа 2002 г. | 19 сентября 2005 г. | |||
Уилсон | ||||||
4 | Энн Хартли | 8 ноября 2005 г. | 28 февраля 2008 г. | |||
5 | Мэриан Хоббс | 4 марта 2008 г. | 8 ноября 2008 г. | |||
6 | Рик Баркер | 9 декабря 2008 г. | 12 апреля 2011 г. | Смит | ||
7 | Росс Робертсон | 12 апреля 2011 г. | 20 сентября 2014 г. | |||
Картер | ||||||
8 | Тревор Маллард | 21 октября 2014 г. | 23 сентября 2017 г. | |||
9 | Адриан Рурауэ | 8 ноября 2017 г. | 26 ноября 2020 г. | Кряква | ||
10 | Джеки Дин | 26 ноября 2020 г. | настоящее время |
См. Также [ править ]
- Спикер Законодательного совета Новой Зеландии
- Конституция Новой Зеландии
Примечания [ править ]
- ^ a b c "Спикер" . Министерство культуры и наследия. 15 июля 2014 . Проверено 7 июля 2017 года .
- ^ "Путеводитель по дискуссионной палате" . Палата представителей Новой Зеландии . Проверено 7 июля 2017 года .
- ^ Mulgan, RG; Эймер, Питер (2004). Политика в Новой Зеландии . Издательство Оклендского университета. п. 105 . ISBN 9781869403188.
- ^ a b c d "Регламент Палаты представителей" (PDF) . Парламент Новой Зеландии. С. 39–40 . Проверено 7 июля 2017 года .
- ^ Парламентские дебаты . Парламент Новой Зеландии.
- ^ a b c d «Роль и выборы спикера» . Парламент Новой Зеландии.
- ^ "Комиссия парламентской службы" . Парламент Новой Зеландии . Проверено 7 июля 2017 года .
- ^ «Закон о выборах 1993 г. № 87 (по состоянию на 1 мая 2017 г.), содержание публичного закона» . www.legislation.govt.nz . Законодательство Новой Зеландии . Проверено 7 июля 2017 года .
- ^ "Совесть голосов" . Парламент Новой Зеландии . Проверено 7 июля 2017 года .
- ^ "Картер избран спикером палаты" . Stuff.co.nz . 31 января 2013 . Проверено 7 июля 2017 года .
- ^ «Правила и традиции парламента» . par Parliament.co.uk . Парламент Великобритании . Дата обращения 2 июня 2019 .
- ^ «Церемония подтверждения спикера» . gg.govt.nz . Генерал-губернатор Новой Зеландии . Проверено 7 июля 2017 года .
- ^ «Определение парламентских зарплат и надбавок 2013 (SR 2013/462) (по состоянию на 26 февраля 2015 г.) График 1 Заработная плата, подлежащая выплате в соответствии с разделом 16 Закона о гражданском списке 1979 года» . www.legislation.govt.nz . Законодательство Новой Зеландии . Проверено 7 июля 2017 года .
- ^ «Офис спикера» . Парламент Новой Зеландии . Проверено 26 января 2017 года .
- ^ "Спикер" . Министерство культуры и наследия. 15 июля 2014 . Проверено 26 января 2017 года .
- ^ «Премьер-министр Новой Зеландии выброшен из парламента» . Понижение планки . 12 мая 2016 . Проверено 7 июля 2017 года .
- ^ Маклинток 1966 .
- ^ «Условия обслуживания участников» . Парламент Новой Зеландии . Проверено 19 февраля 2011 года .
- ^ «Спикер Палаты представителей» . Парламент Новой Зеландии . Проверено 19 февраля 2011 года .
- ^ Hansard . 552 . Парламент Новой Зеландии. 1996. стр. 75.
- ^ Уилсон, Джеймс Окли (1985) [Первое изд. опубликовано 1913 г.]. Парламентские отчеты Новой Зеландии, 1840–1984 (4-е изд.). Веллингтон: VR Ward, Govt. Принтер. OCLC 154283103 .
Ссылки [ править ]
- Маклинток, AH , изд. (1966). «Заседание парламента». Энциклопедия Новой Зеландии (обновлено 22 апреля 2009 г.). Те Ара - Энциклопедия Новой Зеландии . Проверено 19 февраля 2011 года .
- Scholefield, Guy (1950) [Первое изд. опубликовано 1913 г.]. Парламентские отчеты Новой Зеландии, 1840–1949 (3-е изд.). Веллингтон: Правительство. Принтер.
Внешние ссылки [ править ]
Викискладе есть медиафайлы, связанные со спикерами Палаты представителей Новой Зеландии . |
- Офис спикера - Палата представителей Новой Зеландии (официально)
- Спикеры Палаты представителей Новой Зеландии, © 1986 Air New Zealand Almanac