 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Новой Зеландии. |
| Конституция |
Портал Новой Зеландии
|
Избирательная реформа в Новой Зеландии в последние годы превратилась в политический вопрос, поскольку в избирательные системы как парламентских, так и местных органов властибыли внесены серьезные изменения.
Национальные выборы в Новой Зеландии впервые были проведены в 1853 году с использованием простой версии избирательной системы первого прошедшего (FPP) [1] и проводились в течение двух с половиной месяцев. В то время страна была разделена на 23 электората, которые избирали либо одного депутата, либо трех депутатов (депутатов) в зависимости от населения в данной области. [2] Эта базовая система продолжала в течение большого периода времени, с крупными диверсиями только в виде изменения во второй систему голосования (типа два раунда системы ) для двух выборов, в 1908 выборах и 1911 выборах , который был быстро отменен в 1913 г. [3]и переход к смешанной пропорциональной системе (MMP) в 1996 году. MMP - это система пропорционального представительства, в которой присутствует смесь депутатов-электоратов и депутатов по спискам . После введения пропорционального представительства в парламент вошло больше мелких партий, и коалиционные правительства стали нормой.
Обзор [ править ]
Избирательная система по принципу " первый прошедший пост" (FPP), используемая в Новой Зеландии на протяжении большей части ее истории, представляла собой простую плюралистическую систему, в которой избиратели выбирали кандидата, которого они хотели бы представлять электорат, в котором они живут. голосов посредством этого процесса затем избирается в парламент. Как правило, выборы проводятся в этой манере результате в абсолютном большинстве , [4] , в котором участник, набравший наибольшее количество голосов , имеет абсолютную власть в доме. Единственное отклонение от этого в Новой Зеландии в эпоху FPP было до 1890-х годов, когда каждый член был независимым, и как таковые политические партии не существовали. [5] второе голосованиеСистема, кратко представленная в 1908–1913 годах, была модификацией существующей системы FPP, в которой для избрания кандидата он должен набрать более 50% голосов в своем округе. [3] Если они не достигнут этого порога, будет проведено новое голосование с участием только двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов, чтобы гарантировать, что один наберет более 50%. Смешанная пропорциональная система (MMP) , используемая в Новой Зеландии с 1996 года, представляет собой пропорциональную систему, в которой каждый избиратель имеет два голоса. Один из них предназначен для кандидата в их электорате, а другой - для политической партии в целом. [6] Партийное голосование - это то, что в конечном итоге определяет количество мест, которые каждая партия получит в парламенте, с любым разрывом между количеством выигранных электоратов и общим процентом, составляемым членами партии из списка.
Толчок к переходу с FPP на MMP был во многом из-за чрезмерной непропорциональности выборов FPP. Яркими примерами этого являются выборы 1966 года [7] , на которых Партия социального кредита получила 9% голосов и, тем не менее, получила только одно место. Более того, эта диспропорциональность часто приводит к тому, что успешная партия получает меньше голосов, чем оппозиция, но получает больше мест. Примером этого являются выборы 1978 года, на которых Лейбористская партия получила более чем на 10 000 голосов (0,6%) больше, чем Национальная партия, но получила на 11 мест в парламенте меньше. [8]Еще одним важным фактором, который выявил слабые стороны FPP, было возможное злоупотребление властью. В Новой Зеландии нет письменной конституции, и поэтому она может быть изменена. При FPP власть сосредоточена у лидера победившей партии. Премьер-министр Роберт Малдун ясно показал это, когда он незаконно отменил схему пенсионного обеспечения после своего избрания в 1975 году. Хотя судебные органы признали этот шаг незаконным, они не смогли остановить действие, и Малдун не столкнулся с какими-либо последствиями для этого злоупотребления властью. [9]
Из-за этих факторов в 1979 году Лейбористская партия приняла политику серьезного рассмотрения вопроса о принятии пропорционального представительства вместо современной системы FPP. Хотя изменения, последовавшие в результате этого, были крайне отложены, скрытая поддержка избирательной реформы продолжалась и была подкреплена введением в действие Королевской комиссии по избирательной системе в 1985 году, которая в конечном итоге рекомендовала перейти к MMP. [10] Наконец, Лейбористская и Национальная партии вступили в выборы 1990 года с политикой референдума по избирательной реформе.
Этот референдум был проведен в 1992 году и стал первым ощутимым правительственным шагом на пути к избирательной реформе. Результаты этого референдума в подавляющем большинстве поддержали изменения и выбрали MMP в качестве предпочтительной избирательной системы для замены FPP. [11] В связи с этим в следующем году, в 1993 году, был проведен обязательный референдум, на котором был предложен выбор между этими двумя системами. MMP был выбран 53,9% против 46,1% [12] и был реализован на следующих выборах в 1996 году.
Реформа парламентских выборов [ править ]
Власть правительства в Новой Зеландии проистекает из Те Тирити о Вайтанги (Договор Вайтанги) [13], который был подписан в 1840 году. Значение Те Тирити усложняется тем фактом, что тексты соглашения на маори и английском языке не полностью соответствуют непротиворечивы по своему значению. В то время как английская версия обычно интерпретируется как уступающая абсолютный суверенитет, версия маори уступает только губернаторство. Практически с 1840 года английский перевод был в основном привилегированным. Таким образом, Новая Зеландия официально стала британской колонией и управлялась губернатором до 1852 года, когда британское правительство приняло Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 года . [14]В соответствии с этим Законом в Новой Зеландии было установлено самоуправление поселенцев посредством двухпалатного парламента, состоящего из назначенного Законодательного совета и Палаты представителей. [15] После этого было избрано первое правительство с использованием простой избирательной системы по принципу «первый прошедший» с одномандатными и многомандатными округами. [16] Важно отметить, что политическое право было распространено в то время только на мужчин-землевладельцев старше 21 года, что дисквалифицировало многих маори из-за их общинной собственности на землю. [17] Кроме того, ни одной женщине не было предоставлено право голоса. Однако это изменилось в 1893 году, когда Новая Зеландия стала первой в мире самоуправляющейся страной, которая предоставила женщинам право голоса. [18]
Создание электората маори [ править ]
В ответ на антагонизм маори к правительствам того времени из-за общего отсутствия у них права голоса в 1867 году был принят Закон о представительстве маори, который учредил четыре дополнительных электората маори по всей стране. [19] Каждый из них избирал одного члена в парламент [19], который должен был быть чистокровным маори. Однако всем мужчинам-маори старше 21 года было разрешено голосовать в этих избирательных округах независимо от их родословной. Первоначально эти места были созданы на временной основе с условием их удаления по прошествии пяти лет. Несмотря на это, места маори до сих пор остаются частью политической структуры Новой Зеландии и даже были расширены Законом о выборах 1993 года [20].
Введение всеобщего избирательного права [ править ]
Всеобщее избирательное право мужчин было введено в 1879 году после принятия Закона о квалификации выборщиков, который отменил предыдущее требование владения землей. [21] Таким образом, все европейские мужчины старше 21 года теперь имели право голосовать на выборах в Новой Зеландии. Единственными критериями для этого было то, что для получения права голоса необходимо проживать в Новой Зеландии в течение 12 месяцев и в определенном электорате в течение 6 месяцев. Это оказало непосредственное и глубокое влияние на число зарегистрированных избирателей , как они выросли с 82,271 (71%) европейского взрослого населения в 1879 году до 120,972 (91%) в 1881. [21] Кроме того, это позволило избрание людей другой класс к парламенту, включая многих «рабочих». [21]
Под огромным давлением участников избирательной кампании, возглавляемой Кейт Шеппард , всеобщее избирательное право для женщин последовало в 1893 году с принятием Закона о выборах 1893 года. [22] Таким образом, Новая Зеландия стала первой самоуправляющейся страной в мире, которая предоставила женщинам право голоса. [18] Однако женщины все еще не получили права баллотироваться в парламент. [22] Избирательное право женщин позволяло женщинам голосовать только за существующих кандидатов-мужчин, и, как таковой, все еще требовался значительный прогресс, пока женщины не получили в этом отношении те же юридические права, что и мужчины.
Система второго голосования 1908–1913 [ править ]
Система второго голосования была введена Законом о втором голосовании 1908 года и была одной из первых существенных реформ механизма избрания победивших кандидатов в парламент Новой Зеландии. [3] Эта система изменила исходную избирательную систему «первым прошедшим», чтобы победивший кандидат в каждом избирательном округе получил более 50% от общего числа голосов, поданных в их округе. Если ведущий кандидат этого не достиг, через неделю будет проведено второе голосование с участием только двух ведущих кандидатов, чтобы обеспечить абсолютное большинство.голосов было достигнуто. Однако эта система оставалась в силе только в течение пяти лет, поскольку она была отменена в 1913 году из-за ее предполагаемого несправедливого характера в зарождающейся партийной среде парламента. [3]
Вернуться к первому посту [ править ]
Впоследствии выборы в Новой Зеландии с 1914 по 1993 год вернулись к системе парламентских выборов первого прошедшего. Однако в контексте вновь обретенной партии, который укрепился в эпоху второго голосования, это имело несколько непредвиденные последствия. Хотя изначально существовали три основные партии ( Либеральная , Реформистская и Лейбористская партии), система быстро превратилась в двухпартийную, в которой Реформистская и Либеральная партии объединились, чтобы создать Национальную партию, чтобы противостоять Лейбористской партии . [23] Это положило начало эре, когда национальные иЛейбористские партии доминировали в политике Новой Зеландии, и было избрано лишь небольшое количество независимых кандидатов и кандидатов от других партий.
Дебаты вокруг избирательной реформы [ править ]
Это открыло эру относительной стабильности на многие годы, пока не начались всерьез дебаты по реформе избирательной системы после двух последовательных всеобщих выборов в 1978 и 1981 годах, на которых Национальная партия получила большинство в парламенте с менее чем 40% голосов и меньшим количеством голосов. общая доля голосов, чем оппозиционная Лейбористская партия . [24] Другие примеры этого очевидны на выборах 1911 и 1931 годов. [24] Кроме того, Партия социального кредитастал жертвой диспропорциональности, поскольку, хотя они набрали 16,1% голосов в 1978 году и 20,7% голосов в 1981 году, они получили только одно и два места в парламенте соответственно. [25]
В своей предвыборной программе 1984 года Лейбористская партия обязалась назначить королевскую комиссию по избирательной реформе в случае избрания. [26] Лейбористы победили на этих выборах, и в 1985 году заместитель премьер-министра и министр юстиции Джеффри Палмер учредил Королевскую комиссию по избирательной системе . Палмер продвигал пропорциональное представительство в качестве профессора права в своей книге « Необузданная сила? , также опубликовано в 1984 году. В отчете Королевской комиссии 1986 года, озаглавленном « На пути к лучшей демократии», рекомендуется принять избирательную систему MMP. [10]Признавая, что парламент, в котором доминируют основные партии, может не провести масштабную реформу такого рода, комиссия также предложила провести референдум по этому вопросу. [10]
Неоднозначность основных партий и партийной политики привела к тому, что проблема не решалась в течение нескольких лет, но тем временем сформированная влиятельная группа лоббистов - Коалиция за реформу избирательной системы - продолжала настаивать на выполнении предложений королевской комиссии. Во время избирательной кампании 1987 года лейбористы обещали провести референдум по MMP на следующих выборах или до них. Хотя лейбористы вернулись к власти на этих выборах, они не смогли продолжить рассмотрение этого вопроса из-за внутренних разногласий. В мае 1990 года депутат от лейбористской партии Джон Террис представил законопроект о частных членах, чтобы провести обязательный референдум по избирательной системе, но этот закон был отклонен. [27]
Чувствуя уязвимость лейбористов в этом вопросе, национальная оппозиция раскритиковала бездействие правительства, а лидер национальной партии Джим Болджер пообещал продолжить референдум в случае своего избрания в 1990 году и сделать это до следующих выборов 1993 года . [28] Хотя национальные парламентарии поддержали реформу даже в меньшей степени, чем Лейбористская партия , новое Национальное правительство, избранное в 1990 году, как и его предшественник, придерживалось поспешно сделанного предвыборного обещания. [29]
Референдум по избирательной системе 1992 года [ править ]
В 1992 году был проведен необязательный референдум по вопросу о том, следует ли заменить FPP новой, более пропорциональной системой голосования. Избирателям задавали два вопроса: заменять ли FPP новой системой голосования; и какую из четырех различных альтернативных систем следует принять вместо этого (см. вопрос один и вопрос два ниже). правительствоназначил комиссию под председательством омбудсмена для наблюдения за кампанией. Комиссия выпустила брошюру с описанием каждой системы голосования, указанной в бюллетенях, которая была разослана всем домохозяйствам, и спонсировала другие публикации, телевизионные программы и семинары для информирования общественности. Тем временем Коалиция за реформу избирательной системы активно выступала за альтернативу MMP, первоначально рекомендованную королевской комиссией. Эти меры позволили избирателям сделать осознанный выбор по тому, что в противном случае было сложным вопросом.
Это привело к тому, что новозеландцы подавляющим большинством проголосовали за изменения (84,7%) и продемонстрировали явное и подавляющее предпочтение альтернативе MMP (70,5%). Правительство не могло проигнорировать такой результат, но вместо того, чтобы реализовать MMP, как к правительству призывала Коалиция за реформу избирательной системы, оно решило провести второй обязательный референдум по реформе. На этом референдуме был сделан прямой выбор между FPP и MMP, и его планировалось провести одновременно со следующими всеобщими выборами в 1993 году.
Вопрос первый на референдуме 1992 г. [ править ]
В первом вопросе избирателям задавали вопрос, хотят ли они сохранить FPP или изменить избирательную систему. Результат: 84,7% за замену FPP и 15,3% против. [11]
| Референдум о методах голосования, 19 сентября 1992 г .: Часть A Выберите одно предложение: | |||
| Ответ | Голоса | % | |
|---|---|---|---|
| Сохранить FPP Я голосую за сохранение нынешней системы First Past The Post. | 186 027 | 15,28 | |
| Изменить систему Я голосую за изменение избирательной системы | 1 031 257 | 84,72 | |
| Всего голосов | 1 217 284 | 100.00 | |
| Оказаться | |||
Источник: Nohlen et al.
Вопрос второй на референдуме 1992 г. [ править ]
Второй вопрос был задан избирателям, какая новая система должна заменить ФПП. Избиратели могли выбирать из следующего (как указано в бюллетене):
- Смешанный пропорциональный элемент (MMP); также известная как Дополнительная система участников, используемая в Германии (а затем принятая в Шотландии и Уэльсе ); в котором примерно половина мест избирается ФПП; а остальные заполняются из партийных списков для пополнения мест на местах, чтобы обеспечить пропорциональный общий результат;
- Единое передаваемое голосование (STV); пропорциональная система, используемая в Северной Ирландии , Республике Ирландия , Мальте , Тасмании и в Сенате Австралии ; в котором страна разделена на многомандатные округа; избиратели ранжируют кандидатов в порядке убывания предпочтения;
- Система дополнительных членов (SM); обычно называемая параллельной системой, используется в Японии , России и Италии ; полупропорциональная смешанная система с пропорциональным представительством, используемым только для мест, заполненных списками; и большая доля мест, избираемых FPP.
- Преимущественное голосование (PV); использовался на выборах в Австралии и Фиджи ; аналогичен FPP, но избиратели ранжируют кандидатов в порядке убывания предпочтения в одномандатных округах (также называемое мгновенным вторым голосованием).
Как отмечалось ранее, подавляющее большинство сторонников новой избирательной системы проголосовало за ММП. Процентное соотношение голосов за четыре возможных варианта избирательной системы, предложенных во втором вопросе, составляло:
| Референдум о методах голосования, 19 сентября 1992 г .: Часть B Выберите один вариант: | |||
| Ответ | Голоса | % | |
|---|---|---|---|
| действительный | общее | ||
| Преимущественное голосование (PV) Я голосую за систему преференциального голосования (PV) | 73 539 | 6,56 | 6,04 |
| Смешанная пропорциональная система (MMP) Я голосую за смешанную пропорциональную систему (MMP) | 790 648 | 70,51 | 64,95 |
| Дополнительный член (SM) Я голосую за систему дополнительных членов (SM) | 62 278 | 5,55 | 5,12 |
| Единое передаваемое голосование (STV) Я голосую за систему единого передаваемого голоса (STV) | 194 796 | 17,37 | 16.00 |
| Всего действительных голосов | 1,121,261 | 100.00 | 92,11 |
| Недействительные / пустые голоса | 96 023 | - | 7,89 |
| Всего поданных голосов | 1 217 284 | - | 100.00 |
| Оказаться | |||
Источник: Nohlen et al.
Избирательный референдум 1993 г. [ править ]
Второй, обязательный референдум был проведен в связи с всеобщими выборами на 6 ноября 1993 года Хотя реформа была решительно выступает за электоратом в 1992 году кампания во втором референдуме боролись, как и оппозиция реформам собрались под зонтичная организация под названием Кампания за лучшее правительство (CBG).
Многие высокопоставленные политики в обеих основных партий и бизнесменов были против ММР: Билл Берч , затем старший национальный кабинета министров, сказал ММР будет «катастрофическое бедствие для демократии», и Рут Ричардсон , бывший министр финансов Джим Болджер «с Правительство заявило, что ММП "принесет экономический крах". Питер Шертклифф , председатель Telecom New Zealand в то время и лидер CBG, сказал, что MMP "принесет хаос". [30]
Коалиция за реформу избирательной системы (ERC) была основным сторонником принятия MMP и пользовалась поддержкой нескольких человек, в том числе соруководителя Партии зеленых Рода Дональда . MMP столкнулся с тяжелой битвой, как признается на плакате сторонников MMP, поскольку предложенная модель была для увеличения числа депутатов с 99 до 120. CBG отреагировала на предложенное увеличение числа депутатов неоднозначным ответом. Телевизионная реклама, показывающая 21 депутата безликого списка с бумажными пакетами на голове. [31]
ERC также провел финансовую битву «Давид и Голиаф». Поскольку CBG поддерживалось большим бизнес-лобби, у них были большие суммы денег, которые они могли потратить. В то время как CBG могла тратить большие средства на рекламу на телевидении, радио и в газетах на всю страницу, часто с вызывающими страх графическими изображениями, ERC располагала ограниченными средствами и больше концентрировалась на пропаганде в сообществах. [32]
В то же время крупнейшая газета страны The New Zealand Herald выступила в поддержку предложения MMP на последней неделе кампании, и в целом освещение в прессе было обширным и в основном благоприятным. Альянс активно поддерживал ММР, показывая «голосовать ММР» на всех своих предвыборных рекламных щитах. [32]
Алан Ренвик, Политика избирательной реформы: изменение правил демократии . [33]
Поддержка CBG бизнес-лидеров и политиков нанесла ущерб их делу, создав впечатление, что они были «прикрытием делового круглого стола». [32] ERC извлекла выгоду из серьезного разочарования в политическом классе Новой Зеландии после серьезных последствий неолиберальных реформ Роджерномики и Рутаназии . После трех выборов подряд, в ходе которых партии, которые пришли к власти, нарушили свои обещания и ввели непопулярные рыночные реформы [34] [35], новозеландская общественность пришла к мнению, что MMP - это способ ограничить полномочия правительств участвовать в драматические и непопулярные реформы. Карикатурист Мюррей Боллотразил это восприятие в мультфильме с участием его персонажей Уол Футрот и Собака , где Уол говорит Собаке (и, соответственно, зрителю): «Хотите вескую причину для голосования за MMP? Посмотрите на людей, которые говорят вам не ... " [36]
Учитывая связь между успехом референдума и гневом по поводу существующего положения вещей , политики играли меньшую роль в кампании 1993 года, понимая, что их противодействие реформам только усилило желание избирателей к переменам. [33]
Перед лицом сильной оппозиционной кампании окончательный результат был намного ближе, чем в 1992 году, но реформы победили: 53,9% избирателей поддержали ММП. Представитель ERC Род Дональд размышлял в 2003 году: «Если бы референдум состоялся неделей раньше, я думаю, мы бы проиграли». [32] Дополнительную легитимность второму референдуму придало увеличение доли участия, которая выросла с 55% на референдуме 1992 года до 85% на втором. Закон был составлен таким образом, что MMP вступал в силу автоматически после одобрения избирателями, что и произошло.
| Референдум о методах голосования, 6 ноября 1993 г. Выберите одно предложение: | |||
| Ответ | Голоса | % | |
|---|---|---|---|
| First Past the Post (FPP) Я голосую за нынешнюю систему First Past the Post, как это предусмотрено Законом о выборах 1956 г. | 884 964 | 46,14 | |
| Смешанная пропорциональная система членов (MMP) Я голосую за предложенную смешанную пропорциональную систему членов, как это предусмотрено Законом о выборах 1993 года. | 1 032 919 | 53,86 | |
| Всего голосов | 1 917 833 | 100.00 | |
| Оказаться | 82,61% | ||
Источник: Nohlen et al.
Примечательно для понимания случая Новой Зеландии то, что реформы смогли продвинуться вперед на основе поддержки большинства. Это контрастирует с требованием 60%, введенным в некоторых других случаях, таких как референдум 2005 года по этому вопросу в канадской провинции Британская Колумбия, который провалился, несмотря на 57,69% голосов в поддержку реформы. В конце кампании Питер Шертклифф на самом деле попытался отреагировать на это и предложил, чтобы референдум потребовал, чтобы большинство всего электората, а не только голосующие, приняли реформу, которую правительство отклонило. [33]
Введение MMP [ править ]
 | Этот раздел необходимо обновить . ( Июль 2015 г. ) |
Первые выборы с использованием системы MMP были проведены в 1996 году. Согласно MMP, каждый избиратель имеет два голоса: первый голос называется партийным голосованием, и избиратели используют этот голос, чтобы выразить свою поддержку определенной партии. [37] Второй голос - это голосование электората, которое используется для выражения поддержки кандидата, представляющего электорат избирателя в Парламенте. [38]
MMP использует избирательный порог, который устанавливает минимальный уровень поддержки, необходимый партии, чтобы получить представительство на уровне 5% общенациональных партийных голосов или успеха на электорате. Партии, достигшие этого порога, имеют право на долю мест в парламенте, примерно равную их доле в общенациональном голосовании. [37] Например, если партия получит 30% голосов партии, она получит примерно 36 депутатов в парламенте (что составляет 30% из 120 мест). Таким образом, если эта партия получит 20 мест электората, у нее будет 16 депутатов по списку в дополнение к 20 депутатам от электората.
Поскольку система является пропорциональной, любой партии трудно получить большинство в парламенте в одиночку. Поэтому до формирования правительства обычно необходимы коалиции или соглашения между политическими партиями. Выборы 2017 года являются хорошим примером этого, результатом которых стало правительство во главе с лейбористами с коалициями с New Zealand First и Greens.
Порог в 5% подвергается критике как серьезная проблема для второстепенных партий, которая мешает им получить места в парламенте. Это привело к предложениям снизить процентный порог. [39]
Коалиционные правительства были редкостью, но не исключены при системе FPP. Например, в 1931–35 существовала коалиция « Объединенные / Реформы ». После всеобщих выборов 1996 года на формирование коалиции ушло шесть недель, что показывает, что это не быстрый процесс. [40]MMP, возможно, более демократичная система, чем FPP. Сторонники MMP критиковали FPP за создание выборных диктатур и продвижение чрезмерной власти однопартийного правительства. Сторонники считают, что MMP обеспечивает повышенную репрезентативную справедливость и более продуманную, мудрую и более умеренную политику благодаря сотрудничеству ведущей партии и партий меньшинства. Кроме того, считается, что MMP увеличивает представительство разнообразного населения, обеспечивая более высокий процент маори, женщин, пасифика и азиатских людей в парламенте. Тем не менее, сторонники FPP считают, что FPP обеспечивает более стабильный парламент и избегает «создателя королей» из партии меньшинства, как это было в 2017 году, когда New Zealand First определяла, кто возглавит правительство. [41]
До перехода к MMP в Новой Зеландии в основном была двухпартийная система, при которой с 1935 года правительство менялось между лейбористами и национальными партиями. При MMP, национал и лейбористы потеряли свое полное доминирование в палате представителей с выборами 2020 года - девятыми с момента введения ММП - быть первой, кто предоставил единственной политической партии большинство. Это означало, что результаты выборов обычно требовали, чтобы политические партии формировали коалиции для управления. Действительно, с 1998 года коалиционные правительства меньшинств полагались на предложение и доверие со стороны сторон, не входящих в правительство. С введением MMP, особенно с уникальным положением Новой Зеландии о том, что партии получают места по спискам, несмотря на получение менее 5% порогаесли они выиграют одно местное место, в Палате представителей будет больше политических партий. После выборов 1996 года существовало шесть политических партий. Greens отделена от Альянса за выборов 1999 года, а также с созданием Маори партии в 2004 году стало восемь партий. Ожидалось, что количество политических партий сократится [42] (как это произошло в Германии после принятия MMP), но фактически постепенно увеличилось до в среднем семи партий (см. Таблицу ниже). Так было до выборов 2017 года.где количество партий в парламенте упало до пяти, что является самым низким показателем с момента введения MMP. На выборах 2017 года также произошло резкое снижение доли голосов двух более крупных второстепенных партий, которые были возвращены в парламент, хотя это можно объяснить политическими скандалами [43] и популярностью кандидата от лейбористов Джасинды Ардерн , а также свидетельствами того, что начало общего упадка.
Переход на MMP привел к падению диспропорции . [44]
| Выборы | Непропорциональность | Количество партий в парламенте |
|---|---|---|
| 1972 г. | 12,06% | 2 |
| 1975 г. | 12,93% | 2 |
| 1978 г. | 15,55% | 3 |
| 1981 г. | 16,63% | 3 |
| 1984 | 15,40% | 3 |
| 1987 г. | 8,89% | 2 |
| 1990 г. | 17,24% | 3 |
| 1993 г. | 18,19% | 4 |
| Представлен MMP | ||
| 1996 г. | 3,43% | 6 |
| 1999 г. | 2,97% | 7 |
| 2002 г. | 2,37% | 7 |
| 2005 г. | 1,13% | 8 |
| 2008 г. | 3,84% | 7 |
| 2011 г. | 2,38% | 8 |
| 2014 г. | 3,72% | 7 |
| 2017 г. | 2,73% | 5 |
Референдум 2011 г. [ править ]
В рамках подготовки к всеобщим выборам 2008 года Национальная партия пообещала провести второй референдум, чтобы решить, сохранять ли MMP. Придя к власти, партия постановила, что референдум будет проводиться одновременно с всеобщими выборами 2011 года, которые состоялись в субботу, 26 ноября 2011 года. Референдум был похож на референдум 1992 года, в том смысле, что избирателям сначала предлагалось выбрать, сохранять ли MMP. системы или перейти на другую систему, а во-вторых, указать, какая альтернативная система в случае изменения предпочтет их.
Почти 58% избирателей проголосовали за сохранение системы MMP в пользу любого из четырех других вариантов, по сравнению с 1993 годом, когда чуть менее 54% проголосовали за MMP вместо сохранения FPP. По второму вопросу почти треть избирателей не проголосовали или проголосовали недействительно. Из тех, кто проголосовал, почти 47% поддержали прежнюю систему FPP.
| Ответ | Голоса | % | |
|---|---|---|---|
| действительный | общее | ||
 Да - оставить MMP. Я голосую, чтобы сохранить систему голосования MMP. | 1,267,955 | 57,77 | 56,17 |
 Нет - изменить систему Я голосую, чтобы перейти на другую систему голосования | 926 819 | 42,23 | 41,06 |
| Всего действительных голосов | 2 194 774 | 100.00 | 97,23 |
| Неофициальные голоса | 62 469 | - | 2,77 |
| Всего голосов | 2 257 243 | - | 100.00 |
| Оказаться | 73,51% | ||
| Электорат | 3 070 847 [46] | ||
| Ответ | Голоса | % | |
|---|---|---|---|
| действительный | общее | ||
| First Past the Post (FPP) Я бы выбрал систему First Past the Post (FPP) | 704 117 | 46,66 | 31,19 |
| Предпочтительное голосование (PV) Я бы выбрал систему преференциального голосования (PV) | 188 164 | 12,47 | 8,34 |
| Единое передаваемое голосование (STV) Я бы выбрал систему единого передаваемого голоса (STV) | 252 503 | 16.30 | 11,19 |
| Дополнительный член (SM) Я бы выбрал систему дополнительных членов (SM) | 364 373 | 24,14 | 16,14 |
| Всего действительных голосов | 1 509 157 | 100.00 | 66,86 |
| Неофициальные голоса | 748 086 | - | 33,14 |
| Всего поданных голосов | 2 257 243 | - | 100.00 |
| Оказаться | 73,51% | ||
| Электорат | 3 070 847 [46] | ||
Обзор 2012 г. [ править ]
После того, как большинство избирателей проголосовало за сохранение системы MMP, Избирательная комиссия автоматически инициировала проверку работы системы. 13 февраля 2012 года Комиссия выпустила документ для общественных консультаций, в котором содержится призыв к публичным представлениям, с особым акцентом на шести ключевых областях. 13 августа 2012 года Комиссия опубликовала свой документ с предложением, рекомендуя изменения в некоторых из шести областей. [47] После рассмотрения представленных предложений окончательный отчет был представлен министру юстиции 29 октября 2012 года. [48] [49] Парламент должен решить, принимать ли какие-либо рекомендации. [50]
| Область | Предложения августа | Октябрьский отчет |
|---|---|---|
| Основа права на занятие мест по списку |
| Как август; также
|
| Кандидатура на дополнительных выборах | Статус-кво: депутаты по списку депутатов могут баллотироваться на дополнительных выборах | Как август |
| Двойная кандидатура | Статус-кво: кто-то из партийного списка может одновременно баллотироваться в электорате | Как август |
| Заказ партийных списков | Статус-кво: закрытый список, а не открытый список | Как август; также
|
| Сиденья с выступом | Отмена предоставления нависающих сидений для партий, не доходящих до порога. Дополнительный электорат будет сформирован за счет мест по спискам, чтобы сохранить 120 депутатов. | Отменить при упразднении одномандатного порога |
| Пропорциональность | Определение снижения пропорциональности как среднесрочной проблемы, которая вряд ли будет затронута до тех пор, пока число членов парламента с электоратом не достигнет 76 человек, примерно к 2026 году, исходя из роста населения 2012 года. | Следует рассмотреть вопрос об установлении соотношения мест электората к местам в списках на уровне 60:40, чтобы помочь сохранить разнообразие представительства и пропорциональность в парламенте, достигаемую с помощью списков мест. |
Предлагаемая избирательная реформа [ править ]
В ответ на общее снижение явки избирателей ряд комментаторов предложили изменения в избирательной системе.
Бывший премьер-министр Новой Зеландии Джеффри Палмер выразил поддержку введению обязательного голосования в Новой Зеландии, которое существовало в Австралии с 1924 года. [51] Считается, что такая мера улучшит демократическое участие, однако не все согласны с этим. , при этом нынешний премьер-министр Джасинда Ардерн считает, что граждане должны голосовать, потому что они помолвлены, а не потому, что они вынуждены. [52]
Палмер также выразил поддержку снижению избирательного возраста до 16 лет, считая, что это может обеспечить платформу для повышения уровня гражданского образования в старшие классы средней школы. [51]
Выборы в местные органы власти [ править ]
Вплоть до местных выборов 2004 г. все территориальные органы власти избирались голосованием по блокам (хотя это часто называется «первопроходцем»). В 2004 году, по усмотрению совета, они могли использовать единственный передаваемый голос . Восемь местных органов власти использовали STV на выборах в местные органы власти 2007 года . [ необходима цитата ] Однако только пять территориальных органов власти использовали STV на местных выборах 2013 года . [53]
Практически все региональные власти Новой Зеландии используют FPP. Однако региональный совет Большого Веллингтона впервые использовал STV на выборах 2013 года, став первым случаем, когда региональные власти использовали STV. [53]
Все окружные управления здравоохранения должны использовать STV. [53]
См. Также [ править ]
- Конституция Новой Зеландии
- Выборы в Новой Зеландии
- Избирательная система Новой Зеландии
- История голосования в Новой Зеландии
- Политическое финансирование в Новой Зеландии
Ссылки [ править ]
- ^ "Первые всеобщие выборы Новой Зеландии начинаются | NZHistory, история Новой Зеландии онлайн" . nzhistory.govt.nz . Проверено 23 мая 2018 .
- ^ «Политическое участие и изменения в выборах в Новой Зеландии девятнадцатого века» . Проверено 23 мая 2018 .
- ^ a b c d Заяц, Маклинток, Александр; Wellington., Дональд Эдгар Патерсон, BA, LL.M. (NZ), LL.M., JSD (YALE), преподаватель юриспруденции и конституционного права, Веллингтонский университет Виктории, Бернард Джон Фостер, MA, научный сотрудник, Департамент Отдел внутренних дел, Веллингтон. Алан Дэвид Робинсон, магистр наук (Новая Зеландия), магистр наук (HAGUE), доктор юридических наук (Амстердам), преподаватель политологии, Университет Виктории; Таонга, Министерство культуры и наследия Новой Зеландии Те Манату. «Вторая избирательная система (1908–13)» . teara.govt.nz . Проверено 23 мая 2018 .
- ^ «FPP - Первый мимо почты» . Избирательная комиссия . Проверено 20 мая 2018 .
- ^ «Быстрая история» . Проверено 23 мая 2018 .
- ^ «MMP - Пропорциональный смешанный член» . Избирательная комиссия . Проверено 20 мая 2018 .
- ^ «Причины изменения: результаты выборов» . janda.org . Проверено 20 мая 2018 .
- ^ «Причины изменения: результаты выборов» . janda.org . Проверено 20 мая 2018 .
- ^ Fitzgerald v Малдун и другие [1976] 2 NZLR 615
- ^ a b c «Отчет Королевской комиссии по избирательной системе 1986 года» . Избирательная комиссия Новой Зеландии . 11 декабря 1986. Архивировано из оригинала на 10 января 2018 года . Проверено 17 мая 2018 .
- ^ a b Nohlen, D, Grotz, F & Hartmann, C (2001) Выборы в Азии: Справочник данных, Том II , p723 ISBN 0-19-924959-8
- ^ Таонга, Министерство культуры и наследия Новой Зеландии Te Manatu. «Итоги референдума 1993 г. по избирательной системе» . teara.govt.nz . Проверено 23 мая 2018 .
- ^ Таонга, Министерство культуры и наследия Новой Зеландии Te Manatu. «1. - Нация и правительство - Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии» . teara.govt.nz . Проверено 24 мая 2018 .
- ^ Таонга, Министерство культуры и наследия Новой Зеландии Te Manatu. «2. - Нация и правительство - Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии» . teara.govt.nz . Проверено 24 мая 2018 .
- ^ "Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 года - Архивы Новой Зеландии. Те Руа Махара о те Каванатанга" . archives.govt.nz . Проверено 24 мая 2018 .
- ^ "Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 года - Архивы Новой Зеландии. Те Руа Махара о те Каванатанга" . archives.govt.nz . Проверено 24 мая 2018 .
- ^ Таонга, Министерство культуры и наследия Новой Зеландии Te Manatu. «1. - Право голоса - Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии» . teara.govt.nz . Проверено 24 мая 2018 .
- ^ a b «Новозеландские женщины и голосование - Женщины и голосование | NZHistory, История Новой Зеландии онлайн» . nzhistory.govt.nz . Проверено 24 мая 2018 .
- ^ a b Луна, Пол (2013). « ' Гордая вещь, которую нужно записать: истоки и начало национального политического представительства коренных народов в Новой Зеландии через Закон о представительстве маори 1867 года». Журнал новозеландских исследований . 13 : 52–65.
- ^ «Особенности (до 2016 г.)» . Проверено 24 мая 2018 .
- ^ a b c "Введено всеобщее избирательное право мужчин | NZHistory, История Новой Зеландии онлайн" . nzhistory.govt.nz . Проверено 24 мая 2018 .
- ^ a b "Краткая история - Женщины и голосование | NZHistory, История Новой Зеландии онлайн" . nzhistory.govt.nz . Проверено 24 мая 2018 .
- ^ Таонга, Министерство культуры и наследия Новой Зеландии Te Manatu. «2. - Политические партии - Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии» . teara.govt.nz . Проверено 24 мая 2018 .
- ^ a b «Исследовательские работы» . Проверено 21 мая 2018 .
- ^ «Всеобщие выборы 1890–1993» . Избирательная комиссия . Архивировано из оригинала на 30 декабря 2015 года . Проверено 24 мая 2018 .
- ^ Хорошую сводную информацию о референдуме см. На стр. 3–5 в LeDuc, Lawrence; и другие. «Тихий референдум: почему избирательная реформа в Онтарио провалилась» (PDF) . Университет Торонто. Архивировано из оригинального (PDF) 11 ноября 2014 года . Проверено 16 апреля 2014 года .
- ^ ММП или СМ? Важное решение нависает над избирателями Новой Зеландии scoop.co.nz , 30 июня 2011 г.
- ^ Vowles, Джек (январь 1995). «Политика избирательной реформы в Новой Зеландии». Международное политологическое обозрение . гм 16, № 1: 96.
- ^ стр. 3–4 в LeDuc, Лоуренс; и другие. «Тихий референдум: почему избирательная реформа в Онтарио провалилась» (PDF) . Университет Торонто. Архивировано из оригинального (PDF) 11 ноября 2014 года . Проверено 16 апреля 2014 года .
- ^ "Лицо, принимающее решения - Первое десятилетие MMP" . 2006 . Проверено 5 февраля 2009 года .
- ^ «Карикатура из кампании MMP - Правительство и политика» . Проверено 6 июля 2011 года .
- ^ a b c d Дональд, Род (21 августа 2003 г.). «Пропорциональное представительство в Новой Зеландии - как люди впускают себя» . Архивировано из оригинала на 5 июня 2011 года . Проверено 6 июля 2011 года .
- ^ a b c Ренвик, Алан (2010). Политика избирательной реформы: изменение правил демократии . Кембридж: Издательство Кембриджского университета. п. 207. ISBN. 978-0-521-76530-5. Проверено 22 июля +2016 .
- ^ Эйли, Клаудиа Понд; Лосось, Дэн (2015). Хелен Кларк: Истории изнутри . Окленд: издательство Оклендского университета. С. 145–146. ISBN 978-1-77558-820-7. Проверено 20 июля +2016 .
- ^ Джек Vowles (2005). «Новая Зеландия: консолидация реформ?» . В Галлахере, Майкл; Митчелл, Пол (ред.). Политика избирательных систем . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. С. 296–297. ISBN 978-0-19-925756-0. Проверено 22 июля +2016 .
- ^ Болл, Мюррей (1993). "Pro-MMP poster" (плакат) . Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии . Дата обращения 4 июля 2016 .
- ^ a b «Система голосования MMP» . Избирательная комиссия . Проверено 21 мая 2018 .
- ^ "ММП" . Избирательная комиссия . Проверено 21 мая 2018 .
- ^ "Пора отказаться от порога MMP" . Вещи . Проверено 21 мая 2018 .
- ^ «Коалиция и правительства меньшинств» . Парламентская библиотека . 23 ноября 1999 . Проверено 24 мая 2018 .
- Перейти ↑ Nagel, Jack (2012). «Оценка демократии в Новой Зеландии в рамках MMP» . Политика ежеквартально . 8 (2): 3–11. DOI : 10,26686 / pq.v8i2.4412 .
- ^ Ваулс. Кофе. Куртин, Джек. Хильда. Дженнифер (2017). Лай, но не укус: неравенство и всеобщие выборы в Новой Зеландии 2014 года . ANU Press.
- ^ "Metiria Turei откланяется" . Радио Новой Зеландии . 24 сентября 2017 . Проверено 24 мая 2018 .
- ^ Джонатан Бостон, Стивен Черч, Стивен Левин, Элизабет Макли и Найджел Робертс, Новая Зеландия Голоса: Всеобщие выборы 2002 Веллингтон: Victoria University Press, 2003
- ^ a b «Референдум 2011 г. по предварительным результатам голосования по системе голосования» . Избирательная комиссия . Проверено 10 декабря 2011 года .
- ^ a b «Статистика приема по всей Новой Зеландии» . Избирательная комиссия. 26 ноября 2011 . Проверено 10 декабря 2011 года .
- ^ «Обзор системы голосования MMP: Документ с предложениями» (PDF) . Избирательная комиссия. 13 августа 2012 года Архивировано из оригинального (PDF) на 1 сентября 2012 года . Проверено 13 августа 2012 года .
- ^ "Детали обзора MMP" . Телевидение Новой Зеландии. 13 февраля 2012 . Проверено 16 февраля 2012 года .
- ^ Избирательная комиссия Новой Зеландии. «Отчет Избирательной комиссии по обзору системы голосования MMP, 29 октября 2012 г.» (PDF) . Проверено 25 января 2014 года .
- ^ Избирательная комиссия Новой Зеландии. «Результаты обзора MMP» . Проверено 25 января 2014 года .
- ^ a b Палмер, Джеффри; Батлер, Эндрю (2018). К демократическому обновлению . Веллингтон: Издательство Университета Виктории. п. 226.
- ^ [email protected], Брайан Рудман Брайан Рудман, автор и обозреватель журнала NZ Herald (11 апреля 2017 г.). «Брайан Рудман: Принудительное голосование - не ответ на низкую явку» . The New Zealand Herald . ISSN 1170-0777 . Проверено 27 мая 2018 .
- ^ a b c "Информация о СТВ" . Управление внутренних дел . Проверено 29 сентября 2013 года .
Внешние ссылки [ править ]
- Избирательная комиссия Новой Зеландии
- Кампания за MMP
- Переход Новой Зеландии на MMP, Пол Харрис
- Пропорциональное представительство в Новой Зеландии - как люди впускают себя
- НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ: давно установившаяся Вестминстерская демократия переходит на пиар, Найджел С. Робертс
