Новый местничество это понятие ассоциируется с Тони Блэром «s труда правительства в Соединенном Королевстве . Он был призван указать на осторожную передачу власти на местный уровень в попытке лучше реализовать национальные цели.
Подход первого срока лейбористов
Новый локализм возник в результате первого срока полномочий лейбористов (1997–2001 гг.), В течение которого политический подход правительства характеризовался как высоко централизованный и лишь частично эффективный. Самой символической из его политики были централизованные часы обучения грамоте и счету в школах.
Лейбористы также внедрили новые и более сложные формы управления эффективностью, пытаясь повысить уровень местных общественных услуг посредством инспекции и постановки целей.
В Уайтхолле это было достигнуто за счет соглашений об общественных услугах между департаментами и Казначейством , в которых излагалось, что ожидается от конкретного департамента в обмен на его финансирование.
В более широком государственном секторе от местных органов власти требовалось провести масштабную программу проверки и проверки услуг, известную как Best Value, в то время как NHS получила новую Комиссию по инспекции здравоохранения и систему рейтинговых таблиц на основе «звездного рейтинга».
Однако вскоре эта политика оказалась слишком бюрократической. Более того, иногда они могут иметь неблагоприятные последствия, поскольку общественные организации меняют свои приоритеты для достижения централизованно установленных целей. Одним из примеров этого, возможно, является то, как сосредоточение внимания правительства на образовании и социальных услугах побудило советы сосредоточить свои расходы и усилия на этих областях.
Хотя это само по себе положительное, результат заключался в том, что местные экологические службы были относительно менее обеспечены ресурсами, несмотря на то, что они являются ключевыми детерминантами удовлетворенности населения деятельностью местного самоуправления. В результате Уайтхолл считал, что советы быстро улучшаются, но не общественность, удовлетворенность которой местным правительством снизилась.
Новый локализм возник из растущего понимания ограничений реализации политики, управляемой централизованно. Это предполагало признание того, что местные проблемы не могут быть решены с помощью стандартных подходов, навязанных сверху, и что местным агентствам необходимо пространство для адаптации и внедрения новшеств в рамках политики.
Новый местничество и «старый местничество»
Таким образом, новый локализм характеризуется осторожной передачей власти на местный уровень в попытке лучше реализовать национальные цели. Он подчеркивает передачу управленческой власти над политической - цель, как правило, состоит в том, чтобы позволить местным менеджерам более эффективно удовлетворять национальные приоритеты, а не позволять местным политикам отступать от национальных целей.
Новый локализм отличается от неявного «старого локализма» в двух важных смыслах. Во-первых, он признает роль центрального правительства в продвижении изменений на местном уровне, чему местные жители 1980-х годов сильно сопротивлялись. Во-вторых, он не сосредотачивается на роли местных властей, а более широко рассматривает местность, включая общины и другие общественные организации, такие как службы здравоохранения и полиции .
Новый локализм на практике
Новый местничество наиболее активно пропагандируется аналитическим центром New Local Government Network . Среди защитников лейбористского правительства были Алан Милберн , бывший министр здравоохранения, и Хейзел Блерс .
Ник Рэйнсфорд , министр местного самоуправления с 2001 по 2005 год, использовал свое пребывание в должности для запуска процесса под названием «Местное: видение», который был направлен на создание 10-летней стратегии политики местного правительства и основывался на совершенно новом взгляде на местный подход. Его преемник Дэвид Милибэнд развил этот подход дальше, предложив дальнейшее развитие новой местной повестки дня в третий срок Лейбористской партии (который начался в 2005 году).
Ключевые новые правила поведения в отношении местных жителей включают:
Больницы фонда - предоставление большей автономии больничным трестам NHS, которые получают самые высокие оценки в своих проверках, включая свободу занимать деньги на рынках и корректировать уровни оплаты труда персонала. Трасты фонда должны создать выборный совет, в который войдут представители местного сообщества, чтобы контролировать их работу.
Свобода местного самоуправления - труд предоставил советам ряд новых свобод, включая право беспрепятственно занимать капитал на финансовых рынках и общее сокращение количества планов, которые должны быть представлены на утверждение центральному правительству. Дальнейшие свободы были обещаны тем советам, которые получили высшую оценку «отлично» в процессе ключевой проверки Комплексной оценки эффективности. К ним относятся свобода от ограничения муниципальных налогов и трехлетний отпуск от проверки. Сообщество местных властей жаловалось, что эти свободы не всегда предоставляются на практике.
Районы - Рабочие проявляли растущий интерес к созданию новых форм более прямого управления районами в надежде повысить оперативность государственных услуг и вовлечь местных жителей как в местную демократию, так и в предоставление собственных услуг посредством контрактов об уровне обслуживания и совместного производства.
Реформа образования - можно также утверждать, что политика правительства по передаче полномочий директорам школ от местных органов управления образованием представляет собой новый местный подход к передаче полномочий за пределы совета местным сообществам.