Ньюфаундленд (Казначейство) против Ньюфаундленда и Лабрадорской ассоциации государственных и частных служащих , [2004] 3 SCR 381 является ведущимрешением Верховного суда Канады, в котором суд постановил, что финансовый кризис может служить основанием для оправдания нарушения прав в Канадская хартия прав и свобод через раздел 1 .
Ньюфаундленд (Казначейство) против Ньюфаундленда и Лабрадорской ассоциации государственных и частных служащих | |
---|---|
Слушание: 12 мая 2004 г. Решение: 28 октября 2004 г. | |
Цитаты | [2004] 3 SCR 381; 2004 SCC 66; (2004), [2005] 242 Nfld. & PEIR 113; (2004), 244 DLR (4-й) 294 |
Предшествующая история | Решение по делу Короны в Апелляционном суде Ньюфаундленда и Лабрадора |
Держа | |
Нарушение Хартии может быть оправдано в соответствии с разделом 1 в случае финансового кризиса. | |
Членство в суде | |
Главный судья: Беверли Маклахлин. Судьи: Фрэнк Якобуччи , Джон К. Мейджор , Мишель Бастараш , Ян Бинни , Луиза Арбор , Луи ЛеБель , Мари Дешам , Моррис Фиш. | |
Приведенные причины | |
Единодушные причины | Бинни Дж. |
Задний план
Правительство провинций Ньюфаундленд и Лабрадор заключило соглашение о равной оплате труда с Ассоциацией государственных служащих Ньюфаундленда (NAPE) в 1988 году, которое скорректировало заработную плату сотрудников больниц в областях, которые обычно укомплектованы женщинами, с тем, чтобы она была сопоставима с зарплатой, получаемой на должностях, где доминируют мужчины. В соглашении указывалось, что заработная плата будет повышена в течение пятилетнего периода, закончившегося в 1992 году.
Однако в 1991 году у правительства провинции был дефицит в размере 120 миллионов долларов, и он переживал серьезный финансовый кризис. Следовательно, они приняли закон, который аннулировал бы соглашение и задним числом аннулировал задолженность перед работниками за предыдущие три года, которая составила около 24 миллионов долларов.
Профсоюз начал иск против правительства на том основании, что законодательство дискриминировало женщин и нарушило раздел 15 (1) Хартии.
Арбитражный совет вынес решение в пользу профсоюза и постановил, что статья 15 была нарушена, поскольку закон дискриминировал женщин-служащих, подвергая их большей доле тяжести сокращений. Далее было обнаружено, что его нельзя сохранить в соответствии с разделом 1, потому что правительство не рассмотрело более минимально вредные средства для поиска денег.
Ньюфаундленд и Лабрадор Верховный суд отменил плату. Было установлено нарушение статьи 15, но это было разумным ограничением прав рабочих в соответствии с разделом 1. Судья заявил, что при балансировании прав между различными группами в обществе следует проявлять уважение к правительству.
Ньюфаундленд и Лабрадор Апелляционный суд оставил в силе решение Верховного Суда Ньюфаундленда.
Вопрос, который стоял перед Верховным судом Канады, заключался в том, ошиблись ли суды низшей инстанции в своем постановлении о том, что нарушение было в разумных пределах, предусмотренных статьей 1. Единогласным решением апелляция была отклонена.
Причины
Решение единогласного суда вынес судья Бинни. Он согласился с постановлением суда низшей инстанции о том, что действие закона привело к несоразмерному ущербу для женщин и что это было нарушением статьи 15 (1) Хартии.
Что касается раздела 1, Бинни пришел к выводу, что законодательство является разумным ограничением прав работников. Он отверг аргумент профсоюза о том, что финансовые обстоятельства никогда не могут быть основанием для ограничения прав, скорее, в исключительных обстоятельствах, таких как финансовый кризис, «избранным правительствам должны быть предоставлены значительные возможности для принятия корректирующих мер, даже если принятые меры отрицательно влияют на право Хартии ". Тем не менее, Бинни постарался выделить предыдущее наблюдение, сделанное ранее в деле Новая Шотландия против Мартина (2003 г.), где было заявлено, что «бюджетные соображения сами по себе обычно не могут рассматриваться как отдельно стоящая неотложная и существенная цель для этих целей. раздела 1 Устава ".
Было отмечено, что правительство находилось под значительным давлением и сократило расходы во многих областях. Правительство урезало финансирование школ, заморозило заработную плату, закрыло больничные койки и уволило тысячи сотрудников. Следовательно, Бинни заметил, что все эти действия правительства указывают на финансовый кризис, который может стать «неотложной и существенной целью».
- финансовое здоровье провинции - это золотой гусь, от которого зависит все остальное. В 1991 году правительство обсуждало не только права и доллары, но и права против больничных коек, права против увольнений, права против рабочих мест, права против образования и права против социального обеспечения. Требование сократить расходы и выделение необходимых сокращений было предпринято для продвижения других ценностей свободного и демократического общества.
Рассматривая степень нарушения прав на равенство, Бинни обнаружил, что нарушение было не более чем необходимым, поскольку сокращение на 24 миллиона долларов пришлось бы взять из другого источника и, вероятно, вызвало бы «еще большее горе и социальную нестабильность». Когда мы спрашиваем, насколько возможно меньшее ухудшение законодательства, отмечает Бинни, необходимо принимать во внимание последствия для других социальных, образовательных и экономических программ.
Следовательно, хотя нарушение было серьезным и достойным сожаления, Бинни пришла к выводу, что оно должно быть оправдано в соответствии с разделом 1 Устава.
Смотрите также
Внешние ссылки
- Полный текст решения Верховного суда Канады доступен на сайтах LexUM и CanLII
- НАПЭ реакция