Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Канадская хартия прав и свобод
Часть Закона о Конституции 1982 года .
Преамбула
Гарантия прав и свобод
1
Основные свободы
2
Демократические права
3 , 4 , 5
Права на мобильность
6
Юридические права
7 , 8 , 9 , 10 , 11 , 12 , 13 , 14
Равноправие
15
Официальные языки Канады
16 , 16,1 , 17 , 18 , 19 , 20 , 21 , 22
Права на образование на языке меньшинств
23
Правоприменение
24
Общий
25 , 26 , 27 , 28 , 29 , 30 , 31
Применение Хартии
32 , 33
Цитата
34

Раздел 15 в Канадской хартии прав и свобод содержит гарантированные права равенства . Как часть Конституции Канады , этот раздел запрещает определенные формы дискриминации со стороны правительства Канады, за исключением программ улучшения положения (например, равноправие в сфере занятости ).

Права в соответствии с разделом 15 , включают расовое равенство , равенство полов , психическую инвалидность и инвалидность. В своей юриспруденции он также был источником прав ЛГБТ в Канаде . Эти права гарантируются «каждому человеку», то есть каждому физическому лицу . Эта формулировка исключает « юридические лица », такие как корпорации, в отличие от других разделов, в которых используется слово «все», где подразумевается включение «юридических лиц». Раздел 15 действует с 1985 года.

Текст [ править ]

Под заголовком «Права на равенство» в этом разделе говорится:

15. (1) Каждый человек равен перед законом и по закону и имеет право на равную защиту и равные преимущества со стороны закона без дискриминации и, в частности, без дискриминации по признаку расы, национального или этнического происхождения, цвета кожи, религии, пол, возраст или умственная или физическая инвалидность. (2) Подраздел (1) не исключает никаких законов, программ или действий, целью которых является улучшение условий жизни лиц или групп, находящихся в неблагоприятном положении, включая лиц, находящихся в неблагоприятном положении по причине расы, национального или этнического происхождения, цвета кожи, религии, пола, возраст или умственная или физическая инвалидность.

Фон [ править ]

Канадский Билль о правах 1960 года гарантировал «право человека на равенство перед законом и защитой закона.» Равная защита закона - это право, которое гарантируется положением о равной защите в четырнадцатой поправке к Конституции Соединенных Штатов с 1868 года. [1] Сам раздел 15 восходит к самому раннему проекту Хартии , опубликованному в октябре 1980 года. но он был сформулирован иначе. Это читать,

(1) Каждый человек имеет право на равенство перед законом и на равную защиту закона без дискриминации по признаку расы, национального или этнического происхождения, цвета кожи, религии, возраста или пола. (2) Этот раздел не исключает никаких законов, программ или действий, целью которых является улучшение условий жизни лиц или групп, находящихся в неблагоприятном положении. [2]

Во время разработки, гарантия «каждому» была отменена в пользу «каждого человека» с намерением, чтобы корпорации не могли ссылаться на права равенства. [3] Кроме того, хотя в первоначальной версии говорилось о равенстве перед законом и равной защите закона, в конечном итоге принятый раздел включал гарантии равенства перед законом и равных преимуществ перед законом. Эти дополнения были сделаны для того, чтобы побудить к внимательному прочтению раздела 15. В делах о Билле о правах Генеральный прокурор Канады против Лавелла (1974) и Блисс против Канады (1979), судья Верховного суда Роланд Ричисказал, что только применение, а не исход закона должно быть равным, что потребовало явной гарантии равенства перед законом; и что юридические выгоды не обязательно должны быть равными, что требует четкой гарантии равной выгоды перед законом. [4]

Хотя Устав сам вступил в силу 17 апреля 1982 года, раздел 15 не был введен в действие до 17 апреля 1985 года, в соответствии с статьей 32 (2) из Устава . Причина этого заключалась в том, чтобы у провинциальных и федеральных органов власти было достаточно времени, чтобы пересмотреть свое законодательство и внести соответствующие изменения в любые дискриминационные законы.

Значение и цель равенства [ править ]

Согласно судебной практике раздела 15 Верховного суда Канады, гарантии равенства в статье 15 направлены на предотвращение «нарушения основного человеческого достоинства и свободы посредством навязывания неблагоприятного положения, стереотипов или политических и социальных предрассудков, а также на содействие обществу в которую все люди пользуются равным признанием в законе как люди или как члены канадского общества, в равной степени дееспособны и в равной степени заслуживают заботы, уважения и рассмотрения ". (Якобуччи Дж. В законе против Канады , [1999])

С этой целью Хартия признает четыре аспекта равенства, включая равенство по существу :

  • Равенство перед законом - это равенство при отправлении правосудия, когда все люди подпадают под действие одного и того же уголовного законодательства в одинаковой мере со стороны правоохранительных органов и судов.
  • Равенство перед законом - это равенство по существу закона, при котором содержание закона одинаково и справедливо по отношению ко всем, так что все получают одинаковый результат.
  • Равная выгода от закона гарантирует, что льготы, установленные законом, будут соразмерными.
  • Равная защита закона гарантирует, что защита, налагаемая законом, будет соразмерной, чтобы человеческое достоинство каждого человека в равной степени охранялось законом.

В отличие от формального равенства, при котором не учитываются личные различия, реальное равенство связано с влиянием закона на разные группы людей. Фактическое равенство требует равного воздействия на человека, на которого распространяется действие закона.

Применение раздела пятнадцать [ править ]

При любом возражении, основанном на разделе 15 (1), бремя доказывания всегда лежит на истце. Верховный суд Канады одобрил целенаправленное толкование раздела 15. Как и любой другой раздел, раздел о правах на равенство не может аннулировать другое положение Конституции (хотя они могут помочь в их толковании), например, права или привилегии, гарантированные законом или в соответствии с ним. Конституция Канады в отношении конфессиональных, отдельных или несогласных школ ( религиозное образование ). [5]

Текущая интерпретация [ править ]

После Закона против Канады (1999 г.) вопрос о том, затрагивается ли достоинство, стал ключевым для анализа раздела 15. В деле R. v. Kapp (2008) проблемы с анализом достоинства были признаны, и анализ достоинства был исключен. Суд установил критерий, состоящий из двух частей, на основе того, что было найдено в деле Эндрюс против Общества юристов Британской Колумбии (1989 г.): (1) Создает ли закон различие на основе перечисленных или аналогичных оснований? (2) Создает ли различие невыгодное положение, сохраняя предрассудки или стереотипы?

В деле Квебек (Генеральный прокурор) против A (2013 г.) большинство членов Суда установили, что сохранение предрассудков или стереотипов не является дополнительным требованием во второй части теста. Само большинство не делится на правильном пути , чтобы применить вторую часть теста, в результате чего нынешнее состояния закона о разделе 15 неясном до 2015 года существующих рамок для анализа предполагаемого нарушения с 15 (1) Хартией является то , что изложены в деле Kahkewistahaw First Nation v. Taypotat (2015) в пунктах 19-20. [6]

Перечисленные или аналогичные основания [ править ]

Дискриминация по признаку сексуальной ориентации является аналогичным основанием для дискриминации, в результате чего все, кроме двух провинциальных судов, узаконили однополые браки в Канаде .

Концепция перечисленных или аналогичных оснований возникла в существенном деле Эндрюса 1989 года для обозначения личных характеристик, которые, будучи основанием для дискриминации, показывают, что дискриминация является неконституционной в соответствии с разделом 15. В разделе 15 прямо упоминаются девять перечисленных оснований, хотя они фактически не пронумерованы. На практике перечисленным основаниям дано либеральное и широкое толкование. Например, дискриминация по признаку беременности была признана дискриминацией по признаку пола ( Брукс против Канады Safeway Ltd. ).

Поскольку слова «в частности» в разделе 15 намекают на то, что явно названные основания не исчерпывают сферу действия статьи 15, можно рассмотреть дополнительные основания, если можно доказать, что в правах группы или отдельного лица на равенство было отказано по сравнению с другой группой, которая разделяет все тех же характеристик, за исключением рассматриваемой личной характеристики. Персональные характеристики считаются аналогичными тем, которые перечислены в разделе 15, если они «неизменяемы», не могут быть изменены или могут быть изменены только с чрезмерными затратами (конструктивно неизменяемыми). К настоящему времени выявлено несколько аналогичных оснований:

  • сексуальная ориентация ( Иган против Канады [1995], Вринд против Альберты [1998], M. против Х. [1999] Little Sisters Book and Art Emporium против Канады [2000]). Суд отказался в Ссылка вновь однополые браки править по этому вопросу , как правительство выразило намерение узаконить их так или иначе) , чтобы обнаружить , что законы против однополых браков в Канаде будет неконституционным. В деле Халперн против Канады (генеральный прокурор) (2003 г.) Апелляционный суд Онтарио использовал раздел 15 для легализации однополых браков в Онтарио .
  • семейное положение ( Мирон против Трудел [1995], Новая Шотландия против Уолша [2002]),
  • статус аборигенов вне резервации / "местожительство аборигенов" ( Корбьер против Канады ).
  • гражданство ( Эндрюс против Общества юристов Британской Колумбии [1989], Лавуа против Канады [2000])
  • доход ( Региональное жилищное управление округа Дартмут / Галифакс против Спаркс [1993])

Кроме того, суды отклонили несколько аналогичных оснований, в том числе:

  • имеющий «вкус к марихуане». ( Р. против Мальмё-Левина )
  • статус занятости ( Ссылка на Закон о компенсации работникам [1989], Делисл против Канады [1999])
  • тяжущиеся стороны против Короны ( Рудольф Вольф против Канады [1990])
  • провинция обвинения / место жительства ( Р. против Турпина [1989], Р. против С. (S.) [1990])
  • членство в вооруженных силах ( R. v. Genereux )
  • новый житель провинции ( Хейг против Канады )
  • лица, совершающие преступления за пределами Канады ( Р. против Финта )
  • попрошайничество и крайняя бедность ( Р. против Бэнкса )

Прошлые интерпретации: проверка закона [ править ]

Как впервые указано в Законе против Канады , дискриминация может быть выявлена ​​с помощью трехступенчатого теста.

  1. Разве закон, программа или деятельность налагает дифференцированный режим между заявителем и группой сравнения? То есть было ли создано различие между группами по цели или результату?
  2. Если да, то было ли дифференцированное обращение основано на перечисленных или аналогичных основаниях?
  3. Если да, то имел ли данный закон цель или следствие, которые являются дискриминационными по смыслу гарантии равенства?

Дискриминация [ править ]

Для выявления дискриминации необходимо определить, наносит ли бремя пособия или отказ в предоставлении пособия человеческое достоинство человека ( Закон против Канады ). То есть дискриминация маргинализирует, игнорирует или обесценивает чувство собственного достоинства и самооценки человека .

Закон предлагает четыре «контекстуальных фактора», которые могут помочь в контекстуальном анализе того, нарушает ли вмененное различие человеческое достоинство истца. Ни один из них не является определяющим для дискриминации, и Суд не должен рассматривать их все в каждом случае. Этот список также не является исчерпывающим, хотя стандартный анализ закона еще не выявил каких-либо дополнительных факторов:

  1. ранее существовавший недостаток
  2. соотношение оснований претензии и фактических потребностей, возможностей и обстоятельств
  3. мелиоративная цель или влияние закона на более уязвимые группы
  4. характер и сфера интересов

Юриспруденция показала, что каждый из этих факторов оценивается по-разному в зависимости от контекста.

«Ранее существовавший недостаток» спрашивает, имел ли истец ранее существовавший недостаток или уязвимость. В деле Corbiere v. Canada [1999] Маклахлин назвал этот фактор наиболее убедительным и наводящим на размышления о дискриминации, если она будет доказана. Однако отсутствие ранее существовавшего недостатка не обязательно препятствует истцу добиться успеха, как это видно в деле Trociuk v. British Columbia [2003].

При корреляции между основаниями и реальностью заявитель должен показать, что существует связь между выдвинутыми основаниями и фактическими потребностями, обстоятельствами и возможностями заявителя. Дискриминацию будет труднее установить, если закон учитывает качества истца. В деле Gosselin v. Quebec (Генеральный прокурор) [2002] суды резко разделились по этому поводу. Большинство заявило, что закон, предусматривающий меньшую социальную помощь молодежи, связан со способностью молодежи легко найти работу. Однако несогласные настаивали на том, что доказательства свидетельствуют не о реальных качествах, а о стереотипах.

Фактор лечебной цели спрашивает, проводится ли различие с целью оказания помощи еще менее благополучной группе. Если это можно будет доказать, то маловероятно, что истец сможет доказать нарушение своего достоинства. Однако дело Лавлейс против Онтарио [2000] предупредило, что анализ не должен сводиться к уравновешиванию относительных недостатков.

Последний фактор характера и объема рассматривает характер и объем интересов, затронутых законом. Чем более суровы и локализованы результаты применения закона для затронутых лиц, тем больше вероятность того, что указанные различия в обращении носят дискриминационный характер.

Правоприменение [ править ]

Раздел 15, как и остальная часть Хартии , в основном обеспечивается судами посредством судебных разбирательств в соответствии со статьями 24 и 52 Закона о Конституции 1982 года . Такой судебный процесс может стоить очень дорого.

Чтобы преодолеть этот барьер, федеральное правительство в 1985 году расширило Программу судебных разбирательств Канады [7], чтобы финансировать контрольные дела, оспаривающие федеральное законодательство в отношении прав равенства, гарантированных Хартией . Некоторое финансирование предоставлялось для оспаривания провинциальных законов в рамках различных программ в прошлом, но их доступность значительно варьировалась от провинции к провинции. [8]

В сентябре 2006 года консервативное федеральное правительство объявило, что оно «сократит жир и переориентирует расходы на приоритеты канадцев». Это включало сокращение всего финансирования Программы рассмотрения жалоб в суд. [9] В 2016 году новоизбранное либеральное правительство объявило, что будет  ежегодно выделять 5 миллионов долларов на восстановление программы судебных обжалований. [10]

Заметки [ править ]

  1. ^ Хогг, Питер В. Конституционный закон Канады . 2003 Студенческий ред. (Скарборо, Онтарио: Thomson Canada Limited, 2003), 1067.
  2. ↑ Hogg, страницы 1062–1063.
  3. ↑ Hogg, стр.744.
  4. ↑ Hogg, страницы 1066–1067.
  5. ^ Мендес, Эррол; Бьюлак, Стефан, ред. (2013). Канадская хартия прав и свобод / Канадская хартия прав и свобод (5-е изд.). Маркхэм, Онтарио: LexisNexis Canada. ISBN 9780433471400.
  6. ^ Гамильтон, Джоннетт Уотсон; Кошан, Дженнифер (12 июля 2018 г.). «Подход Верховного суда Канады к Хартии гарантии равенства при принятии решений о равенстве оплаты труда» . ABlawg.ca . Проверено 24 апреля 2019 года .
  7. ^ Судебные вызовы Программа Канада Архивированных 2006-04-11 в Wayback Machine
  8. ↑ Арне Пельтц и Бетси Гиббонс, «Правосудие с большими скидками: проблема обращения в суд с иском по уставу и без денег». Архивировано 09 мая 2006 г.в Wayback Machine , 1999. URL-адрес, доступ к которому был получен 10 марта 2006 г.
  9. ^ Пресс-релиз Министерства финансов Канады. Архивировано 28 ноября 2006 г.на Wayback Machine , URL-адрес доступен 9 декабря 2006 г.
  10. ^ Министерство финансов Канады «Бюджет на 2016 г .: Глава 5 - Инклюзивная и справедливая Канада» , URL-адрес доступен 15 апреля 2016 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Раздел 15 (1) CanLII - Равенство перед законом и перед законом, а также равная защита и соблюдение закона
  • Раздел 15 (2) CanLII - Программы позитивных действий
  • Хартия прав на равенство - толкование статьи 15 в решениях Верховного суда Канады , 2007 г.
  • 20 лет Секции 15 (Министерство юстиции)
  • Основные свободы: Хартия прав и свобод - веб-сайт Хартии прав с видео, аудио и Хартией на более чем 20 языках.