Раздел 4 Канадской хартии прав и свобод

Выборы должны проводиться не реже одного раза в пять лет в соответствии с разделом 4.

Раздел 4 в Канадской хартии прав и свобод является второй из трех демократических секций прав в Хартии , закрепляющей конституционное требование для регулярных федеральных, провинциальных и территориальных выборов , которые не могут быть произвольно задержанных или приостановлено. Подраздел 4 (1) предусматривает, что максимальный срок полномочий Палаты общин Канады и всех законодательных собраний провинций и территорий составляет пять лет. Небольшое исключение из этого правила в случае войны или восстания предусмотрено в подразделе 4 (2), но любое продление все равно потребует поддержки большинства в две трети в каждом затронутом законодательном органе.

Текст [ править ]

Раздел предусматривает, что,

4. (1) Никакая палата общин и законодательное собрание не могут существовать дольше пяти лет с даты, установленной для возврата документов на всеобщих выборах ее членов. (2) Во время реальной или предполагаемой войны, вторжения или восстания Палата общин может быть продолжена Парламентом, а законодательное собрание может быть продолжено законодательным органом более пяти лет, если против такого продолжения не будет возражений более чем одним голосом. - треть членов Палаты общин или законодательного собрания, в зависимости от обстоятельств.

Фон [ править ]

До принятия Хартии как части Закона о Конституции 1982 года Конституция Канады уже ограничивала срок действия Палаты общин Канады не более чем на 5 лет в соответствии с разделом 50 Закона о Британской Северной Америке 1867 года . Он гласит:

50. Каждая палата общин должна действовать в течение пяти лет со дня возврата постановлений о выборе палаты (при условии, что они будут распущены генерал-губернатором раньше), и не дольше.

Исключение было сделано из правила раздела 50 в 1916 году, так что Палата общин в 12-м канадском парламенте могла просуществовать дольше пяти лет из-за Первой мировой войны , но это было сделано посредством единовременной поправки к конституции ( Британская Северная Америка Закон 1916 г. ). Закон о Британской Северной Америке (№ 2) 1949 года внес поправки в разделение властей в Законе о Конституции 1867 года, добавив раздел 91 (1). Это ограничивало, какие части конституционного акта Парламент Канадымогут в одностороннем порядке вносить изменения. Одно правило, которое Парламент не мог изменить в одностороннем порядке, заключалось в том, что Палата общин не могла просуществовать более пяти лет без выборов, если только война или восстание не заставили две трети или более членов Палаты полагать, что более длительный срок будет необходим. Это читать,

... ни одна Палата общин не может существовать более пяти лет со дня возвращения Распоряжений о выборе Палаты: при условии, однако, что Палата общин может во время реальной или предполагаемой войны, вторжения или восстания продолжается Парламентом Канады, если против такого продолжения не проголосует более одной трети членов такой Палаты.

Пятилетний лимит должен был быть закреплен и распространен на законодательные органы провинций в соответствии с Биллем о правах в Хартии Виктории , неудачным набором конституционных поправок, предложенных в 1971 году премьер-министром Пьером Трюдо .

Хотя раздел 50 называет генерал-губернатора Канады должностным лицом, которое может объявить выборы досрочно (а в разделе 4 Хартии не указано должностное лицо), обычно генерал-губернатор действует по совету премьер-министра Канады . До и после раздела 4 премьер-министр может посоветовать генерал-губернатору объявить выборы досрочно просто потому, что премьер-министр считает, что это подходящее время, или потому, что они могут столкнуться с вотумом недоверия .

Толкование и исполнение [ править ]

В мирное время Хартия теоретически может допускать почти шесть лет между выборами: согласно подразделу 4 (1) Палата общин (или законодательное собрание) истечет через пять лет с момента возврата распоряжений предыдущих выборов, и тогда раздел 5 потребует выборы, которые должны быть созваны примерно через девять месяцев после этого (самое позднее), чтобы Парламент (или законодательный орган) мог выполнять свои обязательства по заседанию не реже одного раза в двенадцать месяцев. ^[1] Это толкование не является общепринятым, но в любом случае это теоретический вопрос, поскольку ни один премьер-министр или премьер-министр не пренебрегал или не отказывался требовать роспуска своего соответствующего парламента или законодательного органа до истечения срока его действия с момента принятия Хартии.вступил в силу. ^[2]

Раздел 4 был рассмотрен судом Королевской скамьи Альберты в 1994 году по делу Аткинса и др. v. Город Калгари. ^[3] В Альберте , когда муниципальные выборы, работа над предлагаемыми законами и повестками дня может быть продолжена на заседании нового муниципального совета. Это необычно, поскольку на федеральном и провинциальном уровне срок действия такого законодательства истечет, и его придется вводить заново. Как утверждалось, муниципальный совет, таким образом, никогда не прекращает свою деятельность даже на выборах, это можно было бы рассматривать как нарушение статьи 4. Хотя муниципалитеты не упоминаются в статье 4, они находятся под контролем провинций, которые связаны статьей 4. . Однако суд отказался признать, что только потому, что муниципальный совет находится под контролем законодательного собрания, он может считаться самим законодательным собранием и, таким образом, связан разделом 4. Муниципальный совет скорее будет созданием законодательного собрания. .

Фиксированные даты выборов [ править ]

С 2001 года федеральное правительство и большинство провинциальных и территориальных органов власти приняли законы, определяющие фиксированные даты выборов с четырехлетним интервалом. Только Законодательное собрание Юкона и Палата собрания Новой Шотландии по- прежнему подпадают под действие только раздела 4 Устава , без закона о фиксированной дате выборов.

Ссылки [ править ]

• Хогг, Питер В. Конституционное право Канады. 2003 Студенческий ред. Скарборо, Онтарио: Thomson Canada Limited, 2003.

Внешние ссылки [ править ]

• Обзор прецедентного права раздела 4 Канадского института правовой информации .
• Основные свободы: Хартия прав и свобод - веб-сайт Хартии прав с видео, аудио и Хартией на более чем 20 языках.

Заметки [ править ]