Оккупированные территории Грузии

Административные единицы Грузии обведены черным. Территории, оккупированные Россией ( Абхазия и Южная Осетия ), показаны розовым цветом.

Оккупированные территории Грузии ( грузински : საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიები , латинизируются : Sakartvelos ok'up'irebuli t'erit'oriebi ) являются территории оккупированы по России после русско-грузинской войны в 2008 году они состоят из регионов Абхазии и бывшей Юго-Осетинская автономная область Советской Грузии (в настоящее время разделена между несколькими административными единицами независимой Грузии), статус которой является предметом международных споров.

После войны 2008 года и последующей российской военной оккупации Абхазии и Южной Осетии российское правительство вместе с четырьмя другими государствами-членами ООН считает эти территории суверенными независимыми государствами: Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия. До российской оккупации непризнанная Республика Абхазия и непризнанная Республика Южная Осетия не контролировали полностью свои соответственно заявленные территории. Российские военные базы были созданы в Абхазии и Южной Осетии. Россия не пропускает Миссию наблюдателей Евросоюза ни в Абхазию, ни в Южную Осетию. Россия подписала соглашения с де-фактогражданские администрации обеих территорий, чтобы интегрировать их в военном и экономическом отношении в Россию. Российские войска начали процесс демаркации (также известного как «бордеризация») вдоль и предположительно за пределами границы между Грузией и самопровозглашенной Республикой Южная Осетия.

И Абхазия, и Южная Осетия широко признаны неотъемлемой частью Грузии и вместе составляют 20% международно признанной территории Грузии. Грузинский «Закон об оккупированных территориях Грузии», принятый в 2008 году, криминализирует и преследует въезд в Абхазию и Южную Осетию с российской стороны без специального разрешения и разрешает только экономическую деятельность на двух территориях, которые находятся в соответствии с ним. Грузия и большинство других членов международного сообщества, включая Соединенное Королевство, Соединенные Штаты, Канаду, Германию, Турцию, Японию, Израиль, Австралию, Китай, Италию, Францию, Бразилию, Украину, Европейский Союз, ОБСЕ и Совет Европы как а также ООН признали Абхазию и Южную Осетию оккупированными территориями и осудили российское военное присутствие и действия там.

История [ править ]

После российско-грузинской войны 26 августа 2008 года президент России Дмитрий Медведев подписал указы о признании независимости Абхазии и Южной Осетии как суверенных государств. ^[1] Парламент Грузии единогласно принял постановление 28 августа 2008 года, в котором официально объявили Абхазию и Южную Осетию оккупированными Россией территориями и объявили российские войска оккупационными силами. ^[2] Россия установила дипломатические отношения как с Абхазией, так и с Южной Осетией. ^[3] Российские войска были размещены как в Абхазии, так и в Южной Осетии. Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что военное присутствие в Абхазии и Южной Осетии необходимо для предотвращения восстановления контроля над Грузией.^{[4] [5]} Российские силы безопасности были размещены вдоль демаркационной линии с Грузией. ^{[6] [7]}

После войны русские постепенно ушли из Грузии, но остались в Переви . ^[8] 12 декабря 2008 г. российские войска покинули Переви. Через восемь часов российский контингент численностью 500 человек вновь оккупировал село, а грузинская полиция отступила после того, как русские пригрозили открыть огонь. ^[9] 18 октября 2010 г. все российские войска из Переви были выведены в Южную Осетию, и вошло подразделение грузинской армии. ^[8]

В 2009 году президент Грузии Михаил Саакашвили в нескольких обращениях упомянул, что Россия находится в 40 километрах от столицы Грузии Тбилиси , и нацелил на нее оружие. ^{[10] [11]}

В провинции Рача мост на дороге, ведущей к перевалу Мамисон на границе с Россией, был взорван в июне 2009 года, и грузинские пограничники якобы отступили на несколько километров глубже на территорию Грузии. Мамука Арешидзе, эксперт по делам Кавказа, сказал, что отход «мог быть обусловлен готовностью грузинских властей предотвратить столкновения с русскими». ^[12]

В апреле 2010 года Комитет по международным отношениям парламента Грузии обратился в законодательные органы 31 страны с просьбой объявить два региона Грузии Абхазию и Южную Осетию территориями, находящимися под российской оккупацией, и признать, что массовое перемещение гражданского населения из этих регионов Россией равносильно этнической чистке. ^{[13] [14]}

В марте 2011 года россияне потребовали передать России село Аибга, расположенное на реке Псоу в северо-западной части Абхазии. Во время существования Советского Союза деревня была разделена на две части; южная часть принадлежала Грузии, а северная - России. Утверждается, что Россия дополнительно потребовала 160 квадратных километров земли у озера Рица в Гагрском районе . После того, как абхазская сторона доказала, что южная часть Аибги принадлежит Грузинской ССР , претензии на село были отклонены Россией. ^{[15] [16]}

11 июня 2014 года премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили вызвал неоднозначную реакцию, когда заявил BBC News, что Россия «не заинтересована в аннексии» Абхазии и Южной Осетии. ^[17] Оппозиционное Единое национальное движение раскритиковало это заявление, обвинив Гарибашвили в неспособности защитить государственные интересы на международной арене. ^[18]

Россия подписала соглашения об «союзе и интеграции» с Абхазией в ноябре 2014 года и Южной Осетией в марте 2015 года. Оба договора формально передали соответствующие вооруженные силы сепаратистских республик под российское командование, в то время как соглашение с Южной Осетией также включало положения, объединяющие ее экономику с экономикой республики. Россия. ^{[19] [20]} Граница между Россией и Южной Осетией также была фактически ликвидирована, а таможня была интегрирована. ^[21] В начале 2015 года помощник президента России Владимира Путина заявил, что граница с Абхазией также должна быть удалена. ^[22]Официальные лица Грузии решительно осудили усиление экономической и военной зависимости оккупированных территорий от России, назвав это «ползучей аннексией». ^[23] Грузинские официальные лица осудили интеграционные договоры, подписанные между президентом России Владимиром Путиным и его абхазскими и югоосетинскими коллегами в 2014 и 2015 годах, как попытки присоединить отколовшиеся регионы к Российской Федерации. ^[24]

Грузинский закон [ править ]

В конце октября 2008 года президент Михаил Саакашвили подписал закон об оккупированных территориях, принятый парламентом Грузии . Закон распространяется на самопровозглашенные регионы Абхазии и территорию бывшей Юго-Осетинской автономной области . ^[25]

В феврале 2013 года сообщалось, что правительство Грузии рассматривает поправки к закону, которые отменят уголовную ответственность за въезд в Абхазию и Южную Осетию с территорий, не контролируемых Грузией, и сделают это административным правонарушением, предусматривающим денежное взыскание вместо тюремного заключения. ^[26]

16 мая 2013 года были внесены поправки в закон об оккупированных территориях Грузии. Первое нарушение закона повлечет за собой административные санкции, а не уголовное преследование и тюремное заключение, как было раньше. Согласно поправкам, если человек впервые незаконно пересекает границу, его штрафуют на 400 лари, а повторное нарушение по-прежнему является уголовным преступлением, предусматривающим до 1 года лишения свободы или штраф в размере минимум 800 лари. ^{[27] [28] [29]}

В июле 2013 года появились сообщения о том, что в отношении актера Жерара Депардье власти Грузии будут проводить расследование за нарушение закона. Представитель правительства Грузии сообщил, что «Депардье посетил столицу Абхазии Сухуми и 1 июля встретился с сепаратистским руководством региона без предварительных консультаций с Тбилиси». ^[30]

В феврале 2014 года Министерство иностранных дел Грузии вынесло предупреждение посетителям зимних Олимпийских игр в Сочи, что въезд в Абхазию с территории Российской Федерации будет нарушением международного права и что лица, пересекающие границу, неконтролируемую грузинской таможней и границей. контроль, будет преследоваться судебной системой Грузии. Это заявление было ответом на ранее сделанное де-факто властями Сухуми заявление об упрощении визовых правил для туристов, желающих въехать в Абхазию во время зимних Олимпийских игр через пункт пересечения границы Псоу. ^[31]

15 апреля 2014 года, после аннексии Крыма Российской Федерацией , Рада Украины приняла закон «Об обеспечении защиты прав и свобод граждан и правового режима на временно оккупированной территории Украины». ^[32] Украинский закон основан на грузинском законе об оккупированных территориях. ^[33]

Обзор [ править ]

Согласно грузинскому закону под названием «Закон об оккупированных территориях Грузии», термин «оккупированные территории и территориальные воды» или «Оккупированные территории» охватывает территории Абхазской Автономной Республики, Цхинвальский регион (территория бывшей Южно-Осетинской автономной области). ) и воды Черного моря, расположенные на водной территории Черного моря, вдоль государственной границы Грузии с Российской Федерацией, к югу от реки Псоу, до административной границы в устье реки Ингуры. Термин также распространяется на воздушное пространство над вышеупомянутыми территориями.

Закон ограничивает свободное передвижение и экономическую деятельность на территориях. В частности, согласно закону, иностранные граждане должны въезжать в два самопровозглашенных региона только из Грузии. Въезд в Абхазию должен осуществляться из Зугдидского района, а в Южную Осетию - из Горийского района .

В законодательстве также перечислены особые случаи, когда въезд в отколовшиеся регионы не будет считаться незаконным. Он предусматривает, что специальное разрешение на въезд в сепаратистские регионы может быть выдано, если поездка туда «... служит государственным интересам Грузии; мирному урегулированию конфликта; деоккупации или гуманитарным целям». Не подлежат наказанию граждане иностранных государств и лица без гражданства, въехавшие в Грузию с российской стороны через Абхазию и Южную Осетию, ищущие убежища в стране.

Любая экономическая деятельность (предпринимательская или непредпринимательская) запрещена независимо от того, осуществляется она с целью получения прибыли, дохода или компенсации, если это предусмотрено законами Грузии «О лицензиях и разрешениях», «О предпринимателях», «О пчеловодстве». ',' О музеях ',' На воде ',' В реестре актов гражданского состояния ',' Об электронных коммуникациях ', Морском кодексе Грузии или Гражданском кодексе Грузии, такая деятельность требует лицензии, разрешения, разрешения или регистрации, или если, по грузинскому законодательству такая деятельность требует согласия, но оно не было получено. Любая сделка, связанная с недвижимым имуществом и заключенная с нарушением законодательства Грузии, считается недействительной с момента заключения и не влечет юридических последствий. Положение закона, касающееся экономической деятельности, имеет обратную силу с 1990 года.

Закон запрещает международные воздушные и морские перевозки (за исключением случаев, определенных Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г.), железнодорожные перевозки и международные автомобильные перевозки грузов. Закон также запрещает использование национальных ресурсов и организацию денежных переводов.

В законе говорится, что Российская Федерация - государство, осуществившее военную оккупацию, - несет полную ответственность за нарушение прав человека в Абхазии и Южной Осетии. Российская Федерация, согласно документу, также несет ответственность за компенсацию материального и морального ущерба, причиненного гражданам Грузии, лицам без гражданства и иностранным гражданам, которые находятся в Грузии и въезжают на оккупированные территории с соответствующими разрешениями.

В законе также говорится, что де-факто государственные органы и должностные лица, действующие на оккупированных территориях, рассматриваются Грузией как незаконные. Закон будет действовать до «полного восстановления юрисдикции Грузии». ^[34]

Критика [ править ]

В 2009 году Комитет по выполнению обязательств Парламентской ассамблеи Совета Европы запросил у Европейской комиссии за демократию через право ( Венецианской комиссии ) заключение по закону об оккупированных территориях Грузии. В итоговом отчете Комиссии за март 2009 г. был подвергнут критике грузинский закон. Закон противоречил резолюциям Совета Безопасности ООН, которые имели обязательную силу как для Российской Федерации, так и для Грузии. В сообщении говорится, что закон вызывает озабоченность «в отношении гуманитарного доступа в районы, затронутые конфликтом». Термины, использованные в статье 2, противоречат Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года.(ЮНКЛОС). Ограничение на свободную миграцию «может противоречить международным обязательствам Грузии». Комиссия также подчеркнула обязательство Грузии соблюдать Конвенцию 1951 года о беженцах . Комиссия также раскритиковала отсутствие ясности в законе, заявив, что «текст закона не ясен». В своих аспектах, касающихся частной собственности (статья 5), он мог нарушить статью 1 Первого протокола Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ) и принцип соразмерности, а также дополнительно нарушить другие аспекты Гаагской конвенции ( Законы и обычаи сухопутной войны). Ограничение и криминализация экономической деятельности (статья 6) противоречили нормам обычного международного права, а также IV Женевской конвенции. Комиссия также рекомендовала «включить уточняющее положение» в закон относительно основных документов, выдаваемых незаконными властями относительно личного статуса. ^[35]

В 2012 году Европейская комиссия сочла, что «продолжающееся применение Грузией закона об оккупированных территориях» вызывает озабоченность по поводу эффективности «стратегии взаимодействия» с отколовшимися территориями ^[36], а в 2013 году отметила, что никаких изменений в «ограничительные аспекты закона», но надеялись на «более мягкое применение закона» со стороны нового правительства Грузии. ^[37]

Международная реакция [ править ]

•  - Министерство иностранных дел Азербайджана выступило с заявлением, в котором призвало граждан Азербайджана воздержаться от поездок в Абхазию и Южную Осетию без разрешения властей Грузии и предупредило, что эти поездки считаются незаконными и путешественники будут наказаны соответствующим образом. Министерство также назвало эти территории «территориями, которые не контролируются его правительством». ^[38]
•  - Беларусь посоветовала своим гражданам соблюдать грузинские законы при поездках в Абхазию и Южную Осетию. В МИД Беларуси заявили, что белорусы должны использовать пункты въезда только с грузинской стороны. ^{[ необходима цитата ]} В ответ замминистра иностранных дел России Григорий Карасин назвал рекомендацию правительства Беларуси "странной". ^{[ необходима цитата ]}
•  - Министерство иностранных дел Чехии вынесло предупреждение своим гражданам. ^[39]
•  - В связи с принятием закона Грузии об оккупированных территориях МИД Украины посоветовал своим гражданам выполнить положения международного права и отказаться от пересечения границы с российской стороны. ^{[40] [41]}
•  - Министерство иностранных дел Румынии издало специальные инструкции для своих граждан, посещающих Олимпийские игры в Сочи. Согласно директивам, въезд в Абхазию и Южную Осетию из России без предупреждения грузинской стороны запрещен и наказуем. ^[42]
•  - Министерство иностранных дел Франции выпустило инструкции для путешественников на Олимпийские игры 2014 года в Сочи. Официальный гид для зрителей включал специальную заметку, в которой гражданам Франции рекомендовалось воздержаться от посещения регионов Грузии - Абхазии и Южной Осетии. Гид заявил, что это наказуемое преступление. ^[43]
•  - Министерство иностранных дел Соединенного Королевства рекомендовало воздержаться от любых поездок в Абхазию и Южную Осетию, заявив, что «британское правительство не признает односторонние декларации независимости, сделанные де-факто властями Абхазии и Южной Осетии». ^[44]
•  - Министерство иностранных дел Эстонии предупредило своих граждан, что поездки в Абхазию и Южную Осетию являются незаконными и наказуемыми без разрешения правительства Грузии. ^[45]

Позиция России [ править ]

Россия утверждает, что «Абхазия и Южная Осетия не оккупированные территории, а независимые государства». ^[35] Российская Федерация также считает, что она «... в настоящее время и не будет осуществлять эффективного контроля над Южной Осетией или Абхазией»; и «это не была оккупирующая держава». Он также отметил, что «несмотря на то, что Россия перешла на территорию Грузии в ходе конфликта, Россия не была оккупирующей державой с точки зрения МГП». По мнению России, «численность российских войск, дислоцированных в Южной Осетии и Абхазии [...] не позволяет России на практике установить эффективный контроль над этими территориями, общая площадь которых составляет 12 500 квадратных километров». ^[46]

14 марта 2012 года министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что Россия готова отменить визовый режим для граждан Грузии в случае отмены Тбилиси закона об оккупированных территориях. «Когда он [президент Саакашвили] объявил, что все граждане России могут путешествовать в Грузию без визы, он забыл упомянуть, что в Грузии действует закон« об оккупированных территориях », согласно которому любой, кто посетил Южную Осетию или Абхазию с [ 2008 г., август] война, развязанная Саакашвили, в Грузии грозит уголовной ответственностью с тюремным заключением от двух до четырех лет », - цитирует слова Лаврова РИА Новости, обращаясь к депутатам в Госдуме . ^[47]

В июне 2013 года МИД России попросил Грузию отменить закон об оккупированных территориях Грузии. Заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин заявил, что отмена закона «создаст благоприятную среду для культурных обменов, прежде всего для туристических поездок». ^[48]

Ситуация на местах [ править ]

В настоящее время 20% международно признанной территории Грузии находится под военной оккупацией России. Россия не позволяет наблюдателям МНЕС въезжать в Южную Осетию и Абхазию в нарушение Шести пунктов Соглашения о прекращении огня. ^[50]

Штаты департамент Соединенных Штатов опубликовал В Докладе по правам человека в 2011 году , где он подчеркнул , что де - факто власти Абхазии и Южной Осетии поддержали несколько тысяч занимающих российских войск с 2008 года де - факто власти Абхазии ограничивает права этнических грузин участвовать в политическом процессе и для осуществления основных прав. С 2008 г. де-фактоВласти Южной Осетии отказались разрешить этническим грузинам, изгнанным во время и после войны 2008 года, вернуться в Южную Осетию, если они не откажутся от своего грузинского гражданства и не примут российский паспорт. Ни одна международная сторона не могла контролировать масштабы российского военного присутствия. СМИ на оккупированных территориях жестко ограничивались властями де-факто и российскими оккупационными силами. ^[51]

В отчете, подготовленном Национальным комитетом по внешней политике США и Институтом по изучению прав человека, высказывались опасения, что Россия «не только не смогла уйти, но и расширила территорию под своим контролем за пределы зон довоенного конфликта», а Россия »установила присутствие войск в 51 селении, которое он не контролировал до войны, и военное патрулирование территории, которую он ранее не контролировал ". ^[52] В отчете также описывается российское военное присутствие в Абхазии и Южной Осетии:

«Россия также развернула новые системы вооружения, такие как ударные вертолеты и танки там, где их не было до войны. К октябрю 2010 года Абхазия и Южная Осетия стали хозяевами наступательных ракет типа« Смерч »,« Точка-У »и S- 21, тактическая ракета, способная нести ядерные, кассетные или химические агенты на расстояние до 150 километров. Ракеты класса "земля-воздух" С-300 базировались в Абхазии. Россия подписала договоры аренды на 49 лет с автоматическим продлением на 5 лет в Гудауте и Цхинвали. Россия построила 5 постоянных военных баз в Южной Осетии, на которых работает около 5000 сотрудников службы безопасности. Еще 5000 базируются в Абхазии. В оба развертывания входят войска регулярной армии, пограничники и сотрудники ФСБ. Министерство обороны России модернизировало свое военное командование на Северном Кавказе. связывая это с российскими войсками в Грузии." ^[52]

В одном из грузинских сел в Южной Осетии российские силы снесли дома грузин и построили на их месте новые военные базы для 58-й российской армии. ^[53]

В отчете Международной кризисной группы говорится, что, поскольку Россия контролирует «границы», дороги и море Абхазии, ей не нужно постоянное постоянное присутствие; Россия может по своему желанию перебрасывать военную технику и войска в Абхазию и из нее. Тем не менее, на надлежащей административной границе (АГ) между Абхазией и Грузией в Гальском районе наблюдается сильное присутствие российских военных и пограничников ФСБ . ^[54]

Отчеты о правах человека за 2013 год: Грузия упоминает о похищениях людей вдоль административной границы обоих оккупированных регионов в 2013 году. Де-факто официальные лица оккупированных территорий и российские официальные лица продолжали задерживать людей за их «незаконное» пересечение административной границы. СМИ в Южной Осетии и Абхазии по-прежнему ограничивались властями и российскими оккупационными силами. Де-факто власти и российские силы в оккупированных Абхазии и Южной Осетии ограничили передвижение населения через административные границы для получения медицинских и других услуг. По сообщениям, качество образования в оккупированных Абхазии и Южной Осетии было низким. ^[55]

По словам Элизабет Каллен Данн и Майкла С. Бобика, такая ситуация называется «оккупацией без оккупации» и является отличительной формой войны. Форма войны Владимира Путина - это «зрелище господства», которое создает послушное население в новых географических границах России в Европе. Ключевым элементом стратегии является использование сепаратистских регионов в качестве опоры для запугивания крупных государств, которые когда-то ими управляли. Ползучая оккупация и последующий захват стратегических позиций в отколовшихся регионах направлены на восстановление контроля над "ближним зарубежьем" России. Оккупируя отколовшиеся провинции и создавая военные базы, с которых может возникнуть угроза оккупации остальной части Украины, Грузии и Молдовы, Россия может влиять на действия суверенных государств. "война без войны »и« оккупация без оккупации »более гибки и дешевле, чем настоящая оккупация, поскольку потенциальная цель может быть быстро изменена.^[53]

Российские пограничные операции [ править ]

2 августа 2009 года российские войска, как сообщается, переместили отметки границы Южной Осетии примерно на 500 метров вглубь контролируемой Грузией территории в селе Квеши. ^[56] Однако 4 августа русские сняли железные столбы, которые они установили ранее в Квешах. ^[57] Демаркация южноосетинской границы в Шида Картли началась в 2011 году со строительства нескольких ограждений в Дици и Двани, но была остановлена ​​после переговоров на местном уровне. ^[58]

Процесс демаркации границы продолжился в феврале 2013 года. ^[59] Российские войска начали установку заграждений из колючей проволоки, чтобы отделить территорию Южной Осетии от остальной Грузии. ^{[58] [60]} В некоторых случаях жители Грузии не могли получить доступ к своим участкам или выйти из своих домов, потому что граница из колючей проволоки проходит через или вокруг их собственности. ^[58] По данным Министерства внутренних дел Грузии, на административной границе другого отколовшегося от Грузии региона Абхазии, где река Ингури служила «естественной разделительной линией», не велось никаких мероприятий по ограждению, но российские войска блокировали проходы, чтобы предотвратить «незаконные действия». «перемещение через административную границу. ^[61]Новая граница между Южной Осетией и Грузией простиралась на 50–300 метров за линией оккупации. ^{[62] [63]} К августу 2013 года было построено около 27 километров заграждений. ^[64]

Этот процесс - установление границ между оккупированными Россией территориями и собственно Грузией - получил название «бордеризация». ^[65] Процесс «бордеризации» также включал постепенное продвижение линии оккупации внутри Грузии путем захвата небольших участков территории, удерживаемой Грузией, с целью увеличения территории, контролируемой Россией, и номинального подчинения ее администрации Южной Осетии. ^{[65] [66] [67] [68]} «Бордеризация» усилилась после того, как президент России Владимир Путинподдержал предложение правительства России о подписании соглашения о государственной границе между Россией и Южной Осетией. В указе, опубликованном 12 сентября, говорится, что Путин дал указание МИДу провести переговоры с Южной Осетией и подписать договор после достижения договоренности. ^[59] В Двани, селе Карельского муниципалитета , граница была перенесена на территорию, контролируемую Грузией, на 400 метров. ^[69] Нескольким семьям было дано несколько дней, чтобы они покинули свои дома в Двани. ^[70] Новая граница пересекала несколько грузинских деревень и эффективно отделяла людей от их сельскохозяйственных угодий, родовых домов и кладбищ. ^[71]После Дици и Двани Адзви стал третьим грузинским селом, разделенным на две части. ^[72] К концу октября 2013 года было возведено около 40 км ограждений или колючей проволоки, поддерживаемых прерывистыми пилонами, оснащенными высокотехнологичными камерами наблюдения. Россия построила 19 пограничных баз. ^[73]

В сентябре 2013 года было высказано предположение, что в результате продолжения «бордеризации» 1600 метров нефтепровода Баку-Супса переместится за линию оккупации. ^{[59] [69]} Заместитель министра энергетики и природных ресурсов Грузии Илия Элошвили заявил, что русским пришлось перенести линию еще на один километр вглубь территории, контролируемой Грузией, чтобы часть трубопровода оказалась под их контролем. По его словам, теоретически проблем с эксплуатацией подземного трубопровода не возникнет , но надзорные органы BP не смогут контролировать этот участок трубопровода. ^[74]

Российские власти хранили молчание в отношении событий, утверждая только, что Южная Осетия определяла свои «истинные территориальные границы в соответствии с картами советской эпохи», когда она была автономной областью в составе Грузинской Советской Социалистической Республики . МИД России также отклонил сообщение о том, что граница сдвигается дальше в Грузию, и предупредил о «серьезных последствиях», если Тбилиси продолжит то, что он назвал «политическими спекуляциями». ^[71] Сергей Лавров заявил, что после того, как «горячие головы остынут», больше не будут нужны заборы по всей Южной Осетии. ^[75]Грузины подозревали, что строительство забора российскими военнослужащими было связано с тем, что их страна сделала шаги в направлении тесного сотрудничества с Европейским союзом , подписав соглашение об ассоциации с ЕС . ^{[66] [76] [77]} Также высказывались предположения, что Россия пыталась втянуть Грузию в новый конфликт. ^{[69] [78]} Границу также называли «сельской Берлинской стеной » для всех деревень, которые она разделила на две части. ^{[64] [67]}

В январе 2014 года было объявлено, что часть территории Абхазии будет включена в состав большой «зоны безопасности», создаваемой в преддверии зимних Олимпийских игр в Сочи, Россия. В период с 20 января по 21 марта каждый, кто входил в зону, должен был предъявить документы в полицию. В селе Багрипши Гагрского района на границе 11-километровой зоны был установлен стационарный блокпост, на котором работали сотрудники абхазской службы безопасности, МВД и миграционной службы. ^{[79] [80]} Правительство Грузии выразило «глубокую озабоченность» по поводу «незаконной экспансии». ^[81] 19 марта 2014 года зона безопасности была отменена. ^[82]

В период проведения Олимпийских игр в Сочи процесс «бордеризации» вдоль южноосетинской административной границы был приостановлен, однако после окончания Игр он был возобновлен, несмотря на протесты правительства Грузии. ^{[82] [83]} Установка защитного ограждения вдоль 400-километровой административной границы Грузии и Южной Осетии (АГ) оказала огромное влияние на жизнь местного населения. ^[84] Представитель МНЕС сказал: «Просто подойти к забору, значит, вы уже перешли через него и будете арестованы». По словам официального представителя МНЕС Анн Вассен, в начале 2014 г. дела о задержании рассматривались от пяти до шести в неделю ^[67].По оценке правительства Грузии, к апрелю 2014 г. общая длина сооружений из колючей проволоки вдоль южноосетинской административной границы составляла около 50 км. ^[82]

15 апреля 2014 года трое грузинских журналистов были задержаны недалеко от административной границы Южной Осетии. Съемочная группа работала над репортажем о «бордеризации» и смещении границы вглубь территорий, контролируемых Грузией. ^[85] МИД России заявил, что журналисты «намеренно и демонстративно» пересекли границу, и что это была «спланированная акция с целью осложнения атмосферы» запланированной встречи российских и грузинских дипломатов ( Григорий Карасин и Зураб Абашидзе) в Прага16 апреля. В официальном заявлении министерства говорится: «Все это вместе с последними небылицами о« нарушениях воздушного пространства Грузии российской авиацией »свидетельствует о том, что силы, пытающиеся нормализовать отношения с Россией, и разделяющие силы режим Михаила Саакашвили, поддерживающий эскалацию боевых действий, продолжает борьбу внутри грузинской общины ». ^{[86] [87]} Задержанные журналисты были освобождены позже, 16 апреля. Один из них, журналист Бела Закаидзе, вспомнил часы, проведенные в следственном изоляторе в Цхинвале, и рассказал о психологическом давлении. ^[88]Григорий Карасин заявил: «Журналисты были задержаны по понятным причинам. Сегодня они были высланы обратно на территорию Грузии по решению суда Южной Осетии». ^[89]

По сообщениям, в середине апреля 2014 года два участка трубопровода Баку-Супса появились на подконтрольных России территориях возле сел Орчосани и Карапили. ^{[90] [91]} По состоянию на конец июля 2014 года российские войска все еще возводили «забор безопасности» через Южную Осетию. ^[92]

Зеленые пограничные знаки с надписью «государственная граница» впервые начали появляться в 2015 году вдоль воображаемой административной границы, и с тех пор несколько раз перемещались дальше на территорию Грузии. ^[93]

В июле 2017 года сообщалось, что Россия снова переместила свои заборы и пограничные знаки на несколько сотен метров вглубь грузинской территории. ^[94]

Грузинская реакция [ править ]

«То, что происходит, очень неприятно и, честно говоря, тоже непонятно. Я думал, что между новым правительством Грузии и Россией будут развиваться другие отношения», - сказал премьер-министр Грузии Бидзина Иванишвили в интервью грузинской газете в мае 2013 года. ^{[58 ]}

17 сентября 2013 года Министерство иностранных дел Грузии выступило с заявлением о незаконных действиях российских войск вдоль оккупационной линии Цхинвальского региона и выразило обеспокоенность. В заявлении также говорится: «Критическая ситуация в оккупированных регионах Грузии и прилегающих территориях еще раз подчеркивает необходимость создания механизмов мониторинга международной безопасности и прав человека». ^[95]

21 сентября 2013 года государственный министр Грузии по вопросам евроатлантической интеграции Алекс Петриашвили заявил, что недавние «провокации» не способствовали нормализации отношений между Грузией и Россией. «Мы думаем, что грузинское правительство отвечает на провокации, имевшие место в последние дни и месяцы, зрело и последовательно, и мы не поддаемся провокациям. Эти провокации не способствуют нормализации грузино-российских отношений». ^[96]

Президент Грузии Михаил Саакашвили поднял этот вопрос во время своего выступления на Генеральной Ассамблее ООН 25 сентября 2013 года. «Аннексия грузинских земель российскими войсками продолжается», - заявил он. «Несмотря на дружеские заявления, сделанные новым правительством Грузии в последние недели и месяцы, российские военные продолжают продвигать свои позиции, разделяя населенные пункты новой колючей проволокой и угрожая нашей экономике». ^[97]

25 сентября 2013 года Иванишвили заявил, что возобновление «бордеризации» вдоль демаркационной линии Южная Осетия-Грузия связано с опасениями Кремля по поводу предстоящих зимних Олимпийских игр в Сочи в 2014 году . Он также сказал: «Возможно, многое прояснится после Олимпиады. На данном этапе все эти зазубрины, я думаю, даже не в интересах [России], но Олимпиада имеет большое значение для России». ^[98]

В октябре 2013 года в Грузии прошло несколько митингов протеста против российской оккупации. 13 октября неправительственные организации (НПО) и студенты отправились в село Дици в знак протеста против «бордеризации». Они символически зажгли факелы и выпустили воздушные шары. Около 15:00 очередной митинг начался в грузинских городах Тбилиси , Рустави , Телави , Гори , Батуми , Кутаиси и Зугдиди . Около 19:00 на площади Революции роз в Тбилиси начался концерт под лозунгом «Нет оккупации! Нет Олимпиаде в Сочи!». ^[99]

Президент Георгий Маргвелашвили заявил 26 февраля 2014 года, что «совершенно бессмысленный» процесс «бордеризации» направлен на «сохранение конфликта». Он сказал: «Эти заборы из колючей проволоки не имеют никакого военного стратегического назначения. Это действие определенно направлено против людей - против тех людей, которые хотят видеть и встречаться друг с другом за забором из колючей проволоки». ^[100]

3 марта 2014 года несколько сотен грузин провели митинг в селе Атоци недалеко от границы с Южной Осетией, протестуя против возобновления установки колючей проволоки российскими солдатами. Демонстранты несли украинские флаги, потому что видели схожесть между ситуацией в Грузии и кризисом на Украине . Демонстранты также исполнили гимн Грузии. ^[101] Осетинское / российское информационное агентство ОСИнформ сообщило, что митинг был проведен «грузинскими фашистскими элементами», количество «деструктивных элементов» составляло около 500, и их «сопровождал грузинский полицай ». В новостях говорилось, что "Грузинский фашизм не добит и поднимает голову вместе с украинскими сторонниками Бандеры. " ^[102]

Международная позиция [ править ]

Абхазия и Южная Осетия взаимно признают друг друга как независимые государства, и оба они также признаны двумя другими поддерживаемыми Россией государствами, не являющимися членами ООН: Нагорным Карабахом и Приднестровьем . Абхазию и Южную Осетию признают только пять государств- членов ООН: Науру , Никарагуа , Россия , Сирия и Венесуэла .

Украина [ править ]

19 сентября 2008 года депутат Верховной Рады от Блока Юлии Тимошенко Григорий Омельченко ( великобритания ) заявил, что Россия напала на Грузию без объявления войны и оккупировала грузинские территории. Он сказал, что: «Следовательно, согласно нормам международного права, Российская Федерация является агрессором, захватчиком и оккупантом». Он призвал к уважению нерушимости существующих границ и территориальной целостности. ^[103]

Латвия [ править ]

3 марта 2009 года президент Латвии Валдис Затлерс встретился с вице-премьер-министром и министром по европейской и евроатлантической интеграции Грузии Георгием Барамидзе . Президент выразил поддержку внутренним реформам и внешней политике Грузии. Он также спросил Барамидзе, что Россия делает в тех частях Грузии, которые она оккупировала. ^[104]

В июне 2011 года комиссия Сейма по иностранным делам приняла заявление в поддержку территориальной целостности Грузии и осуждение российской оккупации Южной Осетии и Абхазии. Комитет выразил разочарование по поводу того, что Российская Федерация продолжает игнорировать соглашение из шести пунктов, подписанное 12 августа 2008 года, и призвал Российскую Федерацию выполнить свои обязательства. ^[105]

Чешская Республика [ править ]

В октябре 2009 года сенат парламента Чешской Республики принял постановление о ситуации в Грузии. Сенат заявил, что необходимо предоставить международным организациям возможность работать на оккупированных территориях. Он призвал Россию соблюдать соглашение о прекращении огня, достигнутое 12 августа 2008 года, и разрешить достойное возвращение беженцев в Абхазию и Южную Осетию. Сенат осудил признание Абхазии и Южной Осетии. ^{[106] [107] [108] [109]}

В апреле 2013 года министр иностранных дел Карел Шварценберг заявил после встречи со своим грузинским коллегой Майей Панджикидзе, что Россия уважает только государство, «которое больше», и поэтому Чехия не может быть посредником между Россией и Грузией. Что касается будущего Грузии в отношении оккупированных территорий, министр иностранных дел Чехии сказал, что Грузия должна поддерживать с ними контакты. «Это сложно, когда ваши территории заняты, но иногда приходится ждать годами, даже десятилетиями, прежде чем для вас откроется окно возможностей. Я не знаю, когда это время наступит, но оно обязательно наступит», - он сказал. ^[110]

Япония [ править ]

Согласно Совместному заявлению Японии и Грузии от октября 2014 г. о «Солидарности во имя мира и демократии»: «Обе стороны разделяли мнение о том, что мирное урегулирование конфликта в оккупированных регионах Грузии - Абхазии и Цхинвальском регионе / Южной Осетии соответствует принципам суверенитет и территориальная целостность Грузии в пределах ее международно признанных границ имеют важное значение для мира и стабильности в стране и во всем регионе Южного Кавказа ". ^[111] Позиция Японии в отношении «оккупированных Грузией регионов Цхинвальского региона / Южной Осетии и Абхазии» была подтверждена в заявлении посольства Японии в Грузии от 1 марта 2017 года. ^[112]

Литва [ править ]

В ноябре 2009 года депутат литовского парламента Аудронюс Ажубалис заявил, что в 1999 году на Стамбульском саммите Россия обязалась полностью вывести свои вооруженные силы из Молдовы и Грузии . «К сожалению, эти важные обязательства не были выполнены в полной мере даже десять лет спустя: так называемые российские« миротворцы »все еще дислоцируются в молдавском регионе Приднестровье, Россия оккупировала часть территории Грузии: регионы Абхазия и Южная Осетия. «Российская военная инфраструктура активно развивается в этих регионах Грузии». ^[113]

Первой европейской страной, официально признавшей Абхазию и Южную Осетию территориями, находящимися под военной оккупацией России, стала Литва. ^[114] Сейм Литвы принял резолюцию, осуждающую оккупацию Россией территорий Грузии 1 июня 2010 года. ^[115] В резолюции говорилось, что использование Россией местных марионеточных режимов для контроля над регионами является нарушением международного права. ^[116] Первый заместитель председателя правительства России Виктор Зубков заявил, что постановление «искажает все факты августовских событий 2008 года». ^{[ необходима цитата ]}

В 2013 году в пятую годовщину российско-грузинской войны в Вильнюсе прошла акция протеста в поддержку территориальной целостности Грузии. На митинге присутствовал вице-спикер парламента Грузии Георгий Барамидзе . Он обратился к протестующим, закончив свою речь на литовском языке: «Да здравствует свободная Литва, да здравствует свободная Грузия!» ^[117]

В марте 2014 года посол Литвы в США , Жигимантас Павильонис сказал в интервью для LRT ТВ программы Savaitė , что после всех русско-грузинской войны в Брюсселе «посмеялся позиция Литвы». Он сказал, что «... в то время западный мир забыл и простил России то, что она сделала в Грузии - оккупировала большую часть ее территории и до сих пор сохраняет ее». ^[118] В июле 2014 года Жигимантас Павильонис заявил, что, когда Россия оккупировала грузинские территории, «... литовские дипломаты были единственными в Европе и, осмелюсь сказать, в Литве, которые постоянно пытались до конца защищать свободную Грузию. " ^{[119] [120]}

В июле 2014 года министр иностранных дел Линас Антанас Линкявичюс заявил, что Литва должна поддерживать диалог с правительством Беларуси, отметив, что западные лидеры встретились с президентом России Владимиром Путиным, несмотря на кризис на Украине. Он признал, что в Беларуси есть «плохие вещи», но отметил, что Минск не признал оккупацию Россией украинских и грузинских территорий. «Беларусь, тем не менее, не признала оккупацию Крыма, оккупацию Южной Осетии и Абхазии. И это определенная позиция. Это наш сосед и экономический партнер», - сказал Линкявичюс. ^[121]

Соединенные Штаты [ править ]

В июне 2010 года Белый дом опубликовал свой отчет об отношениях между США и Россией, в котором призвал Россию прекратить оккупацию грузинских территорий Абхазии и Южной Осетии. ^[122]

Госсекретарь Хиллари Клинтон заявила, что Россия оккупирует части Грузии и строит постоянные военные базы в нарушение перемирия во время визита в Тбилиси в 2010 году. По данным российских информационных агентств, тогдашний премьер-министр России Владимир Путин прокомментировал это заявление, сказав: что «они [грузины] не должны искать решения извне» и «необходимо вести диалог, не ссылаясь на третьи стороны». ^{[123] [124]} Путин также подчеркнул, что Россия не была оккупантом, а только «освободила» Абхазию и Южную Осетию. ^[125]

В августе 2010 года Госдепартамент США заявил, что не удивлен сообщениями о размещении Россией систем ПВО С-300 на территории Абхазии. «Я считаю, что мы понимаем, что у России были ракеты С-300 в Абхазии в течение последних двух лет» , - сказал помощник секретаря ведомства Филип Кроули . «Системы в Абхазии существуют уже два года. Мы не можем подтвердить, добавили ли они [Россия] к этим системам или нет ... это само по себе не обязательно является новым развитием. Эта система применялась для некоторых время, - продолжил он. ^[126]

В декабре 2010 года Сенат США обсудил проект резолюции о территориальной целостности Грузии. Его подготовила Жанна Шахин . В проекте выражается поддержка территориальной целостности Грузии и признание Абхазии и Южной Осетии «регионами, оккупированными Российской Федерацией». МИД России захлопнул проект, говоря : »... с сожалением, что проект резолюции - а также позиции многих членов Конгресса - игнорирует новую реальность, которая возникла после того, как режим Саакашвили развязал агрессию в августе 2008 года. " ^{[ необходима цитата ]}

В марте 2011 года помощник госсекретаря США по европейским и евразийским делам Филип Гордон заявил, что использование термина «оккупированная» Вашингтоном в отношении Абхазии и Южной Осетии означало не «провокацию», а описание ситуации на местах. . ^[127]

В июле 2011 года Сенат США единогласно одобрил резолюцию, внесенную сенаторами США Джин Шахин (D-NH) и Линдси Грэм (R-SC), подтверждающую поддержку США суверенитета, независимости и территориальной целостности страны Грузии и призывающую Россию. вывести оккупационные силы из Абхазии и Южной Осетии. ^[128] В резолюции говорится, что «поиск мирного разрешения конфликта является ключевым приоритетом для Соединенных Штатов в Кавказском регионе и что прочная региональная стабильность может быть достигнута только мирными средствами и долгосрочным дипломатическим и политическим диалогом между всеми сторонами. . " ^[129]Грэм сказал, что «вторжение России на грузинские земли в 2008 году было актом агрессии не только против Грузии, но и против всех новых демократий». ^[128] В ответ МИД России назвал резолюцию «не более чем пиар-ходом» и заявил, что она поощряет «реваншистские настроения» со стороны Грузии. ^[130] Президент России Дмитрий Медведев заявил российским СМИ, что Резолюция Сената США отражала лишь «взгляды некоторых его дряхлых членов». ^{[131] [132]}

В августе 2013 года посол США в Джорджии Ричард Норланд выступил с заявлением, в котором сказал: «В современном мире нет места для строительства новой Берлинской стены». ^[133]

В сентябре 2013 года посольство США в Тбилиси выразило озабоченность по поводу деятельности по «бордеризации» в Грузии вдоль административных границ оккупированных Россией территорий Абхазии и Южной Осетии. В заявлении содержится призыв к устранению барьеров «в соответствии с обязательствами России по соглашению о прекращении огня от августа 2008 года и ее обязательствами по международному гуманитарному праву». ^[134]

В октябре 2013 года пресс-секретарь Госдепартамента США Мари Харф осудила установку российскими силами безопасности заборов и других физических барьеров вдоль административных границ оккупированных территорий Грузии. ^{[135] [136]}

В конце февраля 2014 года, когда напряженность в отношениях между Украиной и Россией обострилась, госсекретарь США Джон Керри осудил продолжающееся военное присутствие России в Абхазии и Южной Осетии в нарушение режима прекращения огня, заявив: «Мы продолжаем возражать против российской оккупации, милитаризации и пограничного режима. Территория Грузии, и мы призываем Россию выполнить свои обязательства по соглашению о прекращении огня от 2008 года, включая вывод войск и свободный доступ для гуманитарной помощи ». ^{[137] [138]}

7 июня 2014 года Белый дом объявил о помощи Грузии в размере 5 миллионов долларов, которая поможет людям, живущим вблизи границы с Россией, и «расширит доступ к объективной информации для населения на оккупированных территориях Абхазии и Южной Осетии». ^[139]

В сентябре 2014 года Грузию посетил министр обороны США Чак Хейгел . Выступая на пресс-конференции после встречи с министром обороны Грузии, Хагель приветствовал новый статус Грузии как расширенного партнера НАТО и стремление Грузии стать членом НАТО. «Действия России здесь [в Грузии] и на Украине представляют собой долгосрочный вызов, к которому Соединенные Штаты и наши союзники очень серьезно относятся», - сказал он. Хейгел призвал Россию «полностью вывести свои войска от границ Грузии» и приветствовал «сдержанность, которую продемонстрировала Грузия». ^[140]

В мае 2017 года президент США Дональд Трамп подписал Закон о консолидированных ассигнованиях 2017 года , который включает положение о том, что никакие ассигнованные средства не могут использоваться для поддержки «российской оккупации грузинских территорий Абхазии и Цхинвальского региона / Южной Осетии» или для оказания помощи правительства других стран, признавших независимость двух территорий. ^[141] В Законе о противодействии противникам Америки посредством санкций от августа 2017 года , в частности, упоминается «незаконная оккупация Россией Южной Осетии и Абхазии в Грузии» и ее игнорирование «условий соглашения о прекращении огня от августа 2008 года». ^[142]

Румыния [ править ]

28 июня 2010 года Сенат Румынии принял резолюцию о ситуации в Грузии, подтвердив свою поддержку территориальной целостности Грузии и признав регионы Абхазия и Южная Осетия неотъемлемыми частями Грузии. Сенат осудил признание отколовшихся регионов Грузии рядом стран и подчеркнул необходимость соблюдения соглашения о прекращении огня из шести пунктов от 12 августа 2008 года. Сенат Румынии поддержал стратегию правительства Грузии в отношении оккупированных территорий. Он осудил продолжение политики изменения этнического состава в двух регионах и настаивал на обеспечении беспрепятственного возвращения беженцев. ^{[143] [144]}

В марте 2014 года президент Румынии Траян Бэсеску на презентации годового отчета Минобороны заявил: «Мы больше не можем рассматривать инциденты 2008 года, когда Российская Федерация оккупировала Абхазию и Южную Осетию, как отдельные явления. Следующей была Украина. так что все политики и все военные стратеги непременно спросят, кто последует за ними. Может ли это быть Приднестровье, может ли это быть Республика Молдова? Это вопросы, которые может задать любой. Непредсказуемость Российской Федерации побуждает нас смотреть на различные сценарии и варианты ответа ". ^[145]

13 апреля 2014 года президент Бэсеску заявил телеканалу Realitatea TV: «Российские войска почти полностью контролируют Черное море, контролируя все эти замороженные конфликты». Он также сказал, что «в Приднестровье они оккупируют территорию Молдовы, в Крыму - территорию Украины, в Грузии - территорию Грузии, Южную Осетию и Абхазию…» ^[146]

Франция [ править ]

Министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер заявил во время визита в Тбилиси в июле 2010 года, что «Абхазия и Южная Осетия являются неотъемлемыми частями Грузии, и Россия должна вывести свои войска с этих территорий». ^[147] Он также сказал, что «термин« оккупация »не может решить проблемы между Грузией и Россией», отвечая на вопросы журналистов. ^[148]

В августе 2010 года, когда было объявлено о размещении систем С-300 в Абхазии для защиты воздушного пространства Абхазии и Южной Осетии, министерство иностранных дел Франции заявило, что их размещение подорвало стабильность в регионе. «Мы обеспокоены заявлением [России] о размещении систем ПВО в Абхазии и Южной Осетии. Это [развертывание] вредит стабильности в регионе», - заявила пресс-секретарь на пресс-конференции в Париже . ^[149]

В октябре 2011 года президент Николя Саркози посетил Грузию. Он обратился к примерно 30 тысячам человек, собравшимся на площади Свободы в Тбилиси . Саркози обвинил Россию в нарушении достигнутого им прекращения огня. «Франция не смирится с« свершившимся фактом »», - сказал он, глядя на президента Грузии. «Я хотел бы подтвердить здесь свое обязательство следить за исполнением соглашения». ^[150]

В мае 2014 года президент Франсуа Олланд совершил трехдневную поездку в страны Южного Кавказа и завершился визитом в Грузию 13 мая. Выступая на совместной пресс-конференции со своим грузинским коллегой Георгием Маргвелашвили , он сказал, что территории Грузии остаются оккупированными, а соглашение о прекращении огня не соблюдается в полной мере. ^[151] «Франция сделала все, чтобы соглашение было достигнуто и конфликт прекратился. Однако сегодня мы видим, что оккупация все еще существует, и Грузия все еще должна восстановить территориальную целостность», - сказал Олланд, говоря о войне между Грузией и Россией в 2008 году. ^[152]

Эстония [ править ]

8 августа 2010 года парламентская группа Рийгикогу Эстония-Грузия выступила с заявлением по случаю второй годовщины российской агрессии против Грузии. Парламентская группа Эстония-Грузия выразила обеспокоенность тем, что часть территории Грузии находится под оккупацией, вынужденные переселенцы из Абхазии и Южной Осетии не могут вернуться в места своего постоянного проживания, а представители международных организаций и гуманитарных миссий могут не выходить в оккупированные регионы. Эстония подтвердила свое уважение суверенитета и территориальной целостности Грузии. ^{[153] [154]}

В сентябре 2012 года The Wall Street Journal опубликовал статью министра обороны Эстонии Урмаса Рейнсалу под названием «Грузинская демократия и российское вмешательство». Рейнсалу заявил: «В Таллинне - а также, надеюсь, в Брюсселе, Париже и Вашингтоне - мы пытаемся понять, что Россия ожидает получить от оккупации территории Грузии. Считает ли Кремль, что страна исключена из членства в НАТО только потому, что пятая часть ее территория оккупирована? Разве российские официальные лица не слышали, когда дважды, последний раз на майском саммите НАТО в Чикаго , Грузии гарантировали прием в НАТО? " ^[155]

В октябре 2013 года президент Тоомас Хендрик Ильвес принял участие в открытии международного фестиваля вина в Молдове . Он оценил действия России вдоль линии оккупации в Грузии как «вопиющее» нарушение международного права. ^[156]

В конце августа 2014 года министр иностранных дел Эстонии Урмас Паэт заявил, что так называемые президентские выборы в оккупированной Абхазии 24 августа были незаконными. «Признание этих выборов означало бы узаконивание военной оккупации. Это недопустимо», - сказал он. ^{[157] [158]}

Швеция [ править ]

В апреле 2011 года министр иностранных дел Карл Бильдт сказал в интервью: «Российская оккупация Абхазии и Южной Осетии продлится довольно долго. Поэтому важно, чтобы мы с европейской стороны придерживались нашей позиции или принципа целостности. Грузии. Но мы не должны питать иллюзий, что мы можем изменить ситуацию очень быстро ». ^[159]

Испания [ править ]

Во время своего визита в Грузию в мае 2012 года Хосеп Антони Дуран-и-Лерида , председатель комитета по иностранным делам испанского Конгресса депутатов , призвал граждан Грузии не допустить, чтобы российские военные учения под названием «Кавказ-2012» оказали влияние на парламентские выборы в октябре 2012 года. От имени Испании он выразил поддержку территориальной целостности Грузии и осудил российскую оккупацию. ^{[160] [161]}

Суринам [ править ]

Официальная делегация Суринама посетила деревню Двани, чтобы увидеть «бордеризацию» в октябре 2013 года. Дженнифер Саймонс , председатель Национального собрания Суринама , сказала, что у них есть некоторая информация о ситуации в Грузии, но то, что они видели своими собственными глазами. глаза «превосходит все ожидания». ^[72]

Польша [ править ]

В мае 2014 года премьер-министр Дональд Тусксказал, что идея Восточного партнерства заключалась в сближении некоторых стран с Европейским союзом. «Основная задача выполнена, но контекст резко изменился», - сказал он. Премьер-министр сообщил, что Украина уже подписала политическое соглашение с ЕС, и вскоре соглашения об ассоциации будут подписаны с Молдовой и Грузией. «Следовательно, самый сложный этап позади», - сказал он. «В то же время Европа должна ответить на вопрос, что делать с этим новым драматическим вызовом», - сказал премьер-министр. «А именно тот факт, что три страны, ассоциированные с ЕС, будут странами, территория которых фактически частично оккупирована. Украина потеряла Крым, Грузия имеет проблемы с Абхазией и Осетией, а Молдова - с Приднестровьем.Это действительно может создать перманентный кризисный элемент в отношениях между ЕС и Россией », - сказал он.^[162]

Канада [ править ]

В своем заявлении от июня 2018 года, осуждающем признание Сирией Абхазии и Южной Осетии, Global Affairs Canada описала эти два образования как «оккупированные Россией регионы Абхазии и Южной Осетии в Грузии», добавив, что «оккупация этих регионов Россией является явным нарушением международных норм. закон, посягающий на суверенитет и территориальную целостность Грузии ». ^[163]

Организации [ править ]

Европейский Союз [ править ]

В феврале 2009 года председательство Чехии в ЕС объявило, что Европейский Союз «... серьезно обеспокоен планами Российской Федерации по наращиванию военного присутствия в грузинских регионах Абхазии и Южной Осетии без согласия правительства. Правительство Грузии ». ^[164]

23 июня 2009 года Иван Почуч открыл в Вене Ежегодную конференцию по обзору безопасности.заявлением от имени Европейского Союза. Он сказал: «ЕС вновь заявляет о своей твердой поддержке суверенитета и территориальной целостности Грузии в пределах ее международно признанных границ. [...] ЕС по-прежнему глубоко обеспокоен подписанием соглашений между Россией и грузинскими сепаратистскими регионами Абхазии и Южная Осетия о совместной охране так называемых границ и последующем развертывании российских пограничников. [...] ЕС по-прежнему обеспокоен объявленным Российской Федерацией решением наращивать военное присутствие в этих регионах Грузии. без согласия правительства Грузии. Такие инициативы противоречат духу соглашений о прекращении огня и ставят под угрозу стабильность и безопасность в регионе, еще более обостряя напряженность ".^[165]

В мае 2013 года Анджей Тышкевич , глава МНЕС, прокомментировал установку заборов в Грузии. Он сказал, что «МНЕС наблюдала рост строительства заборов и препятствий, что негативно сказывается на местном населении». «Свобода передвижения сообществ, проживающих в районах, прилегающих к административным границам, является ключевым приоритетом для МНЕС», - продолжил Тышкевич. «Установка заборов препятствует существованию людей и разделяет семьи и сообщества. Это недопустимо». ^[166]

1 октября 2013 года пресс-секретарь Кэтрин Эштон , Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности , выступила с заявлением, в котором говорилось, что Высокий представитель призывает Российскую Федерацию снять барьеры, установленные вдоль административных границ в Грузии. ^[167]

В октябре 2013 года после встречи с Михаилом Саакашвили в Брюсселе президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу осудил «бордеризацию». «ЕС решительно осуждает возведение заборов и заграждений на внутренних административных границах Грузии в нарушение соглашений о прекращении огня от 2008 года», - сказал Баррозу. «Это оказывает прямое негативное влияние на местное население». ^[66]

В ноябре 2013 года Европейская комиссия упомянула термин «оккупированные территории» в отчете для описания Абхазии и Южной Осетии. ^[168]

30 апреля 2014 года ЕС опубликовал заявление о Генеральном секретаре Совета Европы.Девятый сводный отчет о конфликте в Грузии. ЕС поддержал независимость, суверенитет и территориальную целостность Грузии и выразил озабоченность в связи с российским военным и безопасным присутствием и усилением инфраструктуры в Абхазии и Южной Осетии. ЕС считал, что «... необходимо четкое обязательство России о неприменении силы». Он также призвал к «... полному осуществлению соглашения о прекращении огня от 12 августа 2008 года и мер по осуществлению соглашения из шести пунктов от 8 сентября, включая предоставление Миссии наблюдателей ЕС доступа в сепаратистские регионы». ЕС призвал обеспечить свободу передвижения через административную границу. Приветствовалось освобождение трех журналистов, заключенных 15 апреля в тюрьму.Евросоюз обеспокоен тем, что Совету Европы не разрешили въезд в Абхазию и Южную Осетию в ходе подготовки отчета.^[169]

Европейский парламент [ править ]

20 мая 2010 г. Европейский парламент принял резолюцию о необходимости стратегии ЕС для Южного Кавказа.где подчеркивается «... важность защиты безопасности и прав всех людей, живущих в сепаратистских регионах, поощрения уважения права этнических грузин на возвращение в безопасных и достойных условиях, прекращения процесса принудительной паспортизации, достижения сокращение де-факто закрытых границ, получение возможностей для ЕС и других международных субъектов оказывать помощь людям в двух регионах ". Он также призвал Россию выполнить свое обязательство по выводу своих войск на позиции, занимаемые до августа 2008 года, и отметил «...с озабоченностью отмечает соглашение от 17 февраля 2010 года между Российской Федерацией и властями де-факто Абхазии о создании российской военной базы в Абхазии без согласия правительства Грузии и отмечает, что такое соглашение противоречит Соглашениям о прекращении огня от 12 Августа и 8 сентября 2008 г. ".^[170]

20 января 2011 года Европейский парламент принял новую стратегию для Черного моря. В документе отмечалось, что «... нарушения прав человека - это повседневное явление в оккупированных Южной Осетии и Абхазии». Он также призвал Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности «... активизировать усилия, чтобы побудить Россию соблюдать план Саркози из шести пунктов для стабилизации и урегулирования конфликта в Грузии». ^[171]

В документе, принятом Европарламентом в марте 2011 года, военное присутствие России в Абхазии и Южной Осетии осуждается, называя его «необязательным присутствием российских войск в оккупированных регионах Грузии». В документе также упоминаются этнические чистки грузин, невыполнение соглашения о прекращении огня от 12 августа 2008 года и говорится о необходимости развертывания международных миротворческих сил. Он также осудил решение совместной российско-абхазской комиссии по имущественным правам, которое нарушило право грузинских ВПЛ претендовать на свою собственность в Абхазии. ^[172]

В октябре 2011 года в официальном документе Европарламента регионы Грузии Абхазия и Южная Осетия (Цхинвальский регион) были названы оккупированными территориями. Было подвергнуто критике признание Россией этих регионов и российское военное присутствие как в Абхазии, так и в Южной Осетии в нарушение основополагающих норм и принципов международного права. ^[173]

17 ноября 2011 года Европарламент принял резолюцию, в которой Абхазия и Южная Осетия были признаны оккупированными территориями. В резолюции отмечалось, что Россия продолжала «... оккупировать грузинские регионы Абхазии и Цхинвальский регион / Южная Осетия в нарушение основополагающих норм и принципов международного права; в то время как этнические чистки и насильственные демографические изменения имели место в этих регионах. под эффективным контролем оккупационных сил, которые несут ответственность за нарушения прав человека в этих областях ». Резолюция просит Россию соблюдать соглашение о прекращении огня, подписанное в 2008 году, и гарантировать МНЕС полный неограниченный доступ в Абхазию и Южную Осетию. В резолюции также содержится призыв к России «...отменить признание разделения грузинских регионов Абхазия и Цхинвальский регион / Южная Осетия, положить конец оккупации этих грузинских территорий и полностью уважать суверенитет и территориальную целостность Грузии, а также нерушимость ее международно признанных границ как это предусмотрено международным правом, Уставом ООН, Заключительным актом Хельсинкской конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе и соответствующими резолюциями Совета Безопасности ООН ».Заключительный акт Хельсинкской конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе и соответствующие резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций ".Заключительный акт Хельсинкской конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе и соответствующие резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций ".^[174]

В феврале 2014 года Европарламент принял резолюцию о саммите Россия-ЕС. Члены Европарламента осудили действия России на оккупированных территориях Абхазии и Южной Осетии, в частности, «процесс гранизации вокруг Абхазии и Цхинвальского региона / Южной Осетии, который привел к расширению площади оккупированных территорий в ущерб Грузия ». ^[175]

2 апреля 2014 года Ханнес Свобода , лидер Прогрессивного альянса социалистов и демократов , посетил село Хурвалети, чтобы ознакомиться с ситуацией на местах. Он лично побеседовал с жителем села Давидом Ванишвили, которому угрожали российские силы. Свобода сказал журналистам: «Меня глубоко беспокоят новые факты бордеризации. Вместо того, чтобы избежать напряженности и сделать отношения более человечными, здесь наблюдаются новые факты бордеризации, что противоречит соглашению с Россией». ^[176]

17 апреля 2014 года Европарламент принял резолюцию о давлении России на страны Восточного партнерства. В резолюции, призывающей страны-члены ЕС рассмотреть возможность усиления санкций против России за поддержку повстанцев на востоке Украины, также упоминаются оккупированные регионы Грузии, в которых говорится, что Россия «... все еще оккупирует грузинские регионы Абхазия и Цхинвали / Южная Осетия, в нарушение основополагающих норм и принципов международного права ». В резолюции говорилось, что под эффективным контролем оккупирующей державы произошли этнические чистки и насильственные демографические изменения в Абхазии и Южной Осетии, и Россия несет ответственность за нарушения прав человека. В постановлении также говорится, что Грузия, Молдова и Украина «...имеют европейскую перспективу и могут подавать заявки на вступление в Союз при условии, что они придерживаются принципов демократии, уважают основные свободы и права человека и меньшинств и обеспечивают верховенство закона ".^[177]

НАТО [ править ]

В ноябре 2010 года Парламентская ассамблея НАТО приняла резолюцию, содержащую термины «оккупированные территории» и «этническая чистка», относящиеся к российскому военному присутствию и действиям в Абхазии и Южной Осетии. Парламентарии НАТО призвали Россию «обратить вспять» результаты этнической чистки и разрешить «безопасное и достойное» возвращение всех внутренне перемещенных лиц в свои дома. Резолюция осуждает ужесточение пограничными войсками ФСБ России процедур пересечения административной границы, усиление военного присутствия России на оккупированных территориях, а также блокирование Россией расширения миссий ОБСЕ и ООН в Грузии. Он призвал Россию предоставить МНЕС беспрепятственный доступ на всю территорию Грузии. Парламентская ассамблея НАТО также приветствовала Грузию »s Государственная стратегия в отношении оккупированных территорий и План действий по взаимодействию.^[178]

В конце июня 2013 года генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен во время своего визита в Грузию заявил, что возведение заборов российскими войсками «ограничивает свободу передвижения» и может «еще больше усилить напряженность» в регионе. ^[58]

В сентябре 2013 года Джеймс Аппатурай , специальный представитель генерального секретаря НАТО на Кавказе и в Центральной Азии, выразил обеспокоенность на своей странице в Facebook по поводу строительства заборов. ^[78]

2 октября 2013 года генеральный секретарь Андерс Фог Расмуссен выразил обеспокоенность действиями Москвы по установке заборов на административных границах Абхазии и Южной Осетии. Он призвал к снятию барьеров, которые, по его словам, влияют «на жизнь тех граждан Грузии, которые живут по обе стороны от административных границ». Он также заявил, что возведение заграждений «противоречит международным обязательствам России и не способствует мирному разрешению конфликта». ^[179]

5 февраля 2014 года НАТО раскритиковала Россию за расширение своей границы вглубь грузинского региона Абхазия, шаг, который Москва описала как временный шаг к расширению зоны безопасности вокруг зимних Олимпийских игр в Сочи. «Мы отметили недавнее решение временно расширить так называемую приграничную зону Абхазии на территорию Грузии без согласия правительства Грузии», - сказал генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен. «Мы очень обеспокоены этим решением», - сказал он на пресс-конференции в Брюсселе . ^[180]

ОБСЕ [ править ]

ОБСЕ Парламентская Ассамблея провела свою ежегодную сессию в Монако 9 июля 2012 года ^{[181] [182] [183]} Он принял резолюцию в поддержку Грузии, и со ссылкой на Абхазию и Южную Осетию в качестве оккупированных территорий. В резолюции содержится призыв к правительству и парламенту Российской Федерации, а также к де-факто властям Абхазии и Южной Осетии разрешить Миссии наблюдателей Европейского союза доступ на оккупированные территории. В нем также говорилось, что Парламентская ассамблея ОБСЕ «обеспокоена гуманитарным положением перемещенных лиц как в Грузии, так и на оккупированных территориях Абхазии, Грузия, и Южной Осетии, Грузия, а также отказом в праве на возвращение в свои дома». места проживания ».^[184] МИД России отреагировал резко, заявив, что «большинство депутатов Ассамблеи (парламентской ассамблеи ОБСЕ) в очередной раз не желают объективно принимать реалии сегодняшней ситуации на Кавказе». ^[185]

26 октября 2013 года Игнасио Санчес Амор , специальный представитель Парламентской ассамблеи ОБСЕ по вопросам приграничного сотрудничества, посетил деревни Дици и Диди Хурвалети в муниципалитете Гори . Он выразил сожаление в связи с установлением физических препятствий вдоль административных границ. «Я призываю заинтересованные власти немедленно остановить этот процесс и удалить колючую проволоку, которая мешает жителям этого района вести нормальную повседневную жизнь и противоречит принципу территориальной целостности Грузии», - сказал он. «Печально видеть, что обычные люди подвергаются таким трудностям». ^{[186] [187]}Игнасио Санчес Амор снова посетил административную границу 14 мая 2014 года и осудил продолжающееся негативное воздействие «фальшивой» границы на местное население. ^[188]

Парламентарии стран ОБСЕ собрались на ежегодную сессию в Баку с 28 июня по 2 июля 2014 года. Среди множества решений, Парламентская ассамблея ОБСЕ также призвала Российскую Федерацию выполнить обязательства по соглашению о прекращении огня от 12 августа 2008 года по деоккупации Грузии. территории и уважать принципы международного права. ^[189]

Совет Европы [ править ]

В 2013 году Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию, в которой выразила озабоченность гуманитарными последствиями войны 2008 года. Ассамблея также призвала предоставить «... полный и беспрепятственный доступ Европейской мониторинговой миссии в Грузии (МНЕС) в бывшие зоны конфликта, которые сейчас оккупированы». ^[190]

В сентябре 2013 года содокладчики Парламентской ассамблеи по Грузии Майкл Ааструп Йенсен и Борис Цилевич выразили обеспокоенность по поводу возобновления строительства российскими пограничниками ограждений и других физических препятствий вдоль административных границ. Они также были обеспокоены тем, что в некоторых местах эти заграждения были построены в глубине территории, контролируемой Грузией, таким образом, фактические границы были перемещены. ^[191]

В январе 2014 года группа ЕНП / ХД в Парламентской ассамблее выразила озабоченность по поводу кампании «бордеризации» и осудила захват дополнительных земель и изгнание десятков мирных жителей из их домов. ^[192]

В начале апреля 2014 года Совет Европы принял резолюцию, осуждающую агрессию России против Украины и аннексию Крыма. Собрание совета лишило российскую делегацию из 18 членов права голоса до конца 2014 года. Резолюция была принята 145 голосами против 21 при 22 воздержавшихся. ^[193] Резолюция также подвергает критике Россию за ее военное присутствие в Абхазии и Южной Осетии, утверждая, что Российская Федерация не выполнила резолюции Совета Европы 1633 (2008), 1647 (2009) и 1683 (2009) о последствиях российско-грузинского конфликта. война и российские войска по-прежнему оккупируют грузинские провинции Абхазия и Южная Осетия. Ассамблея также раскритиковала отказ Российской Федерации допустить наблюдателей от ЕС и отменить этнические чистки.^{[194] [195]}

На своем 1198-м заседании 29–30 апреля 2014 года заместители Комитета министров Совета Европы обсудили девятый Сводный доклад о конфликте в Грузии, который был подготовлен Генеральным секретарем Турбьёрном Ягландом . Государства-члены Совета Европы положительно оценили сводный отчет и поддержали практику представления консолидированных отчетов Генерального секретаря в будущем. Только представители России усомнились в эффективности сводных отчетов генсека. ^{[196] [197]}Депутаты поддержали территориальную целостность Грузии. Они выразили обеспокоенность по поводу установки Россией заборов из колючей проволоки и других искусственных препятствий и подчеркнули необходимость демонтажа препятствий. ^[198]

Организация Объединенных Наций [ править ]

21 мая 2014 года Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй заявила на пресс-конференции в Тбилиси, что Южная Осетия - «одно из самых труднодоступных мест на земле». Она отметила, что «с мая 2013 года российские охранники установили заборы с колючей проволокой, дополнительные сторожевые вышки и другое оборудование для наблюдения на участке протяженностью более 50 километров административной границы Южной Осетии». Она сказала, что видела «разрушительное» воздействие этого забора на местных жителей. Пиллэй заявила, что Южная Осетия превратилась в «черную дыру». Она рассказала о 80-летнем мужчине Давиде Ванишвили, дом которого окружен колючей проволокой, и назвала его «очень храбрым» человеком. ^[199]

Совместные заявления [ править ]

Литва и Польша [ править ]

В ноябре 2008 г. Президент Литвы Валдас Адамкус и Президент Польши Лех Качиньский.выступила с совместным заявлением о выводе российских войск из Грузии. Они признали, «... что соглашение о прекращении огня от 12 августа еще не выполнено в полной мере, в частности, в отношении пунктов, касающихся вывода российских войск на позиции, предшествующие конфликту, и свободного доступа к гуманитарной помощи, как это было согласовано между европейскими странами. и российское руководство ». Они заявили, что «... ОБСЕ, а также наблюдатели ЕС должны быть допущены на оккупированные грузинские территории Абхазия и Южная Осетия». Президенты подчеркнули, что «... размещение и постоянное увеличение российских войск в Грузии, включая Абхазию и Цхинвальский регион / Южную Осетию, подрывают усилия по миростроительству в Грузии, спонсируемые Европейским союзом и другими международными организациями».Президенты призвали международное сообщество и правительства ЕС потребовать полного и безоговорочного вывода российских войск с территории Грузии в соответствии с соглашением о прекращении огня от 12 августа.^[200]

ГУАМ и Балтийская Ассамблея [ править ]

ГУАМ Парламентская Ассамблея Балтийской Ассамблеи и представители парламента Польши приняли участие в 6 - й сессии Парламентской Ассамблеи ГУАМ , состоявшейся 2-3 декабря 2013 года в Тбилиси. Они приняли Совместное заявление, в котором подчеркнули важность Восточного партнерства.инициатива. Они "... с сожалением констатировали, что в последнее время участились действия и попытки поощрения агрессивного сепаратизма и легитимации оккупации (незаконные визиты официальных лиц в конфликтные регионы и оккупированные территории; визиты лидеров сепаратистов в некоторые столицы; незаконные экономические и другая деятельность в регионах конфликта и на оккупированных территориях; незаконное установление искусственных заграждений / заборов из колючей проволоки вдоль линии оккупации в Цхинвальском и Абхазском регионах Грузии) и призвал соответствующие стороны прекратить действия, несовместимые с международным правом и взятыми на себя обязательствами. " ^[201]

ЕС и Грузия [ править ]

Комитет парламентского сотрудничества ЕС-Грузия (ПКС) провел свое шестнадцатое заседание под сопредседательством Тинатин Хидашели и Милана Кабрноха в Тбилиси 25–26 марта 2014 года. Он принял заявление, в котором были признаны европейские устремления Грузии. Он также призвал к безопасному и достойному возвращению всех ВПЛ на оккупированные территории Абхазии и Цхинвальского региона / Южной Осетии и подтвердил, что насильственные демографические изменения недопустимы. ^[202]

В СМИ [ править ]

Многие международные журналисты и медиа-компании, такие как Le Figaro , Fox News , Radio Free Europe / Radio Liberty , Al Jazeera , Financial Times , The Washington Post , Forbes , The New York Times , Fortune , Der Spiegel , USA Today , Associated Press и Deutsche Welle назвала Абхазию и Южную Осетию территориями, оккупированными Россией. ^{[203] [204] [205] [206] [207] [208] [209] [210] [211][212] [213] [214] [215]}

В августе 2011 года бывший член парламента Великобритании Брюс Джордж опубликовал статью, в которой назвал Абхазию и Южную Осетию территориями, «находящимися под оккупацией российских войск». ^[216]

В начале февраля 2014 года бывший американский дипломат Мэтью Брайза заявил в The Wall Street Journal : «Трудно представить, как Игры в Сочи могут способствовать укреплению олимпийского духа мира, если российские войска будут продолжать оккупировать страну в пределах досягаемости пересеченной местности. лыжные гонки с олимпийских объектов ». ^[217]

1 марта 2014 года EUobserver заявил, что Россия после войны «закрепила оккупацию Южной Осетии и второго сепаратистского образования, Абхазии, что широко рассматривается как способ заблокировать стремление Грузии к ЕС и НАТО». ^[218]

В марте 2014 года российский гроссмейстер и политический деятель Гарри Каспаров писал:

«Я отметил, что вторжение Путина в Грузию произошло во время Пекинской олимпиады в 2008 году, и поинтересовался, что может отговорить его от аналогичных действий на Украине, поскольку российские войска все еще оккупируют Южную Осетию и Абхазию, грузинские территории, без видимого вреда для международных отношений Путина. кстати, Россия никогда не подвергалась санкциям со стороны Европы или США из-за Грузии, и всего через несколько месяцев после окончания короткой войны ЕС возобновил переговоры с Россией об официальном соглашении о партнерстве и сотрудничестве ». ^[219]

Некоторые аналитики предположили, что оккупация Россией международно признанной территории Грузии сдерживает стремление Грузии вступить в НАТО . ^{[220] [221] [222]}

См. Также [ править ]

• 2008 российско-грузинский дипломатический кризис
• Граница Абхазии и Грузии
• Международное признание Абхазии и Южной Осетии
• Этническая чистка грузин в Абхазии
• Этнические чистки грузин в Южной Осетии
• Женевские международные дискуссии
• Граница Грузия-Южная Осетия
• Министерство по делам внутренне перемещенных лиц с оккупированных территорий, расселения и беженцев Грузии
• Временно оккупированные территории Украины
• Приднестровье

Ссылки [ править ]