Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Официальная помощь в целях развития ( ОПР ) - это термин, введенный Комитетом содействия развитию (КСР) Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) для измерения внешней помощи . DAC впервые использовал этот термин в 1969 году. Он широко используется в качестве индикатора потоков международной помощи. Он включает в себя некоторые займы.

Большая часть ОПР поступает от 30 членов [1] КСР, или около 135 млрд долларов в 2013 году. Еще 15,9 млрд долларов поступило от Европейской комиссии, а страны, не входящие в КСР, предоставили еще 9,4 млрд долларов. Хотя в 2013 году помощь в целях развития выросла до самого высокого уровня, когда-либо зарегистрированного, тенденция к сокращению доли помощи, направляемой наиболее нуждающимся странам Африки к югу от Сахары, сохраняется. [2] Цель 10 в области устойчивого развития Организации Объединенных Наций, однако, направлена ​​на исправление этой тенденции путем поощрения официальной помощи в целях развития и финансовых потоков в эти страны. [3]

Определение [ править ]

Полное определение ОПР:

Потоки официального финансирования, управляемые с целью содействия экономическому развитию и благосостоянию развивающихся стран в качестве основной цели, и которые носят льготный характер с элементом гранта не менее 25 процентов (с использованием фиксированной 10-процентной ставки дисконта). Традиционно потоки ОПР включают взносы правительственных учреждений-доноров на всех уровнях в развивающиеся страны («двусторонняя ОПР») и в многосторонние учреждения. Поступления ОПР включают выплаты двусторонних доноров и многосторонних учреждений.

-  ОЭСР, Глоссарий статистических терминов [4]

Другими словами, ОПР должна содержать три элемента:
(а) предпринимаемые официальным сектором (официальными агентствами, включая правительства штатов и местные органы власти, или их исполнительные агентства) [5]
(б) с содействием экономическому развитию и благосостоянию в качестве Главная цель; и
(c) на льготных финансовых условиях (в случае ссуды с грантом не менее 25 процентов).

Это определение используется для исключения помощи в целях развития из двух других категорий помощи от членов DAC:

  • Официальная помощь (OA): потоки, которые отвечают условиям права на включение в Официальную помощь развитию (ODA), за исключением того факта, что получатели включены в Часть II списка получателей помощи Комитета содействия развитию (DAC).
  • Другие официальные потоки (OOF): операции официального сектора со странами, включенными в Список получателей помощи, которые не соответствуют условиям для получения права на получение официальной помощи в целях развития или официальной помощи, либо потому, что они не нацелены в первую очередь на развитие, либо потому, что они элемент гранта менее 25 процентов.

Примеры:
Если страна-донор предоставляет грант или льготный заем Афганистану, это классифицируется как ОПР , поскольку находится в списке Части I.
Если страна-донор предоставляет грант или льготный заем Бахрейну, она классифицируется как ОД , поскольку находится в списке Части II.
Если страна-донор предоставляет военную помощь любой другой стране или территории, она классифицируется как OOF , поскольку не направлена ​​на развитие.

На недавнем совещании КСР ОЭСР сообщество доноров обновило определение ОПР, чтобы лучше отразить цели в области устойчивого развития . [6] [7]

Страны по предоставленной помощи в целях развития [ править ]

Основная статья: Список стран-доноров помощи развитию

Объемы ОПР могут быть измерены в абсолютном выражении, по переведенной сумме, или относительно, как доля экономики страны-донора. По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), 15 стран с наибольшим объемом (в абсолютном выражении) в 2015 году (КСР и не являющиеся членами КСР) являются следующими: [8] Европейский Союз накопил более высокая доля ВВП как форма иностранной помощи, чем у любого другого экономического союза. [9]

  1.  США - 31,08 миллиарда долларов
  2.  Великобритания - 18,70 миллиарда долларов
  3.  Германия - 17,78 миллиарда долларов
  4.  Япония - 9,32 миллиарда долларов
  5.  Франция - 9,23 миллиарда долларов
  6.  Швеция - 7,09 миллиарда долларов
  7.  Нидерланды - 5,81 миллиарда долларов
  8.  Объединенные Арабские Эмираты - 4,39 миллиарда долларов (не член DAC)
  9.  Канада - 4,29 миллиарда долларов
  10.  Норвегия - 4,28 миллиарда долларов
  11.  Турция - 3,91 миллиарда долларов (не член DAC)
  12.  Италия - 3,84 миллиарда долларов
  13.   Швейцария - 3,54 миллиарда долларов
  14.  Австралия - 3,22 миллиарда долларов
  15.  Дания - 2,57 миллиарда долларов

Страны-доноры в процентах от валового национального дохода [ править ]

ОЭСР также перечисляет страны по объему предоставляемой ими ОПР в процентах от их валового национального дохода . Семь стран выполнили давнюю цель ООН по соотношению ОПР / ВНД на уровне 0,7% в 2015 году. Ниже представлены 15 стран, входящих и не входящих в КСР, в 2015 году: [8]

  1.  Швеция - 1,40%
  2.  Объединенные Арабские Эмираты - 1,09% (не член DAC)
  3.  Норвегия - 1,05%
  4.  Люксембург - 0,93%
  5.  Дания - 0,85%
  6.  Нидерланды - 0,76%
  7.  Соединенное Королевство - 0,71%
  8.  Финляндия - 0,56%
  9.  Турция - 0,54% (не член DAC)
  10.   Швейцария - 0,52%
  11.  Германия - 0,52%
  12.  Бельгия - 0,42%
  13.  Франция - 0,37%
  14.  Ирландия - 0,36%
  15.  Австрия - 0,32%

Среднее значение для стран Евросоюза , входящих в DAC - 0,47% [10]

Получатели помощи [ править ]

Дополнительная информация: Список стран, получивших официальную помощь в целях развития.
Карта распределения официальной помощи в целях развития в 2005 году.

Всемирный банк сообщает, что в 2005 году Ирак был основным получателем помощи в целях развития, за ним следует Нигерия. Однако это происходит из-за значительных сделок по облегчению долгового бремени, которые были предоставлены этим странам в том году - когда страны-доноры списывают часть долга страны-получателя, это считается официальной помощью в целях развития от страны-донора.

По данным ОЭСР, в 2009 году Африка получила наибольший объем ОПР - 28 миллиардов долларов. Из них 25 миллиардов долларов пошли в страны к югу от Сахары, Судан получил примерно 1,9 миллиарда долларов, а Эфиопия - 1,8 миллиарда долларов. Азия получила вторую по величине сумму в 24 миллиарда долларов. Основными странами-получателями ОПР по порядку были Афганистан (5,1 млрд долларов), Ирак (2,6 млрд долларов) и Вьетнам (2,1 млрд долларов) [11]

Согласно оценкам, сделанным ОЭСР в 2014 году, 28 стран с совокупным населением около 2 миллиардов человек перестанут получать ОПР к 2030 году. К ним относятся такие развивающиеся рынки, как Китай, Бразилия, Мексика, Аргентина, Малайзия, Таиланд и Турция. [12]

Критика [ править ]

Некоторые экономисты критиковали официальную помощь в целях развития за то, что она является неуместным способом помощи бедным странам. Венгерский экономист Петер Томас Бауэр был одним из самых громких из них. Другой известный экономист, выступающий против ОПР, - это Дамбиса Мойо в своей книге « Мертвая помощь» . Она утверждает, что страна, привыкшая к получению ОПР, может постоянно зависеть от такой помощи.

Страны-доноры чаще всего сравниваются по объему предоставленной официальной помощи в целях развития и их количеству помощи в процентах от ВВП. Однако все больше внимания уделяется качеству помощи, а не просто количеству. Индекс приверженности развитию является одним из таких показателей, с помощью которого крупнейшие доноры ранжируются по широкому спектру их «дружественных к развитию» политик. В нем учитывается не только количество, но и качество помощи, в результате чего страны наказываются за привязанную помощь . Помощь также не действует в вакууме; Политика страны в таких вопросах, как торговля или миграция, также оказывает значительное влияние на развивающиеся страны.

См. Также [ править ]

  • Сокращение бедности
  • Помощь в торговле

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Члены DAC" . ОЭСР . ОЭСР . Дата обращения 14 мая 2018 .
  2. ^ «Помощь развивающимся странам восстановится в 2013 году и достигнет рекордного уровня» . ОЭСР. 8 апреля 2014 . Проверено 18 октября 2014 года .
  3. ^ «Цели 10» . ПРООН . Проверено 23 сентября 2020 .
  4. ^ Глоссарий статистических терминов ОЭСР, Официальная помощь развитию (ODA)
  5. ^ [1]
  6. ^ «Изменения в правилах официальной помощи - GOV.UK» . www.gov.uk . Проверено 16 апреля 2018 года .
  7. ^ http://www.oecd.org/dac/DAC-HLM-Communique-2016.pdf
  8. ^ a b «Помощь в целях развития в 2015 году продолжает расти, несмотря на расходы на беженцев-доноров» (PDF) . ОЭСР. 13 апреля 2016 . Проверено 29 апреля 2016 года .
  9. ^ Хант, Майкл (2014). Мир преобразился с 1945 года по настоящее время . Нью Йорк, Нью Йорк. С. 516–517. ISBN 9780199371020.
  10. ^ Стр. 3, за исключением чистых выплат институтами ЕС в размере 13,85 млрд долларов.
  11. ^ ОЭСР , «ОПР по получателям» , 2011-08-08
  12. ^ Krempin, Майкл. «За порогом» . D + C, Развитие и сотрудничество .

Внешние ссылки [ править ]

  • AidData: отслеживание финансирования развития
  • Официальная помощь развитию - ОПР - ОЭСР .
  • История официальной помощи развитию (pdf) . История DAC написана Хельмутом Фюрером, бывшим директором Директората сотрудничества в области развития ОЭСР.
  • ОЭСР: Окончательные данные по официальной помощи в целях развития (ОПР) за 2007 г.
  • Потоки помощи