Официальная статистика

Официальная статистика по Германии в 2010 году, опубликованная в ЕЭК ООН в цифрах за 2011 год.

Официальная статистика - это статистика, публикуемая государственными учреждениями или другими государственными органами, такими как международные организации, в качестве общественного блага . Они обеспечивают количественную или качественную информацию о всех основных сферах жизни граждан, таких , как экономическое и социальное развитие, ^[1] условия жизни, ^[2] здоровье , ^[3] образование , ^[4] и окружающую среду. ^[5]

В течение 15 и 16 веков статистика была методом подсчета и составления списков населения и государственных ресурсов. Термин статистика происходит от New Latin statisticum collegium (государственный совет) и относится к науке о государстве . ^[6] По данным Организации экономического сотрудничества и развития , официальная статистика - это статистика, распространяемая национальной статистической системой, за исключением тех, которые явно не являются официальными » ^[7].

Правительственные агентства на всех уровнях, включая муниципальные, окружные и государственные администрации, могут создавать и распространять официальную статистику. Эта более широкая возможность учтена более поздними определениями. Например:

Почти в каждой стране мира есть одно или несколько правительственных агентств (обычно национальных институтов), которые обеспечивают лиц, принимающих решения, и других пользователей, включая широкую общественность и исследовательское сообщество, непрерывным потоком информации (...). Этот массив данных обычно называют официальной статистикой. Официальная статистика должна быть объективной, легко доступной и производиться на постоянной основе, чтобы было возможно измерение изменений. ^[8]

Официальная статистика является результатом сбора и обработки данных в статистическую информацию государственным учреждением или международной организацией. Затем они распространяются, чтобы помочь пользователям расширить свои знания по конкретной теме или географической области, провести сравнения между странами или понять изменения с течением времени. Официальная статистика делает информацию об экономическом и социальном развитии доступной для общественности, позволяя оценивать влияние государственной политики, тем самым улучшая подотчетность.

Цель [ править ]

Официальная статистика дает представление о стране или различных явлениях с помощью данных и изображений, таких как графики и карты . Статистическая информация охватывает разные предметные области ( экономическую , демографическую , социальную и т. Д.). Он предоставляет основную информацию для принятия решений , оценок и оценок на разных уровнях.

Цель статистических организаций состоит в том, чтобы производить актуальные, объективные и точные ^[9] статистические данные, чтобы пользователи были хорошо информированы и способствовали правильной политике и принятию решений.

Различные категории [ править ]

Фундаментальные принципы официальной статистики были приняты в 1992 году Европейской экономической комиссией Организации Объединенных Наций и впоследствии одобрены Статистической комиссией Организации Объединенных Наций в качестве глобального стандарта. ^[10] Согласно первому принципу «Официальная статистика является незаменимым элементом информационной системы демократического общества, служа правительству, экономике и общественности данными об экономической, демографической, социальной и экологической ситуации». ^[11]

Категоризация областей официальной статистики получила дальнейшее развитие в Классификации статистической деятельности, одобренной Конференцией европейских статистиков и различными другими органами. ^[12]

Наиболее распространенные индикаторы, используемые в официальной статистике [ править ]

Статистические показатели дают обзор социальной, демографической и экономической структуры общества. Более того, эти показатели облегчают сравнение между странами и регионами.

Для населения основными показателями являются:

• Всего населения
• Плотность населения
• Население по возрасту
• Ожидаемая продолжительность жизни при рождении и в возрасте 65 лет
• Иностранного происхождения
• Иностранцы в населении
• Общий коэффициент рождаемости
• Младенческая смертность

В гендерной статистике включает в себя:

• Женщины в рабочей силе
• Гендерный разрыв в оплате труда ^[13]

В категории трудоустройства :

• Уровень занятости
• Уровень безработицы
• Уровень безработицы среди молодежи
• Уровень экономической активности (женщины и мужчины)
• Занятость в основных отраслях : сельское хозяйство, промышленность, сфера услуг.

Показателей по экономике много :

• Валовой внутренний продукт
• Валовой внутренний продукт на душу населения
• Темпы роста реального ВВП
• ВВП по основным секторам экономики: сельское хозяйство, промышленность, услуги
• Индекс потребительских цен ^[14]
• Паритет покупательной способности ^[15]
• Курс обмена
• Валовой внешний долг

Для торговых индикаторов мы находим:

• Экспорт товаров и услуг
• Импорт товаров и услуг
• Платежный баланс ^[16]
• Торговый баланс
• Основные партнеры по импорту
• Основные партнеры по экспорту

Показатели окружающей среды :

• Землепользование
• Водоснабжение и потребление
• Расходы на охрану окружающей среды
• Образование и обработка отходов
• Химическое использование

Для энергетического поля:

• Общее потребление энергии
• Первичные источники энергии
• Потребление энергии в транспорте
• Потребление электроэнергии
• Потребление возобновляемых источников энергии

Пользователи [ править ]

Официальная статистика предназначена для широкого круга пользователей, включая правительства (центральные и местные), исследовательские учреждения, профессиональных статистиков, журналистов и СМИ, предприятия, образовательные учреждения и широкую общественность. Есть три типа пользователей : с общим интересом, бизнес-интересом или исследовательским интересом. У каждой из этих групп пользователей разные потребности в статистической информации.

Пользователи с общим интересом [ править ]

Пользователи с общим интересом включают СМИ, школы и широкую общественность. Они используют официальную статистику, чтобы быть информированными по определенной теме, чтобы наблюдать за тенденциями в обществе в определенной местности, стране, регионе мира.

Пользователи с деловыми интересами [ править ]

К пользователям с деловыми интересами относятся лица, принимающие решения, и пользователи с особыми интересами, для которых им нужна более подробная информация. Для них официальная статистика является важным справочным материалом, предоставляющим информацию о явлениях или обстоятельствах, на которых сосредоточена их собственная работа. Например, эти пользователи будут принимать во внимание некоторую официальную статистику перед запуском продукта или принятием решения о конкретной политике или маркетинговой стратегии . Как и обычные пользователи, эта группа обычно не имеет хорошего понимания статистических методологий, но им нужна более подробная информация, чем обычным пользователям.

Пользователи с исследовательским интересом [ править ]

Пользователи, заинтересованные в исследованиях, - это университеты, консультанты и государственные учреждения . Обычно они кое-что понимают в статистической методологии и хотят глубже вникнуть в факты и статистические наблюдения; они имеют аналитическую цель в изобретении или объяснении взаимосвязей причин и следствий различных явлений. В этой области официальная статистика также используется для оценки политики правительства.

Общим моментом для всех этих пользователей является необходимость доверять официальной информации. Они должны быть уверены в том, что опубликованные результаты авторитетны и беспристрастны. Производители официальной статистики должны поддерживать репутацию профессионализма и независимости.

Статистическая система должна быть свободна от вмешательства, которое могло бы повлиять на решения по выбору источников, методов, используемых для сбора данных , отбору результатов, которые должны быть опубликованы в качестве официальных, а также по срокам и форме распространения . Статистические бизнес-процессы должны быть прозрачными и соответствовать международным стандартам передовой практики.

Статистические программы утверждаются правительствами многих стран на ежегодной или многолетней основе. Они также позволяют судить о производительности статистической системы.

Производители на национальном уровне [ править ]

Официальная статистика собирается и производится национальными статистическими организациями (НСУ) или другими организациями (например, центральными банками), которые составляют часть национальной статистической системы в странах, где статистическое производство децентрализовано. Эти организации несут ответственность за производство и распространение официальной статистической информации, предоставляя данные самого высокого качества. Качество в контексте официальной статистики - это многогранное понятие, состоящее из таких компонентов, как актуальность, полнота, своевременность, точность, доступность, ясность, экономическая эффективность, прозрачность, сопоставимость и согласованность.

Основные задачи ОПС, как для централизованных, так и для децентрализованных систем, заключаются в определении потребностей пользователей и их фильтрации по релевантности . Затем они преобразуют соответствующие потребности пользователей в измеримые концепции для облегчения сбора и распространения данных. НСУ отвечает за координацию между производителями статистических данных и за обеспечение согласованности и соответствия статистической системы согласованным стандартам. НСУ несет ответственность за координацию, поскольку ее президент / генеральный директор представляет всю национальную систему официальной статистики как на национальном, так и на международном уровнях.

Производственный процесс [ править ]

Процесс производства официальной статистики состоит из 8 этапов, как указано в Общей статистической модели бизнес-процесса (GSBPM).

• Укажите потребности
• Дизайн
• Строить
• Собирать
• Процесс
• Анализировать
• Распространять
• Оценивать

Редакция данных [ править ]

Даже после того, как они были опубликованы, некоторые официальные статистические данные могут быть пересмотрены. Лица, определяющие политику, могут быстро нуждаться в предварительной статистике для целей принятия решений, но в конечном итоге важно публиковать наиболее достоверную имеющуюся информацию, поэтому официальная статистика часто публикуется в виде нескольких «винтажей».

Чтобы понять точность экономических данных и возможное влияние ошибок данных на принятие макроэкономических решений, Федеральный резервный банк Филадельфии опубликовал набор данных ^{[17], в} котором записываются как начальные оценки данных в реальном времени, так и последующие пересмотры данных. для большого количества макроэкономических рядов. Аналогичный набор данных для Европы ^[18] был разработан Сетью деловых циклов еврозоны.

Источники данных [ править ]

Есть два источника данных для статистики. Первичные, или «статистические» источники - это данные, которые собираются в первую очередь для создания официальной статистики и включают статистические обследования и переписи. Вторичные, или «нестатистические» источники - это данные, которые в основном собирались для некоторых других целей (административные данные, данные частного сектора и т. Д.).

Статистическое обследование или выборочное обследование [ править ]

Статистическое обследование или выборочное обследование является исследованием о характеристиках феномена посредством сбора данных из выборки населения и оценок их характеристик посредством систематического использования статистической методологии.

• • Основными преимуществами являются прямой контроль над сбором данных и возможность запрашивать данные в соответствии со статистическими определениями.
  • К недостаткам можно отнести высокую стоимость сбора данных и проблемы с качеством, связанные с неполучением ответов и ошибками опроса.

Существуют различные методы опроса, которые можно использовать, например, прямое интервью, телефон, почта, онлайн-опросы.

Перепись [ править ]

Перепись является полным перечислением населения или групп в определенный момент времени относительно хорошо определенные характеристики (населения, производство). Данные собираются за определенный учетный период. Перепись должна проводиться через регулярные промежутки времени , чтобы иметь сравнимой информации, поэтому, большинство статистических переписей проводятся каждые 5 или 10 лет. Данные обычно собираются с помощью вопросников, отправляемых респондентам по почте, через Интернет или заполняемых счетчиком, посещающим респондентов или связывающимся с ними по телефону.

• • Преимущество состоит в том, что переписи дают более точные данные, чем обследования для небольших географических районов или подгрупп населения. Данные переписи также могут служить основой для основ выборки, используемых в последующих обследованиях.
  • Основным недостатком переписей обычно является высокая стоимость, связанная с их планированием и проведением, а также обработкой полученных данных.

В 2005 году Экономический и Социальный Совет Организации Объединенных Наций принял резолюцию, призывающую: "Государства-члены проводить перепись населения и жилищного фонда и распространять результаты переписи в качестве важного источника информации для планирования и развития малых территорий на национальном, региональном и международном уровнях; и предоставлять результаты переписи национальным заинтересованным сторонам, а также Организации Объединенных Наций и другим соответствующим межправительственным организациям для оказания помощи в исследованиях по вопросам и программам в области народонаселения, окружающей среды и социально-экономического развития ". ^[19]

Зарегистрируйтесь [ редактировать ]

Регистр - это база данных, которая постоянно обновляется для определенной цели и из которой может собираться и производиться статистика. Он содержит информацию о полной группе агрегатов.

• • Преимуществом является полный охват, даже если сбор и обработка не требуют больших затрат . Это позволяет производить более подробную статистику, чем при использовании опросов. Различные регистры могут быть объединены и связаны друг с другом на основе определенных ключей (личных идентификационных кодов, бизнес-идентификационных кодов, адресных кодов и т. Д.). Кроме того, индивидуальные административные регистры обычно высокого качества и очень подробны.
  • Недостатком является возможный недостаточный охват, который может иметь место, если стимул или культурная традиция регистрации событий и изменений слабы, если принципы классификации реестра не определены четко или если классификации не соответствуют потребностям статистическая продукция, которая должна быть получена из них.

Есть разные типы регистров:

→ Административные регистры ^[20] или записи могут помочь НСИ в сборе данных. Использование существующих административных данных для статистического производства может быть одобрено общественностью, поскольку это может рассматриваться как рентабельный метод; частные лица и предприятия меньше страдают от бремени реагирования; безопасность данных выше, поскольку с ними работает меньше людей, а данные имеют электронный формат.

→ Частные регистры, такие как регистры, которыми управляют страховые компании и организации работодателей, также могут использоваться в процессе производства официальной статистики при наличии соглашения или законодательства об этом.

→ Статистические регистры часто основаны на комбинированных данных из разных административных регистров или других источников данных.

→ Для предприятий часто юридически необходимо быть зарегистрированным в своей стране в коммерческом регистре, который представляет собой систему, которая упрощает сбор деловой информации.

→ Есть возможность найти регистры сельского хозяйства и регистры жилья .

Несмотря на то, что существуют разные типы сбора данных, лучшие оценки основаны на комбинации различных источников, обеспечивающих сильные стороны и снижающих слабые стороны каждого отдельного источника.

Представление официальной статистики [ править ]

Официальная статистика может быть представлена ​​по-разному. Аналитические тексты и таблицы - самые традиционные способы. Графики и диаграммы суммируют данные, визуально выделяя информационное содержание. Они могут быть чрезвычайно эффективными для выражения ключевых результатов или иллюстрации презентации. Иногда картинка стоит тысячи слов. Графики и диаграммы обычно имеют заголовок, описывающий тему.

Существуют разные типы графики, но обычно данные определяют тип, который будет использоваться.

• Чтобы проиллюстрировать изменения с течением времени, рекомендуется использовать линейный график . Обычно это используется для отображения переменных, значения которых представляют собой регулярную последовательность.

• Для категориальных данных лучше использовать вертикальную или горизонтальную гистограмму . Они часто используются для представления процентов и ставок, а также для сравнения стран, групп или иллюстрации изменений во времени. Одна и та же переменная может быть нанесена на график для двух групп. Примером этого является возрастная пирамида.
• Круговая диаграмма может использоваться для представления 100% доли. Круговые диаграммы хорошо выделяют тему только при небольшом количестве сегментов.
• Гистограммы с накоплением , вертикальные или горизонтальные, используются для сравнения композиций по категориям. Их можно использовать для сравнения процентного состава, и они наиболее эффективны для категорий, которые в сумме составляют до 100 процентов, которые составляют полную столбчатую диаграмму с накоплением. Их использование обычно ограничивается небольшим количеством категорий.
• Таблицы являются дополнением к связанным текстам и поддерживают анализ. Они помогают свести к минимуму числа в описании, а также избавляют от необходимости обсуждать небольшие переменные, которые не являются существенными. Таблицы ранжируют данные по порядку или по другой иерархии, чтобы числа были легко понятны. Обычно они показывают цифры от самого высокого до самого низкого.
• Еще один вид наглядного представления статистической информации - тематическая карта . Их можно использовать для иллюстрации различий или сходств между географическими областями, регионами или странами. Наиболее распространенная статистическая карта, которая используется, называется хороплетной картой, где разные оттенки цвета используются для выделения контрастов между регионами; более темный цвет означает большее статистическое значение. Этот тип карты лучше всего использовать для данных отношения ^[21], но для других данных предпочтительны пропорциональные или градуированные символьные карты, такие как круги. Размер символа увеличивается пропорционально стоимости наблюдаемого объекта.

Выпуск [ править ]

Официальная статистика - часть нашей повседневной жизни. Они везде: в газетах, на телевидении и радио, на презентациях и дискуссиях. Для большинства граждан средства массовой информации - единственный доступ к официальной статистике. Телевидение является основным источником новостей для граждан в промышленно развитых странах, даже если радио и газеты по-прежнему играют важную роль в распространении статистической информации. С другой стороны, газеты и специализированные экономические и социальные журналы могут более подробно освещать статистические выпуски, поскольку информация по конкретной теме может быть довольно обширной. Официальная статистика дает нам важную информацию о ситуации и тенденциях развития нашего общества.

Пользователи могут собирать информацию, используя услуги национальных статистических управлений. Их легко найти на сайте агентства.. Развитие компьютерных технологий и Интернета позволило пользователям - предприятиям, образовательным учреждениям и домашним хозяйствам, среди прочего, - получить доступ к статистической информации. Интернет стал для производителей статистики важным инструментом распространения своих данных и информации. Люди могут получить доступ к информации в Интернете. Увеличился объем информации от статистических агентств. Сегодня продвинутые агентства предоставляют информацию на своих веб-сайтах в понятной форме, часто разделенной на категории для разных групп пользователей. Различные организации или статистические управления создали несколько глоссариев для предоставления дополнительной информации и определений в области статистики и, следовательно, официальной статистики.

Критерии качества, которые необходимо соблюдать [ править ]

Критерии качества национального статистического управления следующие: актуальность, беспристрастность, распространение, независимость, прозрачность, конфиденциальность, международные стандарты ^{[ необходима цитата ]} . Эти принципы применимы не только к НСУ, но и ко всем производителям официальной статистики. Следовательно, не все цифры, представленные государственным органом, следует рассматривать как официальную статистику, а те, которые производятся и распространяются в соответствии с принципами. Соблюдение этих принципов повысит доверие к НСУ и другим производителям официальной статистики и укрепит доверие общества к надежности получаемой информации и результатов.

Актуальность [ править ]

Актуальность - это первый и наиболее важный принцип, который должны соблюдать национальные статистические управления. При выпуске информации данные и официальная статистика должны соответствовать потребностям пользователей, а также лиц, принимающих решения как в государственном, так и в частном секторе. Производство официальной статистики актуально, если оно соответствует различным потребностям пользователей, таких как общественность, правительства, бизнес, исследовательское сообщество, образовательные учреждения, НПО и международные организации, или если оно удовлетворяет основную информацию в каждой области и право граждан на информацию.

Беспристрастность [ править ]

После проведения опроса НСУ проверяет качество результатов, а затем их необходимо распространять, независимо от того, какое влияние они могут оказать на некоторых пользователей, хорошее или плохое. Все должны принять результаты, опубликованные НСУ, как достоверные. Пользователи должны воспринимать результаты как беспристрастное представление соответствующих аспектов общества. Более того, принцип беспристрастности подразумевает тот факт, что НСУ должны использовать понятную терминологию для распространения статистических данных, анкетирования и публикуемых материалов, чтобы каждый мог иметь доступ к своей информации.

Распространение [ править ]

В целях максимального распространения статистические данные должны быть представлены таким образом, чтобы облегчить правильную интерпретацию и значимые сравнения. Чтобы охватить широкую общественность и пользователей, не являющихся экспертами при распространении, НСУ должны добавлять пояснительные комментарии, чтобы объяснить значимость опубликованных результатов, и при необходимости делать аналитические комментарии. Необходимо четко определить, каковы предварительные, окончательные и пересмотренные результаты, чтобы не вводить пользователей в заблуждение. Все результаты официальной статистики должны быть общедоступными. Нет результатов, которые можно было бы охарактеризовать как официальные и для исключительного использования правительством. Причем распространять их нужно одновременно.

Независимость [ править ]

НСУ могут консультироваться с пользователями, но решения должны приниматься статистическими органами. Информация и деятельность производителей официальной статистики не должны зависеть от политического контроля. Более того, НСУ не должны подвергаться никакому политическому вмешательству, которое может повлиять на их работу и, следовательно, на результаты. Они не должны давать никаких политических советов или комментариев с точки зрения политики по опубликованным результатам в любое время, даже на пресс-конференциях или в интервью средствам массовой информации.

Прозрачность [ править ]

Необходимость прозрачности очень важна для НСО, чтобы завоевать доверие общественности. Они должны раскрывать общественности методы, которые они используют для производства официальной статистики, и нести ответственность за все принимаемые ими решения и публикуемые ими результаты. Кроме того, производители статистических данных должны предупреждать пользователей об определенных интерпретациях и ложных выводах, даже если они стараются быть максимально точными. Кроме того, перед публикацией необходимо оценить качество точных и своевременных результатов. Но если ошибки в результатах возникают до или после пересмотра данных , ^[22]они должны быть непосредственно исправлены, а информация должна быть распространена среди пользователей как можно раньше. Производители официальной статистики должны установить аналитические системы, чтобы изменить или улучшить свою деятельность и методы.

Конфиденциальность [ править ]

Все данные, собранные национальным статистическим управлением, должны защищать конфиденциальность отдельных респондентов, будь то физические или юридические лица. Но напротив, государственные единицы, такие как учреждения, не могут ссылаться на конфиденциальность статистических данных. Все респонденты должны быть проинформированы о цели и правовых основах опроса и особенно о мерах по обеспечению конфиденциальности. Статистическое управление не должно публиковать какую-либо информацию, которая может идентифицировать человека или группу без предварительного согласия. После сбора данных ответы должны быть возвращены непосредственно производителю статистических данных без участия какого-либо посредника. Обработка данных подразумевает, что заполненные бумажные и электронные формы с полными именами должны быть уничтожены.

Международные стандарты [ править ]

Использование международных стандартов на национальном уровне направлено на улучшение международной сопоставимости для национальных пользователей и облегчение принятия решений, особенно в спорных случаях. Более того, общая структура, включая концепции и определения, должна соответствовать международно признанным стандартам, руководствам или передовой практике. Международные рекомендации и стандарты статистических методов, одобренные многими странами, обеспечивают им общую основу, такую ​​как два стандарта Международного валютного фонда , ССРД для специальных стандартов распространения данных и ОСРД для общей системы распространения данных.. Их цель - направлять страны в распространении их экономических и финансовых данных среди общественности. После утверждения эти стандарты должны соблюдаться всеми производителями официальной статистики, а не только НСУ.

См. Также [ править ]

• Журнал официальной статистики
• Список национальных и международных статистических служб

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

• Джованини, Энрико, понимание экономической статистики , ОЭСР, 2008, ISBN 978-92-64-03312-2 

Внешние источники [ править ]

• Международная ассоциация официальной статистики
• Европейская комиссия Евростат