Закон о государственном управлении земельными ресурсами от 2009 г. ( Pub.L. 111–11 (текст) (pdf) , HR 146 ) - это закон об управлении земельными ресурсами, принятый 111-м Конгрессом США и подписанный президентом Бараком Обамой 30 марта. 2009. [1] Законопроект определяет миллионы акров в США как охраняемые и устанавливает Национальную систему охраны ландшафта . Он включает финансирование программ, исследований и других мероприятий Министерства внутренних дел и Министерства сельского хозяйства., а в некоторых случаях запрещает дальнейшую геотермальную аренду, аренду нефти и газа, а также новые патенты на добычу полезных ископаемых на определенных участках охраняемых земель. [2]
Длинное название | Закон об обозначении определенных земель в качестве компонентов Национальной системы охраны дикой природы, о санкционировании определенных программ и мероприятий в Министерстве внутренних дел и Министерстве сельского хозяйства, а также для других целей. |
---|---|
Принят | 111th Конгресс Соединенных Штатов Америки |
Эффективный | 30 марта 2009 г. |
Цитаты | |
Публичное право | Pub.L. 111–11 (текст) (pdf) |
Устав в целом | 123 Stat. 1 331 через 123 Stat. 1445 (466 стр.) |
Кодификация | |
В законы внесены поправки | Закон Scenic Rivers Дикая и , Национальные Трассы Закон системы , Закон о консолидированных природных ресурсах 2008 года , и другие; см. ниже |
Заголовки изменены | 5 , 36 , 40 |
Законодательная история | |
|
Законодательная история
110-й Конгресс
26 июня 2008 г. сенатор Джефф Бингаман от Нью-Мексико представил Закон о всеобщем государственном управлении земельными ресурсами от 2008 г. ( S. 3213 ). Хотя законопроект получил некоторую поддержку как со стороны демократов, так и со стороны республиканцев , в том числе лидера большинства в сенате Гарри Рида из Невады , Сенат так и не проголосовал по этой мере из-за угроз сенатора Тома Кобурна ( штат Оклахома ) обойти законопроект. [3]
111-й Конгресс
С. 22
7 января 2009 г. Бингаман представил Закон о всестороннем государственном управлении земельными ресурсами от 2009 г. ( S. 22 ), новый законопроект, включающий 159 законопроектов, которые были рассмотрены Комитетом Сената по энергетике и природным ресурсам на 110-м Конгрессе, а в некоторых случаи, более ранние съезды. [4] Несмотря на яростную оппозицию со стороны Коберна и некоторых других республиканцев, Сенат принял решение о закрытии 11 января голосованием 66–12 [5], а затем принял закон 15 января 73–21 голосами при четырех члены не голосуют. [6]
Затем законопроект был отправлен в Палату представителей , где ожидалось, что он будет принят с большим отрывом. [7] Законопроект держали на столе, а не отправляли в комитет.
11 марта 2009 года Палата представителей Конгресса рассмотрела законопроект о приостановлении действия правил, а это означает, что для его принятия потребуется две трети голосов. Голосовавших за законопроект (преимущественно демократов) не хватило на два голоса до большинства в две трети, 282–144. За законопроект проголосовали 34 республиканца, против - три демократа: Дэн Борен из Оклахомы, Джим Маршалл из Джорджии и Коллин Петерсон из Миннесоты . [8] Демократы в Палате представителей могли затем вернуть законопроект на рассмотрение в соответствии с обычной процедурой, которая позволила бы республиканцам внести поправки в закон. [9]
Законопроект, принятый Палатой представителей, был изменен Джейсоном Олтмайром ( штат Пенсильвания ), чтобы запретить закрытие земель, описанных в законопроекте, для охоты и рыбалки , предположительно для того, чтобы убедить спортсменов и охотников проголосовать за закон. [10]
HR 146
3 марта 2009 года Палата представителей приняла закон о приостановлении действия правил - Закон о защите поля боя за независимую войну и войну 1812 года ( HR 146 ), 394-13. 12 марта, через день после того, как Палата представителей не смогла принять Закон об управлении государственными землями Omnibus, Рид объявил, что подаст иск о закрытии HR 146. Находясь в Сенате, в закон были внесены поправки, в которые была включена большая часть текста из S. 22 . [11] Сенат проголосовал 73-21 за прекращение прений и 77-20 , чтобы принять законопроект. Палата представителей согласилась с поправками Сената, 285–140, 25 марта. [12]
Президент Барак Обама подписал закон 30 марта 2009 года, объявив одно положение неконституционным в своем подписанном заявлении . [13]
Составные части
Название I
Раздел I законопроекта определяет два миллиона акров (8000 км²) дикой природы в девяти штатах ( Калифорния , Колорадо , Айдахо , Мичиган , Нью-Мексико , Орегон , Юта , Вирджиния и Западная Вирджиния ) для защиты в дополнение к Национальной системе охраны дикой природы. . Среди этих земель:
- 37 000 акров (150 км 2 ) в национальном лесу Мононгахела .
- 43 000 акров (174 км 2 ) в Национальном лесу Джефферсона .
- первозданные дополнения в окрестностях Маунт Худ , штат Орегон, в том числе дополнения к Badger Creek Wilderness , Bull Вудс Wilderness , Марк О. Хэтфилд Пустыни , горы Худ Wilderness и Salmon-Гекльберри Wilderness , а также обозначение Клакамас Wilderness , Ревущие реки Wilderness и Нижняя White River Wilderness .
- 31 000 акров (125 км 2 ) в Орегонских бесплодных землях . (см Oregon Badlands Wilderness и весна бассейна Wilderness )
- 23 000 акров (93 км 2 ) в Национальном памятнике Каскад-Сискию в Орегоне . (см. пустыню Содовых гор )
- 13 700 акров (55 км 2 ) в национальном лесу Сискию . (см. пустыню медного лосося )
- 250 000 акров (1010 км 2 ) в национальном парке Зайон и рядом с ним .
- 698 акров (2,82 км 2 ) возле пустыни Оттер-Крик в Западной Вирджинии
- 15 000 акров (61 км 2 ) в округе Сан-Мигель, штат Нью-Мексико . (см. пустыню Сабиносо )
- 11739 акров (47,51 км 2 ) в Национальном озере Pictured Rocks . (см. Дикая природа Бобрового бассейна )
- 517 000 акров (2092 км 2 ) в Оуайхи Каньонлендс, штат Айдахо : [14]
- Уайлдернесс Биг-Джекс-Крик - 52 826 акров (214 км 2 )
- Бруно - пустыня реки Джарбидж - 89 996 акров (364,20 км 2 )
- Little Jacks Creek Wilderness - 50 929 акров (206 км 2 )
- North Fork Owyhee Wilderness - 43 413 акров (176 км 2 )
- Дикая местность реки Оуихи - 267 328 акров (1082 км 2 )
- Полюс-Крик Wilderness - 12533 акров (51 км 2 )
- 710 000 акров (2870 км 2 ) в Калифорнии, в том числе:
- 79 820 акров (323,0 км 2 ) добавлены к пустыне Гувера в национальных лесах Гумбольдт-Тойябе и Иньо .
- 14 721 акров (59,57 км 2 ) в национальном лесу Иньо. (см. пустыню в верховьях реки Оуэнс )
- 70 411 акров (284,94 км 2 ) добавлены к пустыне Джона Мьюира в Национальном лесу Инио и землях Бюро землеустройства .
- 528 акров (2,14 км 2 ) добавлены к пустыне Ансель Адамс в национальном лесу Инио.
- 229 993 акров (930,75 км 2 ) в Национальном лесу Инио и землях Бюро землеустройства. (см. пустыню Белых гор )
- 34 342 акра (138,98 км 2 ) в Национальном лесу Инио и землях Бюро землеустройства. (см. Гранитные горные пустыни )
- 12 282 акра (49,70 км 2 ) в Национальном лесу Анхелес . (см. Волшебную горную пустыню )
- 26 757 акров (108,28 км 2 ) в Национальном лесу Анхелес. (см. Приятный вид, пустыня хребта )
- 2053 акра (8,31 км 2 ) добавлены к пустыне Agua Tibia в Национальном лесу Кливленда .
- 5 585 акров (22,60 км 2 ) в национальном лесу Сан-Бернардино . (см. пустыню горы Кауилья )
- 20 217 акров (81,82 км 2 ) в национальном лесу Сан-Бернардино. (см. Саут-Форк, пустыня Сан-Хасинто )
- 2149 акров (8,70 км 2 ) добавлены к пустыне Санта-Роза в Национальном лесу Сан-Бернардино и землях Бюро землеустройства.
- 15 621 акров (63,22 км 2 ) земель Бюро землеустройства. (см. Красоту Горной Пустоши )
- 36 700 акров (149 км 2 ) в национальном парке Джошуа-Три и еще 43 300 акров (175 км 2 ) в ожидании прекращения деятельности, не связанной с дикой природой, и приобретения владений.
- 4635 акров (18,76 км 2 ) добавлены к пустыне гор Орокопиа на землях Бюро управления земельными ресурсами.
- 22 645 акров (91,64 км 2 ) добавлены к пустыне Пален-Маккой в землях Бюро управления земельными ресурсами.
- 24 404 акра (98,76 км 2 ) земель Бюро землеустройства. (см. пустыню Пинто-Маунтинс )
- 12 815 акров (51,86 км 2 ) добавлены к пустыне гор Чаквалла на землях Бюро управления земельными ресурсами.
Название II
Раздел II устанавливает Национальную систему сохранения ландшафта , включить Бюро по управлению земельного -administered национальных памятников , национальные природоохранные зон , Wilderness областей исследования , компонентов национальной Трассы системы , компоненты Национальных Дикого и Scenic системы рек и компонентам национального Система сохранения дикой природы .
Раздел II также определяет четыре новых Национальный заповедники ( Форт Стэнтон - Сноуи - Ривер пещера Национальный заповедник , Снейк хищных птиц Национального Заповедника , Красной скалы Национальный заповедник в округе Вашингтон, штат Юта , и Домингес-Эскаланте Национальный заповедник ) и один новый национальный памятник (Национальный памятник доисторических путей в горах Робледо в Нью-Мексико ). Он также передает земли в Неваде, Юте, Айдахо и Вашингтоне под федеральный контроль.
Раздел III
Раздел III уполномочивает Министра сельского хозяйства США через руководителя Лесной службы США проводить исследования в интересах сохранения открытого пространства на юге Колорадо и предоставлять «ежегодный отчет о методах обеспечения безопасности пожарных в дикой местности ... включая обучение. программы и мероприятия по тушению лесных пожаров, предписанному сжиганию и использованию лесных пожаров в течение предшествующего календарного года ». Раздел III также запрещает дальнейшую аренду нефти и газа, геотермальную аренду и патенты на добычу полезных ископаемых на участке национального леса Бриджер-Тетон ; это положение было основано на законопроекте, подготовленном сенатором Крейгом Л. Томасом от штата Вайоминг перед его смертью.
Раздел IV
Раздел IV уполномочивает начальника лесной службы запрашивать (у региональных лесников ) номинации лесных ландшафтов площадью не менее 50 000 акров (200 км 2 ), в основном состоящих из национальных лесных земель, которые нуждаются в «активном восстановлении экосистемы» для проведение экологических восстановительных процедур. Затем начальник, действующий от имени министра сельского хозяйства, может выбрать до десяти из этих предложений при содействии консультативного совета из пятнадцати членов для финансирования в любом финансовом году. По каждому отобранному предложению 50% затрат на выполнение и мониторинг мероприятий по восстановлению окружающей среды будет оплачиваться Совместным фондом восстановления лесных ландшафтов в Казначействе Соединенных Штатов . Однако расходы на каждое предложение ограничены 4 миллионами долларов в год.
Название V
Название V обозначает тысячи миль новых дополнений к Национальной системе диких и живописных рек . Он также добавляет шесть трасс для национальных Трассы системы : Аризона Национальный Scenic Trail , то в Новой Англии Национальный Scenic Trail , то Ледниковый период Наводнения Национальный геологический Trail , то Вашингтон-Rochambeau революционный путь Национальный исторический Trail , то Pacific Northwest National Scenic Trail и в Национальная историческая тропа "Тропа слез" .
Раздел VI
Раздел VI создает ряд новых программ Министерства внутренних дел США . Одна из этих программ, «Демонстрационный проект потери домашнего скота волков», предоставляет штатам и индейским племенам федеральные субсидии, чтобы помочь животноводам сократить потери скота из-за хищничества волков нелетальными способами, а также с целью компенсации животноводам за их гибель скота из-за хищничества волков.
Другая часть Раздела VI, Закон о сохранении палеонтологических ресурсов, изначально была законопроектом Сената, внесенным в 2007 году Дэниелом Акакой (штат Гавайи). Это положение устанавливает более строгие наказания, чем ранее требовалось, за неразрешенное удаление научно значимых окаменелостей с федеральных земель. Это положение было одобрено и решительно поддержано Обществом палеонтологии позвоночных , международной ассоциацией профессиональных палеонтологов и любителей позвоночных. Напротив, Ассоциация прикладных палеонтологических наук, ассоциация коммерческих торговцев окаменелостями , выступила против этой меры.
Раздел VII
Раздел VII вносит три дополнения в Систему национальных парков и расширяет существующие обозначения национальных парков. Он также санкционирует американскую программу защиты поля битвы, программу сохранения Америки, программу сохранения сокровищ Америки и программу сохранения коридора маршрута 66 , которые будут осуществляться Службой национальных парков . Компоненты новой системы национальных парков будут включать:
- Национальный исторический парк Патерсон-Грейт-Фолс в Патерсоне , штат Нью-Джерси
- Дом, где родился президент Уильям Джефферсон Клинтон, национальный исторический памятник в городе Хоуп , штат Арканзас
- Национальный парк Battlefield River Raisin во Френчтауне , штат Мичиган
Раздел VIII
В Разделе VIII обозначены десять новых территорий национального наследия стоимостью 103,5 миллиона долларов:
- П. 8001. Зона национального наследия Сангре-де-Кристо , Колорадо .
- П. 8002. Зона национального наследия коридора реки Кэш-Ла-Поудр , Колорадо.
- П. 8003. Зона национального наследия Южный парк , Колорадо.
- П. 8004. Зона национального наследия Северных равнин , Северная Дакота .
- П. 8005. Зона национального наследия Балтимора , Мэриленд .
- П. 8006. Зона национального наследия «Путь свободы» , Массачусетс и Нью-Гэмпшир .
- П. 8007. Зона национального наследия «Холмы Миссисипи» .
- П. 8008. Зона национального наследия в дельте Миссисипи .
- П. 8009. Зона национального наследия Muscle Shoals , Алабама .
- П. 8010. Горы Кенай - Национальный заповедник Турнагейн Арм , Аляска .
Раздел IX
Раздел IX разрешает три новых исследования для изучения новых проектов рекультивации под юрисдикцией Бюро мелиорации . Он также создает 15 новых проектов по водным ресурсам и рыбам, находящимся под угрозой исчезновения, в четырех штатах. Кроме того, Раздел IX ставит некоторые федеральные водоочистные сооружения под местный контроль и финансирует усилия по сохранению.
Название X
Раздел X кодифицирует урегулирование трех водных споров в Калифорнии, Неваде и Нью-Мексико, чтобы разрешить десятилетия судебных разбирательств.
Раздел XI
Раздел XI повторно санкционирует Закон о национальных геологических картах 1992 года стоимостью 64 миллиона долларов в год в течение всего 2018 года. Кроме того, он разрешает исследования подземных вод в Нью-Мексико, также проводимые Геологической службой США .
Название XII
Раздел XII создает пять новых программ наблюдений за океаном, исследований и разведки стоимостью 2,6 миллиарда долларов, включая программы подводных исследований, подводного и прибрежного картирования, исследований подкисления и сохранения океана. Одно положение, Закон о комплексной системе наблюдений за прибрежными районами и океаном , "предусматривает создание национальной интегрированной системы систем наблюдений за океаном, прибрежными районами и районами Великих озер, состоящую из федеральных и нефедеральных компонентов, работу которых на национальном уровне координирует Национальный совет по руководству океанографическими исследованиями". «в целях» поддержки национальной обороны, морской торговли, безопасности мореплавания, погоды, климата и морского прогнозирования, размещения и производства энергоресурсов, экономического развития, экосистемного управления ресурсами моря, прибрежных районов и Великих озер, общественной безопасности и работы с общественностью. обучение и образование ".
Название XIII
Раздел XIII посвящен разным законопроектам, включая один, который финансирует Национальный тропический ботанический сад на Гавайях, и другой, который увеличивает число помощников министра энергетики в Министерстве энергетики США до восьми. Раздел XIII также вносит поправки в Закон о восстановлении рыболовства и смягчении последствий ирригации 2000 года и Закон о газопроводе Аляски.
Титул XIV
Раздел XIV, Закон о параличах Кристофера и Даны Рив , предусматривает 105 миллионов долларов в течение пяти лет на скоординированные исследования параличей Национальными институтами здравоохранения .
Титул XV
Раздел XV предоставляет Смитсоновскому институту 69 миллионов долларов на строительство лаборатории и теплицы на трех объектах Смитсоновского института.
В законы внесены поправки
Закон о государственном управлении земельными ресурсами Omnibus от 2009 года внес поправки в следующие акты Конгресса в порядке их первого появления:
- Публичное право 100-326
- Закон о дикой природе Вирджинии 1984 года
- Закон о диких и живописных реках
- Закон о национальном живописном районе ущелья реки Колумбия
- Закон о дикой природе Орегона
- Закон 2000 года о национальных памятниках гор Санта-Роса и Сан-Хасинто
- Зона дикой природы Индиан-Пикс, Национальная зона отдыха Арапахо и Закон о зоне дикой природы островов Орегон
- Публичное право 103-64
- Закон об омнибусных парках и государственных землях от 1996 года
- Закон о государственном управлении земельными ресурсами Южной Невады 1998 года
- Публичное право 108-67
- Закон об ассигнованиях на министерство внутренних дел и смежных ведомств, 1999 г.
- Закон о заповедной зоне Туф Шур Бьен
- Закон о национальной системе троп
- Закон о сохранении земель, представляющих национальные интересы Аляски
- Публичное право 102-543
- Закон о создании национального исторического памятника Weir Farm от 1990 года
- Закон 1992 года о национальном заповеднике каньона Литл-Ривер
- Закон о переименовании и расширении границ национального памятника Mound City Group в Огайо.
- Закон о национальных парках и отдыхе 1978 года
- Публичное право 96-607
- Закон 1991 года о Национальном историческом месте на поле битвы в Пало-Альто
- Закон о консолидированных ассигнованиях 2005 года
- Закон о разрешении на национальную оборону на 2002 финансовый год
- Публичное право 97-250
- Закон о расширении национального парка Окаменелый лес 2004 года
- Закон об исследовании специальных прибрежных ресурсов штата Делавэр
- Закон о благоустройстве федеральных земель
- Закон о национальном наследии на перекрестке Американской революции 2006 г.
- Сводный закон о природных ресурсах 2008 года
- Закон об ассигнованиях на министерство внутренних дел и смежных ведомств 1996 года
- Закон о сохранении авиационного наследия Дейтона 1992 года
- Публичное право 87-213
- Публичное право 106-45
- Закон 1998 года о Национальном институте исследований пещер и карста
- Публичное право 87-126
- Закон 1994 года о коридоре национального наследия долины рек Квинебауг и Шетакет
- Закон о коридоре национального наследия штата Делавэр и Лихай 1988 года
- Закон о коридоре национального наследия Эри-Каналуэй
- Публичное право 99-647
- Закон о мелиоративных сточных и грунтовых водах и сооружениях
- Публичное право 106-392
- Закон о разрешении и корректировке проектов рекультивации 1992 года
- Публичное право 87-590
- Закон о проекте по хранению реки Колорадо
- Публичное право 87-483
- Закон о национальных геологических картах 1992 г.
- Закон 1972 года об управлении прибрежной зоной
- Акт от 22 февраля 1889 г.
- Закон Моррилла 1862 г.
- Закон о восстановлении рыболовства и смягчении последствий ирригации 2000 года
- Закон о газопроводе на Аляске
- Закон об организации Министерства энергетики
Рекомендации
- ^ "Обама подписывает законопроект о реформе государственных земель" . CNN . 30 марта 2009 года в архив с оригинала на 31 марта 2009 года . Проверено 30 марта 2009 года .
- ^ «HR146 - Закон о всестороннем управлении государственными землями от 2009 года» . Congress.gov . Проверено 29 декабря 2017 .
- ^ «Законопроект о Вайоминге уже год выглядит мертвым» . Каспер Стар-Трибьюн . 15 ноября 2008 . Проверено 14 февраля 2009 года .
- ^ C-SPAN
- ^ Голосование 1 , через Senate.gov
- ^ Голосование 3 , через Senate.gov
- ^ «Сенат принимает законопроекты о защите; теперь меры, принимаемые в Вайо-Рендж и Снейк-Ривер, принимаются Палатой представителей» . Каспер Стар-Трибьюн . 15 января 2009 . Проверено 14 февраля 2009 года .
- ^ Перекличка 117 , через House.gov
- ^ О'Коннор, Патрик (11 марта 2009 г.). "Дом Республиканской партии срывает законопроект о государственных землях" . Политика . Politico.com . Проверено 11 марта 2009 года .
- ^ Филлипс, Кейт (11 марта 2009 г.). «Законопроект о государственных землях отклонен в доме» . Блог собрания . NYTimes.com . Проверено 11 марта 2009 года .
- ^ http://dpc.senate.gov/dpcdoc.cfm?doc_name=lb-111-1-37
- ^ Основные действия по HR 146 , 111-й Конгресс
- ^ Сэвидж, Чарли (30 марта 2009 г.). «Обама не может подписать заявление с законопроектом о государственных землях» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 20 мая 2010 года .
- ^ «Пустынные районы каньонлендс Овайхи» . Бюро землеустройства. Архивировано из оригинального 24 -го октября 2011 года . Проверено 10 июля 2011 года .
Внешние ссылки
- Полный текст счета через THOMAS
- Выступление сенатора Джеффа Бингамана (штат Нью-Мексико) в поддержку законопроекта
- Пресс-релиз сенатора Тома Кобурна (штат Оклахома) с критикой законопроекта
- GOP.gov анализ законопроекта
- Подробные карты земель, отведенных BLM в соответствии с Законом - Бюро землеустройства