Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из Закона штата Орегон 50 (1997 г.) )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Избирательная Мера 47 была инициативой в американском штате в штате Орегон , который прошел в 1996 году, влияющий на оценку имущественных налогов и возбуждение двойного большинства положения о налоговом законодательстве. Мера 50 была пересмотренной версией закона, который также был принят после того, как был передан избирателям законодательным собранием штата 1997 года .

Мера 47, иногда называемая законом о «сокращении и ограничении», снизила налоги на имущество до меньшего размера из налога 1994–1995 годов или налога 1995–1996 годов за вычетом 10 процентов и ограничила будущее увеличение оценочной стоимости имущества, за исключением нового строительства или надбавки до 3 процентов в год. Он также ввел правило « двойного большинства », требующее, чтобы явка избирателей составляла не менее 50 процентов для всех местных налоговых мер на большинстве выборов (частично отменена в 2008 году на основании меры 56 ). Он усилил конституционные ограничения штатов , впервые введенные Мерой 5 , на налоги на недвижимость в отношении недвижимости .

Мера 47 была внесена в избирательный бюллетень по инициативе активиста против налогов Билла Сайзмора и одобрена избирателями на всеобщих выборах в ноябре 1996 года , получив 704 554 голоса за и 642 613 голосов против. [1]

Закон принята Мерой 47 был изменен в 1997 году, когда Орегон Законодательное собрание называется Мерой 50 избирателей уточнить , что Мера 47 была призвана ограничить рост оценок к недвижимости до 3 процентов в год. Мера прошла.

Мера 47 [ править ]

Мероприятие спонсировалось Биллом Сайзмором и его антиналоговой группой Oregon Taxpayers United в рамках налогового восстания в Орегоне . Сторонники были расстроены повышением налогов на недвижимость, в основном вызванным ростом стоимости недвижимости в районе Портленда . Сторонники были обеспокоены облагаемыми выборами, когда было мало осведомленности о проблемах, а явка, как ожидается, была низкой. В соответствии с законодательством штата Орегон, два регулярных выбора в масштабе штата, первичные выборы в мае и всеобщие выборыв ноябре проводятся каждый четный год. Кроме того, каждый год на местном уровне можно проводить четыре запланированных на регулярной основе выборов. Помимо этого, законодательный орган может в любое время назначить внеочередные выборы. [2]

Оппоненты опасались, что снижение налогов приведет к сокращению школ помимо тех, которые они обвиняли в Мере 5 . Более того, они выступили против правила двойного большинства, утверждая, что оно дает лицам, не имеющим права голоса, больше политической власти, чем тем, кто хочет голосовать.

Существовала путаница в отношении возможных последствий Меры 47. Заявители утверждали, что Мера 47 ограничит оценку собственности - стоимость собственности, определяемую округом, - чтобы предотвратить повышение налогов более чем на три процента в год. Другие утверждали, что Мера 47 не помешала такому действию. Сайзмор поместил аргумент в справочник для избирателей штата Орегон, пытаясь прояснить положения этой меры. [3] Тем не менее, в следующем году законодательный орган направил избирателям Меру 50, чтобы разъяснить, что ограничение применяется и к оценочной стоимости собственности.

Правило двойного большинства [ править ]

Мера 47 ввела в действие правило « двойного большинства » штата Орегон , которое налагает дополнительные требования на государственные и местные налоговые сборы. Правило применяется ко всем выборам, кроме всеобщих, проводимых в четные годы. Для того чтобы инициатива по сбору или перенаправлению прошла на других выборах, не только большее количество избирателей должно проголосовать «за», чем «нет», но и не менее 50 процентов зарегистрированных избирателей должны проголосовать на выборах. Двойное большинство - это тип сверхбольшинства, аналогичного абсолютному большинству .

В США всеобщие выборы включают президентские выборы , проводимые в четные годы один раз в четыре года в день выборов , во вторник после первого понедельника ноября. Всеобщие выборы также включают промежуточные выборы, на которых члены Конгресса, законодательные органы штатов и некоторые губернаторы штатов избираются в день выборов в период между президентскими выборами.

После принятия Меры 47 требование двойного большинства привело к отмене многих предлагаемых местных налоговых сборов. По данным Лиги городов Орегона , в период с 1997 по 2007 год из 1358 общих налоговых мер по избирательным бюллетеням в штате 616 были приняты, а 742 не были приняты, и 169 из этих неудач явились результатом правила двойного большинства. [4] В ответ местные органы власти обычно предпочитают указывать такие меры в бюллетенях для всеобщих выборов. [5]

Эта мера также привела к попыткам очистить списки регистрации избирателей. Зарегистрированные избиратели, которые умерли или уехали, засчитывались как голоса «против» с требованием двойного большинства. [6] (По закону, меры по избирательному бюллетеню штата Орегон сформулированы так, что «Нет» означает «без изменений», а «Да» означает «принять меру».)

В 1998 году Мера 53 была направлена ​​на отмену положения о двойном большинстве, но получила только 49 процентов голосов.

В 2007 году активисты, представляющие школы, профсоюз государственных служащих и интересы бизнеса, лоббировали Законодательное собрание штата Орегон, чтобы уменьшить требование, [ цитата необходима ], и к июню 2007 года обе палаты законодательного собрания одобрили Совместную резолюцию 15 Палаты представителей, поставив меру раньше избиратели в бюллетене для голосования в ноябре 2008 года. [7] Эта мера появилась как Мера 56 и освобождает выборы, проводимые в мае и ноябре любого года, от требования двойного большинства. [7]Позднее он был принят избирателями 4 ноября 2008 г. Сторонники меры назвали правило двойного большинства недемократическим, поскольку, по их мнению, это правило давало лицам, не участвующим в голосовании, несправедливое влияние на демократический процесс, позволяя им принимать меры, которые в противном случае выиграли бы. поддержка среди большинства реально проголосовавших. Они также утверждали, что из-за исключительной системы голосования в штате Орегон , которая делает голосование более удобным, у людей нет причин не голосовать. [8] Оппоненты считали несправедливой идею о том, что небольшой процент людей может обложить других налогами. Они утверждали, что правило двойного большинства необходимо, чтобы этого не произошло, и утверждали, что в случае его отмены налоги вырастут слишком сильно. [9] [10]

Мера 50 [ править ]

Мера 50 была разослана избирателям Законодательным собранием штата Орегон в 1997 году. После принятия избирателями эта мера заменила Меру 47. Проблемы с Мерами 47, на решение которой была направлена ​​Мера 50, включали непреднамеренную неточность в оценке налогов на имущество. последствия и уязвимость перед юридическими проблемами. [11]

Мера 50 была одобрена избирателями на внеочередных выборах 20 мая 1997 г. 429 943 голосами "за" и 341 781 голосом "против". [12]

После принятия меры 47 в рамках продолжающегося движения против налогов в Орегоне возникла некоторая путаница в отношении того, как эта мера будет интерпретироваться судами. Одна интерпретация была мера бюллетень восстанавливающий налога на имущество доходы на $ 458 миллионов в 1997-1998 финансовом году, в то время как другая интерпретация, предусмотренных Oregon Генерального прокурора , [13] было это обеспечивает сокращение всего $ 270 миллионов человек . Во многом это разногласие было связано с ограничениями, которые Мера 47 наложила бы на повышение оценки стоимости собственности.

Мера 50 ограничила корректировки при оценке налога на имущество. [14] Сторонники утверждали, что Мера 50 была необходима, чтобы избежать длительной судебной тяжбы, а также бюджетной неопределенности относительно возможных последствий Меры 47. Противники утверждали, что Мера 50, а не переписывание 47, была попыткой смягчить снижение ограничений, налагаемых Мерой 47. Действительно, предполагаемое финансовое воздействие Меры 50 было сокращением на 361 миллион долларов, а не на 458 миллионов долларов, запланированное Мерой 47.

См. Также [ править ]

  • Мера 25 Орегонского бюллетеня (1996 г.) , установила другое требование квалифицированного большинства в Законодательном собрании.
  • Мера 5 в избирательном бюллетене штата Орегон (1990 г.)
  • Список мер голосования штата Орегон

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Официальные результаты, Государственное мероприятие № 47, 5 ноября 1996 г., всеобщие выборы" . Отдел выборов штата Орегон . Проверено 16 мая 2008 .
  2. ^ «Голосование и регистрация избирателей» . Отдел выборов штата Орегон . Проверено 17 мая 2008 .
  3. ^ "Брошюра избирателя 5 ноября 1996 - Мера № 47: Аргументы в пользу" . Отдел выборов штата Орегон . Проверено 17 мая 2008 .
  4. ^ "Результаты выборов по налоговым мерам в 1997–2007 гг." (Pdf) . Лига городов Орегона . Проверено 18 мая 2008 года .
  5. ↑ Питкин, Джеймс (29 марта 2007 г.). «Налоговик идет» . Уилламетт Неделя . Проверено 29 марта 2007 года .
  6. ^ «Редакция: Нет мертвых избирателей» . Medford Mail-Tribune . 2000 . Проверено 17 мая 2008 .
  7. ^ a b Уолш, Эд (20 июня 2007 г.). «Сенат одобряет изменение« двойного большинства »» . Орегонский . Портленд, Орегон: Oregonian Media Group . Проверено 17 мая 2008 года .
  8. ^ «Меры в брошюре избирателей, ноябрь 2008 г., стр. 16 = Мера 56: аргументы в пользу» . Отдел выборов штата Орегон . Проверено 19 декабря 2008 .
  9. ^ «Меры в брошюре избирателей, ноябрь 2008 г., стр. 23 = Мера 56: Аргументы в оппозиции» . Отдел выборов штата Орегон . Проверено 19 декабря 2008 .
  10. ^ Buckstein, Стив (22 августа 2008). «Оставить в силе правило« двойного большинства »» . Проверено 19 декабря 2008 .
  11. ↑ Избирательная брошюра на специальных выборах 20 мая 1997 г.
  12. ^ результаты выборов по Мере 50
  13. ↑ Министерство юстиции штата Орегон - Сводные заключения генерального прокурора
  14. ^ "Специальные выборы Избирателя 20 мая 1997" . Отдел выборов штата Орегон . Проверено 19 декабря 2008 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Брошюра Меры Избирателя штата Орегон, Мера 47 на странице 213 - включает полный текст меры, а также аргументы за и против
  • Брошюра избирателей штата Орегон по Мере 50 - включает полный текст меры, пояснительное заявление, оценки финансовых последствий, а также аргументы за и против.