Выноса , родина или отечество сообщество очень мало, часто отдаленных, постоянное сообщество аборигенов Австралии людей , связанных родством , на земле , которая часто, но не всегда, имеет социальное, культурное или экономическое значение для них, как традиционные земли. Движение за окраину или движение за родину относится к добровольному переселению аборигенов из городов в эти места.
Движение на окраине
Движение возникло в 1970-х и продолжалось до 1980-х, когда аборигены создали очень маленькие и отдаленные поселения, которые переселились из городов и поселений, где они были заселены в результате государственной политики ассимиляции . Это был «шаг к восстановлению автономии и самодостаточности». [1] Также известный как «хоумлендс», термин «удаленная территория» «был принят, поскольку он« предполагает зависимые отношения между удаленной станцией и главной усадьбой, но со степенью разделения ». Загородные территории были созданы аборигенами, которые« искали ... «автономия в решении смысла своей жизни независимо от проектов, продвигаемых государством и рынком», и может рассматриваться как признак попытки удаленных австралийских аборигенов на самоопределение . [2] [3] Основополагающее сходство между удаленными районами заключается в том, что что жители живут там по собственному выбору, иногда потому, что они хотят защитить священные места и сохранить связи с землями предков и предков, или потому что они хотят жить за счет земли или избежать социальной дисфункции, распространенной в больших городах и общинах [4 ] (как позже описано в Королевской комиссии по расследованию случаев смерти аборигенов в заключении в 1991 г. [5] ).
Государственная поддержка удаленных станций со временем то уменьшалась, то уменьшалась. [2] [6] В течение 1970-х и 1980-х годов несколько групп переехали из городов, миссий и бывших резерваций аборигенов в более мелкие поселения на своих традиционных землях. [4] Правительства поддержали эти шаги, видя преимущества для здоровья и благополучия, поддержание культуры и сохранение связи со страной, что, как известно, имеет большое значение для аборигенов. [6] Политика децентрализации сопровождалась движением к самоопределению и правам на землю после того, как стало ясно, что прежняя политика ассимиляции потерпела неудачу. В течение примерно 30 лет правительство Содружества взяло на себя ответственность за удаленные станции, несмотря на отсутствие основной политики, и их количество росло, особенно на Северной территории . [4]
Разнообразие пригородов очень велико: большинство состоит из небольших семейных групп, в некоторых - более 100 человек. Некоторые из них заняты только сезонно или редко, и в большинстве случаев люди часто перемещаются между окраинами и более крупными центрами. У некоторых была или была процветающая местная экономика, основанная на центрах искусств, работе в качестве рейнджеров из числа коренного населения и сбор урожая растений и животных на природе, в то время как другие зависят от социального дохода. [4]
Терминология
Терминология менялась со временем и по регионам. В политическом заявлении правительства Северной территории в отношении хоумлендов от 2009 года говорилось: [7]
Родина - предпочтительное название для некоторых, но не для всех регионов территории. Загородные районы / дома будут использоваться в качестве общего описания. Загородные или домашние территории будут по-прежнему использоваться взаимозаменяемо в зависимости от каждого местоположения.
NT продолжает использовать термин Homeland Learning Centre для обозначения определенного типа образовательных учреждений, предоставляемых небольшим общинам. [8]
Отчет за 1987 год
В 1987 году Постоянным комитетом Палаты представителей по делам аборигенов было проведено расследование «социальных и экономических условий проживания аборигенов в центрах или отдаленных районах, а также разработка политики и программ для удовлетворения их будущих потребностей». под председательством Аллена Бланшара . [6]
14 мая 1987 года Комитет представил свой доклад («Отчет Бланшара»), озаглавленный « Возвращение в страну: движение аборигенов на родину в Австралии» . В нем хоумленды были определены как «небольшие децентрализованные общины близких родственников, образовавшиеся в результате перемещения аборигенов на земли, имеющие для них социальное, культурное и экономическое значение». [9] Он сказал, что определение хоумлендов должно включать: [10]
- признание значимости возвращения аборигенов в традиционную страну
- четкое различие между хоумлендами и поселениями, миссиями или ?? резервы ;
- признание традиционной связи с землей и духами предков; а также
- описание постоянства родины как традиционной родной территории .
В отчете Бланшара официально признается важность удаленных станций и дается 58 рекомендаций, направленных на «повышение экономической безопасности и жизнеспособности удаленных станций и повышение уровня услуг, доступных для жителей удаленных районов». В это время было признано положительное влияние загородных поселений на качество жизни и чаяния жителей. [6]
1990–2000-е гг.
Финансирование передовых станций оказалось чрезвычайно дорогостоящим, и по мере смены правительственной идеологии они стали рассматриваться как расточительное использование ресурсов. Не предоставлялись надлежащие медицинские услуги, не финансировались возможности обучения и трудоустройства. К 1990-м годам возникли трудности с процессом децентрализации: предоставление некоторых услуг нескольким крошечным общинам в отдаленных местах было чрезвычайно дорого, с ограниченными возможностями экономической самодостаточности. С 1990 года прилегающие территории в основном финансировались Комиссией по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива (ATSIC), которая была создана в 1990 году. Услуги на прилегающих территориях оказывались небольшими организациями, базирующимися в родительском сообществе, известном как Центр ресурсов отдаленных территорий (ORA). [6]
Обзор был заказан ATSIC в 1997 году, когда около 12 000 коренных австралийцев проживали примерно в 1000 отдаленных районах. Он был предназначен для предоставления данных, которые позволили бы сократить отходы и повысить эффективность, при поддержке уполномоченных, выделивших финансирование. [6] [11] К этому времени политики вызвали много критики, и действительно было много примеров мусора, новых домов, построенных в безлюдных местах, и тому подобного. Тем не менее, были также процветающие и хорошо управляемые сообщества, и это было предназначено для обзора финансирования ORA, повышения подотчетности и внедрения методов управления, которые сохранят элементы загородных участков, которые улучшат жизнь их жителей. К этому времени, однако, затраты, связанные с эксплуатацией удаленных станций, были очень высоки, а политическая воля пошла на убыль. Рекомендации были сделаны исходя из предположения, что ATSIC или что-то подобное будет продолжено. [6]
С 2004 г. произошел серьезный сдвиг в политике как на уровне штата, так и на федеральном уровне в отношении финансовых удалений. Джон Ховард упразднил ATSIC в 2005 году, заявив годом ранее, что «эксперимент по выборному представительству коренных народов потерпел неудачу». [6] В сентябре 2007 года, во время Национального реагирования на чрезвычайные ситуации Северной территории («Интервенция»), правительство Ховарда передало Территории ответственность за удаленные станции. Этим актом продолжилось хроническое недофинансирование. СТ разработал новую политику, содержащуюся в структуре под названием «Рабочее будущее», опубликованной в мае 2009 года. Политика была нацелена на оказание поддержки и услуг 20 более крупным общинам аборигенов в СТ, которые будут называться «Городами территориального роста», которые будут пользуется федеральным финансированием. [4] Это положило конец 20-летнему обязательству по поддержке хоумлендов после обзора Бланшара в 1987 году. [6]
К 2009 году насчитывалось 560 небольших сообществ, в которых проживало менее 100 человек, разбросанных по NT. Почти все они расположены на земле , принадлежащей аборигенам , которая занимает около 500 000 км 2 (190 000 кв. Миль). [4]
В мае 2009 года правительство Северной территории выступило с заявлением о политике в отношении загородных / хоумлендов, в котором заявило, что "ценит вклад загородных и хоумлендов в экономическую, социальную и культурную жизнь территории ...". В политике были изложены новые процессы предоставления услуг и «введена [г] новая модель выплаты, основанная на более реалистичной структуре распределения ограниченных государственных ресурсов ... в соответствии с политикой [федерального] правительства в отношении удаленного предоставления услуг». Он сказал, что будет продолжать поддерживать существующие пригороды, где жители проживают минимум 8-9 месяцев в году и где имеется достаточный запас пресной питьевой воды, но жители должны «взять на себя обязательства по повышению самообеспеченности ». Хотя он и не возражает против создания аборигенами новых удаленных сообществ, они должны будут финансироваться за счет собственных средств. Он будет продолжать поддерживать центры обучения на родине и школы. [7]
Отчет Австралийской комиссии по правам человека о социальной справедливости за 2009 год, представленный комиссаром по вопросам социальной справедливости аборигенов и жителей островов Торресова пролива Томом Кальмой , посвятил главу «Поддержанию коренных общин аборигенов». После описания определений и критериев успешных хоумлендов и истории движения хоумлендов, он подверг критике отказ правительства от финансирования, заявив, что "если государственная политика не сможет поддержать продолжающееся развитие хоумлендов, это приведет к социальным и экономическим проблемам в сельских районах". поселки, которые могут еще больше усугубить неблагоприятное положение и нищету коренного населения ". В 2009 г. около 81% коренных жителей Северной территории проживали в отдаленных или очень отдаленных населенных пунктах. [10]
В отчете рекомендовано: [10]
В целях реализации Декларации ООН о правах коренных народов , в частности статей 3, 11, 12, 20 и 21, правительства Австралии и северных территорий обязуются:
- Пересмотреть политику «Рабочее будущее» при активном участии представительных лидеров местных сообществ;
- Разработать и реализовать будущую политику родины при активном участии лидеров общин родины; а также
- Обеспечить финансирование и поддержку местных сообществ во всех штатах и территориях через Национальное соглашение о реформе коренных народов COAG и связанные с ним национальные соглашения о партнерстве.
2010-е
По словам политического деятеля NT Элисон Андерсон, в 2013 году на 520 родных землях проживало 10 000 человек, что составляло около 25 процентов удаленного коренного населения NT, примерно в 2400 жилищах. Она говорила о преимуществах родины «для здоровья, благополучия и социальной гармонии». Она сказала, что ее правительство подтвердило неотъемлемую роль хоумлендов на территории и привержено предоставлению жителям хоумлендов тех же услуг, что и другим жителям Северо-Восточного побережья, «в разумных пределах». [6]
В декабре 2014 года правительство Западной Австралии под руководством Колина Барнетта объявило, что прекратит финансирование 150 удаленных сообществ из-за отсутствия средств. [6]
По состоянию на 2018 год[Обновить], в Австралии насчитывается около 1200 сельских населенных пунктов, которые считаются важными для поддержания культуры , языка и взаимоотношений , что способствует укреплению здоровья и благополучия . [ необходима цитата ]
Настоящее и будущее
Отдельные небольшие сообщества продолжают существовать, хотя и не называются отдаленными районами, потому что они не являются частью федеральной или другой программы, отстаивающей «идеал родины»; «поселения» - более привычный термин в наши дни. Они выживают за счет разовых грантов на такие вещи, как предпринимательская деятельность коренных народов или охрана окружающей среды ( охраняемые территории коренных народов ), частные пожертвования своих жителей или гонорары за разведку полезных ископаемых на их земле. [6]
По состоянию на сентябрь 2020 г.[Обновить]В Северной территории насчитывалось около 500 хоумлендов, в том числе 2400 жилых домов, в которых проживало около 10 000 человек. Правительство Северной территории предоставляет услуги в рамках своей программы Homelands, финансируя поставщиков услуг, которые обеспечивают обслуживание жилья, муниципальные и основные услуги , а также техническое обслуживание жилья. [12] Однако были опасения, что многие удаленные школы [13] и другие службы недофинансируются, а обзор политики, ранее пересмотренной в 2015 году, не был завершен к ноябрю 2020 года. поддержка хоумлендов, которая, как было показано, улучшает образовательные результаты для аборигенов, источник финансирования на будущее остается неясным. В 2015 году тогдашний главный министр Северной территории , Адам Giles , решил , что его правительство будет принимать «полную ответственность» за предоставление услуг на родину, в обмен на A $ 155 млн выплачен однократных платежа. [14]
Примеры
Загородные станции, упомянутые в отчете Бланшара, включают: [9]
Северная территория
Большинство пригородов находились / находятся на Северной территории.
- Река Докер, Северная территория
- Хермансбург, Северная территория
- Манингрида, Северная территория
- Утопия, Северная территория
Квинсленд
- Различные сообщества, недалеко от Аурукуна , Вейпы , Думаджи и на острове Морнингтон.
Южная Австралия
- Пипальятхара, Южная Австралия
- Мимили, Южная Австралия
- Фрегон, Южная Австралия (ныне Kaltjiti)
- Эрнабелла, Южная Австралия (ныне Пукатья)
Западная Австралия
- Турция-Крик, Западная Австралия (ныне Вармун)
- Балго, Западная Австралия
- Холлс-Крик, Западная Австралия
- Warakurna
- Wanarn
Смотрите также
- Управление животными в сельских и удаленных коренных сообществах (AMMRIC)
- Центр обучения Родина
- Homeland Movement , студийный альбом 1989 года Йоту Инди
- Родной титул в Австралии
Рекомендации
- ↑ Лим, Лиза (2 февраля 2018 г.). "Откуда взялось слово" удаленная станция "?" . Южно-Китайская утренняя почта . Дата обращения 2 августа 2020 .
- ^ а б Майерс, Фред; Петерсон, Николас (январь 2016 г.). «1. Происхождение и история поселений как проектов жизни аборигенов». В Петерсоне, Николас; Майерс, Фред (ред.). Эксперименты в самоопределении: истории движения за окраины в Австралии . ANU Press . Монографии по антропологии. ANU Press. п. 2. ISBN 9781925022902. Дата обращения 2 августа 2020 .
- ^ Петерсон, Николас; Майерс, Фред, ред. (Январь 2016 г.). Эксперименты в самоопределении: Истории движения за окраины в Австралии [аннотация] . ANU Press . Монографии по антропологии. ANU Press. DOI : 10.22459 / ESD.01.2016 . ISBN 9781925022902. Дата обращения 2 августа 2020 .
- ^ а б в г д е Альтман, Джон (25 мая 2009 г.). «Никакого движения на окраинах» . Сидней Морнинг Геральд . Дата обращения 16 августа 2020 .
- ^ «Королевская комиссия по расследованию случаев смерти аборигенов в заключении» . Austlii Ресурсы права коренных народов по вопросам примирения и социальной справедливости . 1991 . Дата обращения 16 августа 2020 .
- ^ Б с д е е г ч я J K L Палмер, Кингсли (январь 2016 г.). «10. Родина как окраина государственной политики». В Петерсоне, Николас; Майерс, Фред (ред.). Эксперименты в самоопределении: истории движения за окраины в Австралии . ANU Press . Монографии по антропологии. ANU Press. ISBN 9781925022902. Дата обращения 16 августа 2020 .
- ^ а б Правительство Северной территории (май 2009 г.). «Политика удаленных территорий / хоумлендов: Заглавное заявление о политике» (PDF) . Дата обращения 17 августа 2020 . Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь ) - ^ «Годовой отчет Департамента образования за 2018–1919 годы» (PDF) . Годовой отчет . Правительство Северной Территории. 2019. ISSN 2202-929X . Дата обращения 17 августа 2020 .
- ^ а б Парламент Австралии. Постоянный комитет Палаты представителей по делам аборигенов; Бланшар, Аллен (март 1987 г.). Исследование движения за родину аборигенов в Австралии . Парламент Австралии . Опубликовано в Интернете 12 июня 2011 г. ISBN 0-644-06201-0. Дата обращения 16 августа 2020 . PDF
- ^ а б в Уполномоченный по вопросам социальной справедливости для аборигенов и жителей островов Торресова пролива (23 декабря 2009 года). «Отчет о социальной справедливости 2009» . Комиссия по правам человека Австралии . ISSN 1837-6436 . Проверено 15 августа 2020 . Вся книга ; Глава 4: Поддержание общин аборигенов на родине
- ^ Альтман, Дж., Гиллеспи, Д. и Палмер, К. 1998. Национальный обзор ресурсных агентств, обслуживающих общины коренных народов, 1998. Канберра: Комиссия по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива.
- ^ «Услуги отдаленным общинам и родине» . NT.GOV.AU . 24 сентября 2020 . Проверено 4 января 2021 года .
- ^ Джеймс, Фелисити (8 ноября 2020 г.). «Просочившийся в сеть отчет правительства Северной Каролины показывает неравенство в финансировании школ аборигенов» . ABC News (Австралийская радиовещательная корпорация) . Проверено 4 января 2021 года .
- ^ Цварц, Генри (9 ноября 2020 г.). «Опасения усиливаются, политическое бездействие угрожает будущему коренных жителей Новой Зеландии» . ABC News (Австралийская радиовещательная корпорация) . Проверено 4 января 2021 года .
- Морис Р.Д., (1976), Женщина, танцующая во сне: Психосоциальные преимущества движения аборигенов за окраину, Медицинский журнал Австралии , 18-25 декабря 2 (25-26): 939-42
дальнейшее чтение
- Пиковые организации аборигенов Северной территории (APO NT) (октябрь 2011 г.). «Заявление о родных землях, пригородах и других малых сообществах» (PDF) . Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь ) - «Забота о стране: связь с землей - прошлое и настоящее» . Северный земельный совет . Архивировано из оригинального 12 мая 2008 года.
- Ганешараджа, Синтия (апрель 2009 г.). Здоровье и благополучие коренных народов: важность страны (PDF) . Отчет об исследовании коренных народов № 1/2009. АЛЯЦИС . Подразделение по исследованию титулов коренных народов. ISBN 9780855756697. Резюме AIATSIS
- Гласкин, Кэти (2007). «Глава десятая: Инкорпорация чужой станции в качестве предшественника предписанного корпоративного органа 1» . В Вайнер, Джеймс Ф .; Гласкин, Кэти (ред.). Традиционное землевладение и регистрация в Австралии и Папуа-Новой Гвинее: антропологические перспективы . Монографии по окружающей среде Азиатско-Тихоокеанского региона. ANU E Press. п. 199. ISBN 978-1-921313-27-1. Текст
- Корфф, Йенс (13 августа 2020 г.). «Родина аборигенов и окраины» . Творческие духи .
- Морис, Родни Д. (1976). «Женщина, танцующая сновидения: психосоциальные преимущества движения аборигенов за чужую территорию». Медицинский журнал Австралии . AMPCo. 2 (25–26): 939–942. DOI : 10,5694 / j.1326-5377.1976.tb115531.x . ISSN 0025-729X . PMID 1035404 . S2CID 28327004 .
- Смит, Ричард М; Смит, Памела А. (1995), Получение силы от страны: отчет о Проекте воздействия на удаленные станции: о предоставлении медицинских услуг на удаленных территориях в регионе Кимберли, Западная Австралия , Департамент здравоохранения штата Вашингтон, 1995 г.
- «Обновление до станции Марралум: построение сильного будущего для местных владельцев титулов» . Северный земельный совет . 30 августа 2018. «Местные владельцы титулов проводят модернизацию передовой станции Марралум недалеко от границы с Западной Австралией, используя средства, полученные от крупного проекта креветочной фермы».