Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Комиссия по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива
Комиссия по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива logo.gif
Обзор агентства
Сформирован5 марта 1990 года [1]
Предыдущее агентство
Растворенный30 июня 2005 г. [1]
Замещающее агентство
ЮрисдикцияСодружество Австралии
Штаб-квартираКанберра
Руководители агентства
Интернет сайтatsic.gov.au
«Дух Алчеринги», австралийская скульптура из известняка, выставленная в фойе Комиссии ATSIC в Сиднее, была создана австралийской художницей-аборигеном Мундарой Куранг.

Комиссия по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива ( ATSIC ) (1990–2005 гг.) Была австралийским правительственным органом, через который австралийские аборигены и жители островов Торресова пролива формально участвовали в процессах управления, влияющих на их жизнь, созданных при правительстве Хоука в 1990 году. программ и организаций коренных народов попали под общий эшелон ATSIC.

Агентство было распущено в 2004 году после обвинений в коррупции и судебного разбирательства с участием его председателя Джеффа Кларка .

История [ править ]

КАОТП был создан Боб Хоук «s лейбористское правительство через Закон аборигенов и жителей островов пролива Торреса комиссии 1989 (Закон о КАОТП), который вступил в силу 5 марта 1990 года [ править ]

Хотя существование КАОТП всегда была предметом надзора со стороны правительств , которые представляют все австралийцы, КАОТП была группа избранных лиц , чья главная цель состояла в том, что оплошности , что связанные с коренными австралийцами , которые включают в себя многие коренные народы Австралии, а также островов Торресова пролива народов , островов Торресова пролива (часть Квинсленда ). [ необходима цитата ] Однако в 1994 году региональные власти Торресова пролива(TSRA) был учрежден как отдельный орган, чтобы предоставлять более качественные услуги и программы жителям островов Торресова пролива, проживающим на островах пролива Торреса (то есть за исключением тех, кто находится на материке). [2]

Председателями ATSIC были Ловита О'Донохью (1990–1996), Гатжил Джерркура (1996–2000), Джефф Кларк (2000–2004) и Лайонел Куортермейн (2003–2004). Среди заместителей председателя ATSIC был Рэй Робинсон . Мик Гуда был ее последним генеральным директором . [3]

Расследование коррупции [ править ]

В 2001 году ATSIC втянулся в полемику по поводу судебного процесса вокруг его председателя Джеффа Кларка , касающегося его предполагаемого участия в ряде изнасилований в 1970-х и 1980-х годах после того, как его имя было названо четырьмя женщинами. [4] ATSIC также расследовалась на предмет коррупции и хищения средств, предназначенных для оказания услуг в помощь коренным народам. [ необходима цитата ]

Вскоре после этого правительство во главе с премьер-министром Джоном Ховардом начало отменить некоторые финансовые полномочия ATSIC, которые были переданы новой независимой организации, Службе поддержки аборигенов и жителей островов Торресова пролива (ATSIS). [ необходимая цитата ] Правительство отстранило Джеффа Кларка от должности председателя ATSIC в 2003 году после того, как он был осужден за создание препятствий для полиции во время драки в пабе, и Лайонел Куортермейн стал исполняющим обязанности председателя. [4]

Обзор ATSIC был заказан в 2003 году. Отчет, составленный Джоном Ханнафордом , Джеки Хаггинсом и Бобом Коллинзом , был озаглавлен « В руках регионов: новый отчет ATSIC по обзору Комиссии по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива» , [5 ] и рекомендовал реформы, которые дали больший контроль над ATSIC аборигенам и жителям островов Торресова пролива на региональном уровне. В то время министр по делам коренных народов Аманда Ванстон заявила, что в результате обзора был сделан вывод о том, что ATSIC не имеет хороших связей с коренными австралийцами и не обслуживает их. [6]

Отмена [ править ]

В течение некоторого времени после назначения Кларка правительство Говарда выражало сомнения относительно ценности вообще сохранения ATSIC. После избрания Марка Лэтэма лидером (лейбористской) оппозиции в декабре 2003 года лейбористы согласились с правительством, что ATSIC не сработал. [ необходима цитата ] В апреле 2004 года, когда проводились выборы, обе партии пообещали ввести альтернативные механизмы для решения вопросов коренных народов, при этом лейбористы предложили новый выборный национальный орган. [4]

План правительства состоял в том, чтобы упразднить ATSIC и все его региональные и государственные структуры, а также вернуть финансирование программ для коренных народов в соответствующие отраслевые департаменты. Точка зрения лейбористов заключалась в том, что ATSIC следует упразднить, но следует сохранить многие региональные и государственные суборганизации, чтобы и дальше давать коренным народам право голоса в их собственных делах и в своих общинах. Он отклонил идею объединения финансирования коренных народов с финансированием австралийцев в целом как «испытанный и неудачный», но не объявил свои альтернативные предложения. [ необходима цитата ]

Ховард объявил об упразднении агентства 15 апреля 2004 года, заявив, что «эксперимент по выборному представительству коренных народов потерпел неудачу». [6] 28 мая 2004 года правительство внесло в Федеральный парламент закон об упразднении ATSIC. Билл , наконец , приняли обе палаты парламента в 2005 году и КАОТП была официально отменена в полночь 24 марта 2005 года [ править ]

Преемники [ править ]

Министерская целевая группа по делам коренных народов [ править ]

28 мая 2004 года была создана Министерская целевая группа по делам коренных народов (MTF) с целью «стимулировать предоставление улучшенных услуг и результатов для коренных австралийцев». [7] Его председательствовал Мал Бро , министр по делам семьи, общественных служб и по делам коренных народов и министр по оказанию помощи премьер-министру по делам коренных народов. [8]

Управление по координации политики в отношении коренных народов [ править ]

Основная статья: Управление по координации политики в отношении коренных народов

Бюро по координации коренных политики было создано в рамках Департамента по иммиграции и делам коренных народов на 1 июль 2004 года «координировать и вести новые меры правительства по делам коренных народов», [9] и взяли на себя ответственность КАОТПА в после его отмены. После смены механизма правительства этот офис был передан Министерству по делам семьи, общественных служб и коренного населения 27 января 2006 года [10].

Национальный совет коренных народов [ править ]

Основная статья: Национальный совет коренных народов

6 ноября 2004 года бывший министр по делам коренных народов сенатор Ванстон объявил о создании назначенного правительством консультативного органа, Национального совета коренных народов, который заявил, что Национальный совет коренных народов «предоставит правительству Австралии экспертные консультации по вопросам политики, программы и проблемы оказания услуг, затрагивающие аборигенов и жителей островов Торресова пролива ". Он будет действовать только как консультативный орган для поддержки работы министерской целевой группы по делам коренных народов. [11]

Запрос и другие комментарии [ править ]

В то время, когда правительство объявило о своем роспуске, Боб Коллинз , который служил в Боб Хоуке, когда был основан ATSIC, сказал, что организация подвела коренных жителей, решив, что «забота о Джеффе Кларке важнее, чем забота о ATSIC». [4]

После расследования в отчете его Специального комитета за 2005 год говорилось, что, несмотря на широкую поддержку внесения изменений в структуру ATSIC и ее работу, также была «подавляющая» поддержка продолжающегося существования национального Представительный орган коренных народов. Большинство свидетелей предполагали, что региональные операции можно улучшить, но они решительно выступали за создание национального избираемого представительного органа коренных народов. Была выражена глубокая озабоченность по поводу бесправия коренных народов. Одна из рекомендаций заключалась в том, чтобы правительство «оказало активную поддержку и финансирование формированию национального выборного представительного органа коренных народов и предоставило ему постоянное финансирование». [12]

Демонтаж ATSIC был воспринят многими комментаторами как вредный для аборигенов Австралии. [13] В 2009 году Ловитья О'Донохью выразила мнение, что реформа агентства была бы лучше, чем создание нового агентства, которое было дорогостоящим и могло бы столкнуться с теми же проблемами, что и его предшественник, такими как кумовство . [14]

В 2009 году ATSIC подверглась критике со стороны правительственной консультативной группы за то, что в ней преобладали мужчины. [15]

См. Также [ править ]

  • Самобытность австралийских аборигенов
  • Список организаций правительства Австралийского Содружества
  • Национальная политика в области образования для аборигенов и жителей островов Торресова пролива

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b CA 7080: Комиссия по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива, центральный офис , Национальный архив Австралии , получено 15 декабря 2013 г.
  2. ↑ Келли, Джон (22 июня 2001 г.). «Оценка региональных властей Торресова пролива» (PDF) . Управление оценки и аудита. Архивировано из оригинального (PDF) 4 марта 2016 года.
  3. ↑ Миша Шуберт (15 декабря 2009 г.). «Мик Гуда занимает высший пост по делам коренных народов» . Возраст . Fairfax Media . Проверено 14 сентября 2014 года .
  4. ^ a b c d "Ховард убивает ATSIC" . Возраст . 16 апреля 2004 . Проверено 5 февраля 2021 года .
  5. ^ Ханнафорд, Джон ; Хаггинс, Джеки ; Коллинз, Боб (2003). «В руках регионов: новый отчет ATSIC по обзору Комиссии по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива» . Репортер по вопросам права коренных народов Австралии . 8 (3): 105–12 - через JSTOR . PDF
  6. ^ a b «Кларк клянется сражаться, поскольку ATSIC списан» . Сидней Морнинг Геральд . Fairfax Media. 15 апреля 2004 . Проверено 18 января 2012 года .
  7. ^ «Министерская целевая группа по делам коренных народов» . Член парламента Хон Мал Бро . Архивировано из оригинального 30 октября 2007 года.
  8. ^ «Министерская целевая группа по делам коренных народов» . Член парламента Хон Мал Бро . Архивировано из оригинала 9 октября 2007 года.
  9. ^ «Годовой отчет Департамента по иммиграции, мультикультурности и коренного населения за 2004–05 годы» (PDF) . Министерство внутренних дел Австралии . 7 октября 2005 . Проверено 22 сентября 2019 .
  10. ^ «Годовой отчет Департамента по делам семьи, общественных служб и коренного населения за 2005–06 годы» (PDF) . 15 ноября 2006 . Проверено 22 сентября 2019 .
  11. ^ "Назначен Национальный совет коренных народов" . Член парламента Хон Мал Бро . Архивировано из оригинала 9 октября 2007 года.
  12. ^ Парламент Австралии . Специальный комитет по делам коренных народов (март 2005 г.). «Глава 4: Представление» . После ATSIC: Жизнь в мейнстриме? . Содружество Австралии . ISBN 0 642 71501 7.
  13. ^ Организация Объединенных Наций. Управление Верховного комиссара по правам человека (2004 г.). Связи между городом и деревней: аннотированная библиография, 1994-2004 гг . ООН-ХАБИТАТ. п. 75. ISBN 92-1-131713-4.
  14. ↑ Пиа Акерман (22 октября 2009 г.). «Мы должны были сохранить ATSIC: Lowitja O'Donoghue» . Австралийский . News Limited . Проверено 18 января 2012 года .
  15. ↑ Миша Шуберт (26 августа 2009 г.). «ATSIC опасается повторения прошлых ошибок» . Возраст . Fairfax Media . Проверено 18 января 2012 года .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Энтони, Талия (5 января 2010 г.). «Обучение от ATSIC» . ABC News [Мнение] . Австралийская радиовещательная корпорация .
  • Джонас, Уильям (16 апреля 2004 г.). «Заявление о ATSIC» . Комиссия по правам человека Австралии .
  • Парламент Австралии . Специальный комитет по делам коренных народов (март 2005 г.). После ATSIC: Жизнь в мейнстриме? . Содружество Австралии . ISBN 0 642 71501 7.
  • Пратт, Анджела (26 мая 2003 г.). «Сделать или сломать? Предпосылки к изменениям ATSIC и обзору ATSIC» . Парламент Австралии . Текущие выпуски Краткое нет. 29 2002-03. - Включает историю ATSIC, ее роль, управление и функции.
  • Пратт, Анджела; Беннетт, Скотт (9 августа 2004 г.). «Конец ATSIC и будущее управление делами коренных народов» . Парламент Австралии . Текущие выпуски Краткое нет. 4 2004–05.

Внешние ссылки [ править ]

  • "ATSIC - Комиссия по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива" . Trove . Архивировано Pandora , 7 мая 2018 года.CS1 maint: другие ( ссылка )