Unit умиротворяющей полиции ( Portuguese : Unidade де Policia Pacificadora , также переводится как полиция умиротворение Unit ), сокращенно УППЫ , является правоохранительным и социальными службы Программы впервые в штате Рио - де - Жанейро , Бразилия , целью которого является вернуть себе территории, чаще всего фавелы , контролируемые бандами наркоторговцев . Программа была создана и реализована государственным секретарем общественной безопасности Хосе Мариано Бельтраме при поддержке губернатора Рио Серхио Кабрала.. Заявленная цель правительства Рио - установить 40 UPP к 2014 году. К маю 2013 года 231 фавела попала под зонтик UPP. [ требуется обновление ]
UPP стремилась внедрить «полицию, ориентированную на сообщества» (в отличие от милитаризованной полиции). [1] Согласно одному исследованию, эффективность UPP во многом зависела от того, как существовавшие ранее преступные группировки были организованы на той или иной территории. [1] На территориях, где преступные группировки эффективно снижали уровень насилия и поддерживали порядок, присутствие УНП считалось нежелательным для общества. [1] Однако на территории, где банды не сдерживали преступность и насилие, сотрудники УНП воспринимались сообществом как законные. [1]
Фон [ править ]
На протяжении десятилетий многие фавелы Рио-де-Жанейро контролировались бандами вооруженных торговцев наркотиками. Начиная с первого UPP, который был реализован в Дона-Марта в 2008 году, многие крупные фавелы Рио получили умиротворяющие силы полиции. [2] На протяжении десятилетий Рио видел цикл полицейских рейдов в фавелах, перестрелок с торговцами людьми, а затем их повторного отступления. А также частью цикла были частые войны между различными торговцами людьми, ведущие к новым перестрелкам, подвергая опасности жизни людей, живущих во многих из этих фавел.
Фавелы, выбранные для программы UPP, ранее не платили за коммунальные услуги, но должны будут платить сборы любой преступной организации, контролирующей этот район; это часто приводит к повторному вымогательству и уклонению от уплаты налогов .
Таким образом, концепция UPP (которая получила еще больший импульс после того, как Рио был выбран местом проведения чемпионата мира по футболу FIFA и летних Олимпийских игр ) была наконец реализована в качестве первого шага решения проблемы городского цикла насилия.
Реализация [ править ]
До того, как UPP создается в районе фавелы, лидеров банд изгоняет элитный полицейский батальон Рио, BOPE , который ищет тайники с тяжелым вооружением и наркотиками (на этом этапе и после него предпринимаются попытки побудить жителей сообщать о преступной деятельности. на анонимный номер телефона, управляемый правительством Рио, под названием Disque Denúncia ). [3] Открытие нового UPP приурочено к уходу BOPE из этого района и замене сотен недавно обученных полицейских, которые работают в определенных районах фавел в качестве постоянных полицейских сил.
По состоянию на сентябрь 2013 года в Рио-де-Жанейро было создано 34 UPP с заявленной целью правительства Рио установить 40 UPP к 2014 году. Некоторые UPP, например, для Росиньи , охватывают территорию только одной конкретной фавелы, в то время как другие UPP такие как Manguinhos или Jacarezinho, каждая из них также охватывает небольшие сообщества фавел под своим административным зонтиком. [4]
Другие фавелы, в которых теперь есть UPP, включают Cidade de Deus , Dona Marta и Morro da Babilônia . В целом, там, где были реализованы УНП, количество насильственных преступлений резко сократилось, а стоимость собственности выросла. [5]
Результаты [ править ]
Поскольку фавелы с УНП ранее контролировались вооруженными торговцами наркотиками более двадцати пяти лет, страх возмездия, который был опорой «закона торговцев», медленно утихает. Например, в апреле 2012 года, когда торговец наркотиками, который ранее контролировал фавелу Мангейра, был застрелен во время полицейской операции в Жакарезиньо (до того, как в этом районе появилась собственная УНП), другие представители той же преступной группировки приказали предприятиям закрыть свои двери рано в Mangueira - что они сделали. И это несмотря на то, что у Мангуейры есть постоянная полиция умиротворения в составе собственной UPP. [6] Аналогичный случай, когда предприятия рано закрывали свои двери в Мангейре по приказу торговцев людьми, произошли в феврале 2013 года. [7]
В мае 2012 года Бельтрам признал, что вооруженные преступники мигрировали из частей Рио, в которых присутствует большое количество полицейских, из-за районов с меньшим количеством полиции и без УНП, таких как близлежащий Нитерой через залив. [6] [8] Белтрам заявил, однако, что, основываясь на анализе данных о преступности, он полагает, что только лидеры банд, находящиеся выше в иерархии, могут воссоздать свои позиции в других общинах фавел (без УНП); и что торговцам более низкого уровня намного труднее интегрироваться в другие географические районы. [9]
В то время как в умиротворяемых районах фавел наблюдаются улучшения, концентрация преступников увеличилась в других частях Рио-де-Жанейро, которые не имеют прямых преимуществ постоянного умиротворения полицейских, активно патрулирующих районы. Среди них Байшада Флуминенсе , Нитерой и некоторые районы Северной зоны . [10]
С самого начала было очевидно, что преступники покидали определенные фавелы до того, как вошли BOPE. Раньше, когда полиция пыталась окружить фавелу, чтобы арестовать и убить торговцев людьми во время внезапных нападений, начинались крупномасштабные перестрелки, и ни в чем не повинные жители попадали под перекрестный огонь.
Хотя более высокопоставленные лидеры банд (также называемые в СМИ Рио «торговцами людьми») были вынуждены покинуть фавелы, находящиеся в ведении полиции ОНП, их семейные связи остались. Кроме того, члены банд из других фавел, которые принадлежат к той же фракции, что и жители УНП, по-прежнему координируют свои действия и посещают друг друга. [11] В качестве примера этой точки зрения одна из газет Рио сообщила 9 июля 2012 года, что группы преступников обстреляли полицию в разных местах Комплексу-ду-Алемау в тот же день, когда военные силы завершили свой окончательный вывод из этого района. [12]
В Рио-де-Жанейро есть хорошо известная история злоупотреблений со стороны полиции и коррупции, и в течение многих лет это только подливало масла в огонь войны между торговцами наркотиками, контролирующими фавелы Рио, и полицией. [13]
В последние годы под руководством госсекретаря Бельтраме предпринимались согласованные усилия по искоренению коррумпированной полиции; и именно по этой причине общественная охрана фавел в рамках программы UPP укомплектована новобранцами, прибывшими прямо из полицейской академии UPP - такими как 750 офицеров, которые будут охранять большую фавелу Росинья с августа 2012 года. [12 ]
Белтрам заявил, что главная цель УНП состоит в том, чтобы не дать вооруженным мужчинам править улицами, а не положить конец торговле наркотиками. В отчете Всемирной организации против пыток (OMCT) за 2010 год отмечено снижение количества убийств в фавелах Рио-де-Жанейро. [14]
Другие индикаторы [ править ]
Опрос, проведенный среди жителей фавел Рио в июле 2012 года (где были внедрены УНП), показал, что количество насильственных преступлений и смертей сократилось. Другие преступления, о которых ранее не сообщалось в фавелах, теперь отражаются в статистике преступности, например, кражи, домашнее насилие и изнасилования. [13] Другие результаты опроса показали, что люди чувствовали себя более свободными при обсуждении ранее табуированных тем, таких как уличное насилие и незаконная наркоторговля, но многие все еще боятся высказаться, опасаясь, что мера UPP носит временный характер. [13]
Безработица, как сообщается, довольно низка в некоторых фавелах южной зоны, таких как Павао-Паваозиньо (в Копакабане), где уровень безработицы в июле 2012 года составлял 5%, по сравнению с районами Северной зоны, где жизнь часто более трудная, где средний уровень доход на 34,4% меньше, чем в умиротворенных фавелах Южной зоны. В фавеле южной зоны Chapéu Mangueira (недалеко от знаменитых пляжей Рио) 92,2% жителей имеют сотовый телефон. [15]
Журналисты в Рио, изучающие результаты голосования на муниципальных выборах 2012 года, заметили, что те, кто живет в фавелах, управляемых ОНП, распределяют свои голоса между более широким спектром кандидатов по сравнению с районами, контролируемыми наркобаронами или другими организованными преступными группами или бандами, такими как милиции . [16]
Насилие [ править ]
23 июля 2012 года первый полицейский, погибший в фавеле, управляемой УНП, был застрелен преступниками в районе Нова Бразилиа Комплексу-ду-Алемао . Во время стрельбы женщина-офицер, 30-летняя Фабиана Апаресида де Соуза, находившаяся в силе всего несколько месяцев, находилась на небольшой станции UPP в фавеле, когда в здание обстреляли 12 человек. нападавших, и она получила огнестрельное ранение в живот. За десять минут до этого восемь нападавших выстрелили в двух офицеров, патрулирующих Педра-ду-Сапо, часть Комплексу, но никто не пострадал. [17]
На прошлой неделе полиция патрулировала район Фазендинья в комплексе Complexo, когда на них дважды нападали. В одном из инцидентов была брошена граната, которая взорвалась возле их патрульной машины. [18] (В результате нападения, повлекшего за собой смерть полицейского, в Комплексо были назначены еще 500 полицейских УНП, в результате чего их общее число выросло до 1800 сотрудников, работающих в этом конкретном сообществе). [19]
УПП в Рио-де-Жанейро [ править ]
| Дата создания UPP | Единица (Unidade) | Имя UPP | Окрестности (Байрру) | Зона в Рио |
|---|---|---|---|---|
| 2 декабря 2013 г. | 36ª УПП | Camarista Méier | Мейер (UPP включает общины Камариста-Мейер, Кашуэйра-Гранди, Санта-Терезинья, Носа-Сеньора-да-Гиа, Морро-ду-Сеу-Азул, Претос-Форрос, Ору-Прету и Отейру) | Северная зона |
| 2 декабря 2013 г. | 35ª УПП | Lins | Линс де Васконселос (в UPP входят Линс, Энконтро, Басия, Котия, Амор, Барро Вермельо, Барро Прету, Вила Кабучу, Дона Франциска и Кашуэйринья) | Северная зона |
| Сентябрь 2013 | 34ª УПП | Парк Арара / Мандела | Бенфика (бывшая часть UPP Manguinhos, [20] территория UPP включает парк Арара и Комунидаде-ду-Мандела) | Северная зона |
| Май 2013 | 33ª УПП | Серро-Кора | Косме-Велью (территория UPP включает общины Серро-Кора, Гуарарапес, Вила-Кандидо, Короадо и Хулио Отони) | Южная зона |
| 12 апреля 2013 г. | 32ª УПП | Баррейра и Туиути | Сан-Кристован (район УПП - Баррейра-ду-Васку и Туйути) | Centro |
| 12 апреля 2013 г. | 31ª УПП | Caju | Каджу (UPP включает общины Клементе Феррейра, Чатуба, Парк Алегрия, Вила-дос-Мексиканос, Вила-Боа-Эсперанса, Вила-Тирадентес, Ладейра-дос-Фунсьонариос (также известный как Вила-Сан-Себастьян, Кантинью-ду-Сеу или Вила-дос-Сонос), Нове Гало (также известный как как 950 или Parque da Conquista), Quinta do Caju, Manilha, Parque Vitória и Parque Nossa Senhora da Penha) | Северная зона |
| 16 января 2013 г. | 30ª УПП | Жакарезиньо | Жакаре (в UPP входят Танкредо Невес, Пика-Пау Амарело, Вила Сан-Жуан, Ксуза, Марлен, Вила Виува Клаудио, Маримба, Жакарезиньо, Карлос Драммонд де Андраде и Вила Хандира) | Северная зона |
| 16 января 2013 г. | 29ª УПП | Manguinhos | Мангиньос (территория UPP включает Мангуиньос, Вила Туризмо, Парк Жуана Гуларта, Парк Карлоса Шагаса (или Варжинья), Парк Освальдо Крус (или Аморим), CHP2 (или Вила Униан), Конхунто Нельсон Мандела, Игиенополис, Вила Сориа-де-Педро и Мангиньос (или Кобаль) | Северная зона |
| 20 сентября 2012 г. | 28ª УПП | Росинья | Росинья (в состав UPP входят Росинья, Байрру-Барселуш, Ларго-ду-Боядейру, Вила-Верде, Курва-ду-С, Качопинья, Качопа, Дионея-Алмир, Вила-Униао, Сидаде-Нова, Руа-Ум, Руа-Дойс, Руа-Трес, Руа-Вермелу, Порт Vila Laboriaux, Vila Cruzado, 199, Faz Depressa, Vila Vermelha, Capado, Terreirão, Macega, Roupa Suja и Parque da Cidade) | Южная зона |
| 28 августа 2012 г. | 27ª УПП | Вила Крузейро | Пенья (в UPP входят Вила Крузейро, Карири и Мира) | Северная зона |
| Август 2012 г. | 26ª УПП | Парк Пролетарио | Пенья (UPP включает общины Parque Proletário, Vila Proletária da Penha и Laudelino Freire) | Северная зона |
| Июнь 2012 г. | 25ª УПП | Чатуба | Пенья (территория UPP включает общины Чатуба, Парк Пролетарио-ду-Гротан, Кайша-д'Агуа, Каракол и Лауделино Фрейре) | Северная зона |
| 27 июня 2012 г. | 24ª УПП | Fé / Sereno | Пенья (зона UPP включает Фе, Серено, Пас, Фрей Гаспар и Матурака) | Северная зона |
| 30 мая 2012 г. | 23ª УПП | Alemão | Комплексо-ду-Алеман (в состав УПП входят Морро-ду-Алеман, Педра-ду-Сапу, Морро-да-Эсперанса, Арманду Содре и Ареал) | Северная зона |
| 11 мая 2012 | 22ª УПП | Адеус / Байана | Бонсуцессо (территория UPP включает Морро-ду-Пьянко и общины Итараре и Хорасиу Пикорели) | Северная зона |
| 18 апреля 2012 г. | 21ª УПП | Nova Brasília | Bonsucesso (зона UPP включает Nova Brasília, Ipê Itararé, Mourão Filho, Largo Gamboa, Cabão, Joaquim de Queiroz, Loteamento, Prédios, Jardim Guadalajara, Aterro I и Aterro II) | Северная зона |
| 18 апреля 2012 г. | 20ª УПП | Фазендинья | Инхаума (в состав UPP входят Фазендинья, Реликарио, Палмейринья, Морро-дас-Палмейрас, Вила-Матинья, Парк Альворада, Те-Контей, Руа-Ум и Казиньяс) | Северная зона |
| 18 января 2012 г. | 19ª УПП | Видигал | Видигал (территория УПП включает Видигал и Чакара-ду-Сеу) | Южная зона |
| 3 ноября 2011 г. | 18ª УПП | Mangueira | Сан-Кристован- Мангейра и Бенфика (территория UPP включает общины Мангейра, Морро-ду-Телеграфо, Парк Канделария, Вила-Мисерия, Бартоломеу Гужмау, Маршал Жардим, Бураку-Кенте, Минокан и Парк-дос-Минейрос) | Северная зона |
| 17 мая 2011 года | 17ª УПП | Сан-Карлос | Estácio и Rio Comprido (в состав UPP входят Морро-ду-Сан-Карлос, Керосен, Минейра, Зинку, Азеведу-Лима, Клара Нуньес и Фавела-ду-Рату) | Centro |
| 25 февраля 2011 г. | 16ª УПП | Эскондидиньо / Празереш | Санта-Тереза (зона UPP включает Морро-дус-Празерес, Эскондидиньо, Вила-Эльза, Аугуста-де-Са, Фавелинья и Вила-Анкьета) | Centro |
| 25 февраля 2011 г. | 15ª УПП | Короа, Фалле и Фогетейро | Рио-Компридо (зона UPP включает Морро-да-Короа, Морро-ду-Фалле, Фогетейру, Вила-Санта-Барбара, Луис Марселино, Элисеу Висконти, Унидос-де-Санта-Тереза, Вила Перейра-да-Силва и Амигуш-ду-Вале) | Centro |
| 28 января 2011 г. | 14ª УПП | Сан-Жуан, Матрис и Кьету | Энженьо Нову (зона UPP включает Морро-ду-Сан-Жуан, Морро-да-Матрис и Морро-ду-Кьету) | Северная зона |
| 30 ноября 2010 г. | 13ª УПП | Macacos | Вила-Исабель (зона UPP включает Морро-дос-Макакос, По-да-Бандейра, Парк Реканту-ду-Тровадор и Парк Вила-Изабель) | Северная зона |
| 30 сентября 2010 г. | 12ª УПП | Морро-ду-Турано | Тижука , Рио-Компридо (территория UPP включает общины Турано, Биспо, Пантанал, Парк Ребусас, Чакринья, Матинья, 117, Либердаде, Педачинью-ду-Сеу, Паула Рамос, Акомодадо, Санта-Александрина, Родо и Сумаре) | Северная зона |
| 17 сентября 2010 г. | 11ª УПП | Салгейро | Тижука (зона UPP включает Морро-ду-Салгейру и Корию) | Северная зона |
| 28 июля 2010 г. | 10ª УПП | Andaraí | Андарай (территория UPP простирается до Гражау и включает общины Нова Дивайя, Жоао Паулу II, Жуселину Кубичек, Жамелан, Морро де Санту Агостиньо, Борда-ду-Мату, Аррелия и Родо). | Северная зона |
| 1 июля 2010 г. | 9ª УПП | Formiga | Тижука (Морро да Формига) | Северная зона |
| 7 июня 2010 г. | 8ª УПП | Борель | Тижука (территория UPP включает общины Морро-ду-Борел, Бураку-Кенте, Чакара-ду-Сеу, Каса-Бранка, Индиана, Катрамби, Морро-да-Крус и Бананал) | Северная зона |
| 25 апреля 2010 г. | 7ª УПП | Providência | Санто-Кристо , Гамбоа и Сауде (в состав UPP входят Моррос-да-Провиденсия, Вила-Мимоза, Сан-Диого, Морейра Пинту, Конхунто-Вила-Портуария и Педра-Лиза) | Centro |
| 14 января 2010 г. | 6ª УПП | Табахары / Кабритос | Копакабана , Ботафого (в состав УПП входят Ладейра-дос-Табахарас, Морро-дос-Кабритос, Пику-ду-Папагайо, Нова-Мангейра (в Ботафого) и Морро-да-Саудаде | Южная зона |
| 23 декабря 2009 г. | 5ª УПП | Паван-Паваозиньо | Копакабана , Ипанема (зона UPP включает Паван-Паванозиньо, Кантагало и Вьетна) | Южная зона |
| 10 июня 2009 г. | 4ª УПП | Бабилония и Шапё-Мангейра | Леме (зона UPP включает Морро да Бабилония , Шапеу-Мангейра) | Южная зона |
| 18 февраля 2009 г. | 3ª УПП | Батан | Реаленго (зона UPP включает Батан, Вила-Хурема, Жардим Агуа-Бранка, Вила-Нова, Итапоранга и Дуарте Коэльо) | Западная зона |
| 16 февраля 2009 г. | 2ª УПП | Cidade de Deus | Cidade de Deus (зона UPP включает Cidade de Deus, Quadras, Apartamentos, Caratê, Beirada do Rio, Jardim Novo Mundo, Rua Davi, Banca da Velha, Coroado, Sítio da Amizade, Moisés, Praça da Bíblia, Pantanal, Santa Efigênia, Moquiçonia , Эфраим, Вила-Нова-Крузада, Вила-да-Конкиста и Жардинс-ду-Аманья) | Западная зона |
| 28 ноября 2008 г. | 1ª УПП | Санта-Марта | Ботафого (территория UPP включает Дона Марта, также известную как Санта-Марта) | Южная зона |
См. Также [ править ]
- Бразильские полицейские ополчения
- Дело Амарилдо де Соуза
- C3 полицейский
- Филиппинская война с наркотиками
Ссылки [ править ]
- ^ a b c d Магалони, Беатрис; Франко-Виванко, Эдгар; Мело, Ванесса (2020). «Убийство в трущобах: социальный порядок, уголовное управление и насилие со стороны полиции в Рио-де-Жанейро» . Обзор американской политической науки . 114 (2): 552–572. DOI : 10.1017 / S0003055419000856 . ISSN 0003-0554 .
- ^ Родригес, Робсон (2014). «Дилеммы умиротворения: новости войны и мира в« чудесном городе » » . Стабильность: Международный журнал безопасности и развития . Проверено 14 июля 2014 года .
- ^ "Novo comandante das UPPs já esteve à frente do Bope e do 12º BPM (Niterói)" . О Глобо (на португальском). 18 декабря 2012 г.
- ^ "UPPs сделать Jacarezinho e de Manguinhos serão inauguradas nesta quarta-feira" . О Диа (на португальском). 15 января 2013 г.
- ^ Bairros ком УПП tiveram Queda на criminalidade Archived 6 мая 2010 года в Wayback Machine
- ^ a b "Beltrame admite: bandidos migraram para Niterói" (на португальском языке). oglobo.com. 1 мая 2012 г.
- ^ Magalhaes, Мария Инес; Саведра, Палома (18 февраля 2013 г.). "Mangueira возродить passado de Terror com luto por morte de traficante" . О Диа (на португальском).
- ^ «Диаграмма, показывающая, из каких умиротворенных фавел преступники мигрировали в Нитерой» (на португальском языке). oglobo.com.
- ^ Goulart, Густаво (9 сентября 2012). "Beltrame diz que UPP da Rocinha vai quebrar paradigmas" . О Глобо (на португальском) . Проверено 6 ноября 2012 года .
- ↑ Баррос, Хорхе Антонио (24 декабря 2012 г.). "Repórter de Crime: Dores de Natal" (на португальском языке). О Глобо.
- ^ Trezena, Бруно (1 сентября 2012). "Dois homens morrem em operação na Nova Holanda" . О Диа .
- ^ a b "Exército sai e traficantes atacam PM no Alemão" (на португальском языке). 9 июля 2012 . Проверено 12 июля 2012 года .
- ^ a b c Кунья, Ваня (20 июля 2012 г.). "Pesquisa aponta que UPPs provocaram redução no número de assassinatos" . Жорнал О Диа (ODia.com.br) .
- ^ Баэна, В. Фавелы в центре внимания: Преобразование трущоб Рио-де-Жанейро. Гарвардское международное обозрение. Весна 2011: 34–37.
- ↑ Dia, Diogo, Alves, Edson Francisco (20 июля 2012 г.). "Cidade partida também cria abismo entre UPPs" . О Диа (на португальском).CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
- ^ Бруно, Кассио; Онофре, Ренато (10 ноября 2012 г.). "Liberdade política é reforçada com implantação das UPPs" . О Глобо (на португальском) . Проверено 11 ноября 2012 года .
- ^ Magalhaes, Мария Инес (5 августа 2012). "Polícia encontra explosivos em casa na Fazendinha" . О Диа (на португальском).
- ↑ Баррето, Диего (23 сентября 2012 г.). "Tráfico ataca UPP do Alemão e mata uma PM" (на португальском языке). О Глобо.
- ^ "Mais 500 policiais para tentar pacificar o Alemão" . О Диа . 28 июля 2012 г.
- ^ "Sob críticas, PM do Rio troca comando de 25 UPPs" .
Внешние ссылки [ править ]
- Официальный сайт (на португальском)
