Статья с расширенной защитой
Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

КПП Каландия , август 2004 г.
КПП Хуввара , к югу от Наблуса. [1]

Ограничение передвижения палестинцев на оккупированных Израилем территориях со стороны израильского правительства является проблемой израильско-палестинского конфликта . Согласно Бецелем , после войны 1967 года оккупированные территории были объявлены закрытыми военными зонами. В 1972 году были изданы общие приказы о выезде, позволяющие жителям этих территорий свободно перемещаться между Западным берегом , Израилем и Газой.. После первой интифады к 1991 году эти общие приказы о выезде были отменены, и потребовались личные разрешения на выезд. Согласно Бецелем, мера полного закрытия оккупированных территорий была впервые проведена в 1993 году и приведет к полному закрытию территорий после роста политического насилия со стороны палестинцев . [2]

В середине 1990-х годов, с выполнением соглашений Осло и разделением Западного берега и сектора Газа на три отдельных административных единицы , эти ограничения практически не изменились. Всестороннее закрытие территорий после вспышки Второй интифады привело к почти полному запрету на палестинские территории в течение нескольких месяцев.движение в Израиль и между Западным берегом и сектором Газа. Затем Израиль разрешил палестинцам ограниченное количество поездок в Израиль для лечения, торговли и других нужд, и ограниченному количеству рабочих было разрешено работать в Израиле. Такая ситуация сохранялась и по состоянию на 2010 год. Израиль время от времени все еще закрывает территории и отменяет разрешения после актов насилия со стороны палестинцев и во время израильских праздников. [2] Израиль заявляет, что режим ограничений необходим для защиты израильтян, проживающих в Израиле и израильских поселениях . [3] [4]

Израиль вводит ограничения на свободу передвижения палестинцев на Западном берегу, используя систему постоянных, временных и случайных контрольно-пропускных пунктов с персоналом, барьер на Западном берегу и запрещая использование дорог палестинцами. [5] В отчете Всемирного банка за 2007 год сделан вывод о том, что Западный берег «испытывает серьезные и расширяющиеся ограничения на передвижение и доступ, высокий уровень непредсказуемости и тяжелую экономику». [6] Беспилотные физические препятствия, которые блокируют дороги и тропы, могут включать грунтовые сваи, бетонные блоки, большие камни, барьеры, канавы и металлические ворота. Физические препятствия могут часто изменяться в зависимости от политических обстоятельств и обстоятельств безопасности.

По данным израильских властей, в течение 2008–09 годов было снято значительное количество контрольно-пропускных пунктов. По состоянию на июль 2009 года израильские власти сообщили, что 27 контрольно-пропускных пунктов и 140 блокпостов были сняты, чтобы ослабить ограничения безопасности на Западном берегу. Сообщается, что в 2008 году для движения транспорта были открыты еще 140 блокпостов. По состоянию на 2009 год на Западном берегу насчитывалось 504 блокпоста с грунтовым покрытием и 14 контрольно-пропускных пунктов. [7]

Для ограничения доступа использовались цементные блокпосты метровой площади. Июль 2006 г.

Фон

Продолжающаяся израильская оккупация палестинских территорий и расширение израильских поселений , до 2005 года также в Газе, способствовали боевым действиям между палестинцами и израильтянами. Во время Второй интифады в 2000 году, в ответ на нападения палестинцев как на израильских солдат, так и на мирных жителей, Израиль ужесточил границы. Была разработана комплексная система ограничений свободы передвижения палестинцев на Западном берегу. Эта система состоит из физических препятствий (контрольно-пропускные пункты, блокпосты, заграждение на Западном берегу ) и административных ограничений (запрещенные дороги, требования разрешений, возрастные ограничения [8]. После захвата Хамасом Газы в 2007 году Израиль ввел полнуюблокада сектора Газа , ограничение импорта и рыболовства, а также перемещение товаров и людей между Западным берегом и сектором Газа. [9]

Систематическое ограничение свободы передвижения палестинцев также известен как «израильской Closure политики» , [10] [11] [12] или «политика разделения между сектором Газа и на Западном берегу» . [9] Политика закрытия территорий навязывается палестинскому населению в качестве коллективной меры. Это влияет на движение внутри некоторых частей ОПТ, между Западным берегом и сектором Газа, между ОПТ и Израилем, а также между ОПТ и остальным миром. Хотя Израиль напрямую контролирует границы между Израилем и ОПТ, он контролирует границы с Египтом и Иорданией косвенно через положения Соглашения о передвижении и доступе (AMA) и мирного договора между Израилем и Иорданией.соответственно. [13]

История

Дополнительная информация: израильский разрешительный режим

После Шестидневной войны 1967 года израильские военные объявили Западный берег и сектор Газа закрытыми военными районами своим военным приказом № 1 . В 1972 году были изданы общие приказы о выезде, позволяющие жителям Западного берега и сектора Газа беспрепятственно выезжать и перемещаться между сектором Газа и Западным берегом. Палестинцам также разрешили поехать в Израиль, который включал Восточный Иерусалим после его аннексии Израилем. Палестинцам не разрешили находиться в Израиле с 1:00 до 5:00 утра. Эти приказы о выезде были впервые ограничены в июне 1989 года, вскоре после начала Первой интифады . [2] Израиль создал магнитную карту.системы, и только те, у кого есть такая карта, могли въезжать в Израиль из сектора Газа. Магнитные карты не выдавались освобожденным заключенным, бывшим административным задержанным или людям, которые были задержаны и освобождены без предъявления им обвинений. [14]

В 1991 году, во время войны в Персидском заливе , были отменены общие приказы о выезде и была введена новая политика, требующая от каждого жителя получения личного разрешения на выезд для въезда в Израиль. Поначалу большинство палестинцев могли продолжать въезжать в Израиль в обычном порядке, поскольку Израиль выдавал много разрешений на относительно длительные периоды. Однако постепенно разрешительная политика Израиля становилась все более строгой. В соответствии с политикой постоянного закрытия жителей Газы требовалось личное разрешение на выезд для поездки в пределах Израиля или Западного берега. [14]

В марте 1993 года Израиль полностью закрыл сектор Газа, построив новые контрольно-пропускные пункты. Общая политика закрытия была введена после убийства девяти израильских гражданских лиц и шести сотрудников сил безопасности палестинскими жителями палестинских территорий. Израиль заявил, что закрытие территорий обеспечивает безопасность израильтян и ограничивает политическое насилие со стороны палестинцев. Амаль Джамал, профессор политологии Тель-Авивского университета, говорит, что эта политика использовалась как «политическое оружие, чтобы заставить палестинцев согласиться с краткосрочными экономическими улучшениями над долгосрочными территориальными и политическими решениями». [15]

В сентябре 2000 года начало Второй интифады привело к закрытию территорий Израиля и введению ограничений на передвижение палестинцев. С октября 2000 года Израиль полностью закрыл сектор Газа. [14] В 2005 году израильтяне из израильских поселений Гуш-Катиф были эвакуированы в рамках израильского плана одностороннего разъединения , и все ограничения Израиля на передвижение внутри страны были сняты. В 2007 году ХАМАС захватил сектор Газа, после чего Израиль и Египет ввели блокаду сектора Газа и в значительной степени закрыли его границы. Израиль еще больше ужесточил блокаду после того, как ХАМАС начал ракетные обстрелыв Израиль. Блокада ограничивает передвижение людей в Израиль и другие части палестинских территорий. [2] Согласно Бецелем, нынешние ограничения Израиля на передвижение палестинцев, введенные с начала Второй интифады, являются самыми строгими на сегодняшний день, введенными Израилем. [16]

Ограничение передвижения на Западном берегу

Израильская правозащитная группа B'Tselem назвала контрольно-пропускные пункты и физические блокпосты на Западном берегу незаконными и коллективным наказанием. По словам Бецелем, первоначальная цель реагирования на «конкретные угрозы безопасности» также заключалась в том, чтобы облегчить безопасное передвижение поселенцев по дорогам, доступным только для палестинцев. Многие ограничения нарушают принцип соразмерности и поэтому являются незаконными. Блокпосты разделяют Западный берег на шесть участков с трудностями между ними и затрудняют для палестинцев доступ к медицинским услугам, поездки на работу, транспортировку товаров и посещение родственников. Израильское министерство юстициив ответ сказал, что блокпосты были установлены для защиты израильских граждан после целого ряда террористических актов, совершенных палестинскими боевиками, и предотвратили сотни таких нападений. [17]

Блокпосты и земляные насыпи

Земляной холм

Дорожные заграждения и земляные насыпи - объекты для блокировки движения, обычно используемые для направления палестинцев на израильские контрольно-пропускные пункты. Блок-посты представляют собой серию бетонных блоков объемом около одного кубического метра; земляные насыпи - это насыпи из щебня, земли и / или камней. В качестве альтернативы, траншеи используются для управления движением транспортных средств или металлические дорожные ворота для блокировки доступа. [18]

Контрольно-пропускные пункты

Основная статья: израильский контрольно-пропускной пункт
Блокпост в Бейт-Уммаре , 2010 г.

По данным Бецелем , в сентябре 2013 года на Западном берегу было 99 фиксированных контрольно-пропускных пунктов в дополнение к 174 неожиданно летающим контрольно-пропускным пунктам. В августе 2013 года насчитывалось 288 пролетных пунктов пропуска. В конце 2012 года УКГВ насчитывало в среднем около 532 физических препятствий в месяц, включая дорожные заграждения, земляные насыпи, земляные стены, дорожные ворота, дорожные заграждения и траншеи. [5]

Контрольно-пропускные пункты на Западном берегу

КПП Хуввара , июль 2005 г.

Большинство контрольно-пропускных пунктов используется Израилем для контроля внутренних перемещений палестинцев с заявленной целью повышения безопасности израильтян и предотвращения пересечения границы теми, кто хочет причинить вред. По состоянию на 31 августа 2009 года, по данным Бецелем, у израильской армии было 60 постоянных контрольно-пропускных пунктов на Западном берегу, 18 из них в городе Хеврон . По словам Бецелем, 28 сотрудников регулярно работают - некоторые круглосуточно, некоторые только в течение дня, а некоторые всего несколько часов в день. По словам Бецелем, постоянные контрольно-пропускные пункты являются самым строгим ограничением передвижения палестинцев, которые подвергаются проверкам, которые часто вызывают длительные задержки, а на некоторых контрольно-пропускных пунктах солдаты запрещают проезжать через них всем палестинцам, кроме тех, у кого есть специальные разрешения. [5]

Многие контрольно-пропускные пункты разрешают проезд только палестинцам, которые соответствуют определенным критериям пола и возраста. [3] По данным Управления ООН по координации гуманитарной деятельности (УКГВ), в период с сентября 2008 года по конец марта 2009 года на Западном берегу каждую неделю было в среднем 65 случайных контрольно-пропускных пунктов . [5]

Контрольно-пропускные пункты между Израилем и Западным берегом

39 из этих контрольно-пропускных пунктов являются постоянными, укомплектованы персоналом и работают круглосуточно и служат последними контрольными пунктами между Западным берегом и Израилем . Хотя только земля в пределах « зеленой линии» находится в ведении государства Израиль, по словам Бецелем, большинство этих контрольно-пропускных пунктов расположены на Западном берегу, часто в километрах от «зеленой линии». [5]

В заграждении Западного берега имеется 63 ворот , половина из которых предназначена для использования палестинцами; однако палестинцам требуется разрешение на пересечение границы. По словам Бецелем, ворота для палестинцев открыты на несколько часов каждый день. [5]

Неправомерное поведение персонала, укомплектовывающего блокпосты

Силы обороны Израиля " Военный адвокат генерал , майор. Gen. доктор Менахем Финкельштейн опубликовал заявление , в Кнессете конституцию, юстицию и право комитет , в котором он сообщил , что было много жалоб по поводу комплектования войск блокпостов злоупотребления и унижения палестинцев. Он сказал, что чрезмерное количество жалоб «зажгло красный свет». Он сказал, что ряд жалоб требует рассмотрения, чтобы установить, было ли нарушение вызвано чрезмерной загруженностью солдат ИДФ, укомплектованных контрольно-пропускными пунктами. [19]

Израильский солдат был отстранен от службы и заключен в тюрьму на две недели за отказ пропустить беременную палестинскую роженицу. Женщину заставили рожать на блокпосту, и у нее случился выкидыш. [20]

Легкость ограничений

Время от времени объявлялось об облегчении ограничений. ИДФ заявили, что в 2008 году они сняли перекрестки, 140 блокпостов и восемь центральных контрольно-пропускных пунктов «в попытке улучшить свободу передвижения гражданского палестинского населения в Иудее, Самарии и долине реки Иордан». [21] По состоянию на июль 2009 года израильские власти сообщили, что были сняты еще 27 контрольно-пропускных пунктов и 140 блокпостов. [7] Действительно, с апреля 2009 г. по конец марта 2010 г. ЦАХАЛ реализовал ряд мер, которые улучшили свободу передвижения, включая устранение препятствий. Однако существенного улучшения доступа к участкам за Барьером не произошло. Из-за разных определений, IDF считает меньше препятствий, чем OCHA . [18]

Разделение Западного берега

Согласно Бецелем, Западный берег был разделен израильскими ограничениями на шесть отдельных населенных пунктов: север, центр, юг, долина реки Иордан , север Мертвого моря , анклавы, образованные барьером Западного берега и Восточный Иерусалим . Путешествие между этими регионами является трудным и редким явлением, требующим от официальных лиц обоснования, большого количества времени, а иногда и значительных затрат. [22] Согласно данным Всемирного банка 2007 г.в отчете под названием «Передвижение и ограничение доступа на Западном берегу»: «На Западном берегу закрытие осуществляется за счет агломерации политики, практики и физических препятствий, которые разделили территорию на все более мелкие и более разобщенные кантоны». [6]

По словам Саида Зидани, израильские контрольно-пропускные пункты препятствуют перемещению палестинцев между Западным берегом, сектором Газа, Восточным Иерусалимом, из Газы и из внешнего мира. «Из-за них палестинцам чрезвычайно трудно даже переезжать из одного города в другой и из одной деревни в другую в пределах одного и того же района или региона». [23]

Барьерная и стыковая зона Западного берега

Основные статьи: Израильский барьер на Западном берегу и шовная зона
Контрольно-пропускной пункт Каландия между Иерусалимом и Рамаллахом известен как частая горячая точка между палестинскими протестующими и израильскими силами безопасности. [24]

Израильский разделительный барьер является крупнейшим препятствием для палестинского движения. Зона между барьером и зеленой линией известна как зона стыка . В стыковой зоне много оливковых рощ, и хотя Израиль открыл «сезонные ворота» в заграждении и выдал разрешения фермерам, выращиванию оливок препятствует отсутствие доступа, предоставленного палестинским фермерам в течение всего года. [25]

В отчете ООН, опубликованном в августе 2005 года, отмечалось, что существование заграждения «заменило необходимость закрытия: например, передвижение в пределах северной части Западного берега стало менее ограничительным там, где был построен Барьер. Физические препятствия также были устранены в Рамаллахе и Иерусалимские провинции, где строится Барьер ". В докладе отмечается, что большая свобода передвижения в сельских районах может облегчить доступ палестинцев к больницам и школам, но также отмечается, что ограничения на передвижение между городскими населенными пунктами существенно не изменились. [26]

Закрытие Западного берега

Во время закрытия все разрешения на поездки, выданные жителям Западного берега для пересечения « зеленой линии» , замораживаются, независимо от того, предназначены ли они для работы, торговли или лечения. В 2006 году было 78 дней закрытия. В 2005 году их было 132. [27] Такие закрытия Западного берега обычны во время еврейских религиозных праздников. [28]

Протесты произошли на контрольно-пропускном пункте на пути от христианской святыни Вифлеема до Иерусалима . Палестинские христиане жаловались, что они хотели посетить церковь в Иерусалиме, чтобы отпраздновать христианский святой день Вербное воскресенье, но израильский режим безопасности помешал им. К протестующим христианам присоединились мусульмане и светские палестинцы. [29]

Запрещенные дороги

Палестинцы перемещают товары с одной стороны блокпоста на другую, 2004 год.

Израиль запретил палестинцам использовать определенные дороги на Западном берегу и классифицировал эти дороги для единственного или практически единственного использования израильтянами, прежде всего поселенцами. Палестинцам даже запрещено пересекать некоторые из этих дорог на транспортных средствах, что ограничивает их доступ к запрещенным дорогам на другой стороне. Они вынуждены переходить дорогу пешком. Запреты на поездки палестинцев основаны на «устных приказах» солдатам. [5]

В 2007 году Бецелем насчитал около 312 километров основных дорог на Западном берегу, которые были запрещены или ограничены для автомобилей с палестинскими номерными знаками. [17] В 2013 году это расстояние сократилось до 67 километров. [5] [30]

В 2004 году Израиль предложил построить отдельную дорожную сеть на Западном берегу для палестинцев параллельно основным автомагистралям за счет стран-доноров. Он заменит основные дороги, по которым Силы обороны Израиля не допускают доступа палестинцев, позволяя проезжать по ним только израильским машинам. Страны-доноры профинансируют строительство туннелей и мостов, модернизируют существующие второстепенные дороги и проложат новые дороги, в общей сложности около 500 километров дорог. Совет национальной безопасности Израиля представил новую дорожную сеть как решение проблемы внутреннего закрытия, наложенного на палестинцев. Сеть обеспечит «транспортную смежность» для палестинцев и территориальную целостность между поселениями и собственно Израилем. Палестинцы отвергли предложение Израиля "потому что это увековечит поселения и укрепит режим апартеида ".[31]

Маршрут 443

См. Также: Маршрут 443 (Израиль)

Профессор Дэвид Крецмер, преподающий конституционное право и международное право в Еврейском университете в Иерусалиме и на юридической школе Рамат-Гана, подверг резкой критике закрытие шоссе 443 для палестинцев в Гаареце . [3] [6] [16] [22] [25] [27] [32] [33] [34] [35] [36] [37] [38]]

В 2009 году Высокий суд Израиля принял петицию Ассоциации за гражданские права в Израиле против приказа ЦАХАЛ, запрещающего палестинцам ездить по шоссе 443. Постановление должно вступить в силу через пять месяцев после его вынесения, позволяя палестинцам использовать дорогу для впервые с октября 2000 года, когда он был закрыт после начала второй интифады. [39]

Свобода передвижения граждан Израиля

Граждане Израиля не могут войти зоны А (полностью контролируемый Палестинской автономии ), и не рекомендуется для их ввода зоны B . Гражданам Израиля разрешена свобода передвижения в зоне C и по всем основным дорогам Западного берега, которые соединяют израильские поселения друг с другом и с Израилем.

Движение между Газой и Западным берегом

В соответствии с соглашениями Осло Западный берег и сектор Газа признаны «как единая территориальная единица, целостность которой будет сохранена в течение переходного периода». Однако Израиль изменил эту позицию и теперь рассматривает Западный берег и сектор Газа как «два отдельных и разных района». [40]

Ахмаду Нассару, палестинцу из Наблуса, уроженцу Газы, пришлось ждать 12 лет, чтобы навестить своих родителей в Газе. Ему пришлось ехать через Иорданию и Египет, потому что его жена и дети не получили разрешения на въезд в Израиль. Им потребовалось три дня, чтобы добраться до Газы. [13]

Газанский футболист Сулейман Обейд получил израильское разрешение на переезд на Западный берег, но только один раз, без разрешения на временное посещение Газы и без своей жены и двух маленьких детей. Ему разрешено выезжать за границу через мост Алленби только для участия в футбольных матчах. Ему пришлось бросить работу, чтобы жить с семьей в Газе. [40]

Жителям Газы разрешается выезжать на Западный берег только в исключительных гуманитарных случаях, особенно в неотложных медицинских случаях, но не включая брак. Переехать с Западного берега в Газу можно только в том случае, если человек пообещал навсегда переехать в Газу. Поскольку Израиль так легко разрешает проход, когда речь идет о жителе Западного берега, желающем переехать на постоянное место жительства в Газу, ХаМокед и Бецелем задаются вопросом , скрывают ли заявленные Израилем соображения незаконные демографические проблемы. [40]

Безопасный проход из Газа на Западный берег

Чтобы сделать возможным свободное передвижение между территориями, был создан «Безопасный проход». Еще 4 мая 1994 года Израиль и ООП согласовали 3 безопасных маршрута между Газой и Иерихоном. [41] В ожидании переговоров о постоянном статусе 5 октября 1999 г. Израиль и ООП подписали протокол об установлении временного «безопасного прохода», подлежащего контролю Израиля. [42]Протокол так и не был реализован в полном объеме, и Безопасный проход функционировал менее года, с октября 1999 года по сентябрь 2000 года. Это вынуждает палестинцев путешествовать через Египет и Иорданию, что делает поездку, обычно на несколько часов езды, дорогостоящей (затратной тысяч шекелей), продлевает срок до нескольких дней и ставит их в зависимость от властей Египта и Иордании. В принципе, жителям Газы запрещено использовать границу, пересекающую Иорданию с Западным берегом, в любом случае. [13]

В ноябре 2005 года Соглашения о передвижении и доступе , Израиля и Палестинской автономии договорились воссоздать безопасный проход , [43] , но она никогда не материализовались.

В 2013 году на контрольно-пропускном пункте Керем-Шалом был построен современный контейнерный сканер, основная цель которого - возобновить экспорт из Газы на Западный берег, а также в Европу и остальной мир, одновременно решая проблемы безопасности Израиля. Однако Израиль отказывается использовать сканер для экспорта на Западный берег, потому что ″ по соображениям безопасности Израиль хочет изолировать Западный берег от сектора Газа, и разрешение товаров из этого сектора на Западный берег будет противоречить этой политике ». [ 44] [45] Сканер стоил несколько миллионов евро и был подарен ПА правительством Нидерландов. [46]

Движение между Газой и Израилем

Жители Газана допускаются в Израиль только в исключительных гуманитарных случаях. С 2008 года им запрещено жить или оставаться в Израиле из-за брака с израильтянином. Израильтянам, которые хотят навестить своего партнера в Газе, необходимо разрешение на несколько месяцев, а израильтяне могут посещать своих родственников первой степени родства в Газе только в исключительных гуманитарных случаях. [40]

Блокада Газы

Основная статья: Блокада сектора Газа
Сектор Газа с границами, контролируемыми Израилем, и ограниченной рыболовной зоной

Армия обороны Израиля покинула сектор Газа 1 сентября 2005 года в рамках израильского плана одностороннего размежевания . Соглашение о передвижении и доступе (АМА) между Израилем и Палестинской администрацией было заключено в ноябре 2005 года с целью улучшения палестинской свободы передвижения и экономической деятельности в секторе Газе. По его условиям, контрольно-пропускной пункт Рафах с Египтом должен был быть вновь открыт, а транзитные перевозки будут контролироваться Палестинской национальной администрацией и Европейским союзом . Только людям с палестинским удостоверением личности или иностранным гражданам, в порядке исключения, определенных категорий, находящихся под надзором Израиля, разрешалось входить и выходить из них.[43] [47]

В июне 2007 года ХАМАС взял под свой контроль сектор Газа [48] и удалил официальных лиц ФАТХ . После захвата власти Египет и Израиль в значительной степени закрыли свои пограничные переходы с сектором Газа на том основании, что ФАТХ бежал и больше не обеспечивает безопасность на палестинской стороне. [49]

По словам Бецелем, блокада Газы нанесла ущерб экономике Газы и значительно ослабила палестинскую торговлю между Западным берегом и сектором Газа. [32] Израиль значительно ограничил рыболовную зону вдоль побережья Газы, не допуская палестинцев доступа к 85% морских районов, отведенных им в Соглашении между Газой и Иерихоном 1994 года . [9] [50] [51] На рыбаков нападают, а их лодки часто захватывают. [52]

Воздушные и морские порты Газы

Израиль не разрешает использовать воздушные и морские порты в Газе [13] в нарушение последующих соглашений между Израилем и палестинцами. Аэропорт Газы , финансируемые страны - доноров, был уничтожен израильскими бомбардировками и бульдозерами. Проект морского порта в Газе , начатый в 2000 году, был разрушен израильской армией через несколько месяцев после начала строительства.

Влияние на медицинское обслуживание

Больные и раненые палестинцы, нуждающиеся в неотложной медицинской помощи, подвергаются риску из-за ограничений передвижения Израиля. Жителям сел и окраин требуется разрешение на поездку в больницы, расположенные в центральных районах. Получить разрешения сложно, требуются медицинские документы, свидетельствующие о болезни, а также подтверждение того, что больница является единственным учреждением, где доступно лечение, а также время и дату приема. [33]

По словам Бецелем, даже при наличии действующего разрешения больные палестинцы должны путешествовать по длинным извилистым дорогам без содержания и часто задерживаются на контрольно-пропускных пунктах на длительные периоды времени. Если им требуется медицинская помощь в ночное время, они должны дождаться открытия контрольно-пропускных пунктов в течение дня. Некоторым палестинским общинам запрещается пользоваться своими автомобилями или каретами скорой помощи, поэтому больным приходится добираться до больниц пешком. [ необходима цитата ]В 2007 году Бецелем задокументировал пять случаев смерти больных или раненых палестинцев, задержанных на контрольно-пропускном пункте. Палестинские больницы на Западном берегу плохо функционируют из-за задержек с прибытием врачей и персонала из-за ограничений на передвижение. Это препятствует развитию медицинских знаний в системе здравоохранения Палестины, поскольку персонал не может проходить обучение без отрыва от производства, а студенты не могут поступать в университеты. [33]

По словам директора программы полковника Трибера Бецалеля, ЦАХАЛ использует сотрудников по гуманитарным вопросам на различных контрольно-пропускных пунктах:

<< [для] обеспечения понимания, помощи палестинцам. Их задача - облегчить жизнь тем, кто пересекает границу. Оказывать помощь женщинам, вынашивающим младенцев и детей, помогать пожилым и больным и прислушиваться к палестинской профессионалы, у которых есть особые проблемы. Это послы Израиля к нашим палестинским соседям, и они блестяще выступают ». [53]

Лечение беременных

Получение медицинской помощи особенно проблематично для беременных палестинских женщин, которые собираются родить, поскольку дата родов в значительной степени непредсказуема, а выданные разрешения действительны только в течение одного или двух дней, как в случае с большинством больных. Поэтому женщины должны постоянно продлевать свои разрешения, и, как следствие, в некоторых случаях матери рожали и рожали на контрольно-пропускных пунктах, потому что у них не было действующего разрешения. В 2007 году на израильских блокпостах произошло 5 таких родов. [33] Согласно статистике министерства здравоохранения Палестины, с 2000 по 2006 год более 68 палестинских женщин родили ребенка на израильских контрольно-пропускных пунктах. Из них у 35 женщин произошел выкидыш, а пять умерли при родах. [20]

Экономические эффекты

По словам Бецелем, ограничения на передвижение, введенные Израилем после Второй интифады , обычно считаются основной причиной ухудшения палестинской экономики и причиной роста безработицы и бедности среди палестинцев на Западном берегу. [32]

Согласно Бецелем, десятки тысяч палестинцев потеряли работу в Израиле в результате закрытия Западного берега, инициированного Израилем в начале Второй интифады . До закрытия 110 000 палестинцев были наняты в Израиле и поселениях, что значительно сократилось в зависимости от количества разрешений, которые Израиль решает выдать палестинцам. [32]

По словам Бецелем, контрольно-пропускные пункты и ограничения на Западном берегу мешают палестинцам добираться до мест работы и доставлять товары туда, где они необходимы. Это привело к увеличению транспортных расходов и, как следствие, к снижению прибыли компаний, работающих на территориях. По словам Бецелем, ограничения сделали торговлю между различными частями Западного берега неэффективной, дорогостоящей и неустойчивой, и это разбило экономику Западного берега на более мелкие локализованные рынки. Сельское хозяйство и туризм - два сектора, которые сильно пострадали от ограничений на передвижение. [32]

По словам Бецелем, палестинские импортеры и экспортеры особенно сильно пострадали от израильских ограничений на коммерческую торговлю. Палестинские производители, которым требуется импорт сырья, также столкнулись с трудностями, а палестинская экономика сильно зависит от внешней торговли. [32]

В отчете Всемирного банка делается вывод: "Пока действуют израильские ограничения на доступ к земельным и водным ресурсам и передвижениям, и большая часть Западного берега остается в значительной степени недоступной для палестинских экономических инвестиций, а инвестиционный климат будет оставаться неблагоприятным. и возможности для бизнеса намного ниже потенциальных ". [54]

Законность ограничений

Право на свободу передвижения внутри государств признано в статье 13 Всеобщей декларации прав человека , принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1948 году.

Бецелем утверждал, что последствия ограничений для экономического статуса палестинского населения были настолько серьезными, что нарушали права, гарантированные Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, в частности право на средства к существованию, право на приемлемый уровень жизни, право на удовлетворительное питание, одежду и жилище, а также право на достижение наилучшего уровня физического и психического здоровья. [32]

Бецелем также утверждает, что ограничения для больных, раненых и беременных палестинцев, обращающихся за неотложной медицинской помощью, противоречат международному праву, согласно которому медицинским работникам и больным должен быть предоставлен свободный проход. [33]

Израильский суд

Верховный суд Израиля принял позицию Израиля, что он имеет право запретить свободное передвижение людей через Израиль из сектора Газа по соображениям безопасности. По Haaretz ' s Амира Хасс , эта политика бросает вызов один из принципов Осло, в котором говорится , что сектор Газа и Западный берег составляют единую географическую единицу. [55]

Рекомендации

  1. ^ "Палестинцы подвергаются жестокому обращению на контрольно-пропускном пункте Хуввара" . Аль-Хак, 12 декабря 2013 года
  2. ^ a b c d «Ограничения передвижения: закрытие» . Бецелем . Проверено 1 апреля 2010 года .
  3. ^ a b c «Сообщение о закрытии УКГВ» (PDF) . Управление ООН по координации гуманитарной деятельности . Май 2008. Архивировано из оригинального (PDF) 6 июля 2010 года . Проверено 29 марта 2010 года .
  4. ^ "חל איסור מוחלט על אזרחים ישראלים להיכנס לשטחי A ללא היתר והכניסה לשטחי B מסוכנת" . Подразделение пресс-секретаря ЦАХАЛа . Архивировано из оригинального 18 февраля 2013 года . Проверено 31 марта 2010 года .
  5. ^ a b c d e f g h «Контрольно-пропускные пункты, физические препятствия и запрещенные дороги» . Бецелем, Обновлено 24 ноября 2013 г.
  6. ^ a b c «Ограничения передвижения и доступа на Западном берегу: неопределенность и неэффективность палестинской экономики» (PDF) . Всемирный банк . 9 мая 2007 . Проверено 29 марта 2010 года .
  7. ^ a b «За заголовками: улучшение качества жизни палестинцев» . Министерство иностранных дел Израиля. 9 июня 2009 года Архивировано из оригинала 5 июня 2011 года.
  8. ^ «Движение на Западном берегу и обновление доступа» (PDF) . Управление Организации Объединенных Наций по координации гуманитарной деятельности, оккупированная палестинская территория. Сентябрь 2012. Архивировано из оригинального (PDF) 13 марта 2017 года.
  9. ^ a b c Пять лет блокады: гуманитарная ситуация в секторе Газа. Архивировано 24 ноября 2014 года в Wayback Machine . Управление по координации гуманитарной деятельности, Оккупированная палестинская территория, Информационный бюллетень, 14 июня 2012 г. [1]
  10. ^ Тед Набиль Aranki (29 сентября 2004). Влияние политики закрытия Израиля на заработную плату на Западном берегу и в секторе Газа . Рабочие документы 2004: 4, Университет Эребру, Школа бизнеса. На [2]
  11. ↑ Амира Хасс (весна 2002 г.). «Политика закрытия Израиля: неэффективная стратегия сдерживания и репрессий» . Журнал палестинских исследований , Vol. 31, № 3.
  12. ↑ Колин Маккиннон (декабрь 1997 г.). «Торговля и финансы - ООН, Всемирный банк, МВФ критикуют политику закрытия Израиля» . Вашингтонский доклад по делам Ближнего Востока.
  13. ^ a b c d Хамокед и Бецелем, «Так близко и все же так далеко» , стр. 5, 20–21, 37
    с. 20–21, «Коробка: переход Рафах»: ″ Даже сейчас, через восемь лет после ухода Своими силами из сектора Газа Израиль не позволяет жителям Газы управлять аэропортом и морским портом и запрещает им переходить через мост Алленби (между Западным берегом и Иорданией) или через аэропорт Бен-Гурион в Израиле ... ″
  14. ^ a b c «Закрытие» «Ограничения на передвижение» .
  15. ^ Амаль Джамал (2005). Палестинское национальное движение: политика разногласий, 1967-2005 гг . Издательство Индианского университета. п. 150 . ISBN 9780253217738. свобода передвижения палестинцев.
  16. ^ a b «Ограничения передвижения» . Бецелем . Проверено 29 марта 2010 года .
  17. ^ a b «Израильская правозащитная группа Бецелем критикует контрольно-пропускные пункты на Западном берегу как« незаконные »» . "Гаарец" , 7 августа 2007 г.
  18. ^ a b «Движение на Западном берегу и обновление доступа» . Управление по координации гуманитарной деятельности (УКГД), 16 июня 2010 г. Определения см. В Приложении I.
    - Однако значительного улучшения доступа палестинцев к районам за Барьером не произошло ... Отсутствие улучшений характеризовало также доступ к сельскохозяйственным землям ... Эти вывозки оказали положительное, хотя и ограниченное, влияние на жизнедеятельность ранее пострадавших фермеры.
    - Хотя контрольно-пропускные пункты (включая частичные контрольно-пропускные пункты) составляют только 17 процентов всех препятствий, они составляют ключевой компонент системы закрытия, поскольку большинство оставшихся препятствий (дорожные заграждения, земляные насыпи и т. Д.) Предназначены для направления движения палестинцев в КПП.
  19. ^ «Унижение на блокпостах» . "Гаарец" , 8 июля 2003 г.
  20. ^ a b «Израильтянин заключен в тюрьму из-за детской трагедии» . BBC News . 12 сентября 2008 . Проверено 31 марта 2010 года .
  21. ^ "Неизвестно" . "Джерузалем пост" . Проверено 4 февраля 2011 года . Cite использует общий заголовок ( справка ) [ мертвая ссылка ]
  22. ^ a b «Ограничения на передвижение: разделение Западного берега» . Бецелем . Проверено 29 марта 2010 года .
  23. ^ "Палестинский взгляд на контрольно-пропускные пункты" . Британская энциклопедия . Архивировано из оригинального 7 -го апреля 2020 года . Проверено 31 марта 2010 года .
  24. ^ Лурдес Гарсия-Наварро. Последняя цель протеста палестинцев? Их лидер. ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР. 26 июля 2012 г.
  25. ^ a b «Движение на Западном берегу и обновление доступа за ноябрь 2009 г.» . Управление ООН по координации гуманитарной деятельности . Ноября 2009 . Проверено 29 марта 2010 года .
  26. ^ "I. Особое внимание: закрытие подсчет и анализ" (PDF) . Гуманитарная информация: оккупированная палестинская территория . Управление ООН по координации гуманитарной деятельности. Август 2005. Архивировано из оригинального (PDF) 9 сентября 2005 года . Проверено 3 марта 2011 года .
  27. ^ a b «Закрытие: цифры по дням полного закрытия» . Бецелем . Проверено 29 марта 2010 года .
  28. ^ «ЦАХАЛ закрывает Западный берег на пасху» . Еврейское телеграфное агентство . 28 марта 2010. Архивировано из оригинала 23 сентября 2012 года . Проверено 29 марта 2010 года .
  29. ^ «Столкновения, когда Израиль вводит блокаду Западного берега» . Новости евро. 28 марта 2010 . Проверено 29 марта 2010 года .
  30. ^ «Список дорог только для израильтян». Архивировано 14 марта 2017 года в Wayback Machine . Бецелем, февраль 2013 г.
  31. ↑ Амира Хасс (30 ноября 2004 г.). «Страны-доноры не будут финансировать запланированные Израилем отдельные дороги для палестинцев» . Гаарец .
  32. ^ a b c d e f g «Ограничения передвижения: влияние ограничений на экономику» . Бецелем . Проверено 29 марта 2010 года .
  33. ^ a b c d e "Нарушение права на лечение" . Бецелем . Архивировано из оригинала на 5 июня 2011 года . Проверено 29 марта 2010 года .
  34. ^ Кретцмер, Дэвид (31 января 2008). «Тирания Тара» . Проверено 29 марта 2010 года .
  35. ^ «Ограничения на передвижение: Маршрут 443 - дорога на Западный берег только для израильтян» . Бецелем . Проверено 29 марта 2010 года .
  36. ^ «Осада» . Бецелем . Проверено 29 марта 2010 года .
  37. ^ "Комендантский час" . Бецелем . Проверено 29 марта 2010 года .
  38. ^ «Ограничения передвижения: альтернативные пути для палестинцев» . Бецелем . Проверено 29 марта 2010 года .
  39. ↑ Маршрут 443: дорога на Западный берег только для израильтян. Архивировано 5 июня 2011 года в Wayback Machine Бецелем.
  40. ^ a b c d «Так близко и все же так далеко - последствия навязанной Израилем изоляции сектора Газа для права палестинцев на семейную жизнь» . ХаМокед и Бецелем, январь 2014 г. На Бецелеме
  41. ↑ Основные положения Соглашения Газа-Иерихон . IMFA, 4 мая 1994 г. карта
  42. ^ «Протокол о безопасном проходе между Западным берегом и сектором Газа» . 5 октября 1999 г.
  43. ^ a b «Согласованные документы Израиля и палестинцев о передвижении и доступе из и в Газу». Архивировано 4 октября 2013 года в Wayback Machine . «Соглашение о передвижении и доступе» и «Согласованные принципы в отношении перехода Рафах», 15 ноября 2005 г.
  44. ^ «Отчет: премьер-министр Нидерландов отменяет инаугурацию сканера на границе с Газой». Архивировано 21 февраля 2014 года в Wayback Machine . Маан, 8 декабря 2013 года
  45. ^ "Израиль и Нидерланды в ссоре из-за сканера безопасности на границе Газы" . "Гаарец" , 8 декабря 2013 г. (премиум-статья)
  46. ^ «Факты, лежащие в основе голландско-израильского спора по поводу нового сканера в Газе». Архивировано 24 марта 2015 года ввеб-архиве Библиотеки Конгресса . Gisha, 9 декабря 2013 г. По состоянию на 5 февраля 2013 г.
  47. ↑ Таня Рейнхарт, Дорога в никуда , Verso, Лондон, 2006, с.134–5.
  48. ^ Блэк, Ян; Тран, Марк (15 июня 2007 г.). «ХАМАС берет под свой контроль Газу» . Хранитель . Лондон . Проверено 3 июня 2010 года .
  49. ^ Дион Ниссенбаум. «Помощник Ольмерта поддерживает свободную Газу». Архивировано 6 октября 2014 года в Wayback Machine . McClatchy Newspapers . 8 декабря 2008 г.
  50. ↑ «Сектор Газа: атаки и их последствия». Архивировано 2 октября 2015 года в Wayback Machine . ПЦПЧ, 2 октября 2012 г.
  51. ^ См. Соглашение Газа – Иерихон, Приложение I , статья XI.
  52. ^ "Рыбаки Газы зажали после ракетного обстрела" . Аль-Джазира, 8 апреля 2013 года
  53. ↑ Джоэл Лейден (30 января 2004 г.). «Израиль отправляет офицеров по гуманитарным вопросам ЦАХАЛа на передовую» . IMRA . Проверено 5 февраля 2014 .
  54. ^ «Экономические последствия ограниченного доступа к земле на Западном берегу» (PDF) . Всемирный банк . 23 октября 2008 . Проверено 31 марта 2010 года .
  55. ↑ Амира Хасс (21 января 2014 г.). «Доклад: Высокий суд Израиля поддерживает политику« изолирования »палестинцев» . Гаарец .

внешняя ссылка

  • «Контрольно-пропускные пункты, физические препятствия и запрещенные дороги» . Со статистикой и списком контрольных точек. Бецелем - Израильский информационный центр по правам человека на оккупированных территориях
  • «Движение и доступ» . Управление по координации гуманитарной деятельности, оккупированная палестинская территория
  • «Ограничения доступа на Западный берег, декабрь 2012 г.» . Подробная карта Западного берега с физическими препятствиями, включая расположение разделительного барьера (19 МБ!).
  • «Гуманитарный атлас, декабрь 2012 г.» . Управление по координации гуманитарной деятельности, оккупированная палестинская территория; Сборник подробных карт с физическими препятствиями, включая расположение разделительного барьера (PDF, 50 МБ!).
  • «Доступ запрещен: меры Израиля по отказу палестинцев в доступе к земле вокруг поселений» , всеобъемлющий отчет. Бецелем, сентябрь 2008 г.
  • «Список только израильтян - дороги» . Бецелем, февраль 2013 г.
  • «Ворота в Газу» . Гиша - Правовой центр свободы передвижения
  • «Ограничение старого города Хеврона» . Израильские военные приказы с ноября 2006 года закрывают улицу Шухада и прилегающие улицы возле Пещеры Патриархов в Хевроне. Пойка, 20 декабря 2006 г.