Сбор за перевозку пассажиров (PMC) - это налог, уплачиваемый всеми пассажирами, вылетающими из Австралии международными рейсами или морским транспортом, независимо от того, намерен ли пассажир вернуться в Австралию. [1] PMC был введен в июле 1995 года (заменив предыдущий налог на вылет, который начался в октябре 1978 года) и первоначально описывался как сбор для частичного возмещения расходов правительства на оказание помощи пассажирам в аэропортах, в основном таможенных, иммиграционных и карантинные функции.
С 1 июля 2017 года PMC составляет 60 австралийских долларов . PMC - это фиксированная ставка, а не процент от стоимости авиабилета. Тариф на билеты по низким ценам (или на бесплатные билеты, или на билеты по очкам) такой же, как и на билеты первого класса, и на рейсы на короткие расстояния, как на дальние рейсы. PMC оплачивается авиакомпаниями и взыскивается с пассажиров как часть тарифа или как специальный сбор (например, в случае бесплатных или балловых билетов). Согласно опросу, проведенному Международной ассоциацией воздушного транспорта в 2013 году , средняя стоимость авиаперелета ЧВК составила 3,5%. [2] PMC взимается в дополнение к аэропортовым и авиационным сборам . В 2001 году, когда PMC составляла 30 долларов, доход от PMC составлял приблизительно 226 миллионов австралийских долларов в год. [3]
Обзор
PMC взимается в соответствии с Законом о сборах за передвижение пассажиров 1978 года и взимается в соответствии с Законом о взимании сборов за передвижение пассажиров 1978 года . Он находится в ведении Австралийской таможенной и пограничной службы . PMC взимается со всех пассажиров, покидающих Австралию по воздуху или по морю [4], если только пассажир не освобожден от уплаты налога. Основные исключения распространяются, в частности, на пассажиров в возрасте 12 лет и младше, транзитных пассажиров или пассажиров экстренных служб, членов экипажа, сотрудников обороны и их супругов. PMC обычно включается в стоимость авиабилетов и переводится авиакомпаниями от имени отдельных путешественников. PMC также распространяется на так называемые бесплатные билеты или билеты по очкам.
1978–1995
Первоначально заявленная цель налога на выезд в размере 10 австралийских долларов, введенного в 1978 году, заключалась в возмещении затрат, связанных с обработкой пассажиров в воздушных и морских портах Австралии. В последующих бюджетах налог на выезд был увязан с продвижением туризма либо через маркетинг, либо через устранение барьера стоимости путешествий, как в 1988 году.
В 1981 году налог на выезд был увеличен до 20 австралийских долларов, но затем снижен до 10 австралийских долларов в 1988 году, чтобы стимулировать индустрию туризма. В 1991 году ставка была увеличена до 20 австралийских долларов, чтобы профинансировать туристический пакет на 20 миллионов австралийских долларов в попытке противостоять негативным последствиям спора пилотов 1989 года . В 1994 году выездной налог был снова повышен до 25 австралийских долларов для компенсации дополнительных расходов на продвижение туризма, в частности дополнительных 80 миллионов австралийских долларов, выделенных на разработку новых туристических продуктов.
1995-2012
В 1995 году название налога было изменено на сбор за перемещение пассажиров. Ставка менялась несколько раз, при этом правительство в большинстве случаев приводило различные доводы в пользу ее повышения.
Год | Показатель | Обоснование |
---|---|---|
1995 г. | 27 австралийских долларов | Для компенсации стоимости таможенной, иммиграционной и карантинной обработки на границах Австралии и стоимости оформления краткосрочного посетителя. визы. [5] |
1998 г. | 30 австралийских долларов | Для покрытия дополнительных расходов, связанных с транзитом людей и товаров для Олимпийских игр в Сиднее 2000 года . [6] |
2001 г. | 38 австралийских долларов | Для финансирования возросших затрат на обработку пассажиров в рамках ответных мер Австралии на угрозу распространения ящура . [7] |
2008 г. | 47 австралийских долларов | Частичное финансирование национальных инициатив в области авиационной безопасности . [8] |
2012 г. | 55 австралийских долларов | Причина не указана. [9] [10] |
2017 г. | 60 австралийских долларов | Причина не указана. [8] |
Международные сравнения
Выездной налог в Австралии - один из самых высоких в мире. Некоторые юрисдикции взимают налоги с вылетающих международных пассажиров, хотя некоторые взимают аэропортовые сборы для покрытия расходов на предоставление государственных услуг на границе. В 2013 году Австралия заняла 130 место из 140 стран по относительной стоимости налогов на билеты и аэропортовых сборов в Отчете о конкурентоспособности путешествий и туризма Всемирного экономического форума . [11]
По состоянию на май 2013 года , только Фиджи Аэропорт вылета Tax, в F $ 150 (примерно US $ 85) и три ставки дальнемагистральных из Великобритании Air Passenger Дьюти сниженной ставке в £ 67- £ 94 (или приблизительно US $ 105-143) для Путешествие самым низким классом или стандартным тарифом в 134–188 фунтов стерлингов (или примерно 210–286 долларов США) - это более высокие налоги на выезд, чем в Австралии. [12]
Сбор за обслуживание пассажиров в аэропорту Ганы в размере 200 фунтов стерлингов (примерно 100 долларов США) был реклассифицирован как сбор, а не налог после того, как в марте 2013 года правительство объявило, что сбор будет полностью заложен на финансирование инфраструктуры аэропорта. [13]
Правительство Новой Зеландии отказалось от плана ввести налог на выезд вслед за Австралией. Документы кабинета министров показывают, что правительство планировало ввести пограничный сбор в размере 35 новозеландских долларов в свой бюджет на май 2013 года, но отказалось от этого плана после того, как министерство экономического развития страны обнаружило, что этот налог противоречит усилиям Новой Зеландии по продвижению туризма. [14] Это особенно верно в отношении путешествия из Австралии, как показало моделирование министерства.
ОЭСР
PMC является вторым по величине вылета налог среди членов Организации экономического сотрудничества и развитие (ОЭСР) после Великобритании Air Passenger пошлины с длинными ставками доставочных (смотрите таблицу). При проезде менее 3200 км PMC является самым высоким в ОЭСР. [15]
Страна | Налог | Ставка (на короткие расстояния) | Скорость (дальние перевозки) [15] |
---|---|---|---|
Великобритания | Экономический класс Air Passenger Duty | Для диапазона A (0–3220 км) льготный тариф составляет 13 фунтов стерлингов (20,10 доллара США) за поездку в самом низком классе или стандартный тариф в размере 26 фунтов стерлингов (40,30 доллара США). | Для диапазона D (> 8000 км) сниженный тариф составляет 94 фунта стерлингов (145,50 долларов США) для поездок в самом низком классе или стандартный тариф в размере 188 фунтов стерлингов (291 доллар США). |
Австралия | Сбор за перевозку пассажиров | 60 австралийских долларов (47,70 долларов США) | 60 австралийских долларов (47,70 долларов США) |
Германия | Luftverkehrsteuergesetz | Страны группы A 7,50 евро (8,25 доллара США) | Все остальные страны 42,18 евро (46,35 долларов США) |
Австрия | Flugabgabegesetz | Страны группы A 8 евро (8,80 долларов США) | Все остальные страны 35 евро (38,50 долларов США) |
Мексика | Derecho de No Inmigrante | 294 мексиканских доллара (19,30 доллара США) | 294 мексиканских доллара (19,30 доллара США) |
ИАТА
Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) классифицирует РМС налог отъезда, а не заряд аэропорта, потому что его доход напрямую не способствуют обработке пассажиров в аэропортах или морских портах.
В июне 2013 года IATA опубликовала экономический брифинг, показывающий ущерб, который ЧВК наносит экономике Австралии. Его анализ показал, что отмена сбора в размере 55 австралийских долларов приведет к снижению средней цены билетов на авиабилеты в Австралию на 3,5%, что приведет к увеличению на 2,5% международного пассажиропотока в Австралию (на основе эластичности спроса. 0,7). [2] По оценкам, дополнительная выгода, которую дополнительные посетители внесут в экономику Австралии, составила 1,7 миллиарда австралийских долларов. Это принесет чистую прибыль Казначейству Австралии даже с учетом потери доходов.
Смотрите также
- Сбор за улучшение состояния аэропорта
- Обязанности авиапассажиров , Соединенное Королевство
- Немецкие налоги на авиапассажиров
- Налог на авиаперелеты , Ирландия
- Австралийские налоги
Рекомендации
- ^ "Плата за движение пассажира (PMC)" . Служба таможенного и пограничного контроля Австралии . Проверено 7 июня 2013 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ a b Экономический брифинг IATA - Экономические преимущества отмены сбора за перевозку пассажиров в Австралии [1]
- ^ http://www.pc.gov.au/inquiries/completed/cost-recovery/submissions/australian_customs_service_/sub029.pdf
- ^ Информационная страница Австралийской таможенной и пограничной службы о сборах за перевозку пассажиров [2]
- ^ Отправление Tax Act Collection Поправка 1994 г. № 159, 1994
- ↑ Bills Digest No. 223 1997-98 Законопроект о поправках к оплате пассажирских перевозок 1998 [3]
- ^ Законопроект о внесении поправок в закон о плате за перевозку пассажиров 2001 г.
- ^ Законопроект о внесении поправок в закон о плате за перевозку пассажиров 2008 г.
- ^ Законопроект о внесении поправок в закон о плате за перевозку пассажиров 2012 г.
- ^ Законопроект о внесении поправок в законопроект о плате за передвижение пассажиров в Палате представителей - заявление министра ресурсов, энергетики и ресурсов [4]. Архивировано 4 мая 2013 г. в Wayback Machine.
- ^ Отчет о конкурентоспособности путешествий и туризма за 2013 г. Архивировано 24 ноября 2014 г. в Wayback Machine
- ^ Таможенные, валютные и аэропортовые правила IATA по странам
- ^ Официальный сайт правительства Ганы - Сборы за обслуживание пассажиров в аэропорту [5]
- ^ Правительство сбросило план налога на выезд, Вернон Смолл. Stuff.co.nz 20 мая 2013 г. [6]
- ^ a b Разъяснение сборов за передвижение пассажиров, серия «Туристические налоги в Австралии». Форум по туризму и транспорту [7] Архивировано 1 мая 2013 года на Wayback Machine.
Внешние ссылки
- Сборы за перевозку пассажиров, Служба таможенного и пограничного контроля Австралии [9]
- Сборы за перевозку пассажиров, серия «Туристические налоги в Австралии», Форум по туризму и транспорту [10]