Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон о мирных собраниях 2012 г.
MalaysianPar Parliament.jpg
Парламент Малайзии
  • Закон о праве собираться мирно и без оружия, а также о введении ограничений, которые считаются необходимыми или целесообразными в отношении такого права в интересах безопасности Федерации или любой ее части или общественного порядка, включая защиту прав и свобод. других лиц, а также для решения связанных с этим вопросов.
ЦитатаАкт 736.
Территориальная протяженностьМалайзия
ПринятДеван Ракьят
Прошедший29 ноября 2011 г.
ПринятДеван Негара
Прошедший20 декабря 2011 г.
Королевское согласие30 января 2012 г.
Начато9 февраля 2012 г.
Эффективный23 апреля 2012 г., ПУ (В) 147/2012 [1]
Законодательная история
Билл внесен в Деван РакьятЗакон о мирных собраниях 2011 г.
Цитата из законопроектаDR 42/2011
ПредставленНаджиб Разак , премьер-министр
Первое чтение22 ноября 2011 г.
Второе чтение24 ноября 2011 г.
Третье чтение29 ноября 2011 г.
Билл представлен в Деван НегараЗакон о мирных собраниях 2011 г.
Цитата из законопроектаDR 42/2011
ПредставленЛью Вуи Кеонг , заместитель министра в департаменте премьер-министра
Первое чтение7 декабря 2011 г.
Второе чтение20 декабря 2011 г.
Третье чтение20 декабря 2011 г.
белая бумагаЗаконопроект о мирных собраниях, подготовленный Советом адвокатов
Соответствующее законодательство
Закон о полиции 1967 года , Закон о выборах 1954 года , Закон 1967 года о производственных отношениях, Закон 1959 года о профсоюзах
Ключевые слова
Свобода собраний
Статус: в силе

Закон о мирных собраниях 2012 г. ( малайский : Akta Perhimpunan Aman 2012 , сокращенно PAA ) - это закон, регулирующий публичные протесты в Малайзии . Согласно правительству Barisan Nasional , Закон позволяет гражданам организовывать собрания и участвовать в них мирно и без оружия, с учетом ограничений, которые считаются необходимыми, и в интересах общественного порядка и безопасности. [2]

Закон был разработан через четыре месяца после митинга Bersih 2.0 и через два месяца после того, как правительство объявило о своем намерении внести поправки в Закон о полиции . [3] Он был внесен в парламент 22 ноября 2011 года, принят нижней палатой 29 ноября и одобрен Сенатом 20 декабря. [4] [5] [6]

PAA подверглась резкой критике со стороны оппозиции, которая заявляет, что новый закон, если он будет принят, подавит право на протест, а не защитит его. [7] Совет адвокатов и различные лидеры гражданского общества также высказались против закона. [7] [8]

Фон [ править ]

Премьер-министр Наджиб Разак в своем обращении к Дню Малайзии 15 сентября 2011 г. пообещал множество инициатив по реформе , включая отмену Закона о внутренней безопасности и отмену разрешений для печатных СМИ. [9]

В редакционной статье New Straits Times, принадлежащей Объединенной малайской национальной организации (UMNO), говорится, что PAA «является, среди недавних, шагом [Наджиба] к выполнению обещаний, данных в его обращении ко Дню Малайзии, которые включали отмену строгих законов которые изжили себя ". В нем говорится, что законопроект «позволит мирно озвучивать жалобы и другие выражения на публичных собраниях», не являясь «карт-бланшем для неуправляемых уличных протестов». По мнению NST , это шаг Наджиба «вывести конституционную демократию страны на более высокий и зрелый уровень». [10]

Обсуждая закон в парламенте, Наджиб охарактеризовал его как «революционный по своему характеру и гигантский скачок в плане улучшения действующих законов». [11] Два члена парламента от правительства приветствовали предложенный закон как шаг к тому, чтобы правительство стало более терпимым к публичным собраниям. [12] Бывший премьер-министр Махатхир Мохамад похвалил PAA как имеющую «добрые намерения ... помимо того, что не позволяет определенным кругам воспользоваться ситуацией, чтобы насилие не стало проблемой для страны». [13]

ПАА была принята Деваном Ракьятом 29 ноября 2011 года без голосов «против» после того, как члены парламента от оппозиции устроили забастовку во время заключительных дебатов. [5] Около 500 человек устроили акцию протеста у здания парламента во время голосования. [14] Это было пройдено 39–8 в Деван Негара 20 декабря 2011 года. [6]

Положения [ править ]

PAA заменит раздел 27 Закона о полиции 1967 года , что означает, что разрешения полиции на массовые собрания больше не требуются. [10] Вместо этого организаторы должны уведомить начальника полицейского участка (OCPD) в течение 10 дней до даты сбора. [15] OCPD ответит на уведомление в течение пяти дней с указанием наложенных ограничений и условий. [15]

Организатор может подать апелляцию к министру внутренних дел, если он / она считает себя недовольным ограничениями и условиями, и министр ответит в течение двух дней. [15] Любое лицо , осужденное за несоблюдение ограничений и условий , могут быть оштрафованы на сумму до RM 10.000. [16]

PAA также запрещает любые собрания в форме уличных протестов. [14] [17]

Организаторами не могут быть лица младше 21 года. [16] Лица младше 15 лет не могут участвовать в собрании. [2]

Предлагаемый закон также запрещает любое собрание в пределах 50 м от «запрещенных мест», таких как больницы, заправочные станции, аэропорты, железнодорожные станции, культовые сооружения и школы. [16]

Структура [ править ]

Закон о мирных собраниях 2012 г. в его нынешней форме (по состоянию на 9 февраля 2012 г.) состоит из 6 частей, содержащих 27 разделов и 4 расписания (без поправок).

  • Часть I: Предварительная
  • Часть II: Право собираться мирно и без оружия
  • Часть III: Ответственность организаторов, участников и полиции
  • Часть IV: Требования к организации собрания
  • Часть V: Правоприменение
  • Часть VI: Разное
  • Расписания

Первое расписание - Запрещенные места [ править ]

  • Плотины
  • Водохранилища
  • Водосборные площади
  • Водоочистные сооружения
  • Электростанции
  • Автозаправочные станции
  • Больницы
  • Пожарные станции
  • Аэропорты
  • Железнодорожные пути
  • Терминалы наземного общественного транспорта
  • Порты
  • Каналы
  • Доки
  • Причалы
  • Пирс
  • Мосты
  • Марины
  • Места поклонения
  • Детские сады
  • Школы

Второе расписание - собрания, в которых может участвовать ребенок [ править ]

  • Религиозные собрания
  • Похоронные процессии
  • Сборки, относящиеся к кастомным
  • Собрания, утвержденные министром

Третье расписание - сборки, для которых уведомление не требуется [ править ]

  • Религиозные собрания
  • Похоронные процессии
  • Свадебные приемы
  • Дни открытых дверей во время гуляний
  • Семейные посиделки
  • Семейный день, проводимый работодателем для своих сотрудников и членов их семей.
  • Общие собрания обществ или ассоциаций

Критика [ править ]

Лидеры оппозиции назвали ПАА «недемократической» и потребовали ее отзыва. [18] Лидер оппозиции Анвар Ибрагим сказал, что законопроект «наделяет полицию абсолютными полномочиями, а апелляция остается за министром. Это недемократично». [18] Депутат от Партии демократического действия Лим Кит Сян предостерег от «проталкивания» законопроекта через парламент без консультаций с общественностью. [19]

Президент Совета адвокатов Лим Чи Ви сказал, что новое законодательство является более строгим, чем нынешнее. [7] «История полна гражданского неповиновения и событий, которые привели к изменениям к лучшему в стране ... Движущиеся шествия или собрания очень глубоко вошли в историю Малайзии ... поэтому мы настоятельно призываем правительство - росчерком пера не наносите ответный удар по самим основам этой нации », - сказал он. [20] В день голосования Совет адвокатов возглавил марш «За свободу» с сотнями юристов от Озёрных садов к зданию парламента. [20] [21]

Лидер Bersih 2.0 Амбига Сриеневасан также выразила свое несогласие с ПАА, заявив: «Этот законопроект максимально ограничивает наши права. Он дает министру и полиции неограниченные полномочия по дальнейшему ограничению свободы собраний. Он посягает на свободу слова. Короче говоря, это заблокирует законное инакомыслие в нашей стране ». [22]

В 2014 годе Майна Киай года Специальный докладчик ООН по вопросу о правах на свободу мирных собраний и ассоциаций , подверг критику ограничения Закона о мирных собраниях по делам молодежи и негражданам в докладе Совета по правам человека. Киаи признал, что могут возникнуть проблемы с безопасностью, когда молодые люди участвуют в некоторых публичных собраниях, но написал, что законы Малайзии не были адаптированы достаточно узко, чтобы конкретно решить эту проблему. Он пришел к выводу, что общие возрастные запреты противоречат статье 15 Конвенции о правах ребенка.. Он также раскритиковал закон, запрещающий негражданам принимать участие в мирных собраниях, заявив, что «группы, лишенные права участвовать в основной политической деятельности, такой как голосование и пребывание в должности, испытывают еще большую потребность в альтернативных средствах участия в общественной сфере. Мирные собрания - важный инструмент, позволяющий услышать голоса исключенных в ином случае групп ». [23]

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Закон о мирных собраниях 2012: Назначение даты вступления в силу" (PDF) . Генеральная прокуратура Малайзии . Проверено 10 мая 2012 года .
  2. ^ a b «Законопроект о мирных собраниях 2011 года представлен для первого чтения» . Почта Борнео . Бернама . 23 ноября 2011 . Проверено 23 ноября 2011 года .
  3. ^ Hazlin Hassan (23 ноября 2011). «Закон о мирных собраниях KL подвергается критике» . The Straits Times . Архивировано из оригинального 26 апреля 2012 года . Проверено 23 ноября 2011 года .
  4. ^ «Закон о мирных собраниях, внесенный в парламент» . Звезда . 22 ноября 2011 . Проверено 23 ноября 2011 года .
  5. ↑ a b Loh, Loon Fong (29 ноября 2011 г.). «Закон о мирных собраниях принят» . Звезда . Проверено 29 ноября 2011 года .
  6. ^ a b «Закон о собраниях проходит через Деван Негара» . Малазийский инсайдер . 20 декабря 2011 года Архивировано из оригинала 3 марта 2016 года . Проверено 20 декабря 2011 года .
  7. ^ a b c «Возмущение новым малайзийским законом о протестах» . AFP . 23 ноября 2011 . Проверено 23 ноября 2011 года .
  8. ^ Alyaa Alhadjri (23 ноября 2011). «Гражданское общество недовольно законопроектом» . Солнце . Проверено 23 ноября 2011 года .
  9. ^ Teoh, Shannon (20 ноября 2011). «Назри подтверждает, что закон о мирных собраниях будет внесен на рассмотрение на следующей неделе» . Малазийский инсайдер . Архивировано из оригинального 22 ноября 2011 года . Проверено 23 ноября 2011 года .
  10. ^ a b «Мирное собрание» . Новые времена пролива . 23 ноября 2011 года Архивировано из оригинала 23 ноября 2011 года . Проверено 23 ноября 2011 года .
  11. ^ Chooi, Клара (24 ноября 2011). «Премьер-министр называет новый закон о собраниях« революционным » » . Малазийский инсайдер . Архивировано из оригинального 27 ноября 2011 года . Проверено 24 ноября 2011 года .
  12. ^ «Это прогрессивное начало реформ, - говорят представители BN» . Звезда . 23 ноября 2011 . Проверено 23 ноября 2011 года .
  13. ^ «Доктор Махатхир поддерживает законопроект о мирных собраниях» . Звезда . 23 ноября 2011 . Проверено 23 ноября 2011 года .
  14. ^ a b «Малайзия принимает запрет на проведение уличных протестов во время марша адвокатов» . BBC News . 29 ноября 2011 . Проверено 29 ноября 2011 года .
  15. ^ a b c Теох, Шеннон (29 ноября 2011 г.). «Изменения в законопроекте сокращают срок подачи апелляции до 48 часов» . Малазийский инсайдер . Архивировано из оригинала на 1 декабря 2011 года . Проверено 29 ноября 2011 года .
  16. ^ a b c Илияна Мохтар; Суганти Супраманиам (23 ноября 2011 г.). «Правила сборки» . Новые времена пролива . Архивировано из оригинального 23 ноября 2011 года . Проверено 23 ноября 2011 года .
  17. ^ Гуч, Лиз (30 ноября 2011). «Закон об ограничении уличных протестов продвигается вперед в Малайзии» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 30 ноября 2011 года .
  18. ^ a b Шазван Мустафа (23 ноября 2011 г.). «Пакатан требует отмены закона о собраниях» . Малазийский инсайдер . Архивировано из оригинального 24 ноября 2011 года . Проверено 23 ноября 2011 года .
  19. ^ Chooi, Клара (28 ноября 2011). «Кит Сян предупреждает о« катастрофе », если будет принят закон о собраниях» . Малазийский инсайдер . Архивировано из оригинального 29 ноября 2011 года . Проверено 29 ноября 2011 года .
  20. ^ Б Chooi, Клара (29 ноября 2011). «Адвокаты заканчивают марш, говорят, чтобы не отставать от закона о собраниях» . Малазийский инсайдер . Архивировано из оригинального 30 ноября 2011 года . Проверено 29 ноября 2011 года .
  21. ^ "Более 1000 маршей против Законопроекта о собрании" . Malaysiakini . 29 ноября 2011 . Проверено 20 декабря 2011 года .
  22. ↑ Чонг, Дебра (22 ноября 2011 г.). «Новый закон о собраниях подрывает Конституцию, - говорит Амбига» . Малазийский инсайдер . Архивировано из оригинального 23 ноября 2011 года . Проверено 23 ноября 2011 года .
  23. ^ «Отчет Специального докладчика по правам на свободу мирных собраний и ассоциаций, Майна Киаи, A / HRC / 26/29» (PDF) . Архивировано из оригинального 27 мая 2014 года . Проверено 26 мая 2014 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Закон о мирных собраниях 2012 г. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .