Из Википедии, свободной энциклопедии
  (Перенаправлен из Постоянного секретариата )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Постоянный секретарь или постоянный заместитель , самый старший гражданский служащий из министерства в Соединенном Королевстве , наделенного работает отдел на основе изо дня в день. Подобные офисы, часто использующие разные термины, существуют во многих других системах вестминстерского стиля и в некоторых других правительствах.

Постоянные секретари - это неполитические руководители государственных служб (и «бухгалтеры») или руководители государственных ведомств, которые обычно занимают свои должности в течение нескольких лет (таким образом, «постоянно») в министерстве, в отличие от сменяющихся политических секретарей. государства, которому они отчитываются и дают советы. [1]

Постоянные секретари назначаются по схеме, в которой последнее слово в процессе найма остается за премьер-министром ; Премьер-министр теперь выбирает непосредственно из списка, созданного комиссарами государственной службы , вместо того, чтобы иметь право вето только на предпочтительного кандидата комиссаров. [2] [3]

Некоторые постоянные секретари не занимают должности постоянных секретарей, но все же занимают эту должность. Закон о прозрачности лоббирования, беспартийных кампаний и администрации профсоюзов 2014 года объясняет, что постоянный секретарь для целей раздела 2 этого Закона - это лицо, занимающее в правительстве любую из следующих должностей: постоянный секретарь, второй постоянный секретарь. , Секретарь кабинета министров , главный исполнительный директор налоговой и таможенной службы Ее Величества, главный врач , директор государственной прокуратуры , первый советник парламента , главный научный советник правительства , глава государственной службы или советник премьер-министра по Европе и глобальным вопросам. [4]

В Соединенном Королевстве [ править ]

История [ править ]

Когда лорд Грей вступил в должность премьер-министра Соединенного Королевства в 1830 году, Джону Барроу было особенно предложено продолжить работу в качестве секретаря в своем департаменте ( Адмиралтействе ), исходя из принципа, согласно которому высшие государственные служащие остаются на посту при смене правительства и служат беспартийный манер. Когда Барроу занял этот пост, он был переименован в постоянного секретаря.

Роль [ править ]

Постоянный секретарь, который в некоторых, но не во всех правительственных департаментах официально известен как постоянный заместитель государственного секретаря , является бухгалтером департамента, что означает, что они подотчетны парламенту за обеспечение того, чтобы департамент надлежащим образом расходовал предоставленные деньги. парламентом. Постоянные секретари, таким образом , часто вызывал на допросы в по Комитету государственных счетов и комитеты в Палате общин . Постоянный секретарь обычно возглавляет правление департамента, которое состоит из исполнительных членов (других государственных служащих в департаменте) и неисполнительных директоров. В 1960-х постоянный секретарь Тони Беннакогда он был государственным секретарем по промышленности, был Питер Кэри. После того, как Бенн потратил государственные деньги на рабочие кооперативы, в частности на компанию по производству мотоциклов (Meriden Motorcycle Co-operative), Кэри предстал перед Комитетом по государственным счетам и выразил мнение, что расходы его министра были ultra vires . [ необходима цитата ] Бенн вскоре был переведен в Министерство энергетики, а Кэри получил рыцарское звание в следующем списке почестей .

В некоторых более крупных департаментах также есть второй постоянный секретарь, который действует как заместитель. В начале 1970-х годов в ходе крупной реорганизации Уайтхолла многие более мелкие министерства были объединены в более крупные департаменты. После этой реорганизации практически все департаменты какое-то время имели вторых постоянных секретарей, хотя это уже не так часто.

Самый высокопоставленный государственный служащий - секретарь кабинета министров , в настоящее время Саймон Кейс ; он также является главой государственной гражданской службы . Обладатель этой должности отличается от других должностных лиц с рангом постоянного секретаря в Кабинете министров. По соглашению премьер-министр является министром государственной службы и, как таковой, издает правила, касающиеся службы, и имеет над ней власть. Эти обязанности делегированы министру в канцелярии кабинета министров .

Почести [ править ]

Постоянные секретари обычно назначаются рыцарем или кавалером ордена Бани после пяти или более лет службы в этом ранге или после выхода на пенсию, если они еще не имеют этого титула (хотя постоянный секретарь Министерства иностранных дел и по делам Содружества будет создан в Рыцарь или Дама-командор Ордена Святого Михаила и Святого Георгия ). Самые старшие постоянные секретари, такие как секретарь кабинета , могут быть назначены рыцарем Большого креста Ордена Бани и даже получить пожизненное звание пэра после выхода на пенсию. Для сравнения заработной платы постоянный секретарь считается в целом эквивалентным генералу и судье Высокого суда..

Текущие постоянные секретари [ править ]

Ниже приведен список лиц в правительстве Великобритании на уровне постоянных секретарей.

Постоянные секретари в правительстве Великобритании
отделениеФизическое лицоПозиция
Министерские департаменты
Кабинет ОфисСаймон Кейс [5]Секретарь кабинета министров и глава государственной гражданской службы
Алекс Чисхолм [6]Кабинет министров Постоянный секретарь и главный операционный директор государственной службы
Элизабет Гардинер , CB, QC [7]Первый парламентский советник
Сэр Саймон Гасс , KCMG, CVO [8]Председатель Объединенного разведывательного комитета
Сэр Стивен ЛавгроувСоветник по национальной безопасности
Джеймс Боулер CBВторой постоянный секретарь (кабинет кабинета)
ВакантныйГосударственный директор по цифровым технологиям
Департамент бизнеса, энергетики и промышленной стратегииСара МанбиПостоянный секретарь
Сэр Патрик Валланс [9]Главный научный советник правительства
Департамент цифровых технологий, культуры, медиа и спортаСара Хили , CB [10]Постоянный секретарь
Департамент образованияСьюзан Акленд-Худ [11]Постоянный секретарь
Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйстваТамара Финкельштейн , CB [12]Постоянный секретарь
Департамент международной торговлиДжон Алти (временно)Постоянный секретарь
Кроуфорд Фалконер [13]Второй постоянный секретарь и главный советник по торговым переговорам
Департамент транспортаБернадетт Келли , CB [14]Постоянный секретарь
Департамент труда и пенсийПитер Шофилд , CB [15]Постоянный секретарь
Департамент здравоохранения и социальной защитыСэр Крис Вормолд , KCB [16]Постоянный секретарь
Крис Уитти , CB [17]Главный врач Англии
Министерство иностранных дел, по делам Содружества и РазвитияСэр Филип Бартон KCMG OBEПостоянный секретарь и глава дипломатической службы Ее Величества
Линдси Круаздейл-Эппл, автор - CMGПосол в Европейском Союзе
Дама Карен Пирс , DCMG [18]Посол в США
Домашний офисМэтью Рикрофт , CBE [19]Постоянный секретарь
Шона Данн [20]Второй постоянный секретарь
Казначейство Ее ВеличестваСэр Том Шолар , KCB [21]Постоянный секретарь
Чарльз Роксбург [22]Второй постоянный секретарь
Мартин Кларк [23]Государственный актуарий
Министерство жилищного строительства, общин и местного самоуправленияДжереми Поклингтон [24]Постоянный секретарь
Министерство обороныСэр Стивен Лавгроув , KCBПостоянный секретарь
Сэр Саймон Боллом , KBE, CB [25]Главный исполнительный директор по оборонному оборудованию и поддержке (DE&S)
Министерство юстицииАнтония РомеоПостоянный секретарь и секретарь короны в канцелярии
Джо Фаррар [26]Второй постоянный секретарь
Офис в Северной ИрландииМадлен АлессандриПостоянный секретарь
Не министерские департаменты и вневедомственные государственные органы
Королевская прокурорская службаМакс Хилл , QC [27]Директор прокуратуры
Штаб правительственной связи (GCHQ)Джереми Флеминг [28]Директор штаба правительственной связи
Правовой департаментСюзанна МакГиббон [29]Генеральный прокурор Ее Величества, солиситор казначейства и глава государственной юридической службы
Налоговая и таможенная служба Ее ВеличестваДжим Харра , CB [30]Первый постоянный секретарь и главный исполнительный директор
Анжела МакдональдЗаместитель генерального директора и второй постоянный секретарь, комиссар по налоговым гарантиям
Национальное агентство по борьбе с преступностьюДама Линн Оуэнс , DCB, CBE, QPM [31]Генеральный директор Национального агентства по борьбе с преступностью
Национальный институт охраны здоровьяВакант (в настоящее время открыт для приема на работу: сентябрь 2020 г.)Исполнительный директор Национального института охраны здоровья
Управление стандартов в образовании, услугах и навыках для детейАманда Спилман [32]Главный инспектор Ее Величества
Секретная разведывательная служба (МИ6)Ричард Мур , CMG [33]Начальник секретной разведывательной службы
Служба безопасности (МИ5)Кен МакКаллум [34]Генеральный директор Службы безопасности
Статистическое управление ВеликобританииПрофессор сэр Ян Даймонд [35]Национальный статистик
Автономные правительства
Исполнительная власть Северной ИрландииДэвид Стерлинг [36]Постоянный секретарь и глава государственной службы Северной Ирландии
Правительство ШотландииЛесли Эванс [37]Постоянный секретарь
Правительство УэльсаДама Шан Морган , DCMG [38]Постоянный секретарь

В Содружестве [ править ]

Смотрите также: Государственный секретарь

В некоторых странах Содружества Наций популярным термином для эквивалентной должности сейчас является «главный секретарь». [ необходима цитата ]

Пакистан [ править ]

В Пакистане аналогичная должность называется Федеральным секретарем и является постоянным государственным служащим самого высокого ранга в федеральном министерстве.

Австралия [ править ]

В Австралии эта должность называется « секретарь департамента », «секретарь департамента» или «генеральный директор департамента» в некоторых штатах и ​​территориях.

Канада [ править ]

В Канаде это должность « заместителя министра », поскольку политический руководитель департамента / министерства обычно называется министром .

Индия [ править ]

В Индии аналогичная должность называется секретарем правительства Индии и является постоянным государственным служащим высшего ранга в департаменте.

Гонконг [ править ]

В Гонконге главы политических бюро, секретари, были замещены государственными служащими до тех пор, пока их титулы не были изменены на постоянных секретарей в 2002 году, когда политические назначенцы заняли должности секретарей при втором правительстве Тунг Чи Хва . С августа 2005 года в канцелярии генерального директора также есть постоянный секретарь. Однако его рейтинг ниже, чем у большинства других постоянных секретарей по шкале заработной платы.

Новая Зеландия [ править ]

В Новой Зеландии глава государственной службы в министерстве обычно имеет титул «главный исполнительный директор», хотя все еще есть должности, которые по-прежнему носят титул секретаря (министр образования, министр юстиции, министр транспорта). В некоторых случаях (например, в Службе разведки безопасности Новой Зеландии , Министерстве сырьевых отраслей, Департаменте охраны природы, Министерстве здравоохранения) титул «генеральный директор». Организации с полномочиями по обеспечению соблюдения, такие как Департамент внутренних доходов и полиция Новой Зеландии , возглавляются комиссарами . Таможенную службу Новой Зеландии возглавляет таможенный контролер. Руководители госслужбы официально наняты Комиссией по госуслугам, что еще больше отделяет их от политиков, занимающих министерские посты.

Сингапур [ править ]

В Сингапуре постоянные секретари должны выйти на пенсию после 10-летнего срока, даже если они моложе официального пенсионного возраста - 62 лет. Это было введено в 2000 году как часть схемы руководства государственной службой, чтобы предоставить возможности для более молодых сотрудников административных органов. Служба - элитная ветвь государственной службы - для повышения по служебной лестнице.

Шри-Ланка [ править ]

В Шри-Ланке постоянный секретарь является административным главой министерства и назначается президентом Шри-Ланки . Традиционно, если назначенный является действующим членом государственной службы , он или она покидают службу на время, в течение которого они будут занимать должность. После обретения Цейлоном независимости от Великобритании в 1948 году постоянные секретари обычно назначались из государственных служащих Цейлона., за некоторыми исключениями, такими как постоянный секретарь министерства юстиции, который будет сотрудником судебной службы. В недавнем прошлом постоянных секретарей было обычным делом назначать не на государственной службе, причем некоторые из них по политическим мотивам оставались на усмотрение президента по рекомендации ответственного министра. [39]

За пределами Содружества [ править ]

Германия [ править ]

В Германии аналогичная должность называется Staatssekretär (государственный секретарь). Его не следует путать с «статс-секретарем парламента», который выполняет функции заместителя министра, часто с более специализированной сферой ответственности. Государственный секретарь парламента - это всегда политическая должность, а не часть государственной службы.

Италия [ править ]

В Италии высшим должностным лицом государственной службы в министерстве или департаменте является либо segretario generale (генеральный секретарь), либо direttore generale (генеральный директор), в то время как должность sottosegretario di stato (заместитель государственного секретаря) является политическим один и занимает место ниже ministro segretario di stato (государственный министр-секретарь, глава министерства или ведомства) или вице -министра (заместитель министра), также оба политических поста.

Япония [ править ]

Японские эквиваленты - административные вице-министры.

В Республике Ирландия должность «генерального секретаря» департамента почти идентична должности постоянного секретаря британской государственной службы, за исключением того, что с момента введения в середине 1990-х годов Инициативы стратегического управления , должность больше не является постоянной, но рассчитана на семилетний срок. Это совпало с введением изменения названия по сравнению с предыдущим названием «секретарь». В правительственных департаментах Ирландии также может быть «второй секретарь», что эквивалентно разряду второго постоянного секретаря на британской государственной службе. См. Также Государственная служба Ирландской Республики .

См. Также [ править ]

  • Государственная служба Ее Величества
  • Дипломатическая служба Ее Величества
  • Парламентский секретарь
  • Личный секретарь
  • Заместитель министра
  • Да, министр , сатирический разбор роли бессменного секретаря.

Ссылки [ править ]

  1. ^ Купер, Калифорния Политика и постоянство постоянных секретарей: проверка жизнеспособности Вестминстерской административной традиции, 1949–2014. Британская политика (2019). https://doi.org/10.1057/s41293-019-00113-8
  2. ^ «Новый постоянный секретарь Департамента по делам сообществ и местного самоуправления» . Департамент по делам сообществ и местного самоуправления . 8 января 2015 . Проверено 4 ноября 2015 года .
  3. ^ «Ожидание: кто будет постоянными секретарями, встречающими новых министров в 2015 году?» . Институт правительства . Проверено 4 ноября 2015 года .
  4. ^ Прозрачность лоббирования, беспартийных кампаний и администрации профсоюзов 2014 Раздел 2 (6); Приложение 1 Раздел 11 (1).
  5. ^ https://www.gov.uk/government/news/simon-case-appasted-as-cabinet-secretary-and-head-of-the-civil-service
  6. ^ «Новый постоянный секретарь в кабинете министров и главный операционный директор государственной службы» . GOV.UK . Проверено 21 апреля 2020 .
  7. ^ "Первый парламентский советник назначен: Элизабет Гардинер" . GOV.UK . 2015-11-20 . Проверено 24 июня 2019 .
  8. ^ «Назначен председатель Объединенного разведывательного комитета: сэр Саймон Гасс» . GOV.UK . 2019-06-18 . Проверено 24 июня 2019 .
  9. ^ «Назначение доктора Патрика Валланса главным научным советником правительства» . Правительство Великобритании . 8 ноября 2017 . Проверено 7 сентября 2018 года .
  10. ^ «Назначение нового постоянного секретаря в DCMS» . GOV.UK . 2019-03-11 . Проверено 24 июня 2019 .
  11. ^ «Сьюзан Акленд-Худ назначена исполняющим обязанности постоянного секретаря Министерства образования» . gov.uk . Правительство Его Величества . Дата обращения 1 сентября 2020 .
  12. ^ «Назначение нового постоянного секретаря в Defra» . GOV.UK . 2019-06-19 . Проверено 24 июня 2019 .
  13. ^ «DIT назначает Кроуфорда Фалконера новым главным советником по торговым переговорам» . GOV.UK . 2017-06-16 . Проверено 24 июня 2019 .
  14. ^ "Новый постоянный секретарь в Министерстве транспорта" . GOV.UK . 2017-04-18 . Проверено 24 июня 2019 .
  15. ^ «Назначение Питера Шофилда постоянным секретарем Департамента по работе и пенсиям» . GOV.UK . 2018-01-12 . Проверено 24 июня 2019 .
  16. ^ "Новый постоянный секретарь Министерства здравоохранения" . GOV.UK . 2016-01-15 . Проверено 24 июня 2019 .
  17. ^ «Назначен новый главный врач» . GOV.UK . 2019-06-07 . Проверено 24 июня 2019 .
  18. ^ "Карен Пирс DCMG" . GOV.UK . 2017-01-04 . Проверено 24 июня 2019 .
  19. ^ «Мэтью Рикрофт CBE назначен постоянным секретарем в Министерстве внутренних дел» . GOV.UK . Проверено 21 апреля 2020 .
  20. ^ «Назначение Шоны Данн вторым постоянным секретарем в Министерстве внутренних дел» . GOV.UK . 2018-07-25 . Проверено 24 июня 2019 .
  21. ^ "Объявлен новый постоянный секретарь казначейства" . GOV.UK . 2016-03-11 . Проверено 24 июня 2019 .
  22. ^ "Новый второй постоянный секретарь казначейства назначен" . GOV.UK . 2016-07-04 . Проверено 24 июня 2019 .
  23. ^ «Мартин Кларк объявлен новым государственным актуарием» . GOV.UK . 2014-03-05 . Проверено 24 июня 2019 .
  24. ^ «Последние действия в сфере государственной службы и по связям с общественностью - 6 апреля | Мир государственной службы» . www.civilserviceworld.com . Проверено 21 апреля 2020 .
  25. ^ «Сэр Саймон Боллом назначен главным исполнительным директором по оборонному оборудованию и поддержке» . GOV.UK . 2018-04-27 . Проверено 24 июня 2019 .
  26. ^ «Назначение Джо Фаррара вторым постоянным секретарем Министерства юстиции» . GOV.UK . Проверено 16 марта 2021 .
  27. ^ "Макс Хилл QC присоединяется к CPS в качестве директора государственного обвинения" . GOV.UK . 2018-11-01 . Проверено 24 июня 2019 .
  28. ^ «Министр иностранных дел назначает нового директора GCHQ» . GOV.UK . 2017-03-20 . Проверено 24 июня 2019 .
  29. ^ "Сюзанна МакГиббон ​​назначена поверенным казначейства, Генеральным прокурором Ее Величества и постоянным секретарем Правового департамента правительства" . GOV.UK . 2021-02-18 . Проверено 10 марта 2021 .
  30. ^ «Джим Харра занимает ведущую должность в HMRC | Accountancy Daily» . www.accountancydaily.co . Проверено 3 февраля 2020 .
  31. ^ «Генеральный директор (NCA): Линн Оуэнс CBE QPM MA - Национальное агентство по борьбе с преступностью» . nationalcrimeagency.gov.uk .
  32. ^ «Письмо от Ники Морган: назначение Аманды Спилман HMCI» . GOV.UK . 2016-07-07 . Проверено 24 июня 2019 .
  33. ^ «Назначение нового начальника Секретной разведывательной службы (МИ6)» . GOV.UK . 2014-10-03 . Проверено 24 июня 2019 .
  34. ^ MI5.GOV.UK . 2020-03-30 https://www.mi5.gov.uk/news/new-director-general-of-mi5-appigned . Проверено 29 июня 2020 . Отсутствует или пусто |title=( справка )
  35. ^ "О народном статистике" . statisticsauthority.gov.uk . Проверено 16 июня 2020 .
  36. ^ «Назначен новый глава государственной службы NI» . BBC News . 2017-06-14 . Проверено 24 июня 2019 .
  37. ^ Джонсон, Саймон (2015-05-21). «Никола Стерджен выбирает нового начальника государственной службы Шотландии» . Телеграф . ISSN 0307-1235 . Проверено 24 июня 2019 . 
  38. ^ "Назван новый топ-валлийский госслужащий" . BBC News . 2016-11-09 . Проверено 24 июня 2019 .
  39. ^ Де Сильва, Лилананда. «Аппарат управления при парламентском правительстве» . Остров . Дата обращения 2 октября 2019 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Список действующих постоянных секретарей Великобритании