Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон о прозрачности лоббирования, беспартийных кампаний и управления профсоюзами 2014 г.
акт парламента
Длинное названиеЗакон, предусматривающий создание и ведение реестра лиц, занимающихся лоббированием консультантов, и требование о внесении этих лиц в реестр; предусмотреть расходы и пожертвования на политические цели; предусмотреть функции Избирательной комиссии в отношении соблюдения требований, установленных нормативными актами или в силу них; принять положение, касающееся обязанности профсоюзов вести реестр членов в соответствии с разделом 24 Закона о профсоюзах и трудовых отношениях (объединение) 1992 года; и для связанных целей.
Цитирование2014 г. 4
ПредставленЭндрю Лэнсли
Территориальная протяженностьСоединенное Королевство и Гибралтар
Даты
Королевское согласие30 января 2014 г.
Другое законодательство
ИсправляетЗакон о народном представительстве 1983 г. , Закон о профсоюзах и трудовых отношениях (объединение) 1992 г. , Закон о политических партиях, выборах и референдумах 2000 г.
Статус: Действующее законодательство
История прохождения через парламент
Текст прозрачности Лоббирование, Беспартийная агитации и закона администрации профсоюзов 2014 , как и в силе сегодня (включая любые поправки) в пределах Соединенного Королевства, от legislation.gov.uk .

Закон о прозрачности лоббирования, беспартийных кампаний и управления профсоюзами 2014 года - это парламентский закон Соединенного Королевства, принятый в июле 2013 года. [1] Законопроект был спонсирован Кабинетом министров и Департаментом бизнеса, инноваций и профессиональных навыков ( БИС). Его часто для краткости называли «законопроект о лоббировании». [2] Он прошел все парламентские этапы и получил королевское одобрение 30 января 2014 года. [3]

Законопроект основан на принципах «прозрачности» и «очистки политики». [4] [5] [6] [7]

Истоки [ править ]

Законопроект был внесен частично в ответ на процесс отбора в лейбористы в Фалкирке и предполагаемые недостатки влияния Unite the Union в этом процессе. [8] [9] Проблемы с лоббированием в Вестминстере также привели к принятию законопроекта. [10] После недавнего скандала с расходами премьер-министр Дэвид Кэмерон предположил, что лоббирование станет «следующим большим скандалом», который поглотит парламент. [11]

Некоторые британские профсоюзы заявили, что предложенный закон - циничный шаг коалиционного правительства. [12] Представитель правительства назвал предложенный закон «радикальным». [13]

Законопроект сократит расходы благотворительных организаций в период выборов, прежде чем они должны быть зарегистрированы в Избирательной комиссии, до 5000 фунтов стерлингов, предложение, которое подверглось критике со стороны некоторых благотворительных организаций. [14]

Подробности Закона [ править ]

Часть 1. Регистрация лоббистов-консультантов [ править ]

В этой Части лоббирование консультантов без предварительной регистрации, за некоторыми исключениями для особых обстоятельств, квалифицируется как преступление, а также создается «Регистратор лоббистов консультантов». [15] Раздел 1 гласит, что «лицо не должно заниматься лоббированием консультантов, если оно не внесено в реестр лоббистов консультантов».

Часть 2. Беспартийная кампания [ править ]

Эта часть вносит поправки в закон о выборах, касающиеся финансирования кандидатов и предвыборной агитации. В Закон о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года будут внесены поправки, чтобы уменьшить сумму денег, разрешенную к пожертвованию «третьими сторонами», организациями, которые «разумно будут рассматриваться как предназначенные для содействия или обеспечения успеха на выборах партии или кандидата» . Пункт 5 Раздела 26 вносит поправки в PPERA в том смысле, что при определении намерения расходов «... несущественно, что они могут быть разумно расценены как предназначенные для достижения любой другой цели».

Пункт 11 добавляет новый раздел в PPERA, чтобы включить «предвыборный материал», который можно с полным основанием рассматривать как продвигающий конкретного кандидата или партию.

Часть 3: Регистры членов профсоюзов [ править ]

Эта часть затрагивает Закон о профсоюзах и трудовых отношениях (объединение) 1992 года в отношении учета списков членов профсоюзов и связанных с этим административных изменений.

Критика [ править ]

Законопроект, который часто называют сокращением «Закон о лоббировании», вызвал критику. Избирательная комиссия признала озабоченность по поводу «значительной регулятивной неопределенности» для бизнеса и благотворительных организаций. [16] Депутат от лейбористской партии Анджела Игл заявила на этапе «третьего чтения» законопроекта, что закон «направлен на то, чтобы заставить замолчать критиков правительства в преддверии всеобщих выборов, в то же время позволяя корыстным интересам действовать вне поля зрения» и был «наглядным уроком того, как не принимать законы». [17] Благотворительные организации Oxfam и Королевский британский легион заявили, что в законопроекте «отсутствует ясность». [18]

Во время второго чтения законопроекта в Палате общин 3 сентября 2013 года закон был подвергнут большой критике. Некоторые члены парламента назвали его «законопроектом о затыкании рта» [19], а другие назвали его «смехотворным и ошибочным» [20] и заявили, что это равносильно «лобовой атаке на членов общества». [21]

Национальный совет общественных организаций решительно выступает против законопроекта; [22] и ряд благотворительных организаций и других групп, участвующих в кампании, присоединились к оппозиции законопроекту, в том числе «Действия в защиту слепых», «Действия в защиту детей», Британский фонд сердца, Кампанию в защиту сельской Англии, Союз сельских жителей, собак-поводырей, Исламскую помощь. Великобритания, Надежда, а не ненависть, Национальная федерация женских институтов, Королевский британский легион, RSPB и Армия спасения.

Поддержка [ править ]

Лидер Палаты общин Эндрю Lansley защищал законопроект как необходимо из-за отсутствия доверия к политике. [23] Депутат-либерал-демократ Джон Терсо назвал законопроект «шагом вперед». [24] Заместитель лидера палаты указал в палате общин, что некоторые из претензий, выдвинутых против законопроекта, такие как прекращение обновления законодательства в области здравоохранения и безопасности или прекращение создания Лейбористской партии, «полностью выходили за рамки» предложений. [25]

Заместитель лидера далее пояснил, что законопроект был направлен на то, чтобы избежать создания в Великобритании так называемых «Super PAC», используемых в Соединенных Штатах. [26] Бывший член кабинета министров Хлоя Смит подчеркнула, что законопроект направлен на «повышение прозрачности» во время выборов. [27]

Парламентское расписание [ править ]

Законопроект о прозрачности лоббирования, беспартийных кампаний и управления профсоюзами прошел второе чтение 3 сентября 2013 года. Он завершил этапы своей работы в Палате общин 9 октября 2013 года. Он обсуждался в Палате лордов с 22 октября и завершился на этапе рассмотрения комитетом 18 декабря 2013 года. Он прошел последний парламентский этап, третье чтение в Палате лордов 28 января 2014 года [28] и получил королевское одобрение 30 января 2014 года. [29] [30]

См. Также [ править ]

  • Трудовое право Соединенного Королевства

Ссылки [ править ]

  1. ^ Предлагаемый законопроект - Закон о прозрачности лоббирования, беспартийных кампаний и управления профсоюзами Parliament.uk
  2. ^ Закон о лоббировании угрожает свободе слова, предупреждает избирательный орган The Independent
  3. ^ Парламент Великобритании (2014). «Закон 201 о прозрачности лоббирования, беспартийных кампаний и администрации профсоюзов» . par Parliament.uk . Проверено 15 апреля 2015 года .
  4. ^ Хансард - Второе чтение Parliament.uk
  5. ^ Законопроект о лоббировании будет изменен в связи с проблемами благотворительности The Independent
  6. ^ Лоббирование законопроекта зловещее и пристрастное, сообщает лейбористские новости BBC.
  7. ^ «Неправильный» законопроект о лоббировании должен быть отозван, заявляет комитет депутатов BBC News.
  8. ^ Ссора лейбористов Фолкерк становится национальной проблемой для лейбористских новостей BBC
  9. ↑ Labor and Unite: маленькая бомба замедленного действия. Левый центр.
  10. ^ Дэвид Кэмерон обвиняется в использовании лоббистского скандала, чтобы обуздать профсоюзную поддержку лейбористов Independent.co.uk
  11. ^ Дэвид Кэмерон предупреждает, что лоббирование станет следующим политическим скандалом Телеграф
  12. ^ Лоббирование: гнев профсоюзов по поводу «циничного» движения коалиции BBC News
  13. ^ Govt выдвинуть лоббирует законопроект в архив 2013-10-21 в Wayback Machine PoliticsHome
  14. ^ Законопроект о лоббировании - опрос, заархивированный 30 декабря 2013 г. на сайте Wayback Machine Disability Rights UK
  15. ^ Пояснительная записка Parliament.uk
  16. ^ Избирательная комиссия заявляет, что законопроект правительства о лоббировании - это плохой закон, не имеющий исковой силы и создающий огромное бремя для свободы слова. Tax Research.org
  17. ^ Хансард Третье чтение Parliament.uk
  18. ^ Закон о лоббировании может заставить нас замолчать, говорят благотворительные организации BBC News.
  19. ^ Hansard Commons Parliament.uk
  20. ^ Hansard Commons Parliament.uk
  21. ^ Hansard Commons Parliament.uk
  22. ^ http://blogs.ncvo.org.uk/wp-content/uploads/2013/08/Chloe-Smith-non-party-campaigning-final.pdf
  23. ^ Hansard Commons Parliament.uk
  24. ^ Hansard Commons Parliament.uk
  25. ^ Хансард Третье чтение Parliament.uk
  26. ^ Том Брэйк о 38 градусах и о прозрачности и лоббировании законопроекта Голос либерального демократа
  27. ^ Ответ на 38 градусов Gov.uk
  28. ^ "Лоббирование законопроекта, чтобы стать законом после того, как восстание лордов пошатнулось" . BBC News . 28 января 2014 . Проверено 1 февраля 2014 года .
  29. ^ Парламент Великобритании 2014 .
  30. ^ Даже «мать всех парламентов», Палата общин, приступила к действиям в этом вопросе с законом о лобби: Buonomo, Giampiero (2014). "La legge sulle lobbies" . Mondoperaio Edizione Интернет .  - через  Questia (требуется подписка)

Внешние ссылки [ править ]

  • Регистр лоббирования Великобритании