Орган полиции в Соединенном Королевстве является государственным органом , который отвечает за контроль за деятельностью в полиции . Характер и состав полицейских органов со временем менялись, и в настоящее время в Соединенном Королевстве существует всего четыре специализированных «полицейских органа», хотя этот термин может относиться к различным аналогичным органам-преемникам.
До 2012/13 г. отдельные полицейские органы сохранялись для каждой из 43 территориальных полицейских сил в Англии и Уэльсе , а также для 8 территориальных полицейских сил в Шотландии . Полицейские власти в Англии и Уэльсе были упразднены в ноябре 2012 года и заменены непосредственно избранными полицией и комиссарами по уголовным делам , а в апреле 2013 года полицейские органы Шотландии были объединены в Шотландское полицейское управление в рамках создания единой полиции Шотландии. для Шотландии. Полицейская служба Северной Ирландии находится под контролем полиции с советом Северной Ирландии , а также два из трех Великобритании широкийспециальные полицейские силы по-прежнему контролируются отдельными полицейскими властями. Надзор за двумя полицейскими силами, обслуживающими Лондон, по-прежнему осуществляется с помощью уникальных механизмов.
Англия и Уэльс [ править ]
Ранняя история до 1964 года [ править ]
Введение полицейских сил в национальном масштабе в Англии и Уэльсе началось с Закона о муниципальных корпорациях 1835 года , который требовал от каждого района создания « наблюдательного комитета » и, таким образом, назначения констеблей для «сохранения мира». До появления полицейских властей регулирующими органами для полицейских сил, ограниченных одним районом, были эти наблюдательные комитеты, в то время как для округов с 1889 г. они были «постоянными объединенными комитетами» (после 1889 г. некоторый контроль перешел к избранному совету графства ; комитет также имел магистратов).
1964: создание независимых полицейских органов [ править ]
Закон о полиции 1964 года внес серьезные реформы в организацию и надзор за полицией в Англии и Уэльсе после доклада Королевской комиссии по делам полиции в 1962 году. Закон 1964 года отменил старую систему вахтенных комитетов, которая подверглась серьезной критике после нескольких громкие коррупционные скандалы.
Закон ввел полицейские районы , которые будут административными округами, районными районами или «объединенными полицейскими районами», состоящими из сочетаний округов и округов, обслуживаемых единой силой, находящейся под контролем независимого «полицейского органа». Новые полицейские власти будут состоять на две трети из избранных членов советов графств или районов и на одну треть мировых судей. В соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года оставшиеся полицейские силы округа были упразднены, а полицейские власти состояли из окружных советников и магистратов в соотношении два к одному.
Закон 1994 Суды магистратов полиции и изменили состав органов с независимыми членами добавляются. Обычно полицейский орган состоял из семнадцати членов - девяти избранных членов (которые были набраны из местных властей или властей района сил и отражали политический состав этих властей). Остальные восемь членов были названы независимыми членами и были назначены от местного сообщества на фиксированный четырехлетний срок самим полицейским органом - длинный список из полученных заявлений был представлен комитетом избранных членов и магистратов в Министерство внутренних дел.. Затем этот комитет назначил независимых членов из короткого списка, возвращенного Министерством внутренних дел. По крайней мере, трое из независимых сотрудников полиции были мировыми судьями. Не было никакой разницы в полномочиях или ответственности между разными типами членов - были примеры выборных, независимых членов и членов магистратов, возглавляющих полицейские органы по всей Англии и Уэльсу.
Финансирование [ править ]
Основная часть финансирования полиции поступала из Министерства внутренних дел в виде ежегодного гранта (рассчитанного на пропорциональной основе Министерством внутренних дел с учетом различий между 43 силами в Англии и Уэльсе, которые значительно различаются по численности населения, географический размер, а также уровни и тенденции преступности), хотя полицейские власти также могут установить для муниципального налога предписание о сборе дополнительных средств. Министерство внутренних дел имело полномочия предотвращать любое увеличение количества предписаний, которое считалось чрезмерным. В обязанности полиции входило составление бюджета для района сил, который включал в себя выделение достаточного количества денег из общего полицейского бюджета, чтобы гарантировать, что он может эффективно выполнять свои собственные функции.
В своем годовом плане полицейской деятельности полицейский орган был обязан публиковать свой годовой бюджет, а также отчет о соотношении цены и качества и наметить запланированную экономию за счет повышения эффективности.
Инспекции [ править ]
Инспекция полиции Ее Величества и Ревизионная комиссия (или Ревизионная комиссия Уэльса в Уэльсе) в сентябре 2009 года приступили к осуществлению программы инспекции полицейских властей. Инспекция оценивает четыре области компетенции полиции:
- Определение стратегического направления и приоритетов
- Анализ результатов производительности
- Достижение результатов за счет участия сообщества и партнерства
- Обеспечение соотношения цены и качества и производительности
Каждая тема была оценена от одного до четырех:
- Плохо работает
- Выполняет адекватно
- Хорошо работает
- Отлично работает
Полицейские власти также получили общий балл по той же системе 1-4. [1]
Было опубликовано десять отчетов об инспекциях, при этом большинство проверяемых органов получили 2 балла. Инспекции опубликовали «Уроки: обзор первых десяти совместных проверок органов полиции HMIC и Ревизионной комиссией», в которых излагаются их выводы по первым десяти проверкам. в марте 2010 года. [2]
2012: упразднение полицейских властей в Англии и Уэльсе [ править ]
В британском общем избирательной кампании 2010 года , как Консервативная партия и либерал - демократов манифеста »рассказал о планах, соответственно, заменить или реформа органов полиции, обе стороны вызывает обеспокоенность по поводу предполагаемого отсутствия подотчетности полицейских органов в общинах , которым они служили. Консерваторы предложили заменить их одним избранным лицом [3] («комиссаром полиции и комиссара по уголовным делам», который некоторые полицейские критикуют как образец) [4], в то время как либерал-демократы предложили ввести прямые выборы в органы полиции, в то время как усиление их полномочий. [5] После королевского одобрения Закона о реформе полиции и социальной ответственности 2011 г.22 ноября 2012 года полицейские власти были упразднены и заменены избранными прямым голосованием полицейскими и комиссарами по уголовным делам [6] . Многие уходящие члены полицейских властей выступали за роль PCC, подчеркивая свой успешный опыт в этой области, и многие из них были избраны.
Лондон [ править ]
Столичная полиция и Лондонское Сити полиции исторически были исключениями из национального правила. Столичная полиция находилась под непосредственным контролем министра внутренних дел с момента своего создания в 1829 году до 2000 года, когда Управление столичной полиции (MPA) было создано при Управлении Большого Лондона для наблюдения за силами. MPA был заменен в январе 2012 года, наряду с введением полиции и комиссаров по преступности, мэрией по полицейской деятельности и преступности , находящейся под контролем мэра Лондона и подчиняющейся Комитету полиции и преступности Лондонской ассамблеи.. В отличие от других полицейских сил в Англии и Уэльсе, где главный офицер назначается местно избранной полицией и комиссаром по преступлениям, национальное и международное значение работы столичной полиции означает, что назначение комиссара столичной полиции все еще находится в руках. Министра внутренних дел (и технически сделано Королевой), хотя они должны «учитывать любые рекомендации, сделанные» мэром Лондона с момента введения этой должности в 2000 году [7].
Лондонского Сити Corporation был авторитет полиции для Лондонского Сити полиции с момента их официального создания в 1839 году , несмотря на введение полиции и преступности комиссаров в 2012 году функции Корпорации в качестве органа полиции был оставлен при реформе полиции и Закон о социальной ответственности 2011 года . [8] Эту функцию в настоящее время выполняет Комитет полиции Общего совета суда , выборный орган, который управляет Корпорацией. Одиннадцать членов Комитета избираются членами Общего совета, а двое других назначаются независимыми членами. [9]Назначение комиссара полиции лондонского Сити теперь производится Общим советом (хотя формально королевой). [10]
Северная Ирландия [ править ]
Полицейская служба Северной Ирландии (PSNI) контролируются полицейской совет Северной Ирландии , из которых десять являются членами Ассамблеи Северной Ирландии и девять являются независимыми. Совет и PSNI являются преемниками Управления полиции Северной Ирландии и Королевской полиции Ольстера соответственно, которых они заменили 4 ноября 2001 года.
Шотландия [ править ]
В Шотландии надзор за полицией исторически являлся обязанностью избранных местных органов власти, которые либо непосредственно контролировали местные полицейские силы там, где их граница совпадала с этими силами, либо через совместные советы с соседними местными властями, когда одни силы охватывали более одного района муниципального образования. . Восемь территориальных полицейских сил в Шотландии были заменены в апреле 2013 года полицией Шотландии , которая находится в ведении Управления полиции Шотландии , независимого государственного органа, подотчетного парламенту Шотландии . В SPA также входило Управление полиции Шотландии , которое являлось полицейским органом дляШотландское агентство по борьбе с преступностью и наркотиками (само слилось с Police Scotland).
Единая власть [ править ]
Следующие полицейские силы находились в ведении единого местного органа власти:
| Полиция | Местная власть |
|---|---|
| Полицейские силы Дамфриса и Галлоуэя | Дамфрис и Галлоуэй |
| Полицейские силы Файфа | Файф |
Объединенные полицейские комиссии [ править ]
Следующие полицейские силы находились в ведении объединенного совета:
| Полиция | Совместное правление |
|---|---|
| Центральная полиция Шотландии | Клакманнаншир , Фолкерк и Стерлинг |
| Грампианская полиция | Абердиншир , город Абердин и Морей |
| Лотиан и пограничная полиция | Город Эдинбург , Восточный Лотиан , Шотландские границы , Midlothian и Западный Лотиан |
| Северная полиция | Хайленд , Оркнейские острова , Шетландские острова и На-Эйленан Сиар (Западные острова) |
| Strathclyde Police | Аргайл и Бьют , Восточный Эйршир , Восточный Данбартоншир , Восточный Ренфрушир , Город Глазго , Инверклайд , Северный Эйршир , Северный Ланаркшир , Ренфрушир , Южный Эйршир , Южный Ланаркшир и Западный Данбартоншир |
| Полиция Тайсайда | Angus , то город Данди и Перт и Кинросс |
Особые полицейские силы [ править ]
Различные специальные полицейские силы в Соединенном Королевстве имеют разные механизмы надзора.
Британская транспортная полиция [ править ]
Британская транспортная полиция , финансируемая из частных источников силы полиции отвечает за полицейский на железных дорогах Великобритании , находится под контроль Британской транспортной полиции Authority . Управление было создано в 2004 году Законом о безопасности железных дорог и транспорта 2003 года и состоит примерно из 12-15 членов, каждый из которых представляет группы, занимающиеся контролем, эксплуатацией или использованием железных дорог. В их число входят представители железнодорожных операторов, пользователей железных дорог (грузовых и пассажирских), служащих и соответствующих государственных ведомств, занимающихся транспортом в Англии, Шотландии и Уэльсе. [11] [12]
Гражданская ядерная полиция [ править ]
Ядерная Constabulary гражданской , который охраняет атомные электростанции , связанные объекты и грузы в Соединенном Королевстве, находится под контролем орган гражданской ядерной полиции . Управление было создано в 2004 году в соответствии с Законом об энергетике 2004 года ; он состоит из семи членов; четыре кандидата назначаются ядерной промышленностью, а остальные три являются председателем, советником полиции и независимым членом. [13] [14]
Полиция Министерства обороны [ править ]
Министерство полиции обороны не имеет полицейскую власть; однако Комитет полиции Министерства обороны , учрежденный Законом о полиции Министерства обороны 1987 года , консультирует государственного секретаря обороны по вопросам, касающимся полиции Министерства обороны. [15] [16] Комитет (или его члены) также выполняет различные функции по рассмотрению неправомерных действий полиции и обжалованию дел. [17]
Ссылки [ править ]
- ^ http://www.audit-commission.gov.uk/SiteCollectionDocuments/MethodologyAndTools/Guidance/policeinspectionframeworkjul09.pdf документ о совместной структуре инспекций
- ^ Уроки обучения: обзор первых десяти совместных проверок органов полиции HMIC и Ревизионной комиссией, заархивированный 20 декабря 2010 г. на Wayback Machine
- ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2011-11-26 . Проверено 12 декабря 2011 .CS1 maint: archived copy as title (link)
- ^ "Избранный план босса полиции атакован" . BBC News . 19 апреля 2010 г.
- ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2011-12-22 . Проверено 12 декабря 2011 .CS1 maint: archived copy as title (link)
- ^ «Закон о реформе полиции и социальной ответственности 2011 г. (раздел 1)» . Законодательство Великобритании . Проверено 28 сентября 2011 года .
- ^ раздел 9A Закона о полиции 1996 г. , добавленный статьей 315 Закона о властях Большого Лондона 1999 г . ; заменен статьей 42 Закона о реформе полиции и социальной ответственности 2011 года.
- ^ Раздел 6AZA Закона о полиции 1996 г. с поправками, внесенными пунктом 9 Приложения 16 к Закону о реформе полиции и социальной ответственности 2011 г.
- ^ "Комитет полиции" . Веб-сайт корпорации лондонского Сити . Корпорация Лондонского Сити . Архивировано из оригинала на 30 декабря 2014 года . Проверено 29 декабря 2014 .
- ^ «Лондонский Сити назначает нового комиссара» . policeoracle.com . 14 декабря 2010 . Проверено 29 декабря 2014 .
- ^ «О нас» . Веб-сайт Управления транспортной полиции Великобритании . Управление транспортной полиции Великобритании . Проверено 29 декабря 2014 .
- ^ раздел 18 и Приложение 4 к Закону о безопасности железных дорог и транспорта 2003 г.
- ^ «О нас» . GOV.UK . Управление гражданской ядерной полиции . Проверено 29 декабря 2014 .
- ^ раздел 51 и Приложение 10 к Закону об энергетике 2004 г.
- ^ Раздел 1 , Закон Министерства обороны полиции 1987 ; Положение о полиции (комитете) Министерства обороны, 2009 г.
- ^ «Комитет полиции Министерства обороны США: круг ведения» . GOV.UK . Министерство обороны.
- ↑ Положения о Апелляционных трибуналах полиции Министерства обороны 2009 г. и Положения о полиции Министерства обороны (поведение) 2009 г.
Внешние ссылки [ править ]
- Сайт Ассоциации комиссаров полиции и преступности
