Работа полиции в аэропортах в Соединенном Королевстве приняла множество форм с момента увеличения количества регулярных авиалиний в послевоенный период. До 1974 года за поддержание порядка в крупных гражданских аэропортах отвечали специальные полицейские подразделения, находившиеся в ведении трех центральных правительственных ведомств, когда в результате роста международного терроризма в крупных аэропортах была направлена вооруженная полиция из территориальных полицейских сил в соответствии с положениями Закона о полиции. По мере того как больше мелких аэропортов росли в размерах, они тоже перешли на вооруженную полицию, предоставленную местной полицией. Однако соглашения о финансировании предоставления таких услуг сильно различались от аэропорта к аэропорту, что приводило к разногласиям между операторами аэропортов и главными констеблями . Новый режим,Рамочная программа планирования безопасности аэропортов вступила в силу в январе 2010 года и объединила операторов аэропортов, авиакомпании и полицию для разработки совместных планов безопасности и охраны правопорядка для всех пассажирских аэропортов.
История [ править ]
Полицейские силы Министерства авиации [ править ]
Гражданские аэропорты в Соединенном Королевстве первоначально находились под контролем Министерства авиации , которое в основном занималось деятельностью Королевских военно-воздушных сил , но также отвечало за невоенную авиацию. В это время аэродромы и аэродромы находились под контролем полиции Министерства авиации , которые были приведены к присяге в качестве специальных констеблей в соответствии с разделом 3 Закона о специальных констеблях 1923 года . [1] В 1946 году Ф. Дж. Мэй ОБЕ был назначен первым старшим констеблем , а командир эскадрильи Д. Ф. Грирсон МБЕ был назначен заместителем начальника констебля .[2]
Полицейские силы Министерства гражданской авиации [ править ]
После Второй мировой войны рост гражданской авиации привел к созданию Министерства гражданской авиации в 1946 году, и в том же году аэропорт Хитроу был передан под контроль министерства. Министерство гражданской авиации констеблей было образованно в 1948 году, и его первый главный констебль (назначен в этом году) был сэр Джон Беннет, бывший генеральный инспектор полиции в провинции Пенджаб , Индия . [3] Беннетт умер в июне 1949 года и был заменен У. Ронни, который был заместителем главного констебля при Беннетте, до этого он был главным констеблем полиции Бреконшира и членом полиции Бреконшира.Полиция Бакингемшира с 1927 по 1947 год. [4] Члены полиции гражданской авиации были приведены к присяге в качестве специальных констеблей в соответствии с разделом 37 Закона о гражданской авиации 1949 года . [5]
Полицейские силы Управления британских аэропортов [ править ]
Управление аэропортов Великобритании было создано в 1965 году Законом об управлении аэропортов 1965 года, а 1 апреля 1966 года новые полицейские управления британских аэропортов (BAAC) взяли на себя ответственность за управление лондонским аэропортом Хитроу , лондонским Гатвиком и лондонским аэропортом Станстед . [6] [7] Смена администрации рассматривалась как возможность частично реформировать старые методы работы, и были введены новшества того времени, такие как формы отчетов с отметками, система учетных карточек и диктофоны для детективов. [6] В декабре того же года численность войск составляла 201 шт. [6]В 1969 году главный констебль майор У. Ронни был награжден Королевской полицейской медалью . [8] BAA взял аэропорт Эдинбурга в 1971 году, и Aberdeen Airport и Аэропорт Глазго в 1975 г. [9] К середине 1970 года численность BAAC составляла 326, из которых 28 были женщинами. [6]
BAAC констеблей были приведены к присяге в соответствии со статьей 10 Закона администрации аэропорта 1965. [10] Они были засвидетельствовано перед судьей (или шериф в Шотландии), и имел «полномочия и привилегии и [были] подлежат обязанности и обязанности констебля "на всех аэродромах, принадлежащих или управляемых BAA. [10] Они также пользовались своими полномочиями при преследовании (преследовании) человека с такого аэродрома, если они могли арестовать его на аэродроме. [10] BAA имела право увольнять или отстранять от должности констеблей и несли субсидиарную ответственность за свои действия. [10] В апреле 1971 года Р. М. Карсон был назначен главным констеблем BAAC.[11]
Полиция муниципального аэропорта [ править ]
Однако не все крупные аэропорты находились под контролем BAA. В 1961 году контроль над аэропортом Ливерпуля перешел от Министерства гражданской авиации к городскому совету Ливерпуля , который в том же году учредил полицию аэропорта Ливерпуля . [12] Отдельные полицейские силы поддерживались также для аэропорта Манчестера ( Manchester Airport полиции ) с 1954 года [13] в 1976 г. [14] Аэропорт Бирмингема ( Birmingham Airport Police ) с 1970 [15] 1976 [16] и Аэропорт Глазго с 1969 года [17] по 1975 год. Международный аэропорт Белфаста.с 1971 года [18] управляют отдельной полицейской службой, Полицейским отделом международного аэропорта Белфаста [18], которая существует и по сей день.
Члены всех полицейских сил обладали полными полицейскими полномочиями, находясь в аэропорту (в случае с полицией аэропорта Бирмингема, их полномочия расширялись, когда они преследовали человека из аэропорта, как в случае с BAAC). [15]
Полиция аэропорта Ливерпуля была фактически расформирована в 1974 году, когда в результате политических изменений в городском совете полиция Ливерпульских парков объединилась с полицией аэропорта в гражданские «Силы безопасности города Ливерпуля». [12]
Полицейские силы были также поддерживаются аэропорта Teesside , Aberdeen Airport (до BAAC), Ист - Мидлендс аэропорта , аэропорт Лутон и аэропорт Саутенд .
Обозначение в соответствии с Законом об охране аэропортов [ править ]
В 1974 году террористическая тревога в аэропорту Хитроу вызвала немедленное развертывание армии. Хотя точные обстоятельства их развертывания до сих пор не ясны , в результате этого вооруженные офицеры столичной полиции впервые были на постоянной основе размещены в аэропорту Хитроу. [19] BAA, будучи государственной корпорацией (но не находящейся под прямым контролем правительства), не могла вооружать своих офицеров, равно как и подконтрольные муниципалитету полицейские силы в Бирмингеме или Манчестере.
В ответ правительство приняло Закон 1974 года о полицейской деятельности в аэропортах , который дал им право «определять» аэропорты для целей полицейской деятельности. Назначение конкретного аэропорта привело к тому, что полицейская служба в этом аэропорту стала ответственностью местных территориальных полицейских сил аэропорта (которые могли задействовать вооруженных сотрудников), и оператор аэропорта соответственно возместил полицейским силам.
Обозначенные аэропорты принадлежали BAA в то время (Хитроу, [Д 1] Станстед, [Д 2] Гатвик, [Д 3] Абердин, [Д 4] Эдинбург, [Д 5] Глазго [Д 6] и (Глазго) ) Прествик [D 7] ), а также аэропорты Бирмингема [D 8] и Манчестера [D 9] , которые затем находились под контролем соответствующих местных властей. Следовательно, BAAC [D 10] и Глазго, [D 11] Бирмингем [D 12] и Манчестер [D 13] 1 ноября 1974 года полиция аэропорта была расформирована, а ее члены были включены в состав соответствующих территориальных полицейских сил.
Тем не менее, статья 57 Закона о гражданской авиации 1982 года разрешает создание группы "специальных констеблей в любых помещениях, на время находящихся в ведении или под контролем государственного секретаря. Каждое лицо, назначенное таким образом, должным образом приводится к присяге. исполнять обязанности констебля в этих помещениях и при принятии такой присяги в этих помещениях иметь полномочия и привилегии и нести обязанности и ответственность констебля ".
57 Право назначать специальных констеблей.
(1) Любые два мировых судьи могут назначать таких лиц, которые могут быть назначены для этой цели Государственным секретарем, в качестве специальных констеблей в любом помещении, на время находящемся в ведении или под контролем Государственного секретаря.
(2) Каждое лицо, назначенное таким образом, должно быть приведено к присяге судьями должным образом, чтобы исполнять обязанности констебля в этих помещениях, и, когда оно было приведено к присяге, должно в этих помещениях иметь полномочия и привилегии и нести обязанности и ответственность констебль.
(3) Специальные констебли, назначаемые в соответствии с настоящим разделом, должны находиться под исключительным контролем Государственного секретаря, и Государственный секретарь имеет право приостановить или прекратить назначение любого такого специального констебля.
(4) При применении этого раздела к Шотландии ссылки на двух мировых судей должны толковаться как ссылки на одного мирового судьи, а ссылки на принесение присяги должны толковаться как ссылки на заявление в условиях, предписанных в [F1 раздел 10 Закона о реформе полиции и пожарной охраны (Шотландия) 2012 г.]. [20]
Хотя система обозначений позволяла территориальным полицейским силам возмещать дополнительные расходы на предоставление дополнительных полицейских для аэропортов в их полицейском районе , она имела некоторые ограничения. Не существовало эффективных средств арбитража между оператором аэропорта и полицией - государственный секретарь по транспорту мог «определять» размер оплаты, но не мог выносить решения о том, какой уровень услуг должен быть предоставлен. В аэропорту Лутон, который не был назначен, полиция Бедфордшира предоставила вооруженную полицию в соответствии со своими законными обязанностями для обеспечения «эффективного и действенного полицейского контроля», но оператор аэропорта отказался платить за услугу. [21]
Независимый обзор полицейской деятельности в аэропортах, 2006 г. [ править ]
В 2006 году Стивен Бойс Смит получил задание от Министерства транспорта и Министерства внутренних дел провести проверку работы полиции в аэропорту. В его отчете рекомендовалось укрепить партнерские отношения и прекратить использование системы «обозначений». [22] Закон о полиции и преступности 2009 года ввел новую нормативную базу, Рамки планирования безопасности аэропортов , которые применяются к аэропортам, назначенным указанием Департамента транспортной безопасности и Управления по чрезвычайным ситуациям (см. Ниже). В соответствии с этой структурой в каждом аэропорту создаются две группы: консультативная группа по рискам и исполнительная группа по безопасности. Консультативная группа по рискам оценивает риски для безопасности аэропорта и проблемыОтчеты о рисках . Отчеты о рисках передаются в Исполнительную группу по безопасности, которая составляет план безопасности аэродрома (ASP). ASP охватывает меры, принимаемые в аэропорту, кто отвечает за эти меры и как эти меры будут контролироваться. [22] [23]
Если ASP включает предоставление полицейских услуг, то также заключается Соглашение о полицейских услугах (PSA). PSA включает в себя уровень полицейской деятельности, которая будет предоставлена, как она будет оплачиваться и какие услуги будут предоставлены оператором аэропорта полиции. PSA не охватывают меры реагирования на чрезвычайные ситуации (как повседневные, так и те, которые подпадают под действие Закона о гражданских непредвиденных обстоятельствах 2004 г. ), дополнительные полицейские меры по захвату определенных аэропортов, работу пограничного контроля или защиту от переносных зенитно-ракетных комплексов . Новые рамки также включают расширенные полномочия государственного секретаря по транспорту по разрешению споров и предусматривают возможность судебного надзора Высоким судом . [22] [23]
Аэропорты, подпадающие под действие Национального плана авиационной безопасности [ править ]
Следующие аэропорты подпадают под действие Единого консолидированного направления 2010 и подпадают под действие Концепции планирования безопасности аэропортов, как указано выше. [24]
- Абердин аэропорт
- Барра аэропорт
- Джордж Бест Белфаст Сити аэропорт
- Международный аэропорт Белфаста
- Бенбекула аэропорт
- Бирмингем аэропорт
- Блэкпул аэропорт
- Борнмут: аэропорт
- Бристоль аэропорт
- Бристоль Филтон аэропорт
- Кембридж аэропорт
- Кэмпбелтаун аэропорт
- Кардифф аэропорт
- Карлайл Лейк Дистрикт аэропорт
- Город Дерри Аэропорт
- Корнуолл аэропорт Ньюквей
- Ковентри аэропорт
- Донкастер Шеффилд аэропорт
- Данди аэропорт
- Ист-Мидлендс: аэропорт
- Эдинбург аэропорт
- Эксетер аэропорт
- Фарнборо аэропорт
- Гатвик аэропорт
- Глазго аэропорт
- Глазго Прествик аэропорт
- Глостершир аэропорт
- Хаварден аэропорт
- Аэропорт Хитроу
- Аэропорт Хамберсайд
- Инвернесс аэропорт
- Киркуолл аэропорт
- Лидс Брэдфорд аэропорт
- Ливерпуль Джон Леннон аэропорт
- Лондонский аэропорт Эшфорд
- Лондонский аэропорт Биггин Хилл
- Лондон-Сити аэропорт
- Лондонский аэропорт Саутенд
- Лутон аэропорт
- Манчестер аэропорт
- Манстон аэропорт
- Международный аэропорт Ньюкасла
- Норидж аэропорт
- Оксфорд аэропорт
- Scatsta аэропорт
- Шорхэм аэропорт
- Саутгемптон аэропорт
- Станстед аэропорт
- Сторновей аэропорт
- Самбург аэропорт
- Международный аэропорт Тиссайд
- Тири аэропорт
- Вик аэропорт
- Вулверхэмптон аэропорт
См. Также [ править ]
- Полиция аэропорта
- Охрана аэропорта
- Транзитная полиция
Ссылки [ править ]
Назначение приказов [ править ]
- ^ Полицейский Аэропорты (Heathrow) Заказать 1974 (SI 1974/1671)
- ^ Полицейский Аэропорты (Станстед) Заказать 1975 (SI 1975/168)
- ^ Полицейский Аэропорты (Gatwick) Заказать 1975 (SI 1975/375)
- ^ Полицейский Аэропорты (Aberdeen) Заказать 1975 (SI 1975/1769)
- ^ Полицейский Аэропорты (Эдинбург) Заказать 1975 (SI 1975/447)
- ^ Полицейский Аэропорты (Глазго) Заказать 1975 (SI 1975/443)
- ^ Полицейский Аэропорты (Прествик) Заказать 1975 (SI 1975/445)
- ^ Приказ о полицейской деятельности в аэропортах (Бирмингем) 1976 (SI 1976/590)
- ^ Приказ об охране аэропортов (Манчестер) 1976 (SI 1976/1045)
- ^ Полицейская служба аэропортов (Гатвик) (первый дополнительный) приказ 1975 (SI 1975/376), полицейский контроль аэропортов (Хитроу) (первый дополнительный) приказ 1974 года (SI 1974/1672), полицейский контроль аэропортов (Станстед) (первый дополнительный) приказ 1975 (SI 1975/169), Приказ 1975 года о полицейской деятельности в аэропортах (Прествик) (Первый дополнительный) (SI 1975/446), Приказ 1975 года о полицейской деятельности в аэропортах (Эдинбург) (Первый дополнительный) (SI 1975/448)
- ^ Полицейский из аэропортов (Глазго) (Первый Дополнительный) Приказ 1975 (SI 1975/444)
- ^ Полицейские Аэропорты (Бирмингем) (Первый Дополнительный) Приказ 1976 (SI 1976/591)
- ^ Приказ об охране аэропортов (Манчестер) (первый дополнительный) 1976 г. (SI 1976/1046)
Приказы о назначении и перечисленные ниже законы, отмеченные знаком *, доступны только для публичного доступа в парламентских архивах .
Другие ссылки [ править ]
- ^ раздел 3 , Закон о специальных констеблях 1923 г.
- ^ "Новости вкратце" . Международный рейс . 14 марта 1940 . Проверено 25 мая 2011 года .
- ^ "Brevities" . Международный рейс . 29 июля 1948 . Проверено 25 мая 2011 года .
- ^ "Новости гражданской авиации" . Международный рейс . 21 июля 1949 . Проверено 26 мая 2011 года .
- ^ раздел 37 Закона о гражданской авиации 1949 г.
- ^ a b c d "Преступность и безопасность в британских аэропортах" . Международный рейс . 15 апреля 1971 . Проверено 27 мая 2011 года .
- ^ "Главная> О БАД> Кто мы> Наша история" . Сайт БАД . Проверено 22 мая 2011 года .
- ^ "В списке почестей дня рождения" . Международный рейс . 26 июня 1969 . Проверено 26 мая 2011 года .
- ^ "На главную> Об аэропорте Глазго> Краткое описание Глазго> Наша история" . Веб-сайт аэропорта Глазго . БАД . Проверено 27 мая 2011 года .[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ a b c d Закон об управлении аэропортами 1965 г.
- ^ "Управление британских аэропортов" . Международный рейс . 8 апреля 1971 . Проверено 27 мая 2011 года .
- ^ a b Хатчинсон, Джон. «Краткая история полицейской службы в аэропорту Ливерпуля с 1950-х по 1990-е годы» (PDF) . 27.09 (Журнал друзей аэропорта Ливерпуля) (зима 2010/11 г.) . Проверено 22 мая 2011 года .
- ^ * Закон о Манчестерской корпорации 1954 г. (c. Xlviii)
- ^ "Музей полиции Большого Манчестера - История" . Веб-сайт полиции Большого Манчестера . Архивировано из оригинала 5 февраля 2011 года . Проверено 6 марта 2011 года .
- ^ a b * Закон Бирмингема о корпорациях 1970 г. (c.xxii)
- ^ Палаты общин Hansard , 12 мая 1975, том 892 cc40-1W
- ^ * Закон о подтверждении заказа корпорации Глазго, 1969 c.lxi
- ^ Закон об аэродромах (Северная Ирландия) 1971
- ^ Уолдрен, Майкл Дж. (2007). Вооруженная полиция, использование огнестрельного оружия полицией с 1945 года . Англия: Саттон. п. 224. ISBN 978-0-7509-4637-7.
- ^ "Закон о гражданской авиации 1982" .
- ^ «Возмещение затрат на охрану полиции в аэропортах Хитроу и Лондон-Сити» . Столичная полиция . 23 февраля 2006 Архивировано из оригинала 27 сентября 2011 года . Проверено 28 мая 2011 года .
- ^ a b c «Справочное руководство: Руководство по полицейской деятельности в аэропортах» (PDF) . Национальное агентство по совершенствованию полицейской деятельности . Проверено 28 мая 2011 года .
- ^ a b «Краткое руководство по планированию безопасности аэропорта» (PDF) . Министерство внутренних дел и Департамент транспорта . Архивировано из оригинального (PDF) 8 апреля 2010 года . Проверено 28 мая 2011 года .
- ^ «Руководство по охране правопорядка в аэропортах» (PDF) . Национальное агентство по совершенствованию полицейской деятельности . Архивировано из оригинального (PDF) 29 сентября 2011 года . Проверено 28 мая 2011 года .