Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено с сайта Politics of Comoros )
Перейти к навигации Перейти к поиску
Коморские острова
Печать Коморских островов.svg
Эта статья является частью серии о
политике и правительстве
Коморских Островов.

арабская лига Государство-член Лиги арабских государств

Союз Коморских Островов состоит из трех островов: Нджазиджа (Гранд Коморские острова), Мвали (Мохели) и Нзвани (Анжуан), а остров Майотта остается под французским управлением . Политика Союза Коморских Островов осуществляется в рамках федеральной президентской республики , в соответствии с которой президент Коморских Островов является одновременно главой государства и главой правительства , а также в рамках многопартийной системы . Исполнительная власть осуществляется правительством. Федеральная законодательная властьпринадлежит как правительству, так и парламенту. Доколониальное наследие султанатов сохраняется, в то время как политическая ситуация на Коморских островах была чрезвычайно нестабильной с момента обретения страной независимости в 1975 году из-за нестабильности государственных переворотов и политических восстаний.

По состоянию на 2008 год Коморские Острова и Мавритания рассматривались базирующейся в США организацией Freedom House как единственные настоящие « электоральные демократии » в арабском мире . [1]

Доколониальные и колониальные политические структуры [2] [ править ]

Султанаты в конце девятнадцатого века использовали циклическую возрастную систему и иерархическое членство по линии передачи, чтобы обеспечить основу для участия в политическом процессе. В столице «султану помогали его министры и маджелис, консультативный совет, состоящий из старейшин, с которыми он регулярно консультировался». [2] Помимо местной администрации, возрастная система использовалась для включения населения в процесс принятия решений, в зависимости от масштаба принимаемого решения. Например, старейшины острова Нджазиджа имели значительное влияние на власть султана. [2] Хотя султанаты предоставляли права своим свободным жителям, получали воинов во время войны и облагали налогом города, находящиеся под их властью, их определение как государства открыто для обсуждения. [2] Включение островов в качестве провинции колонии Мадагаскар во французскую колониальную империю ознаменовало конец султанатов.

Несмотря на французскую колонизацию, коморцы в первую очередь идентифицируют себя с родственными связями или региональными связями и редко с центральным правительством. Это давний эффект суверенных султанатов доколониальных времен. [3] Французская колониальная администрация была основана на неправильном представлении о том, что султанаты действовали как абсолютные монархи: границы округов были такими же, как и у султанатов, многочисленные новые налоги принуждали мужчин к наемному труду на колониальных плантациях и подкреплялись системой обязательного общественного труда. мало повлиял на инфраструктуру. [2]Французской политике мешали отсутствие поселенцев, эффективное сообщение через острова, грубый географический рельеф и враждебность по отношению к колониальному правительству. Политика была применена к Мадагаскару в целом и редко к нюансам каждой провинции: государственные служащие, как правило, были христианами, не знали местных обычаев и не могли говорить на местном языке. [2]Французы основали Уату Акуба в 1915 году, местную форму правления, основанную на уже существующих «традиционных структурах», которые пытались смоделировать себя по образцу возрастной системы, существовавшей при султанатах. Их понимание совета старейшин как корпоративной группы игнорировало реальность того, что были мужчины, «выполнившие необходимые обычные ритуалы, чтобы получить статус старейшины и, таким образом, иметь право участвовать в политическом процессе в деревне» [2 ]что фактически сделало неэффективным совет французских старейшин. Хотя Ouatou Akouba была расформирована, это привело к консолидации и формализации возрастной системы как доступа к власти в сферах обычного и местного управления. Неспособность Франции создать функционирующее государство на Коморских островах отразилась на период после обретения независимости. [2]

Пост-независимость [ править ]

На момент обретения независимости существовало пять основных политических партий: УДЗИМА, УММА, Коморское народно-демократическое собрание, Коморское национально-освободительное движение и Партия социалистических целей. [4] Политические группы, ранее известные просто как «зеленые» и «белые», превратились в Демократическое объединение народов Коморских островов (RDPC) и Демократический союз Коморских островов (UDC), возглавляемые Сайидом Мухаммадом Шейхом и Сайидом Ибрагимом. Члены обеих партий позже объединились в OUDZIMA под руководством первого президента Ахмада Абдаллаха, в то время как диссиденты от обеих сторон создали UMMA под руководством будущего президента Али Соили. [5]

Принц Саид Ибрагим пришел к власти в 1970 году, но был избран демократическим путем в 1972 году в пользу бывшего французского сенатора Ахмеда Абдаллаха. Президент Абдалла провозгласил независимость всех островов, за исключением Майотты, которая оставалась под французской администрацией, в 1975 году. В основе последующего отказа острова от независимости лежала угроза возобновления социально-экономической маргинализации после переноса столицы в Нгазиджа в 1962 году, а не только социальные или культурные различия. . [2] Франция прекратила всю экономическую и техническую поддержку теперь независимого государства, что способствовало бы установлению революционного режима при будущем президенте Али Соилихе. [2]Французская военная и финансовая помощь наемникам привела к власти принца Саида Мохаммеда Джаффара после того, как партия Объединенного национального фронта Коморских Островов (FNU) свергла правительство Абдаллы. Этот переворот наемников был уникален тем, что, в отличие от других переворотов на континенте, он «не был вдохновлен какими-либо идеологическими убеждениями». [4] Неэффективное распределение ресурсов и плохое управление режимом Джаффара проявилось в изгнании французских государственных служащих, а также в повальной безработице и нехватке продовольствия. Режим использовал голод как «возможность переключить продовольственный патронат с Франции на экстренную помощь Всемирной продовольственной программы». [4]

Свержение президента Джаффара министром обороны и юстиции Али Сойли привело к "периоду noire" (темному периоду) в стране; Вы могли голосовать в 14 лет, большинство государственных служащих были уволены, а некоторые исламские обычаи были запрещены. [4] Он осуществил революционные социальные реформы, такие как замена французского языка на Шикоморо, сжигание национальных архивов и национализация земель. Его правительство получило поддержку из Египта, Ирака и Судана. [5] Нападки Сойли на религиозные и традиционные авторитеты способствовали его окончательному изгнанию в результате государственного переворота, состоявшего из наемников и бывших политиков, которые вместе образовали военную докторантуру по политическим вопросам. [2] [4]

Абдалла был восстановлен и построил торговое государство, возродив структуры колониальной эпохи. Его создание однопартийного государства и нетерпимость к инакомыслию еще больше отдалили гражданское общество от государства. [2] В мае 1978 года Коморские Острова были переименованы в Исламскую Республику Коморские Острова и продолжили укреплять связи с арабским миром, что привело к их присоединению к Лиге арабских государств. Правительство Абдаллы стремилось повернуть вспять «десакрализацию» Сойли, вновь введя великий брак, объявив арабский вторым официальным языком после французского и создав офис Великого муфтия. [5]Правительство с докторской степенью и компромиссом было распущено, изменения в конституции лишили политического деятеля преемственности и нейтрализовали пост другого возможного претендента на отмену должности премьер-министра, что эффективно укрепило сеть клиент-покровитель, сделав положение государственной службы зависимым от политической базы Абдаллаха. . Внутренняя оппозиция Демократического фронта (ДФ) Абдалле была подавлена ​​путем заключения в тюрьму более 600 человек, предположительно причастных к неудавшейся попытке государственного переворота. Затем Абдалла снабдил Палату собрания лояльными сторонниками-клиентелистами через сфальсифицированные парламентские выборы. Все эти действия эффективно укрепили позицию Абдаллаха. [4]

Мухаммед Джохар сменил президента Абдаллаха после его убийства в 1989 году, но был эвакуирован французскими войсками после неудавшейся попытки государственного переворота в 1996 году. Начиная с 1996 года Коморские Острова возглавлялись Мухаммедом Таки Абд аль-Каримом, а за ним следовал временный президент Саид Массунде, который в конечном итоге дал путь к Ассумани Азали. [2] Отсутствие арабского наследия у Таки привело к тому, что он не понимал культурных различий и экономических проблем Нзвани, о чем свидетельствует создание совета старейшин, состоящего только из лояльных сторонников Таки. В результате истинные старейшины острова проигнорировали совет. После смерти Таки в результате военного переворота 1999 года, ставшего восемнадцатым после обретения страной независимости в 1975 году, Азали пришел к власти. [5] Полковник Азали Ассуманизахватил власть в результате бескровного переворота в апреле 1999 года, свергнув временного президента Таджидина Бен Саида Масунде , который сам занимал этот пост после смерти демократически избранного президента Мохамеда Таки Абдулкарима в ноябре 1998 года. В мае 1999 года Азали издал указ о конституции, которая дала ему как исполнительная, так и законодательная власть. Несколько поддавшись международной критике, Азали в декабре 1999 года назначил гражданского премьер-министра Байнрифи Тармиди ; однако Азали сохранил мантию главы государства и командующего армией. В декабре 2000 года Азали назначил нового гражданского премьер-министра Хамаду Мади., и сформировал новый гражданский кабинет. Когда Азали пришел к власти, он также пообещал уйти в отставку в апреле 2000 года и передать контроль демократически избранному президенту - обещание с неоднозначными результатами. При Мохаммеде Таки и Ассумани Азали доступ к государству использовался для поддержки клиентских сетей, что привело к разрушению инфраструктуры, которая развивалась на островах Нзвани и Мвали, провозгласивших независимость, только для того, чтобы остановить это французские войска. [5] [2]У Азали не хватало социальных обязательств, необходимых для обращения к старейшинам, и в сочетании с его грубейшим неумелым управлением и растущей экономической и социальной зависимостью от иностранных организаций управление повседневной жизнью в государстве практически не существовало. Таким образом, начали появляться местные административные структуры, которые уходили от зависимости от государства, финансируемые за счет денежных переводов от сообщества экспатриантов во Франции. [2]


Коморские острова испытали пять различных конституций. [6]

Первая конституция: Федеративная Исламская Республика Коморские Острова, 1978–1989 гг. [6] [ править ]

  • Никакого парламентского или народного участия
  • Предназначен для обеспечения единства и содействия экономическому росту.
  • Острова были известны как губернаторства, независимые образования с советом острова и выборным губернатором, который служил четырехлетним срокам, назначал комиссаров и решал финансовые и социальные вопросы острова.  
  • Офисы на национальном уровне и должности центрального правительства были разделены между тремя островами. Согласно этой конституции, однопалатное правительство не представляет острова в палате и дает губернаторам и федеральному правительству власть над островами.  
  • Проблемы в соответствии с этой конституцией включали неравномерное распределение ресурсов между провинциями и федеральным правительством, что привело к ограниченной автономии в независимом управлении каждым островом. Иностранная помощь требует одобрения федеральной исполнительной власти, что еще больше усугубляет эту проблему.  
  • Пересмотрено в 1983, 1984 и 1989 годах, в результате чего пост премьер-министра был упразднен.

Вторая конституция: Федеративная Исламская Республика Коморские Острова, 1992–1999 гг. [6] [ править ]

  • Консультировал гражданское общество и политические партии. Губернаторы и Совет острова теперь избираются на пятилетний срок, причем последний отвечает за финансы острова.
  • От 30 до 40% налогов поступало в федеральный бюджет, а остальная часть пропорционально распределялась между островами.  
  • Центральное правительство отвечало за вооруженные силы и национальную политику и могло быть прекращено путем вотума недоверия Федеральному собранию, члены которого избирались на четыре года.  
  • Эта конституция создала Сенат с равным представительством для островов, члены которого избирались на шестилетний срок и могли коллективно оспаривать политику, принятую Федеральным собранием.
  • Конституционный совет наблюдает за выборами и конституционностью судопроизводства на островах.
  • Совет Уленма продвигал ислам.  
  • Судебная власть независима от исполнительной и законодательной ветвей власти.  

Третья конституция: Союз Коморских Островов, 2001 г. [6] [ править ]

  • Федеральное собрание распущено
  • Президент Союза избирается на пятилетний срок и назначает премьер-министра главой правительства.
  • Президент Азали не избирал главу правительства и, таким образом, был главой государства и правительства. Исполнительная власть известна как совет министров и назначается президентом, причем на каждом острове есть свои президенты.  
  • Сенат заменен Ассамблеей Союза - 30 мест и пятилетний срок.  
  • Создал верховный суд, который избирался президентом, Собранием Союза и собранием каждого острова.

Четвертая Конституция [ править ]

В ответ на давление с целью восстановления гражданского правления правительство организовало несколько комитетов для составления новой конституции, в том числе Национальный конгресс августа 2000 года и Трехстороннюю комиссию в ноябре 2000 года. Оппозиционные партии первоначально отказались участвовать в Трехсторонней комиссии, но 17 февраля представители правительства, анжуанских сепаратистов, политической оппозиции и организаций гражданского общества подписали «Рамочное соглашение о примирении на Коморских островах» при посредничестве Организации Африканское единство

В соглашении предусматривалось создание новой Трехсторонней комиссии по национальному примирению для создания «нового коморского образования» с новой конституцией. Новая федеральная конституция вступила в силу в 2002 году; он включал элементы консоциационализма , в том числе президентство, которое сменяется каждые четыре года между островами, и обширную автономию для каждого острова. Президентские выборы состоялись в 2002 году, на которых президентом был избран Азали Ассумани. В апреле 2004 года были проведены выборы в законодательные органы , завершившие действие новой конституции.

Новый Союз Коморских Островов состоит из трех островов: Гранд-Комор , Анжуан и Мохели . На каждом острове есть президент, который на ротационной основе разделяет пост президента Союза. Президент и его вице-президенты избираются сроком на четыре года. Конституция гласит, что «острова пользуются финансовой автономией, свободно составляют свои бюджеты и управляют ими».

Президент Гранд Комор Ассумани Азали стал первым президентом Союза. Президент Анжуана Мохамед Бакар сформировал свое правительство из 13 членов в конце апреля 2003 года.

15 мая 2006 г. победителем на выборах президента республики был объявлен Ахмед Абдалла Самби , священнослужитель и успешный бизнесмен, получивший образование в Иране , Саудовской Аравии и Судане . Его считают умеренным исламистом, и его сторонники называют его аятоллой . Он победил отставного офицера французских ВВС Мохамеда Джаанфари и давнего политика Ибрагима Халиди , кандидатуру которого поддержал уходящий президент Азали Ассумани . [7]

16 мая 2009 г. состоялся референдум, на котором было решено, сокращать ли громоздкую политическую бюрократию правительства. Проголосовало 52,7% имеющих право голоса, при этом 93,8% голосов проголосовали за одобрение референдума. В результате референдума президент каждого острова станет губернатором, а министры - советниками. [8]

Автономные острова [ править ]

Конституция дает Гранд-Комор , Анжуан и Мохели право управлять большей частью своих дел со своими президентами, за исключением деятельности, возложенной на Союз Коморских Островов, таких как внешняя политика, оборона, национальность, банковское дело и другие. Коморские острова считают Майотту , заморское сообщество Франции, частью своей территории с автономным статусом [9]

По состоянию на 2011 год три автономных острова подразделяются на 16 префектур, 54 коммуны и 318 деревень или деревень. [10]

Исполнительная власть [ править ]

Владельцы главного офиса
ОфисИмяПартияС
ПрезидентАзали Ассумани26 мая 2016

Федеральное президентство чередуется между президентами островов. Союз Коморских Островов упразднил пост премьер-министра в 2002 году. В 2002–2019 годах использовалась должность вице-президента Коморских Островов .

Законодательная власть [ править ]

Собрание Союза имеет 33 мест, 24 избираются в одномандатных округах и 9 представителей региональных собраний .

Судебная власть [ править ]

Верховный суд или Верховный суд состоит из двух членов, назначаемых президентом, двух членов, избираемых Федеральным собранием, по одному Советом каждого острова и бывших президентов республики.

Политические партии и выборы [ править ]

Для других политических партий см. Список политических партий на Коморских островах . Обзор выборов и результатов выборов включен в " Выборы на Коморских островах" .

Участие международных организаций [ править ]

Коморские Острова являются членами ACCT , ACP , AfDB , AMF , Африканского союза , FAO , G-77 , IBRD , ICAO , ICCt (подписавшего), ICRM , IDA , IDB , IFAD , IFC , IFRCS , ILO , IMF , InOC , Интерпол , МОК , МСЭ , ЛАГ , ДН , ОИК ,ОЗХО (подписавшая сторона), Организация Объединенных Наций , ЮНКТАД , ЮНЕСКО , ЮНИДО , ВПС , ВТО , ВОЗ , ВМО .

См. Также [ править ]

  • ISO 3166-2: км

Ссылки [ править ]

  1. ^ Страновой отчет Freedom House за 2008 г.
  2. ^ Б с д е е г ч я J к л м н о Walker, Иэйн (2007). «Что было первым, нация или государство? Политический процесс на Коморских островах». Африка: журнал Международного африканского института . 77 (4): 582–605. DOI : 10.3366 / afr.2007.77.4.582 . ISSN  0001-9720 . JSTOR  40027276 . S2CID  143860412 .
  3. ^ NERENBERG, КАРЛ (2005). Справочник федеральных стран, 2005 . Издательство Университета Макгилла-Куина. ISBN 978-0-7735-2888-8. JSTOR  j.ctt809gp .
  4. ^ Б с д е е Mukonoweshuro, Элифас Г. (1990). «Политика безразличия и зависимости: хроническая политическая нестабильность и экономический коллапс на Коморских островах». Африканские дела . 89 (357): 555–577. DOI : 10.1093 / oxfordjournals.afraf.a098331 . ISSN 0001-9909 . JSTOR 722174 .  
  5. ^ a b c d e Loimeier, Роман (2016). Исламская реформа в Африке двадцатого века . Издательство Эдинбургского университета. doi : 10.3366 / j.ctt1g050r6.12 (неактивен 2021-01-18). ISBN 978-0-7486-9543-0. JSTOR  10.3366 / j.ctt1g050r6 .CS1 maint: DOI неактивен с января 2021 г. ( ссылка )
  6. ^ а б в г НЕРЕНБЕРГ, КАРЛ (2005). Справочник федеральных стран, 2005 . Издательство Университета Макгилла-Куина. ISBN 978-0-7735-2888-8. JSTOR  j.ctt809gp .
  7. ^ "Исламист избран лидером Коморских островов" . BBC News . 2006-05-16 . Проверено 20 мая 2009 .
  8. ^ «Коморские Острова: Референдум одобряет уменьшение размера правительства» . AllAfrica Global Media. 2009-05-19 . Проверено 20 мая 2009 .
  9. ^ http://www.constitutionnet.org/files/Comoros%20Constitution.pdf
  10. ^ Указ № 11-148 / PR о территориальной организации Союза Коморских Островов.

Внешние ссылки [ править ]

  • «Официальный сайт президента» (на французском). Архивировано из оригинала на 2010-12-10 . Проверено 16 апреля 2008 .