Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

В политике Республики Перу происходит в рамках унитарной полупрезидентской представительной демократической республики , [1] [2] в результате чего президент Перу является одновременно главой государства и главой правительства , и в плюралистической многопартийной система . Исполнительная власть осуществляется Президентом и Правительством. Законодательная власть принадлежит как правительству, так и Конгрессу . Судебная власть является независимой от исполнительной и законодательной власти. ВВ 2019 году журнал Economist Intelligence Unit оценил Перу как « несовершенную демократию ». [3] [ требуется обновить ] Поддержка традиционных политических партий полностью прекратилась с 2000 года, открыв путь для подъема персоналистского лидерства. [4] Политические партии в конгрессе Перу , по словам политолога Люсии Даммерт, являются «скорее скоплением индивидуальных и групповых интересов, чем солидными и представительными партиями». [4]

Историк Антонио Сапата описывает Перу как «страну правого толка», причем единственным левым правительством в современной истории является правительство Хуана Веласко Альварадо (1968-1975), автора аграрной реформы и национализации стратегических секторов. В настоящее время почти все основные СМИ и политические партии выступают за экономический либерализм. [5]

История [ править ]

В 1924 году из Мексики лидеры университетской реформы в Перу, изгнанные правительством, основали Американский народно-революционный альянс , который оказал большое влияние на политическую жизнь страны. Таким образом, APRA в значительной степени является политическим выражением университетской реформы и борьбы рабочих 1918–1920 годов. Движение черпает свое влияние из мексиканской революции и ее Конституции 1917 года , особенно в вопросах аграрности и коренного населения , и в меньшей степени из русской революции. Близок к марксизму (его лидер Хайя де ла Торре, заявляет, что «APRA - это марксистская интерпретация американской действительности»), тем не менее он отходит от нее в вопросе классовой борьбы и важности, придаваемой борьбе за политическое единство Латинской Америки. [6]

В 1928 году была основана Перуанская социалистическая партия, в частности под руководством Хосе Карлоса Мариатеги , самого наблюдателя европейских социалистических движений, который поддерживал отношения с Коммунистической партией Италии и руководством Пальмиро Тольятти и Антонио Грамши . Вскоре после этого, в 1929 году, партия создала Всеобщую конфедерацию рабочих.

Демократическая реформа [ править ]

Республика Перу находится в состоянии постоянной демократизации . Ожидается, что новое правительство во главе с президентом Франсиско Сагасти будет прозрачным и подотчетным. [7] Однопалатный Конгресс Перу, ранее представлявший собой штампованный орган, становится мощным противовесом некогда доминирующей исполнительной власти с усилением надзорных и следственных полномочий. Исполнительная власть и Конгресс пытаются реформировать судебную власть, устаревшую и изобилующую коррупцией.

В правительстве Фухимори 1979 конституция была изменена после того , как Фухимори собственного переворота , где президент распустил конгресс и установил новую Конституцию 1993 года . Одним из изменений в Конституции 1979 года была возможность немедленного переизбрания президента (статья 112), что сделало возможным переизбрание Фухимори в следующие годы. После эпохи Фухимори и отставки Фухимори переходное правительство Валентина Паниагуа изменило статью 112 и назначило новые выборы в 2001 году, на которых был избран Алехандро Толедо . После этого все президенты Перу были избраны демократическим путем.

Исполнительная власть [ править ]

Правительственный дворец Перу .

Согласно действующей конституции, президент является главой государства и правительства ; он избирается сроком на пять лет и не может быть переизбран сразу. [8] Все граждане в возрасте старше восемнадцати лет , имеют право и на самом деле вынуждены голосовать. Первый и второй вице-президенты также избираются всенародно, но не имеют конституционных функций, за исключением случаев, когда президент не в состоянии выполнять свои обязанности.

Президент назначает Премьер-министра (Primer Ministro) и Совет министров (Consejo de Ministros, или Кабинет), который индивидуально и коллективно подотчетен как президенту, так и законодательному органу. [1] [2] Все президентские указы-законы или законопроекты, направляемые в Конгресс, должны быть одобрены Советом министров.

Законодательная власть [ править ]

Конгресс Республики Перу .

Законодательная власть состоит из однопалатного Конгресса (Congreso) из 130 членов. избирается на пятилетний срок пропорциональным представительством. В дополнение к принятию законов Конгресс ратифицирует договоры, разрешает государственные займы и утверждает государственный бюджет. Президент имеет право блокировать законодательство, с которым не согласна исполнительная власть.

Политические партии и выборы [ править ]

Президентские выборы [ править ]

Первый тур состоялся 10 апреля. Экзит-поллы показали, что Кейко Фухимори заняла первое место в первом туре голосования, набрав примерно 40% голосов, а Педро Пабло Кучински и Вероника Мендоза получили примерно по 20%. [9] [10]

Второй тур прошел 5 июня. Экзит-поллы показали, что Педро Пабло Кучински немного опережает Кейко Фухимори. По мере продолжения подсчета разрыв значительно сократился. Предварительные результаты дали Кучински 0,25-процентное преимущество над Фухимори с менее чем 50 000 голосов между ними. При подсчете голосов было оспорено около 50 000 голосов. [11] Фухимори уступил на выборах Кучинскому 10 июня. [12]

Парламентские выборы [ править ]

Партия, получившая наибольшее количество голосов по регионам

Выборы были самыми неоднозначными в истории Перу, ни одна партия не получила более 11% голосов. Fujimorist Популярной группа , самая большая партия в предыдущем законодательном органе, потеряли большую часть своих мест, и американский Популярные Революционный Альянс (APRA) имели свой самый худший результат выборов, не сумев выиграть место в первый раз , так как до 1963 года выборов . Новые или ранее второстепенные партии, такие как « Подемос Перу» , « Пурпурная партия» и «Фронт сельскохозяйственных людей», добились хороших результатов. Contigo , преемник бывшего президента Педро Пабло Кучинского, организация « Перуанцы за перемены»партия, не смогла получить место и получила лишь около 1% голосов. Результат был расценен как свидетельство общественной поддержки предложений президента Мартина Вискарры по реформе борьбы с коррупцией.

Судебная власть [ править ]

Верховный суд Перу .

Судебную ветвь власти возглавляет Верховный суд из 16 членов, расположенный в Лиме . Судей в этот суд назначает Национальный совет судебной власти.

Конституционный суд (Tribunal Constitucional) трактует Конституцию по вопросам индивидуальных прав. Суды высшей инстанции в региональных столицах рассматривают апелляции на решения нижестоящих судов. Суды первой инстанции расположены в столицах провинций и делятся на гражданские, уголовные и специальные палаты. Судебная система создала несколько временных специализированных судов в попытке сократить большое количество дел, ожидающих окончательного рассмотрения в суде.

Правовая система Перу основана на системе гражданского права. Перу не признает обязательную юрисдикцию Международного суда. В 1996 году была создана служба омбудсмена по правам человека (defensor del pueblo) для решения вопросов, связанных с правами человека .

Административное деление [ править ]

Территория Перу в соответствии с Законом о регионализации, принятым 18 ноября 2002 г., разделена на 25 регионов ( регионов ). Эти регионы подразделяются на провинции , которые состоят из округов . Всего в Перу 180 провинций и 1747 округов.

Провинция Лима является не частью какой - либо политической области.

  • Amazonas
  • Ancash
  • Апуримак
  • Арекипа
  • Аякучо
  • Кахамарка
  • Кальяо
  • Куско
  • Huancavelica
  • Уануко
  • Ика
  • Хунин
  • La Libertad
  • Ламбаеке
  • Лима Провинсиас
  • Лорето
  • Мадре-де-Диос
  • Moquegua
  • Паско
  • Piura
  • Пуно
  • Сан-Мартин
  • Такна
  • Тумбес
  • Укаяли

Группы политического давления и лидеры [ править ]

Левые партизанские группы включают « Сияющий путь» Абимаэля Гусмана (заключен в тюрьму), Габриэля Макарио (главный лидер на свободе); Революционное движение Тупак Амару или MRTA Виктор Полай (заключен в тюрьму), Уго Авельянеда Вальдес (главный лидер в свободе). И Shining Path, и MRTA считаются террористическими организациями.

Неправительственные организации [ править ]

В начале 1970-х и 1980-х годах в Перу возникло множество низовых организаций. Они были озабочены проблемами местного населения и сокращением бедности. Солярис Перу, Traperos de Emus San Agustin, APRODE PERU, Cáritas del Perú и американская организация CARE, находясь в Перу, борются с бедностью в своих общинах с различными подходами. в зависимости от организации. [ необходима цитата ] 2000 г. они сыграли важную роль в процессе децентрализации . Они надеялись, что власть будет четко разделена между национальными и местными правительствами, и последние смогут решать вопросы социальной справедливости и заботы местного населения лучше, чем национальное правительство. Некоторые НПО-члены даже вошли в состав органов местного самоуправления. Ведутся споры о том, насколько это участие в политике способствует достижению их первоначальных целей. [13]

Участие международных организаций [ править ]

Перу или перуанские организации участвуют в следующих международных организациях:

  • Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС)
  • Андское сообщество наций (CAN)
  • Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО)
  • Группа пятнадцати ( G-15 )
  • Группа двадцати четырех (G-24)
  • Группа 77 ( G-77 )
  • Межамериканский банк развития (МАБР)
  • Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)
  • Международный банк реконструкции и развития (МБРР, входит в группу Всемирного банка )
  • Международная организация гражданской авиации (ИКАО)
  • Международный уголовный суд (МУС)
  • Международная торговая палата (ICC)
  • Международная конфедерация свободных профсоюзов (МКСП)
  • Международный Красный Крест
  • Международная ассоциация развития (IDA)
  • Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР)
  • Международная финансовая корпорация (IFC)
  • Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (IFRCS)
  • Международная гидрографическая организация (МГО)
  • Международная организация труда (МОТ)
  • Международный валютный фонд (МВФ)
  • Международная морская организация (ИМО)
  • Интерпол
  • МОК
  • Международная организация по миграции (МОМ)
  • Международная организация по стандартизации (ISO) (корреспондент)
  • Международный союз электросвязи (ITU)
  • Латиноамериканская экономическая система (ЛАЭС)
  • Латиноамериканская ассоциация интеграции (LAIA)
  • Миссия Организации Объединенных Наций в Демократической Республике Конго (МООНДРК)
  • Движение неприсоединения (ДН)
  • ОАГ
  • Агентство по запрещению ядерного оружия в Латинской Америке и Карибском бассейне (OPANAL)
  • Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО)
  • Постоянный арбитражный суд (PCA)
  • Группа Рио (РГ)
  • Союз южноамериканских наций (Unasul-Unasur)
  • Организация Объединенных Наций
  • Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД)
  • Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)
  • UNHRC Совет ООН по правам человека (UNHRC)
  • Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО)
  • Миссия Организации Объединенных Наций в Эфиопии и Эритрее (МООНЭЭ)
  • Миссия Организации Объединенных Наций в Либерии (МООНЛ)
  • Всемирный почтовый союз (ВПС)
  • Всемирная конфедерация труда (ВКТ)
  • Всемирная таможенная организация (ВТО)
  • Всемирная федерация профсоюзов (ВФП)
  • Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)
  • Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС)
  • Всемирная метеорологическая организация (ВМО)
  • Всемирная туристская организация (WToO)
  • Всемирная торговая организация (WTrO)

См. Также [ править ]

  • Правительство Перу

Заметки [ править ]

  1. ^ Б Часть Альянса за прогресс Перу коалиции в 2016 году всеобщих выборов

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Шугарт, Мэтью Сёберг (сентябрь 2005 г.). «Полупрезидентские системы: модели двойной исполнительной и смешанной власти» (PDF) . Высшая школа международных отношений и тихоокеанских исследований . Архивировано из оригинального (PDF) 19 августа 2008 года . Проверено 31 августа 2017 года .
  2. ^ a b Шугарт, Мэтью Сёберг (декабрь 2005 г.). «Полупрезидентские системы: модели двойной исполнительной и смешанной власти» (PDF) . Французская политика . 3 (3): 323–351. DOI : 10,1057 / palgrave.fp.8200087 . ISSN 1476-3427 . OCLC 6895745903 . Проверено 31 августа 2017 года . Только в Латинской Америке все новые демократии сохранили чистую президентскую форму, за исключением Перу (президентско-парламентская) и Боливии (независимая от собраний).   
  3. The Economist Intelligence Unit (8 января 2019 г.). «Индекс демократии 2019» . Economist Intelligence Unit . Проверено 13 января 2019 .
  4. ^ a b Варгас, Фелипе (11 ноября 2020 г.). "Atomización de fuerzas, caudillismos e inestabilidad política: Cómo entender el presente del Congreso de Perú" . Эмол (на испанском) . Проверено 15 ноября 2020 года .
  5. ^ http://www.medelu.org/Peru-la-derecha-o-la-derecha
  6. ^ Латинская Америка в 20 веке: 1889-1929, 1991, стр. 314-319
  7. ^ «Президент Перу не имеет права на неудачу» . miamiherald.com .
  8. ^ Constitución Política del Perú , статья № 112.
  9. ^ "ONPE - Oficina Nacional de Procesos Electorales" . www.web.onpe.gob.pe (на испанском языке) . Проверено 23 ноября 2018 .
  10. ^ «Выборы в Перу: Кейко Фухимори побеждает в первом туре, говорят экзит-поллы - BBC News» . BBC News . Проверено 11 апреля 2016 .
  11. ^ «Выборы в Перу: Кучински побеждает, но Фухимори еще не уступил» . BBC News . Проверено 11 июня +2016 .
  12. ^ "Выборы в Перу: Кейко Фухимори уступает Кучински" . BBC News . Проверено 11 июня +2016 .
  13. ^ Моника Хубер, Вольфганг Кайзер (февраль 2013 г.). «Смешанные чувства» . dandc.eu.

Внешние ссылки [ править ]

  • Конгресс Перу
  • Премьер-министр Перу
  • Президентство Перу
  • Верховный суд Перу
  • Отчет Центра репродуктивных прав (формат PDF)
  • Совет по международным отношениям: выборы в Перу
  • Местные органы власти в Перу
  • Выборы 2006 г. в Перу
  • Выборы 2006 г. в Перу