 | Эта статья может быть дополнена текстом, переведенным из соответствующей статьи на французском языке . (Январь 2021 г.) Щелкните [показать] для получения важных инструкций по переводу.
|
Префекта ( французский : префект ) в Франции является представителем государства в отделе или регионе . Субрефекты (французский: sous-prefets ) отвечают за подразделения департаментов, округов . Офис префекта называется префектурой, а офис субпрефекта - субпрефектурой .
Префекты назначаются указом президента Республики в Совете министров по предложению премьер-министра и министра внутренних дел . [1] Они действуют по усмотрению Правительства и могут быть заменены на любом заседании Совета.
С 1982 по 1988 годы префекты назывались комиссарами Республики (уполномоченные Республики), а заместители префектов - комиссарами Республики . [2]
Роли [ править ]
Пост префекта был впервые учрежден в 1800 году тогдашним первым консулом Наполеоном Бонапартом . Их роли изначально были похожи на роли дореволюционных интендантов . [3] Первоначально префектам было поручено контролировать местные органы власти в своих департаментах, обеспечивать поступление налогов в Париж и контролировать призыв на военную службу на местном уровне. [4]
В настоящее время основная роль префекта определена в статье 72 Конституции Франции :
В органах местного самоуправления Республики представитель государства, представляющий каждого члена правительства, отвечает за национальные интересы, административные проверки и соблюдение закона.
Точная роль и полномочия определены в указах , особенно в указах 1964, 1982, 2004 годов, каждый из которых заменяет предыдущий.
Префект департамента, в котором находится заместитель шеф-повара региона , также является префектом региона или префектом региона .
Префекты подчиняются министру внутренних дел . Их основные миссии включают в себя.
- представление государства в органах местного самоуправления;
- безопасность
- координация сил полиции и жандармерии ;
- урегулирование серьезных кризисов ;
- процедуры аварийной защиты ;
- безопасность
- решение об эвакуации из зон стихийных бедствий; организация операций по оказанию помощи;
- ответственность за официальные документы, такие как
- изготовление документов, удостоверяющих личность, включая удостоверения личности и паспорта ;
- выдача водительских прав и их административное изъятие в случае совершения определенных правонарушений;
- применение иммиграционных правил;
- обеспечение соблюдения законности : должностные лица, работающие на префекта, проверяют законность решений, принятых органами местного самоуправления, и передают сомнительные дела в административные суды или суды финансового аудита.
Префекты могут издавать административные приказы в областях, входящих в компетенцию национального правительства, включая общую безопасность. Например, они могут запретить использование некоторых дорог без специальных шин во время снегопада . Запрещение курить или оставлять двигатель работающим при заправке топливного бака автомобиля - еще один пример вопроса, который обычно решается административным приказом префектуры.
В официальных случаях префекты носят форму .
На протяжении большей части времени после 1800 года департаменты в основном выполняли функции приводных ремней для политики, разработанной в Париже. Таким образом, префекты изначально обладали довольно широкими полномочиями по надзору и контролю над делами департаментов. Это было особенно актуально во времена Первой и Второй империй, когда даже самые мелкие местные дела приходилось доводить до сведения префекта. С 1982 года местное самоуправление было постепенно децентрализовано, и роль префекта в значительной степени ограничивалась предотвращением конфликта местной политики с национальной политикой.
Особые случаи [ править ]
- В Новой Каледонии и Французской Полинезии функции префекта, с некоторыми различиями в статусе, выполняются верховным комиссаром; на Уоллисе и Футуне - вышестоящим администратором.
- В Lands Французские Южные и Антарктические , используемые для запуска вышестоящего администратора, но с 2004 года находятся в ведении префекта. Однако префект находится не на территориях, а на Реюньоне .
- Исключение составляет Париж , который одновременно является городом ( коммуной ) и департаментом. В то время как у него есть префект, который также является префектом региона Иль-де-Франс , другой префект отвечает за обеспечение правопорядка в Париже и некоторых прилегающих районах, а также многие другие административные обязанности: префект полиции Парижа . В Париже правоохранительные полномочия, осуществляемые мэром других французских городов и поселков, принадлежат префекту полиции. В 2012 году также была создана префектура полиции Буш-дю-Рон , расположенная в Марселе , с аналогичными полномочиями.
- Власть государства над морем осуществляется морским префектом соответствующего региона.
Квебек [ править ]
В Квебеке префект является неизбираемым администратором муниципального муниципалитета Конте . Не существует эквивалента французского округа, и вместо этого слово «округ» всегда относится к субмуниципальному подразделению с избранным лидером.
Ссылки [ править ]
- ^ (на французском языке) Указ 64-805 от 29 июля 1964 г. , текущая редакция
- ^ См. Указ 1982 г., измененный указом от 29 февраля 1988 г.
- ^ Префект в Британской энциклопедии
- ^ Франция: Наполеоновская эпоха в Британской энциклопедии
- (на французском языке) Указ от 14 марта 1964 г. о полномочиях префектов
- (на французском языке) Указ от 10 мая 1982 г. о полномочиях префектов
- (на французском языке) Указ от 29 апреля 2004 г. о полномочиях префектов
См. Также [ править ]
- Префект
- Префектуры во Франции
