Премьер-лига Тони Блэра

Премьер-лига Тони Блэра 2 мая 1997 г. - 27 июня 2007 г.
Монарх	Елизавета II
Премьер	Тони Блэр
Кабинет	1-е министерство Блэра 2- е министерство Блэра 3-е министерство Блэра
Партия	Труд
Выборы	1997 , 2001 , 2005
Сиденье	Даунинг-стрит, 10
←  Джон Мейджор Гордон Браун  →
Королевский герб правительства

Эта статья является частью серии о Тони Блэр
Избирательная история MP для Sedgefield Дополнительные выборы в Биконсфилде Лидер оппозиции Выборы руководства Коричневая сделка Теневой кабинет Премьер-министр Соединенного Королевства Премьер-лига Политики Блерство Новые лейбористы Третий путь Назначения "Близкие друзья Тони" Первое служение и срок Министерство 1997 выборы Соглашение Страстной пятницы Мирный процесс Передача Гонконга Военное вмешательство в Сьерра-Леоне Второе служение и срок Министерство 2001 переизбрание Война в Афганистане Вторжение в Ирак Меморандум Буша Памятка Даунинг-стрит Февральское досье Вторжение Сентябрьское досье Ультиматум Ираку Война Третье служение и срок Министерство 2005 переизбрание Перестановка кабинета Деньги за почести Преемственность руководства Лондонские взрывы Уважайте повестку дня Пост-премьер-министр Путешествие Партнеры Фонд веры Запрос по Ираку Квартет по Ближнему Востоку Спортивный фонд
v т е

Премьерства Тони Блэра началось 2 мая 1997 года и закончился после его отставки 27 июня 2007 г. В то время , выступающей в качестве премьер - министра Соединенного Королевства , Тони Блэр одновременно служил в качестве первого лорда казначейства , на министра гражданской службы , тем Лидер Лейбористской партии (до тех пор, пока Гордон Браун не был объявлен лидером Лейбористской партии 24 июня 2007 года) и член парламента от Седжфилда . Он остается тайным советником , будучи впервые назначенным в июле 1994 года, когда стал лидером оппозиции.. Блэр является премьер-министром Лейбористской партии дольше всех находящимся на посту премьер-министра, единственным премьер-министром Лейбористской партии, который привел партию к победе с 1974 года, и, который привел партию к трем последовательным победам на всеобщих выборах, также является единственным премьер-министром Лейбористской партии, служившим два полных подряд термины. Блэр и приписывает и критику за перемещение Лейбористской партии ближе к центру британской политики, используя термин « New труд » , чтобы отличить его про- рыночные политики от более социалистической политики , которая была выдвигаемая партия в прошлом.

Во внутренней государственной политике Блэр значительно увеличил государственные расходы на здравоохранение и образование, а также провел в этих областях противоречивые рыночные реформы. Кроме того, во время правления Блэра были введены минимальная заработная плата , плата за обучение в высших учебных заведениях, была проведена конституционная реформа, такая как передача полномочий в Шотландии и Уэльсе, и прогресс в мирном процессе в Северной Ирландии . Экономика Великобритании показала хорошие результаты, и реальные доходы британцев выросли на 18% в 1997–2006 годах. Блэр придерживался консервативных обязательств не увеличивать подоходный налог в первый срок, хотя ставки национального страхования служащих ( сбор из фонда заработной платы) были увеличены. Он также руководил значительным расширением государства всеобщего благосостояния во время своего пребывания в должности, что привело к значительному сокращению относительной бедности. ^[1]

Блэр горячо поддерживал внешнюю политику Соединенных Штатов , в частности, участвуя во вторжениях в Афганистан в 2001 году и в Ирак в 2003 году.

7 сентября 2006 года Блэр публично заявил, что уйдет с поста лидера партии к моменту конференции TUC в сентябре 2007 года. 10 мая 2007 года он объявил о своем намерении уйти с поста премьер-министра Великобритании 27 июня 2007 года.

Первый срок (1997–2001) [ править ]

Независимость Банка Англии [ править ]

Сразу после вступления в должность канцлер казначейства Гордон Браун предоставил Банку Англии право самостоятельно устанавливать базовую процентную ставку Великобритании , как это было согласовано в 1992 году в Маастрихтском договоре . Это решение было популярно в британском финансовом истеблишменте в Лондоне, за которым Лейбористская партия ухаживала с начала 1990-х годов. Вместе с решением правительства оставаться в рамках прогнозируемых консервативных лимитов расходовв течение первых двух лет пребывания у власти это помогло успокоить скептиков в финансовой «осторожности» Лейбористской партии. Связанные с этим изменения переместили регулирование банков от Банка Англии к Управлению по финансовым услугам, и эти изменения были отменены в 2013 году после предполагаемых неудач со стороны FSA во время банковского кризиса.

Евро [ править ]

Министерство Блэра решило не присоединяться к еврозоне и принять евро в качестве валюты вместо фунта стерлингов . Это решение было в целом поддержано британской общественностью и всеми политическими партиями Великобритании, а также средствами массовой информации.

24 июня 1998 года газета The Sun, как известно, поместила на первой полосе заголовок «ЭТО самый опасный человек в Британии?» рядом с фотографией Блэра, когда еще не было уверенности, приведет ли он Великобританию к евро или сохранит фунт стерлингов . ^[2]

Внутренняя политика [ править ]

В первые годы своего первого срока Блэр полагался на политические советы близкого круга своих сотрудников, среди которых был его пресс-секретарь и официальный представитель Аластер Кэмпбелл . Кэмпбеллу было разрешено отдавать приказы государственным служащим, которые ранее получали инструкции только от министров. В отличие от некоторых из его предшественников, Кэмпбелл был назначен политиком и не прошел через государственную службу . Несмотря на его откровенно политическую роль, ему платили из государственных средств в качестве государственного служащего. Также в команде Блэра было несколько сильных помощников-женщин, которые действовали как привратники и посредники, в том числе Анжи Хантер , Кейт Гарви , Рут Тернер иСалли Морган . ^[3]

Значительным достижением первого президентского срока Блэра стало подписание 10 апреля 1998 г. Белфастского соглашения , которое чаще называют «Соглашением Страстной пятницы». В Соглашении Страстной пятницы большинство политических партий Северной Ирландии вместе с правительствами Великобритании и Ирландии согласовали «исключительно мирные и демократические» рамки управления Северной Ирландией и новый набор политических институтов в провинции. В ноябре 1998 года Блэр стал первым премьер-министром Великобритании, который обратился к Дайлу Эйриану .

Первый президентский срок Блэра ознаменовался обширной программой изменений в конституции. Закон о правах человека был принят в 1998 году; шотландский парламент и Ассамблея Уэльса были установлены следующими референдумы , проведенных с большинством голосов в пользу; большинство потомственных пэров были исключены из Палаты лордов в 1999 году ; Большой Лондон и позиция мэра Лондона были созданы в 2000 году; и Закон о свободе информации был принят позже в том же году, и его положения вступили в силу в течение следующего десятилетия. Этот последний закон разочаровал участников кампании ^{[цитата необходима ]}, надежды на которую возродилаБелая книга1998 года,обещавшая более жесткое законодательство.^{[ необходима цитата ]}Блэр позже описал FoIA как одно из своих «самых больших сожалений»,^[4]написав в своей автобиографии: «Я содрогаюсь от глупости этого».^[5]Вопрос о том, должна ли Палата лордов быть полностью назначенной, полностью избранной или подчиняться их сочетанию, до сих пор остается спорным вопросом. В 2003 году в Палате общин прошла серия безрезультатных голосований по этому вопросу.

Существенные изменения произошли в законодательстве, касающемся прав лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров во время правления Блэра. Во время его первого президентского срока возраст согласия для гомосексуалистов был равен шестнадцати годам (см. Закон о сексуальных преступлениях (поправка) 2000 г. ), и запрет на присутствие гомосексуалистов в вооруженных силах был снят. Впоследствии, в 2005 году, вступил в силу Закон о гражданском партнерстве , позволивший однополым парам формировать юридически признанные партнерские отношения с теми же правами, что и традиционный гетеросексуальный брак. В конце сентября 2006 года более 30 000 британцев вступили в гражданские партнерства в результате принятия этого закона. ^[6]Усыновление однополыми парами было узаконено, а дискриминация на рабочем месте ( Положения о равенстве в сфере занятости (сексуальная ориентация) 2003 года ) и в отношении предоставления товаров и услуг ( Положения о Законе о равенстве (сексуальная ориентация) ) были признаны незаконными. Трансгендеры получили право изменить свое свидетельство о рождении, чтобы отразить свой новый пол, в соответствии с Законом о признании пола 2004 года .

Тони Блэр был менее уверенным в отношении проекта «Купол тысячелетия ». Новое правительство значительно увеличило размер проекта и, как следствие, повысило ожидания того, что будет реализовано. Незадолго до его открытия Блэр заявил, что «Купол» станет «триумфом уверенности над цинизмом, смелости над вежливостью, превосходства над посредственностью». ^[7] По словам корреспондента BBC Роберта Орчарда , «Купол должен был быть выделен как блестящее достижение новых лейбористов в следующем предвыборном манифесте». ^[8]

Социальная политика [ править ]

Во время своего первого срока на посту премьер-министра Блэр повысил налоги; ввела национальную минимальную заработную плату и некоторые новые права на трудоустройство; провел значительные конституционные реформы; продвигал новые права геев в Законе о гражданском партнерстве 2004 года ; и подписали договоры о более тесной интеграции Великобритании с ЕС. Он провел существенные рыночные реформы в секторах образования и здравоохранения; введена плата за обучение студентов ; стремились сократить определенные категории социальных выплат и ввели жесткое законодательство по борьбе с терроризмом и удостоверениям личности . При правительстве Блэра количество новых законов увеличилось ^[9], что вызвало критику. ^[10] Блэр увеличилсяполномочия полиции за счет увеличения числа преступлений, подлежащих аресту, обязательной регистрации ДНК и использования приказов о разгоне. ^[11]

Согласно одному исследованию, с точки зрения содействия социальному равенству, первое правительство Блэра «оказалось самым перераспределительным за последние десятилетия; оно почти полностью опередило правительство Гарольда Вильсона 1960-х». Например, с 1997 по 2005 год все льготы, нацеленные на детей в виде налоговых льгот, пособий на детей и поддержки доходов, выросли на 72% в реальном выражении. Улучшилась также финансовая поддержка пенсионеров, и к 2004 году беднейшая треть пенсионеров была на 1 750 фунтов стерлингов в год лучше, чем при прежней системе. Как средство снижения затрат на электроэнергию и, следовательно, снижения уровня топливной бедностибыла запущена новая программа грантов на изоляцию пустотелых стен и чердаков, а также на защиту от сквозняков, в которой приняли участие около 670 000 домов. Различные корректировки были также внесены в социальные пособия. Семьям было разрешено зарабатывать немного больше до того, как жилищное пособие было сокращено, и пособие было увеличено для семей, где основной кормильец работал неполный рабочий день, в то время как 2000000 пенсионерам была предложена автоматическая помощь в оплате их муниципальных налоговых счетов на сумму 400 фунтов стерлингов каждый, хотя многие не воспользовались этим преимуществом. Согласно одному исследованию, рекорд министерства Блэра по полученным в раунде льготам был «беспрецедентным»: с 2002 по 2005 год ежегодно увеличивался на 3,7% в реальном выражении ^[12].

В годы министерства Блэра были увеличены расходы на социальные услуги, а также были введены различные меры по борьбе с бедностью. С 2001 по 2005 год государственные расходы увеличивались в среднем на 4,8% в реальном выражении, в то время как расходы на транспорт увеличивались на 8,5% в год, здравоохранение на 8,2% в год и образование на 5,4% в год. В период с 1997 по 2005 год детская бедность сократилась более чем вдвое в абсолютном выражении в результате таких мер, как увеличение размера выплаты пособий по беременности и родам, увеличение пособий на ребенка, а также роста числа работающих. В тот же период количество пенсионеров, живущих в бедности, сократилось более чем на 75% в абсолютном выражении в результате таких инициатив, как введение зимних платежей за топливо, снижение НДС на топливо и введение гарантии минимального дохода.Чтобы уменьшить ловушки бедности для тех, кто переходит от социальной помощи к работе, была установлена ​​минимальная заработная плата, а также налоговая льгота для рабочих и налоговая льгота для детей. Вместе с различными схемами налоговых льгот в дополнение к низким доходам политика правительства Блэра значительно увеличила доходы дециля с самым низким доходом.^[13] Кроме того, в соответствии с Правилами рабочего времени 1998 года британские рабочие получили законное право на оплачиваемый отпуск. ^[14]

В период с 1997 по 2003 год расходы на дошкольное образование и уход за детьми выросли в реальном выражении с 2,0 млрд фунтов стерлингов до 3,6 млрд фунтов стерлингов. Во время первого президентского срока Блэра открылось 100 центров «Early Excellence» вместе с новыми питомниками и началось 500 проектов Sure Start. Хотя количество детей сократилось, объем государственной поддержки семей с детьми увеличился, при этом деньги, выплачиваемые только им (контингент детей), увеличились на 52% в реальном выражении с 1999 по 2005 годы. Министерство Блэра также расширило до трех процентов. для детей 1 года - право на бесплатное место в яслях на полдня с понедельника по пятницу. Налоговые льготы помогли примерно 300 000 семей (на январь 2004 г.) покрыть расходы по уходу за детьми, в то время как бюджет 2004 г. освободил первые 50 фунтов стерлингов еженедельных выплат няням и няням от налогов и государственного страхования.только для пар, зарабатывающих не более 43 000 фунтов стерлингов в год. ВЗакон о сельской местности и правах проезда 2000 г. распространил законное право на прогулку примерно на 3200 квадратных миль открытой сельской местности, в основном на севере Англии. ^[12]

В течение первого года пребывания в должности, правительство Блэр спорного решения резки Lone Parent Benefit, что привело к воздержавшимся среди многих лейбористов. Однако в марте 1998 года Браун в своем заявлении о бюджете отреагировал увеличением пособия на ребенка на 2,50 фунта стерлингов в неделю по сравнению с уровнем инфляции, что стало самым большим увеличением пособия за всю историю. Государственные расходы на образование, здравоохранение и социальное обеспечение при правительстве Блэра росли быстрее, чем при предыдущих правительствах лейбористов, последнее из-за таких инициатив, как введение налогового кредита для работающих семей и повышение пенсий и пособий на детей. Во время пребывания у власти правительства Блэра доходы 10% беднейших получателей выросли в результате трансфертов через систему социального обеспечения. ^[13]

Были введены новые права для работников, такие как расширенные родительские права, значительное повышение максимальной суммы компенсации за несправедливое увольнение, восстановление квалификационного периода для защиты от несправедливого увольнения до двенадцати месяцев и право на сопровождение профсоюзного должностного лица. во время дисциплинарного слушания или рассмотрения жалоб, независимо от того, признан ли профсоюз. Кроме того, был принят Закон о взаимоотношениях между сотрудниками, который впервые ввел законное право сотрудников на представительство профсоюзов. В 2003 году налоговый кредит для работающих семей был разделен на две части: рабочий налоговый кредит, который выплачивается всем работающим, и детский налоговый кредит, который выплачивается всем семьям с детьми, независимо от того, работают они или нет. ^[13]За время пребывания Блэра у власти более 2 миллионов человек были спасены от бедности. ^[13]

Для избрания британских депутатов Европарламента была введена пропорциональная система голосования, а также принят закон, изменяющий исполнительные структуры в местных органах власти. Агентства регионального развития были созданы в 8 английских регионах за пределами Лондона, и были внесены изменения в регулирование политических партий и референдумов с введением новой Избирательной комиссии и более строгих правил расходования средств. Кроме того, эксперименты с голосованием привели к открытию голосования по почте и реформе регистрации избирателей, в то время как право потомственных пэров заседать в Палате лордов было отменено через 700 лет. Кроме того, Закон о водном хозяйстве 1999 г. положил конец праву компаний водоснабжения отключать водоснабжение «в качестве санкции против неуплаты». ^[15]

Закон о занятости 2002 года расширил права на отпуск и оплату по отцовству, материнству и усыновлению, в то время как Закон о реформе полиции 2002 года учредил сотрудников по поддержке общины и реорганизовал сбор национальных разведывательных данных. Закон о детях 2002 Принятия и позволили неженатые применять принять ускоряя процедуры усыновления, в то время как частные Прокат автомобили (Перевозка собак - поводырей) Закон 2002 запретила сборы за собака - поводырей в маршрутном такси. Закон о международном развитии 2002 года требует, чтобы расходы использовались для сокращения бедности и улучшения благосостояния бедных. В Концессии Travel (правомочность) Закон 2002уравнял возраст, по достижении которого мужчины и женщины получают право на льготы на проезд. В соответствии с Законом о бездомности 2002 года советы должны были принять стратегии обеспечения бездомности и сделать больше для тех, кто бездомен не по своей вине, а Закон 2002 года о реформе общинного и арендованного жилья упростил преобразование долгосрочной аренды жилья в бездомное на основе "общего" владения. . Закон о британских заморских территориях 2002 года распространил полное британское гражданство на 200 000 жителей 14 британских заморских территорий, в то время как Закон об Управлении связи 2002 года учредил новый регулирующий орган, известный как Управление коммуникаций (Ofcom). Закон Enterprise 2002включали меры по защите потребителей, а также реформирование процедуры банкротства и создание более сильного Управления добросовестной торговли. ^[12]

Иммиграция [ править ]

Non-европейская иммиграция значительно выросла в период с 1997 года, не в последнюю очередь из-за правительством отмены «s правила первичного назначения в июне 1997 года ^[16] Это изменение сделало его более легким для жителей Великобритании , чтобы принести иностранные супруг в страну. Бывший советник правительства Эндрю Незер в Evening Standard заявил, что целенаправленная политика министров с конца 2000 до начала 2008 года заключалась в том, чтобы открыть Великобританию для массовой миграции. ^{[17] [18]}

Внешняя политика [ править ]

В 1999 году Блэр спланировал и руководил объявлением войны в Косово . Находясь в оппозиции, Лейбористская партия критиковала консерваторов за их кажущуюся слабость во время войны в Боснии , и Блэр был среди тех, кто настаивал на жесткой линии НАТО против Слободана Милошевича . Блэра критиковали как левые, которые в принципе выступали против войны ^{[19], так} и некоторые другие, считавшие, что сербы ведут законную войну в целях самообороны . Спустя месяц после начала войны, 22 апреля 1999 года, Блэр выступил в Чикаго с речью, в которой изложил свою «Доктрину международного сообщества». ^[20]Позднее это стало известно в средствах массовой информации как « доктрина Блэра » и сыграло роль в решении Блэра приказать британское военное вмешательство в гражданскую войну в Сьерра-Леоне в мае 2000 года.

Еще одним значительным изменением в 1997 году стало создание Департамента международного развития , в результате которого глобальная политика развития перешла от Министерства иностранных дел и по делам Содружества к независимому министерству с министром на уровне кабинета министров. ^[21]

Также в 1999 году Блэр был награжден премией Карла Великого от немецкого города Аахен за его вклад в европейские идеалы и мир в Европе.

Второй срок (2001–2005) [ править ]

В ходе всеобщей избирательной кампании 2001 года Блэр подчеркнул тему улучшения государственных услуг , особенно Национальной службы здравоохранения и государственной системы образования . Консерваторы сконцентрировались на противодействии британскому членству в евро , что мало помогло привлечь внимание колеблющихся избирателей . Лейбористская партия сохранила значительное парламентское большинство, и Блэр стал первым лейбористским премьер-министром, выигравшим полный второй срок. Однако выборы были отмечены значительным падением явки избирателей .

Война в Афганистане [ править ]

После атак 11 сентября 2001 года на Нью-Йорк и Вашингтон, округ Колумбия, Блэр очень быстро согласовал Великобританию с Соединенными Штатами, участвуя в раунде челночной дипломатии, чтобы помочь сформировать и поддерживать международную коалицию до войны 2001 года против Афганистана . Он продолжает свою дипломатическую деятельность по сей день, демонстрируя готовность посещать страны, которые другие мировые лидеры могут посчитать слишком опасными для посещения. В 2003 году он стал первым британцем , так как Уинстон Черчилль будет награжден Золотой медалью Конгресса в конгрессе Соединенных Штатов Америки за то , что «верным и стойким союзником Соединенных Штатов Америки», ^[22]хотя внимание СМИ было привлечено к тому факту, что Блэр еще не присутствовал на церемонии, чтобы получить свою медаль. В 2003 году Блэр был также награжден Почетной медалью острова Эллис за поддержку Соединенных Штатов после 11 сентября - первый неамериканец, удостоенный этой награды. ^[23]

Война в Ираке [ править ]

Блэр решительно поддержал вторжение президента США Джорджа Буша в Ирак в 2003 году. Вскоре он стал лицом международной поддержки войны, часто сталкиваясь с президентом Франции Жаком Шираком , который стал лицом международной оппозиции. Широко известный как более убедительный оратор, чем Буш, Блэр выступал с множеством речей, в которых приводил доводы в пользу свержения Саддама Хусейна в дни, предшествовавшие вторжению.

Аргументы Блэра в пользу войны были основаны на предполагаемом обладании Ираком оружием массового уничтожения и последующем нарушении резолюций ООН . Он опасался делать прямые призывы к смене режима , поскольку международное право не признает это поводом для войны. Меморандум от встречи июля 2002 года , которая просочилась в апреле 2005 года , показал , что Блэр считал , что британская общественность поддержит смену режима в правильном политическом контексте; в документе, однако, говорилось, что правовые основания для таких действий были слабыми. 24 сентября 2002 года правительство Великобритании опубликовало досье, основанное на оценке разведывательными службами оружия массового уничтожения Ирака.. Среди пунктов досье был недавно полученный отчет разведки о том, что «иракские военные могут развернуть химическое или биологическое оружие в течение 45 минут после получения приказа». Еще один информационный документ о предполагаемом Иракском оружии массового уничтожения был выпущен для журналистов в феврале 2003 года. Было обнаружено, что этот документ занимает большую часть своего текста без ссылки на докторскую диссертацию, доступную в Интернете. В то время как тезис выдвигал гипотезу о возможном оружии массового уничтожения, версия Даунинг-стрит представляла эти идеи как факт. Документ впоследствии стал известен как « Хитрое досье ». ^[24]

46 000 британских солдат, одна треть от общей численности британской армии (сухопутных войск), были развернуты для оказания помощи во вторжении в Ирак. Когда после войны в Ираке не было обнаружено никакого оружия массового уничтожения, эти два досье вместе с другими довоенными заявлениями Блэра вызвали серьезные разногласия. Среди критиков были многие члены лейбористской партии, в том числе те, кто поддерживал войну. Последовательные независимых расследований ( в том числе по иностранным делам по специальным комитетом в Палате общин , старший судья лорд Хаттон и бывший старший гражданский служащий Лорд Батлер из Brockwell) обнаружили, что Блэр честно заявил то, что он считал правдой в то время, хотя отчет лорда Батлера действительно подразумевал ^{[ необходима цитата ],} что представление властями разведывательных данных было предметом некоторой степени преувеличения. Эти результаты не предотвратили частые обвинения в том, что Блэр был умышленно лгал, и во время избирательной кампании 2005 года лидер консерваторов Майкл Ховард нажил на этом политический капитал .

Тогдашний генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Кофи Аннан заявил в сентябре 2004 года, что вторжение было «незаконным», но не указал правовое основание для этого утверждения. Перед войной генеральный прокурор Великобритании лорд Голдсмит , действующий в качестве советника правительства по правовым вопросам, сообщил Блэру, что война законна.

Британские вооруженные силы действовали на юге Ирака для стабилизации положения в стране в преддверии иракских выборов в январе 2005 года. В октябре 2004 года правительство Великобритании согласилось на просьбу вооруженных сил США направить батальон полка Black Watch в армию. Американский сектор для освобождения американских войск для штурма Фаллуджи . Последующее развертывание Black Watch подвергся критике со стороны некоторых в Великобритании на том основании , что его предполагаемый конечной целью которых было помочь переизбрания Джорджа Буша ^{[ править ]} в 2004 году президентских выборах в США . По состоянию на сентябрь 2006 года 7500 британских военнослужащих остаются в Южном Ираке, вокруг города Басра.. После президентских выборов Блэр попытался использовать свои отношения с президентом Бушем, чтобы убедить США приложить усилия для урегулирования израильско-палестинского конфликта .

В интервью Дэвиду Фросту на телеканале « Аль-Джазира» в ноябре 2006 года Блэр, похоже, согласился с оценкой Фроста, что война была «в значительной степени катастрофой», хотя представитель Даунинг-стрит отрицал, что это точное отражение точки зрения Блэра. ^[25]

Внутренняя политика [ править ]

После борьбы с всеобщими выборами 2001 года на тему улучшения государственных услуг правительство Блэра в 2002 году повысило налоги (которые консерваторы называют « скрытыми налогами »), чтобы увеличить расходы на образование и здравоохранение. Блэр настаивал на том, что увеличение финансирования должно сопровождаться внутренними реформами . Правительство представило схему больниц Фонда , чтобы позволить больницам NHS финансовую автономию, хотя в конечном итоге предложения получили форму после внутренней борьбы Лейбористской партии с Гордоном Брауном., допускал меньшую свободу, чем того желал Блэр. Но с учетом того, что предложение медицинских услуг растет медленнее, чем спрос, выгоды от NHS еще не увеличились в такой же степени, и у NHS был дефицит в 800000000 фунтов стерлингов за 2005/6 финансовый год.

Мирный процесс в Северной Ирландии ударил ряд проблем. В октябре 2002 года деятельность Ассамблеи Северной Ирландии, учрежденная в соответствии с Соглашением Страстной пятницы, была приостановлена. Попытки убедить ИРА списать свое оружие не увенчались успехом, и во второй серии выборов в Скупщину в ноябре 2003 г. стойкая юнионистская Демократическая юнионистская партия заменила более умеренную Ольстерскую юнионистскую партию в качестве крупнейшей юнионистской партии Северной Ирландии, вернувшись к ней автономному правительству сложнее. В то же время Шинн Фейн заменила более умеренную СДЛП в качестве крупнейшей националистической партии провинции.

В первый срок правительство ввело ежегодную фиксированную плату за обучение в размере около 1000 фунтов стерлингов для студентов высших учебных заведений (отклоняя запросы университетов на изменение размера оплаты), с сокращениями и исключениями для более бедных студентов. В то же время оставшаяся стипендия на содержание студента была заменена ссудой под низкие проценты, которая должна была выплачиваться, как только студент зарабатывал больше определенного порога. В 2003 году Блэр принял закон, разрешающий университетам взимать переменную плату в размере до 3000 фунтов стерлингов в год. При этом погашение студенческих ссудбыл отложен до тех пор, пока доход выпускника не стал намного выше, и гранты были повторно введены для некоторых студентов из более бедных слоев населения. Утверждалось, что повышение платы за обучение нарушило обещание, содержащееся в манифесте лейбористов о всеобщих выборах 2001 года, хотя это утверждение, возможно, несостоятельно, если соответствующее обещание интерпретируется строго и буквально. Во втором чтении в Палате общин в январе 2004 года законопроект о высшем образовании, который содержал изменения, был принят большинством всего в пять голосов из-за широкомасштабного подпольного восстания лейбористов. Поражение было предотвращено изменением намерений в последнюю минуту небольшого числа союзников Гордона Брауна на заднем сиденье. ^{[ необходима цитата ]} .

3 августа 2003 года Блэр стал самым длительным премьер-министром от лейбористской партии Соединенного Королевства, превысив шестилетний срок Клемента Эттли с 1945 по 1951 год. 5 февраля 2005 года Блэр стал самым продолжительным премьер-министром лейбористов в истории Великобритании. , что превзошло общее количество почти восьми лет, которое Гарольд Уилсон прослужил в течение двух сроков своего пребывания в должности.

Hutton Дознание в смерти доктора Дэвида Келли сообщила 2 августа, вынес решение , что он покончил с собой, и , несмотря на широко распространенные ожидания , что доклад будет критиковать Блэра и его правительство, Hutton очистил правительство намеренно вставляя ложной разведки в сентябре досье , критикуя редакционный процесс BBC, который позволил транслировать необоснованные обвинения. Доказательства расследования вызвали дополнительные вопросы об использовании разведданных в преддверии войны, и отчет не удовлетворил противников Блэра и войны. После аналогичного решения президента Буша Блэр инициировал еще одно расследование - The Butler Review.- в отношении точности и представления разведданных, касающихся предполагаемого Ирака оружия массового уничтожения. Противники войны, особенно либерал-демократы , отказались участвовать в этом расследовании, поскольку оно не отвечало их требованиям о полном публичном расследовании того, была ли война оправданной ^{[ цитата необходима ]} .

Политические последствия войны в Ираке продолжали преследовать Блэра на посту премьер-министра после Butler Review. 25 августа 2004 года член парламента от Plaid Cymru Адам Прайс объявил, что он попытается объявить импичмент Блэру ^[26], надеясь задействовать парламентскую процедуру , которая бездействовала в течение 150 лет, но так и не была отменена. Однако из 640 депутатов в Палате общин только 23 поддержали движение палаты общин - официально известное как движение раннего дня - в поддержку рассмотрения того, «существуют ли достаточные основания для импичмента» Блэру (24-й член парламента подписал ходатайство, но позже отозвал свое имя). Срок действия Early Day Motion истек.

В апреле 2004 года Блэр объявил, что будет проведен референдум по ратификации Конституции ЕС . Это стало важным событием в британской политике: ранее проводился только один общенациональный референдум (в 1975 году, по вопросу о том, должна ли Великобритания оставаться в ЕЭС ), хотя референдум был обещан, если правительство решит присоединиться к евро, и референдумы были проводились в автономных государственных структурах Шотландии , Уэльса и Северной Ирландии. Это было резкое изменение политики для Блэра, который ранее отклонял призывы к референдуму, если конституция не изменила коренным образом отношения Великобритании с ЕС. Майкл Ховардухватился за этот «поворот ЕС», напомнив Блэру о его заявлении на конференции лейбористской партии 2003 года о том, что «я могу идти только в одну сторону. У меня нет задней передачи». Референдум планировалось провести в начале 2006 года; Однако после того, как французы и голландцы отвергли конституцию, правительство Блэра объявило, что приостанавливает планы референдума в обозримом будущем.

Во время своего второго президентского срока Блэр все чаще становился объектом протестов. Его выступление на конференции Лейбористской партии 2004 года, например, было прервано как протестующим против войны в Ираке, так и группой, которая выступала против решения правительства разрешить Палате общин запретить охоту на лисиц .

15 сентября 2004 г. Блэр выступил с речью об окружающей среде и «неотложной проблеме» изменения климата . Необычно прямым языком он заключил, что «Если то, что наука говорит нам об изменении климата, верно, то неуклонно это приведет к катастрофическим последствиям для нашего мира ... Наука, почти наверняка, верна». Действия, которые он предлагал предпринять, были основаны на бизнесе и инвестициях, а не на законодательных или налоговых попытках сократить выбросы углекислого газа: «сокращение выбросов можно совместить с экономическим ростом ... инвестициями в науку и технологии и предприятия, связанные с этим ». ^[27]

Проблемы со здоровьем [ править ]

19 октября 2003 года выяснилось, что Блэр лечился от нерегулярного сердцебиения . Накануне почувствовал недомогание, обратился в больницу с диагнозом суправентрикулярная тахикардия . После лечения с помощью кардиоверсии он вернулся домой той же ночью. Сообщается, что на следующий день (20 октября) он вел себя более мягко, чем обычно, и 21 октября вернулся к полному графику. Позднее помощники на Даунинг-стрит предположили, что учащенное сердцебиение было вызвано тем, что на саммите ЕС выпили много крепкого кофе, а затем энергично потренировались в тренажерном зале. Однако бывший министр Льюис Муни , врач, сказал, что лечение было более серьезным, чем номер 10. признался: «Анестезия и электрошок для сердца - это не то, что вы просто делаете в повседневной медицинской практике».

В сентябре 2004 года в неподготовленный замечания во время интервью ITV News , Лорд Брэгг сказал Блэр был «под колоссальным напряжением» над «соображениями своей семьи» , и что Блэр думал «вещи на очень тщательно.» Это привело к предположениям, что Блэр уйдет в отставку. Хотя подробности семейной проблемы были известны прессе, ни одна газета не сообщила о них, потому что, по словам одного журналиста, это нарушило бы «границы конфиденциальности и ответственности СМИ ». ^[28]

Блэру сделали катетерную абляцию, чтобы исправить нерегулярное сердцебиение 1 октября 2004 года, после того, как он объявил об этой процедуре накануне в серии интервью, в которых он также заявил, что будет баллотироваться на третий срок на посту премьер-министра, но не на четвертый. ^[29] Запланированная процедура была проведена в лондонской больнице Хаммерсмит .

Третий срок (2005–2007) [ править ]

Лейбористская партия впервые в истории победила на всеобщих выборах 2005 года, состоявшихся в четверг, 5 мая, и третий срок подряд. Однако лейбористы получили в Англии меньше голосов, чем консерваторы. На следующий день Королева Елизавета II пригласила Блэра сформировать правительство . Уменьшение большинства лейбористской партии (со 167 до 66 мест) и низкая доля голосов избирателей (35%) привели к тому, что некоторые депутаты от лейбористской партии призвали Блэра покинуть свой пост раньше, чем позже; среди них был Фрэнк Добсон , работавший в кабинете Блэра в течение его первого срока. Однако голоса несогласных быстро исчезли, когда Блэр выступил против европейских лидеров по поводу будущего направления развития Европейского Союза. в июне 2005 г. Эти выборы также знаменуют собой последнюю победу Лейбористской партии.

Председательство в G8 и ЕС [ править ]

Отклонение Францией и Нидерландами договора об учреждении конституции Европейского Союза предоставило Блэру возможность отложить референдум в Великобритании, а министр иностранных дел Джек Стро объявил, что принятие парламентского закона о проведении референдума приостановлено на неопределенный срок. Ранее было согласовано, что ратификация будет продолжена, если договор не будет отклонен по крайней мере пятью из 25 государств-членов Европейского Союза, которые все должны его ратифицировать. В обращении к Европейскому парламенту Блэр заявил: «Я верю в Европу как в политический проект. Я верю в Европу с сильным и заботливым социальным измерением». ^[30]

Жак Ширак провел несколько встреч с Шредером ^[31], и пара настаивала на том, чтобы Великобритания отказалась от скидки, полученной Маргарет Тэтчер в 1984 году. После словесного конфликта в течение нескольких недель Блэр вместе с лидерами всех 25 стран-членов ЕС спустился вниз. о Брюсселе для саммита ЕС 18 июня 2005 г., чтобы попытаться окончательно доработать бюджет ЕС на 2007–2013 гг. Блэр отказался пересмотреть скидку, если предложения не включали компенсационный пересмотр расходов ЕС, особенно в отношении Общей сельскохозяйственной политики, которая составляет 44% бюджета ЕС. CAP остался в том виде, как он был согласован в 2002 году, и никакое решение по бюджету не было принято под председательством Люксембурга .

Теперь именно Блэру выпало посредничать в сделке по бюджету ЕС во время председательства Великобритании в Европейском союзе во второй половине 2005 года. Первоначальное международное мнение, особенно во французской прессе, предполагало, что Блэр занимал сильную начальную позицию частично из-за совпадение председательств Великобритании в ЕС и G8 . Однако в начале шестимесячного срока Великобритании; на 7 июля 2005 взрывы бомб в Лондоне отвлекается политическое внимание со стороны ЕС , несмотря на некоторые амбициозные заявления о начале программы Блэра. ^[32] Внутри страны Блэр столкнулся с дальнейшими отвлечениями от европейских дел, включая возрождение Консервативной партии во главе с недавно избранным лидером Дэвидом Кэмероном., а оценки достижений британского президентства при Блэре ^{[33] были} вялыми, несмотря на некоторые дипломатические успехи, включая заключенное в последний момент бюджетное соглашение. Одним из результатов которого стало соглашение об увеличении британских взносов в бюджет развития ЕС для новых стран-членов, что фактически снизило скидку Великобритании на 20% ^{[ необходима цитата ]} .

В Лондоне пройдут летние Олимпийские игры 2012 года [ править ]

6 июля 2005 года во время 117-й сессии Международного олимпийского комитета (МОК) в Сингапуре МОК объявил, что Летние Олимпийские игры 2012 года , Игры XXX Олимпиады, были отданы Лондону над Парижем всего четырьмя голосами. Конкуренция между Парижем и Лондоном за право проведения Игр обострилась, особенно после того, как президент Франции Жак Ширак за три дня до голосования заявил, что «нельзя доверять людям [то есть британцам], чья кухня настолько плохая». ^[34]Неожиданная победа Лондона над предполагаемым лидером Пэрис, как говорят, была решена присутствием Блэра на сессии МОК. Член МОК из Ирландии Патрик Хики сказал: «Все дело в Тони Блэре. Если бы он не приехал сюда, я бы сказал, что от шести до восьми голосов было бы потеряно, и Лондон не сидел бы здесь сегодня победителей». ^[35]

Взрывы в Лондоне в 2005 году [ править ]

В четверг, 7 июля 2005 года, в утренний час пик в системе общественного транспорта Лондона произошла серия из четырех взрывов бомб . Все четыре инцидента были взрывами террористов-смертников. 56 человек погибли и 700 человек получили ранения. Этот инцидент стал самым смертоносным террористическим актом в Соединенном Королевстве с момента взрыва в 1988 году рейса 103 авиакомпании Pan Am над Локерби, Шотландия, в результате которого погибли 270 человек и заменили взрыв в Ома в 1998 году (29 погибших) как второй по смертоносности террористический акт на британцев. почва . Это также была самая смертоносная бомбардировка Лондона со времен Второй мировой войны .

Блэр сделал заявление о взрывах, произошедших в тот день, заявив, что, по его мнению, было «достаточно ясно», что это был террористический акт, и что он надеется, что народ Великобритании сможет продемонстрировать, что его воля к преодолению событий больше, чем у террористов. хотите вызвать разрушение. Он также сказал, что его решимость «защищать» британский образ жизни перевешивает «экстремистскую решимость» разрушить его ^{[ необходима цитата ]} . 13 июля 2005 г. он заявил, что необходимо международное сотрудничество, чтобы «искоренить эту злую идеологию с корнями». ^[36]

21 июля 2005 года сообщалось о второй серии взрывов в Лондоне, через две недели и несколько часов после взрывов в Лондоне 7 июля 2005 года . Четыре контролируемых взрыва устройств, значительно менее совершенных, чем в предыдущих атаках, были произведены на станциях метро Shepherd's Bush , Warren Street и Oval , а также в автобусе в Shoreditch . Несмотря на то, что нападения 21 июля были менее серьезными, чем атаки двумя неделями ранее, Блэр, как сообщается, сказал, что взрывы в Лондоне были направлены на то, чтобы «напугать людей и запугать их, вызвать у них беспокойство и беспокойство». Далее он рассказал, как «полиция сделала все возможное, а службы безопасности тоже в сложившейся ситуации, и я думаю, нам просто нужно спокойно отреагировать и продолжить наши дела как можно более нормальными ».

Опасения по поводу террористических атак привели к тому, что Даунинг-стрит 10 обратилась к СМИ с просьбой не указывать место летних каникул Блэра в 2005 году. После того, как Блэр посетил публичное мероприятие, было признано, что праздник был на Барбадосе в качестве гостя певца Клиффа Ричарда, у которого Блэр останавливался раньше. Во время нового пребывания там в августе 2006 года Блэр отказался поддержать призывы к прекращению огня в Ливане . ^[37]

Опрос Guardian / ICM, проведенный после первой волны атак, показал, что 64% ​​британского населения считают, что решение Блэра начать войну в Ираке косвенно привело к террористическим атакам в Лондоне. ^[38] Общественность, тем не менее, выразила одобрение действий Блэра в отношении атак, и его рейтинг одобрения перешел на положительную территорию впервые за пять лет. ^[39] В декабре 2005 года Блэру была вручена награда «Государственный деятель десятилетия» от Института Восток-Запад , трансатлантического аналитического центра, который организует ежегодную конференцию по безопасности в Брюсселе.

Предложенные законы по борьбе с угрозой терроризма оказались чрезвычайно противоречивыми; Поправка, требующая, чтобы прославление терроризма было преднамеренным преступлением, была отклонена Палатой общин всего тремя голосами (результат изначально объявлен как преимущество в один голос из-за неправильного подсчета). Предложение о задержании подозреваемых в терроризме для допроса на срок до 90 дней было отклонено 9 ноября с перевесом в 31 ^{[40] раз,} когда 49 депутатов от лейбористской партии проголосовали против правительства. Вместо этого депутаты поддержали поправку, разрешающую допрос в течение 28 дней, предложенную ветераном бэкбенчера Дэвидом Винником . Это было первое поражение Блэра в палате общин с тех пор, как он стал премьер-министром в 1997 году, и большинство комментаторов сочли это серьезным подрывом его авторитета.^[41]

Реформы образования, 2006 г. [ править ]

Проведение дальнейших реформ в системе образования, ограничивавших участие местных органов управления образованием в открытии новых школ, вызвало споры. Сторонники лейбористов выступили против предложений, выпустив конкурирующий манифест, и законопроект о внесении изменений был отложен, пока правительство вело с ними переговоры. Консервативная партия заявила о своей поддержке реформ, сделав принятие определенным, но увеличив вероятность того, что депутаты от лейбористской партии проголосуют против них. 15 марта 2006 г. законопроект об образовании и инспекциях прошел второе чтение, против проголосовали 52 депутата от лейбористской партии; если бы Консервативная партия также проголосовала против, она потерпела бы поражение. ^[42]

Местные выборы 4 мая 2006 г. и перестановки в кабинете министров [ править ]

Местные выборы в Англии 4 мая 2006 года нанесли Блэру удар, потеряв 317 мест и 18 советов. Считалось, что этот результат отчасти является продолжением недовольства общества решением вторгнуться в Ирак, а отчасти - скандалом, связанным с неправильным обращением Министерства внутренних дел с депортацией иностранных преступников. В то же время стало известно о романе вице-премьера Джона Прескотта с его дневником-секретарем. Кроме того, некоторые службы первичной медико-санитарной помощи и больничные фонды столкнулись со значительным дефицитом и были вынуждены уволить персонал, что поставило под сомнение позицию министра здравоохранения Патрисии Хьюитт . 5 мая Блэр произвел перестановку в своем кабинете. Наиболее важно то, что министр внутренних дел Чарльз Кларки министр иностранных дел Джек Стро были освобождены от своих обязанностей, а многие другие должности были переведены на другие должности.

Дарфур [ править ]

20 октября 2006 года Блэр призвал государства-члены ЕС дать серьезный сигнал правительству Судана о том, что оно должно позволить войскам ООН войти в Дарфур , утверждая, что это критическое время для Дарфура и, следовательно, шанс для ЕС усилить давление на Дарфур. Правительство Судана. ^[43]

Споры о мусульманках, носящих чадру [ править ]

Споры о мусульманских женщинах, носящих чадру, развернулись после того, как лидер палаты общин Джек Стро сказал, что он попросил женщин в его избирательном округе снять их, когда они навещали его. Блэр считал, что это «знак разделения» и заставляет некоторых «за пределами сообщества чувствовать себя некомфортно». Он также поддержал совет Кирклис , который отстранил от занятий помощницу по классу Айшах Азми за отказ снимать с лица вуаль в школе. ^[44]

Скандал "Деньги в обмен на почести" [ править ]

Блэр был опрошен полицией в связи с расследованием «Деньги в обмен на почести» в декабре 2006 года, когда действующий премьер-министр впервые был допрошен полицией в связи с уголовным расследованием. ^[45] Он дал второе интервью 26 января 2007 года после ареста чиновника с Даунинг-стрит Рут Тернер . По запросу столичной полиции на эту новость было наложено эмбарго до 1 февраля. ^[46]

Отставка с поста лидера лейбористской партии и премьер-министра [ править ]

После конференции Лейбористской партии 30 сентября 2004 года Блэр объявил в интервью BBC ^[47], что он будет служить «полный третий срок», но не будет участвовать в четвертых всеобщих выборах. В то время в британской политике не существовало никаких ограничений по срокам , и такое объявление было исторически беспрецедентным. Блэр сказал, что даст своему преемнику «достаточно времени» для утверждения себя до следующих всеобщих выборов, которые, вероятно, состоятся в 2009 или 2010 годах.

После всеобщих выборов 2005 года, на которых лейбористы были переизбраны, но со значительно меньшим большинством; Были постоянные предположения о дате ухода Блэра с поста. В Вестминстере он должен был уйти в отставку после предложенного референдума в Великобритании по конституции Европейского союза, но конституция, которая была сорвана на референдуме в других странах, свела на нет необходимость в такой конституции в Великобритании (такой важный вопрос, как конституция всего союза, потребует единодушие стран-членов ЕС). Террористические атаки 7/7 также снизили вероятность досрочного отъезда. Спекуляции относительно вероятных сроков ухода Блэра усилились в мае 2006 года после плохих результатов лейбористов на местных выборах в Англии.

30 июля 2006 года сообщалось, что Блэр согласился на сделку в размере 4 000 000 фунтов стерлингов в обмен на свои личные дневники с издательской фирмой, принадлежащей Руперту Мердоку . ^[48]

5 сентября 2006 г. в письме, подписанном 17 депутатами от лейбористской партии, Блэру было предложено уйти в отставку. В тот же день 49 других депутатов от лейбористской партии подписали заявление в поддержку графика отъезда Блэра. ^[49] На следующий день The Sun сообщила, что Блэр уйдет с поста лидера Лейбористской партии 31 мая 2007 года и с поста премьер-министра, когда будет избран новый лидер. В тот же день семь депутатов, подписавших письмо, подали в отставку с должности личного секретаря парламента (неоплачиваемые и неофициальные должности, помогающие министрам правительства).

7 сентября 2006 года Блэр объявил, что конференция Лейбористской партии 2006 года станет его последней на посту лидера (другими словами, он планировал уйти в отставку к сентябрю 2007 года). Он не объявил конкретный график своего ухода или избрания нового лидера, но заявил, что он «установит точную дату» в какой-то момент в будущем. 26 сентября 2006 года он повторил это на ежегодной конференции лейбористов: «Это моя последняя конференция в качестве лидера». ^{[50] [51]}

24 ноября 2006 года Тони Блэр в последний раз выступил на конференции Шотландской лейбористской партии в качестве лидера лейбористской партии и премьер-министра. ^[52]

Многие ожидали, что его преемником станет Гордон Браун , тогдашний канцлер казначейства , который выдвинул свою заявку на лидерство 11 мая 2007 года. Единственным политиком, официально объявившим себя претендентом на лидерство в лейбористской партии после ухода Блэра, были левые. Депутат от лейбористской партии Джон МакДоннелл , который начал свою кампанию 14 июля 2006 года. ^[53] Чтобы участвовать в конкурсе на лидерство, кандидатам требовалось выдвинуть 12,5% действующих депутатов от лейбористов - тогда 44 депутата. ^[54]

2 мая 2007 года, в десятую годовщину всеобщих выборов 1997 года, Тони Блэр объявил, что уходит с поста премьер-министра в течение нескольких недель. Он также поддержал Гордона Брауна как своего преемника на посту лидера Лейбористской партии. 3 мая Даунинг-стрит дополнительно разъяснила, что точная дата отставки будет объявлена ​​10 мая. Следующие выборы нового лидера Лейбористской партии должны были занять 48 дней.

10 мая 2007 года Блэр провел заседание кабинета министров, на котором он рассказал своим министрам о своих планах отставки, а затем выступил с речью в Trimdon Labor Club в своем округе Седжфилд, прежде чем объявить на пресс-конференции, что он уйдет с поста премьер-министра 27 июня 2007 г. и что он будет просить NEC немедленно начать поиск преемника на посту лидера лейбористов. Его заместитель Джон Прескотт объявил, что он также уходит с поста заместителя премьер-министра позже в тот же день на своем местном собрании в Халле . Блэр начал мировое турне с визита в Париж 11 мая 2007 года, чтобы навестить новоизбранного президента Франции Николя Саркози . Его последними двумя крупными событиями стали 33-й саммит G8 в г.Хайлигендамм и саммит Совета Европы с 21 по 22 июня 2007 г. ^[55]

Гордон Браун был должным образом избран лидером лейбористов как единственный успешно выдвинутый кандидат с 313 номинациями по сравнению с 29 Джоном Макдоннеллом на момент закрытия назначений 17 мая 2007 года, результат был официально объявлен и вступил в силу 24 июня 2007 года, когда Тони Блэр ушел с поста. Премьер-министр 27 июня 2007 года и Гордон Браун попросили королеву сформировать правительство позже в тот же день. ^{[56] [57]} Блэр ушел с поста депутата, что сразу вызвало дополнительные выборы в Седжфилде. ^[58] Он отказался от традиционного места в Палате лордов, предложенного бывшим премьер-министрам, отметив, что это «не моя сцена». ^[59]

"Президентская" премьерство [ править ]

Президентский характер [ править ]

Премьерство Тони Блэра было названо различными политическими комментаторами и авторами « президентским ». ^{[60] [61]} В 1997 году Дэн Бальз из Washington Post поделился своим мнением о лидерстве Блэра:

" Тони Блэр принял в качестве британского лидера многих людей: политического реформатора, главного горе-лидера, главного хозяина городских собраний в пятницу вечером, безжалостного проводника дисциплинированного послания. И как кандидат, и как премьер-министр Блэр придерживается президентского стиля руководства. ориентирована на эпоху телевидения и эпоху упадка веры политических партий ". ^[62]

Тони Блэр президентский стиль «s руководства был также предметом исследования Майкла Фоли книги Британский Президентство: Тони Блэр и политика общественного лидерства . Фоули использует премьерство Блэра в качестве примера для продвижения «тезиса о президентстве», который является моделью, используемой для изучения растущей власти британского премьер-министра по указанию кабинета министров и парламента. По словам Фоули, централизация власти при Блэре и его более широкое поведение на посту указывают на цементирование президентских тенденций в британской политике. ^[62] Он пишет:

«Премьер-министр Великобритании эволюционировал и уходит от того, чем занимался премьер-министр, и чем он был раньше… Премьер-министр Блэра представляет собой еще одно неопровержимое доказательство того, что британская политика приспособилась и приспособилась к особому президентскому измерению». ^[63]

Томас Погунтке и Пол Уэбб также изучали процесс президентства британского правительства и упомянули различные аспекты премьерства Блэра, которые в целом указывают на его президентский характер. К ним относятся:

•        Сильная зависимость Тони Блэра от принятия решений канцелярией премьер-министра, а не кабинета министров. ^[61]
•        Его шаг по укреплению исполнительной власти в Уайтхолле . ^[61]
•        В канцелярию премьер-министра были внесены существенные изменения, в том числе назначен руководитель аппарата. ^[61]
•        К концу первого президентского срока Блэра размер кабинета премьер-министра увеличился со 110 до 150. Количество специальных советников, помогающих Блэру, увеличилось с 8 (во время правления Джона Мейджора ) до 25. ^[61]

В совокупности премьерство Блэра неофициально упоминалось многими академиками и политическими оппонентами как «диванное правительство», поскольку в принятии решений Блэр полагался на своих советников и близких коллег, а не на Кабинет министров. ^[64] Такое изображение Блэра было одобрено различными членами партии и министрами самого Блэра, включая Грэма Аллена , Мо Моулама и Клэр Шорт . ^[65] The Butler Review 2004 года также критиковал стиль диванного правительства Блэра. ^[66]

Блэр защищен [ править ]

Различные авторы и писатели критиковали применение тезиса о президентстве в отношении премьерства Тони Блэра и вместо этого защищали Блэра. Они назвали использование президентских аналогий для Блэра несправедливым сравнением двух фундаментально разных систем. Согласно Ричарду Хеффернану, например, британские премьер-министры, включая Блэра, распределяли свои обязанности в рамках парламентской модели управления, которая существенно отличается от президентских моделей, которые во многом основаны на принципе разделения властей . ^[67] В этом контексте у Блэра было четыре поражения в парламенте., включая поправку, разрешающую условное задержание подозреваемых в терроризме. ^[68]

Политические обозреватели также указали на постоянную драку между канцлером Гордоном Брауном и Тони Блэром как на доказательство того, что премьер-министр не был слишком могущественным. ^[67] Это, по их мнению, демонстрирует, что Кабинет министров по-прежнему оставался эффективной ареной для политического диалога. ^[67]

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

Первоисточники [ править ]

• Блэр, Тони. (2010). Путешествие: Моя политическая жизнь (Винтаж).
• Пол Ричардс, изд. (2004). Тони Блэр: Его собственными словами . Издательство "Политико". ISBN 1-84275-089-5.