Премьер-лига Джона Мейджора

Премьер-лига Джона Мейджора 28 ноября 1990 - 2 мая 1997
Премьер	Джон Мейджор
Кабинет	1-е главное министерство 2-е главное министерство
Партия	Консервативный
Выборы	1992 г.
Назначен	Елизавета II
Сиденье	10 Даунинг-стрит
←  Маргарет Тэтчер Тони Блэр  →
Королевский герб правительства

Эта статья является частью серии о Джон Мейджор
Избирательная история MP для Хантингдона Премьер-министр Соединенного Королевства Премьер-лига Первое служение и срок 1990 выборы руководства Кабинет Гражданская хартия Чартерный знак Горячая линия Конусов Рецессия начала 1990-х Война в Персидском заливе Всеобщие выборы 1992 г. Второе служение и срок Кабинет Черная среда Национальная лотерея Закон о дальнейшем и высшем образовании 1992 г. Грантовые школы Маастрихтские повстанцы Мирный процесс в Северной Ирландии Минометный обстрел Даунинг-стрит Декларация Даунинг-Стрит Муниципальный налог Агентство поддержки детей 1993 вотум доверия Вернуться к основам Приватизация British Rail Закон об уголовном правосудии и общественном порядке 1994 года 1995 выборы руководства Консервативной партии Каллен отчеты Деньги за вопросы Комитет по стандартам в общественной жизни Дело оружия Ираку Отчет Скотта Вспышка BSE в Великобритании Дополнительные выборы Wirral South Отставка почести
v т е

Премьерства Джона Мейджора началась 28 ноября 1990 года , когда майор принял королеву приглашение «s , чтобы сформировать новое правительство, заменив Маргарет Тэтчер в качестве премьер - министра Соединенного Королевства . Он закончился его отставкой с поста премьер-министра 2 мая 1997 года. Находясь на посту премьер-министра, Майор также работал первым лордом казначейства , министром государственной службы и лидером Консервативной партии . Его сменил на посту премьер-министра Тони Блэр после всеобщих выборов 1997 года .

Внутренний [ править ]

Немедленные изменения [ править ]

Мэйджор стремился закрепить успехи, достигнутые во время премьерства Тэтчер, одновременно стремясь более широко распространить рост благосостояния, наблюдавшийся в эпоху Тэтчер, по всему обществу, создавая таким образом «страну, непринужденную к себе». ^{[1] [2] [3]} Обеспокоенный ростом неравенства и относительной бедности в 1980-х годах, Мэйджор стремился позиционировать себя как тори « одной нации », с более сострадательным отношением к тем, на кого негативно повлияли социальные и экономические изменения. принят в 1980-е годы. ^{[4] [5]}

Став премьер-министром, Майор провел незначительные перестановки , назначив Нормана Ламонта канцлером, вернув Майкла Хезелтина в кабинет в качестве министра по окружающей среде и переместив Кеннета Бейкера в министерство внутренних дел . ^{[6] [7] [8]} Мейджора хвалили коллеги за его более согласованный стиль кабинета, хотя Лейбористская партия раскритиковала отсутствие каких-либо женщин в его кабинете. ^{[9] [10]} Тэтчер, изначально поддерживавшая Мэйджора, со временем пожалела о своей поддержке его, часто выступая с разрекламированной критикой Мэйджора, которую он находил все более раздражающей. ^[11]

Одной из первых проблем, с которыми Майор должен был столкнуться при вступлении в должность, была замена крайне непопулярного избирательного налога, задача, которую он поручил Майклу Хезелтину . ^[12] Потенциальные электоральные последствия его сохранения были снова подчеркнуты, когда консерваторы проиграли дополнительные выборы в долине Риббл в марте 1991 года. ^{[13] [14]} Местным властям была предоставлена ​​временная субсидия в размере около 1 миллиарда фунтов стерлингов для компенсации расходы, связанные с налогом. ^{[13] [15]} В апреле 1993 года подушный налог был заменен муниципальным налогом , установленным по скользящей шкале на основе цен на недвижимость, частично оплачиваемых за счет повышения НДС . ^{[16] [17] [12][18]}

После серии громких нападений на собак в 1991 году был принят Закон об опасных собаках, призванный ограничить разведение агрессивных родословных. ^{[19] [20] [21]}

Гражданская хартия [ править ]

Major был твердо привержен борьбе с низкой производительностью в государственном секторе и зачастую некачественным уровнем обслуживания, с которым сталкивались пользователи, о чем Major имел личный опыт. ^{[22] [23]} Major хотел не только повысить производительность, но и изменить общую культуру отрасли на более открытую, прозрачную и ориентированную на потребителя. ^{[24] [25] [26]} Его идея заключалась в том, чтобы создать набор руководящих принципов и критериев, по которым можно было бы измерить прогресс, а затем опубликовать их для общественности, под общим названием «Гражданская хартия», которая была официально представлена ​​23 марта. 1991. ^{[27] [28] [29]}Майор продолжал продвигать эту идею, несмотря на сопротивление со стороны государственной службы и иногда вялую поддержку концепции со стороны своих министров. ^{[30] [31]} Устав от медленного прогресса в реализации, Майор создал офисный комитет Кабинета министров под руководством Эндрю Ветнолла, чтобы добиться изменений и контролировать соблюдение требований департаментом. ^[32] Важным аспектом процесса Хартии было введение публичных таблиц результатов деятельности, чтобы «называть и стыдить» плохих исполнителей и тем самым стимулировать изменения; такие таблицы были должным образом введены в школах (с таблицами рейтингов), на железной дороге (с показателями издательской деятельности British Rail) и в NHS (со списками ожидания). ^{[33] [34]}После победы на всеобщих выборах 1992 года Майор продолжил реформы, связанные с Уставом, создав « Знак Устава » для тех департаментов и организаций, которые выполняли свои уставные задачи. ^{[35] [36]} Одним из менее успешных аспектов реформ была так называемая « горячая линия конусов », телефонная линия , по которой автомобилисты могли сообщить о неуместных конусах, что оказалось досадной неудачей и источником многих издевательство. ^{[36] [37] [38]} Однако в целом Хартия в некоторой степени изменила культуру общественных услуг в Великобритании, при этом большинство инициатив Мейджора в этой области были оставлены в силе и действительно были расширены лейбористским правительством после 1997 года. ^{[35 ] [39][40] [41]}

Всеобщие выборы 1992 г. [ править ]

В 1990 году экономика Великобритании вступила в рецессию, которая усилилась в 1991 году, когда безработица быстро выросла до 2,5 миллионов. ^[42] Консерваторы последовательно отставали от лейбористов в опросах общественного мнения с 1989 года, и разрыв значительно увеличился в течение 1990 года, и лейбористы надеялись, что экономический мрак убедит избирателей сменить лояльность. ^{[43] [44]} Однако консерваторам удалось вернуть себе лидерство после ухода Тэтчер с поста. Опросы общественного мнения также показывают, что Мейджор является самым популярным премьер-министром со времен Гарольда Макмиллана в начале 1960-х годов. ^{[45] [46] [47]} Майор задумался о том, чтобы объявить внеочередные выборы 1991 года, однако местные выборы были неудачными.результаты 1991 года, за которыми последовали дальнейшие поражения на дополнительных выборах в Монмуте , Кинкардине и других местах, убедили его подождать. ^{[48] [49]} Мэйджор также надеялся, что экономика, возможно, несколько восстановится к 1992 году (последняя возможная дата, когда могут быть назначены выборы), и он также стремился избежать обвинений в использовании недавней победы в войне в Персидском заливе для получения преимущества на выборах. ^{[50] [51]} Несмотря на неоднократные призывы лидера лейбористов Нила Киннока к немедленным всеобщим выборам после того, как Майор стал премьер-министром, только 11 марта 1992 года Майор назначил выборы на 9 апреля. ^[52]

Первоначально консерваторы провели кампанию в традиционном стиле, с серией запусков стандартной политики и публичных обсуждений «Знакомьтесь, Джон Мейджор», однако Мейджор считал, что эти методы были слишком сценическими и не доходили до избирателей. ^{[53] [54]} В результате Майор решил провести свою кампанию прямо на улицах, доставляя обращения к публике из перевернутой мыльницы, как он это делал в дни своей работы с Брикстонскими молодыми консерваторами. ^[55] Этому возражали многие советники Мейджора, не в последнюю очередь по соображениям безопасности, однако Мейджор безмерно наслаждался этим аспектом кампании, несмотря на часто враждебные толпы, и речи мыльницы перекликались с электоратом. ^{[56] [57]}Также было подчеркнуто обычное происхождение Мейджора, которое использовалось на плакате с надписью «Что консервативная партия предлагает парню из рабочего класса из Брикстона? Они сделали его премьер-министром» ^{[58] [59],} а также в видеоролике под названием «Путешествие», в котором Майор повторно посетил дома своего детства в Брикстоне. ^{[60] [61] [62]} Подход Мейджора контрастировал с гораздо более гладкой кампанией Лейбористской партии, в первую очередь политическим митингом в американском стиле в Шеффилде, который широко критиковался как излишне напыщенный и преждевременно триумфальный. ^{[63] [64]} Консерваторы также провели жесткую негативную кампанию, заявив, что лейбористы потратят чрезмерно, что приведет к «налоговой бомбе» и «двойному удару» в виде повышения налогов и роста инфляции. ^{[42] [65] [66] [67]} Большая часть прессы также враждебно относилась к лейбористам: в день выборов The Sun выпустила печально известную первую полосу с изображением головы Нила Киннока в лампочке под заголовком « Если сегодня победит Киннок, пожалуйста, выключите свет последним, кто покинет Британию ». ^{[68] [69] [70] [71] [nb 1]}

Несмотря на это, было широко распространено мнение, что после 13 лет непрерывного правления консерваторов лейбористы выиграют выборы. ^{[73] [74] [75]} Во время кампании обе партии были либо связаны, либо находились в пределах одного пункта друг от друга в опросах общественного мнения, что привело к неуверенности в том, кто победит - или будет ли вообще явный победитель на выборах. В ночь на выборы, экзит-поллы показали очень слабое лидерство лейбористов, что, по прогнозам большинства наблюдателей, приведет либо к зависанию парламента, либо к небольшому лейбористскому большинству, причем лучшая надежда Мейджора на сохранение власти связана с тем, что тори останутся в правительстве в качестве меньшинства. правительство или в составе коалиции. ^[76]Несмотря на эти прогнозы, консерваторы безоговорочно победили на выборах, набрав более 14 миллионов голосов, что является самым высоким показателем всенародного голосования, когда-либо зарегистрированным британской политической партией на всеобщих выборах на сегодняшний день. ^{[77] [78] [79]} Однако из-за капризов британской избирательной системы « первый прошедший пост » победа плохо отразилась на значительно сокращенном большинстве в 21 место в Палате общин (по сравнению с большинством в 102 места). мест на предыдущих выборах). Хотя этого было достаточно, чтобы Мейджор остался премьер-министром и дал консерваторам четвертую подряд победу на выборах, относительно небольшое большинство будет создавать проблемы для Мейджора на протяжении всего его второго срока. Кроме того, Крис Паттен, Ближайший помощник и доверенное лицо майора, уступил место в Бате либерал-демократам. ^{[80] [nb 2]} После выборов Киннок ушел в отставку с поста главы Лейбористской партии, и его заменил Джон Смит . ^{[82] [83]} Второй медовый месяц Майора на посту премьер-министра после его победы на выборах продлился недолго: сентябрьские события «Черной среды» серьезно подорвали репутацию правительства с точки зрения экономической компетентности (см. Ниже) .

Экономика [ править ]

Ранняя часть премьерства Мейджора совпала с рецессией , когда безработица достигла 3 миллионов человек на пике, наряду с множеством закрытий предприятий и изъятия домов. ^{[84] [85] [86]} Инфляция также достигла 10,9% в середине 1990 года. ^{[87] [88]} Рецессия оказала негативное влияние на финансовое положение правительства, поскольку им пришлось тратить больше (чтобы покрыть увеличение числа претендентов на пособие по безработице) в период снижения поступления налогов. ^[89] Кроме того, приверженность правительства Европейскому механизму обменного курса (ERM) ограничивала его способность снижать процентные ставки и тем самым стимулировать экономику. ^[90]

Принудительный выход Великобритании из ERM в сентябре 1992 г. (см. § «Черная среда» ниже) сменился частичным восстановлением экономики с новой политикой гибких обменных курсов , допускающей более низкие процентные ставки и девальвацию , что повысило спрос на экспортные товары из Великобритании. рынки. Был введен целевой показатель инфляции в размере 1–4%, который сохранялся на протяжении всего срока пребывания Мейджора у власти. ^[91] Рецессия была объявлена ​​оконченной в апреле 1993 года, когда экономика выросла на 0,2%. ^[92] Безработица также начала падать; К концу 1992 года он составлял почти 3 миллиона, но к весне 1997 года упал до 1,7 миллиона. ^{[93] [94]}Однако правительственный бюджет 1993 года, в котором произошло значительное увеличение налогов, в том числе на внутреннее топливо, подвергся серьезной критике, поскольку отказ от повышения налогов был одной из ключевых задач их избирательной кампании 1992 года. ^{[95] [96] [3]} Однако экономический рост в Великобритании будет продолжаться в значительной степени беспрепятственно до краха банковской системы 2008 года и начала Великой рецессии . ^[97]

Другие экономические реформы основных лет включают ослабление воскресного открытия магазинов (в соответствии с Законом о воскресной торговле 1994 г. ) ^[98], а также рост использования частных финансовых инициатив (ЧФИ) для помощи в финансировании проектов общественной инфраструктуры. ^{[99] [100] [101] [102]} Эффективность PFI была оспорена, хотя идея была с энтузиазмом воспринята Тони Блэром, и их использование значительно расширилось за время его пребывания в должности. ^[103]

Власть профсоюзов продолжала снижаться в течение 1990-х годов, при этом количество членов профсоюзов продолжало падать одновременно с их влиянием на политический процесс. ^[104] Дальнейшие ограничения профсоюзной деятельности были введены в 1992 году Законом о профсоюзах и трудовых отношениях. ^[105] Национальный совет по экономическому развитию и заработные советы были упразднены под мажором, далее эродирование союз влияния на формирование экономической политики. ^[106] Эти тенденции были усилены ростом глобализации и продолжающимся переходом Великобритании от промышленной экономики, основанной на производстве, к экономике, основанной на услугах. ^[107]Мейджор стремился создать менее громоздкий и более гибкий рынок труда, который мог бы более эффективно конкурировать в новой глобальной экономике, отсюда и его настойчивое требование на Маастрихтских переговорах о получении отказа от социальной политики ЕС, которая рассматривалась как вмешивающаяся в этот процесс. ^[108] Кроме того, были предприняты усилия по реформированию системы пособий с введением в 1996 году пособия для ищущих работу (JSA), которое было направлено на стимулирование безработных к поиску работы и решение проблемы так называемых «пособий по безработице». ^{[109] [110]} Критики этих реформ говорят, что они создали культуру низкооплачиваемых, небезопасных условий труда и чрезмерно ограничительную систему льгот, которая усугубила неравенство. ^[111]Однако снижение влияния профсоюзов на политику левого толка также имело прямой эффект увеличения поддержки лейбористов, сделав их более избираемыми. ^[112]

«Черная среда» [ править ]

16 сентября 1992 года Великобритания была вынуждена выйти из Механизма обменного курса (ERM), в день, который позже стал известен как «Черная среда», когда миллиарды фунтов были потрачены впустую в тщетных попытках защитить стоимость фунта стерлингов. Волнения, вызванные событиями дня, были такими, что Майор был близок к тому, чтобы уйти в отставку с поста премьер-министра, подготовив неотправленное письмо об отставке на имя королевы. ^{[113] [114] [115] [116]}

В течение нескольких месяцев перед Черной средой фунт находился под давлением из-за увеличения торгового дефицита Великобритании и снижения стоимости фунта по отношению к немецкой марке (с мая по август 1992 г. он упал с 2,91 до 2,80 немецкой марки ). ^[117] Низкие процентные ставки в Америке подталкивали многих инвесторов к покупке немецких марок, а государственные расходы Германии были высокими после объединения в 1990 году, оказывая давление на фунт и другие валюты, такие как итальянская лира . ^{[118] [119] [120]} В этот период Майор попросил канцлера Германии Гельмута Коля обратиться в Бундесбанк ( центральный банк Германии), чтобы облегчить ситуацию, однако Бундесбанк был независим от правительства и 16 июля повысил процентные ставки и учетную ставку . ^[121] В конце июля Майор и его канцлер Норман Ламонт серьезно обсудили варианты девальвации фунта или выхода из ERM, чтобы можно было снизить внутренние процентные ставки, однако они решили не делать этого. ^[122] Вместо этого оба продолжали оказывать давление на Коля и Бундесбанк, чтобы те снизили процентные ставки в Германии, однако их просьбы были проигнорированы, и отношения ухудшились. ^[123] В начале сентября Ламонт привлек ссуду в размере 7 миллиардов фунтов стерлингов, чтобы помочь фунту, однако давление на рынках продолжалось с финской маркой.падение 9 сентября, за которым следует итальянская лира 13 сентября. ^{[124] [125]} Инвесторы, убежденные, что Великобритания выйдет из ERM следующей, продолжали продавать фунты. ^{[126] [127] [128]} В день самой Черной среды (16 сентября) правительство неоднократно повышало процентные ставки (до 15%), пытаясь остаться в ERM, но безрезультатно; позже тем же вечером униженный Ламонт объявил прессе, что Британия покидает ERM. ^{[129] [130] [131]}

Хотя Мейджор продолжал отстаивать членство Великобритании в ERM, заявляя, что «ERM был лекарством для лечения недуга, но не недугом», катастрофа «Черной среды» нанесла непоправимый урон экономическому авторитету правительства. ^{[132] [133]} Лидер лейбористов Джон Смит напал на Мейджора в палате общин, заявив, что он был «обесцененным премьер-министром обесценившегося правительства». ^{[134] [135]} Тем не менее, Майор сохранял свою экономическую команду неизменной в течение семи месяцев после Черной среды, прежде чем в конечном итоге уволил Нормана Ламонта , заменив его Кеннетом Кларком . Это произошло после нескольких месяцев критики Ламонта в прессе во время его бюджета на 1993 год и тяжелого поражениядополнительные выборы в Ньюбери . Его задержка с увольнением Ламонта использовалась критиками Майора как внутри, так и вне его партии, которые использовали это, чтобы заявить, что Майор был слишком нерешительным. Сразу же после того, как Черная среда, консерваторы упал далеко позади труда в опросах общественного мнения и майор никогда не сможет вернуть себе лидерство на оставшуюся часть своего времени в качестве премьер - министра, будучи разнести на выборах в местные советы и 1994 Европейский парламент выборы на пути , а также потерпел ряд поражений на дополнительных выборах, которые постепенно уничтожили консервативное большинство. ^[136]

Приватизация угля [ править ]

Мейджор стремился продолжить политику Тэтчер по приватизации государственных предприятий; он категорически исключил школы и Национальную службу здравоохранения (NHS), сосредоточившись вместо этого на железнодорожных, угольных и почтовых услугах. ^{[137] [138]} Были предприняты многочисленные попытки приватизировать Royal Mail , любимое дело Майкла Хезелтина , однако этот вопрос был сочтен слишком политически чувствительным и был отложен в 1994 году. ^{[139] [140] [141] [nb 3]} Вместо этого компания Major сосредоточилась на угле, поскольку многие карьеры убыточны и для продолжения эксплуатации требуются крупные государственные субсидии . После обзора British Coalобъявил о закрытии плотины 13 октября 1992 года, что приведет к потере 30 000 рабочих мест. ^{[143] [144] [145]} Серьезность программы сокращений вызвала огромную общественную реакцию, и против нее выступила Лейбористская партия, а также многие консерваторы, рассерженные предполагаемым предательством Союза демократических горняков (UDM), который состоял из в основном это были горняки, которые отказались присоединиться к забастовке шахтеров 1984 года . ^{[146] [144] [147]} Позже в том же году шахтеры провели большой марш протеста в Лондоне, и правительство Майора объявило о пересмотре закрытия некоторых шахт, дополнительном финансировании для пострадавших районов, а также о более щедром пакете резервирования для тех, кто горняки, которые потеряют работу.^{[148] [149] [150]} Тем не менее, в 1994 году программа приватизации была реализована. ^{[151] [152]}

Приватизация British Rail [ править ]

Маргарет Тэтчер отвергла идею приватизации British Rail , хотя некоторые основные исследовательские работы по этому вопросу проводились с 1990 года, а предвыборный манифест консерваторов 1992 года содержал обязательство приватизировать British Rail. ^{[100] [153]} С 1994 по 1997 годы железные дороги были приватизированы, разделены на франшизы, которые управлялись частным сектором и компанией под названием Railtrack, которая отвечала за инфраструктуру сети (пути, сигналы, туннели и т. Д.). ^{[154] [152] [100] [155]} Против этого процесса выступили лейбористы, либерал-демократы и даже многие тори. ^[156]Эффект приватизации железной дороги по-прежнему оспаривается, поскольку значительный рост числа пассажиров и повышение финансовой эффективности сопровождается продолжающимися крупными государственными субсидиями, ^{[157] [158] [159]} высокими ценами на билеты, часто сильной переполненностью и опасениями по поводу работы иностранных компаний. Британские железные дороги. ^{[160] [161]} Лучше всего был принят туннель под Ла-Маншем , который открылся в 1994 году и впервые соединил Францию ​​и Великобританию напрямую по железной дороге. ^[162]

Преступление [ править ]

Правительство Майора обычно считалось жестким по вопросам правопорядка, особенно после того, как Майкл Ховард стал министром внутренних дел в 1993 году. ^{[163] [164]} Ховард стремился реформировать систему уголовного правосудия, которую он считал чрезмерно снисходительной к преступникам, как известно эта «тюрьма работает», и за десять лет количество заключенных выросло на треть. ^{[165] [166]} Спорный Закон об уголовном правосудии и общественном порядке был принят в 1994 году, цель которого заключалась в том, чтобы подавить путешественников из Нью-Эйдж , скваттеров , саботажников, охотящихся на лис, и нелегальных рейвов , ^{[№ 4],} а также положить конец "право на молчание »обвиняемого, позволяющее сделать выводы из его молчания и усиление полицейских полномочий « останавливать и обыскивать » . ^{[168] [169] [166]} Число полицейских и использование видеонаблюдения также увеличилось в течение 1990-х годов. ^[170] Эти инициативы были предприняты на фоне озабоченности общественности и СМИ высоким уровнем преступности, чему способствовало изображение в средствах массовой информации, казалось бы, беззаконного «низшего класса», с такими громкими преступлениями, как убийство малыша Джеймса Балджера двумя молодыми мальчики в феврале 1993 года и убийство директора Филипа Лоуренсакогда он пытался остановить нападение на одну из своих учениц в декабре 1995 года. ^[171] Рост числа матерей-одиночек также был расценен как свидетельство морального разложения в обществе многими консерваторами, и Агентство поддержки детей было создано, чтобы преследовать заочные отцы, которые не вносят материального вклада в воспитание детей. ^{[172] [173] [174]} Серьезные ограничения на огнестрельное оружие были также введены по рекомендации следствия Каллена , организованного после стрельбы в школе в Данблейне, Шотландия, в 1996 году, в результате которой были застрелены 16 детей и учитель. ^{[175] [176] [177]}

Несмотря на жесткую позицию в отношении преступности, за время пребывания Майора у власти было несколько заметных провалов. Увеличение числа заключенных привело к переполненности тюрем, что привело к побегам в тюрьме Уайтмур в 1994 году и тюрьме Паркхерст в 1995 году. ^{[178] [179] [180] В} 1991 году были освобождены шесть ирландцев из Бирмингема , шесть ирландцев, незаконно осужденных в 1975 году за Взрывы в пабе Бирмингема , произошедшие через год после освобождения Гилфордской четверки и Магуайра Семи , которые были привлечены к уголовной ответственности при аналогичных обстоятельствах. ^{[181] [182]} Впоследствии Королевская комиссия по уголовному правосудиюбыла создана, в результате чего в 1997 году была создана Комиссия по рассмотрению уголовных дел для расследования предполагаемых судебных ошибок . ^[183] Разногласия также сосредоточились на лондонской столичной полиции после неудачного тайного расследования убийства Рэйчел Никелл в 1992 году, в ходе которого силы, по-видимому, пытались очернить невиновного человека с помощью операции « ловушки для меда », ^{[184] [185],} а также каталог неудач полиции после убийства чернокожего подростка Стивена Лоуренса с последующим расследованием, в котором эта сила была признана «институционально расистской». ^{[186] [187]}

Культура, спорт и социальная политика [ править ]

Мейджор проявлял большой интерес к культуре, искусству и спорту во время своего пребывания в должности после упадка в этом секторе в эпоху Тэтчер, объединив эти области в недавно созданном Департаменте национального наследия в 1992 году, получившем название «департамент развлечений». его первым секретарем Дэвидом Меллором . ^{[188] [189] [190]} Мейджор также возглавил запуск Национальной лотереи в 1994 году, управляемой Camelot Group , доходы от которой пошли на поддержку благотворительных организаций, проектов в области искусства и наследия по всей стране. ^{[191] [192] [193] [194]}Несмотря на некоторые первоначальные опасения по поводу высоких уровней оплаты труда руководителей Камелота и разногласия по поводу того, что некоторые средства пошли на слишком громоздкие проекты (например, ремонт Королевского оперного театра ), лотерея действительно привела к огромному источнику дополнительных доходов. финансирование культурного сектора. ^{[195] [193]}

Мейджор также стремился сосредоточить внимание на спорте, санкционировав публикацию политического документа правительства под названием «Спорт: повышение уровня игры»; Были предприняты усилия по поощрению физического воспитания в школах и увеличению финансирования спортивных организаций. Отчасти плачевное состояние британских спортивных достижений было продемонстрировано плохими показателями Британии на летних Олимпийских играх 1996 года в Атланте; некоторые считают, что увеличение расходов Major и усиление государственной поддержки способствовали улучшению показателей Британии в последующие десятилетия. ^[196] Мейджор также поддержал (неудачную) заявку Манчестера на проведение летних Олимпийских игр 2000 года . ^{[197] [198] [nb 5]}

Запланированный Правительством страны набор празднований в 1994 году по случаю 50-летия Дня " Д" был сокращен после того, как их некоторые аспекты подверглись критике как неуместные ^{[200] [201].} Однако празднование в 1995 году окончания Второй мировой войны было в целом хорошо принят. ^[202] В рамках поминовения Майор посетил Францию, Польшу, Россию и Германию, чтобы засвидетельствовать свое почтение от имени Великобритании. ^[203]

Мейджор считался более либеральным в социальном плане, чем многие консерваторы, и определенно более либеральным, чем Маргарет Тэтчер . Он плохо относился к расизму , так как часть своей юности провел в Брикстоне, а также некоторое время работал в Нигерии; например, он активно поддерживал Джона Тейлора в его кампании за то, чтобы быть депутатом от Челтнема в 1992 году, против чего выступали несколько консервативных членов, предположительно из-за того, что Тейлор был черным. ^{[204] [205]} Майор также поддерживал права геев , несмотря на то , что гомофобия в то время была широко распространена как в Консервативной партии, так и в обществе в целом. В 1991 году познакомился с актером Яном МакКелленом., актер и активист по защите прав геев, чтобы обсудить проблемы, с которыми сталкивается гей-сообщество, и встретить критику со стороны некоторых членов его партии и правых СМИ. ^[206] Позже Майор снял ограничения на использование геев на государственной службе и в армии , а в 1994 году возраст согласия для геев был снижен с 21 до 18 лет. ^{[13] [15] [207] [208] [nb 6 ]}

Что касается прав людей с ограниченными возможностями , правительство потерпело досадную неудачу после того, как выяснилось, что законопроект о гражданских правах (инвалиды) 1994 года был намеренно саботирован консервативными депутатами (возможно, при поддержке правительства) из-за расходов, которые он потребовал возложили на предприятия, которым поручено обеспечить полный доступ в свои помещения для инвалидов. После общественного протеста, особенно астрофизика Стивена Хокинга , в следующем году был принят менее строгий закон ( Закон о дискриминации по инвалидности ), который объявил дискриминацию вне закона, но без требования о предоставлении доступа. ^[210]

Образование [ править ]

Мейджор продолжил реформы в секторе образования, начатые при Тэтчер Законом о реформе образования 1988 г . ; в рамках этого он настаивал на создании школ, финансируемых за счет грантов, которые находились вне контроля местных органов образования (МОО). ^[211] Школам также были предоставлены большие полномочия по специализации в определенных предметных областях, что предоставило больше возможностей для выбора родителям и ученикам. ^[212] В 1992 году начали публиковаться рейтинговые таблицы для школ, и была создана независимая школьная инспекция ( OFSTED ) с целью улучшения стандартов в соответствии с инициативой Гражданской хартии. ^{[213] [214] [215] [216]}Были предоставлены полномочия, позволяющие вывести «неудачные» школы из-под контроля LEA. Профсоюзы преподавателей выступили против многих из этих реформ, а также против обязательного тестирования учеников, и в 1993 году были объявлены бойкоты тестирования. ^{[217] [36]} Продолжала настаивать на майоре и министр образования Джиллиан Шепард , сектор, который они рассматривали как слишком левые и самодовольные перед лицом низких стандартов в ущерб ученикам. ^{[218] [219]} Этот анализ, казалось бы, подтвердился, когда выяснилось, что несколько высокопоставленных лейбористских политиков, особенно Харриет Харман, отправляли своих детей в частные школы . ^[220]Несмотря на стремление вернуться к традиционным стандартам в школах, Мейджор, тем не менее, выступил против предложения вновь ввести трость осенью 1996 года. ^{[221] [222]}

В сфере высшего образования разделение между университетами и политехническими институтами было прекращено с принятием Закона о дополнительном и высшем образовании в 1992 г., при этом большинство политехнических институтов переименовали себя в университеты. ^{[223] [224] [225]} В течение его премьерства число студентов университета продолжало расти, и к тому времени, как он оставил свой пост, треть выпускников школ продолжали учиться на уровне ученых степеней. ^[225]

Мэйджор также ввел схему детских ваучеров, чтобы гарантировать определенную форму дошкольного образования для детей от 3 до 4 лет, и он планировал расширить эту схему, если он победит на всеобщих выборах 1997 года. ^{[226] [225]}

Здоровье [ править ]

Реформы Национальной службы здравоохранения (NHS) также были проведены в рамках Major, при этом увеличение расходов привело к значительному сокращению времени ожидания. ^[227] Были предприняты попытки ввести форму « внутреннего рынка » и полуавтономных трастов NHS в рамках NHS, чтобы улучшить работу, однако против них выступили лейбористы и Британская медицинская ассоциация как форма приватизации задняя дверь'. ^{[227] [228]} Споры возникли также после попыток министра здравоохранения Вирджинии Боттомли упростить работу лондонских больниц, что означало бы закрытие исторической больницы Святого Варфоломея.; после общественного протеста планы были значительно сокращены. ^{[229] [230]}

Вспышка BSE [ править ]

В марте 1996 года Мэйджору пришлось столкнуться с серьезной угрозой общественного здравоохранения после того, как ученые объявили о возможной связи между губчатой ​​энцефалопатией крупного рогатого скота (BSE, в просторечии называемой «коровьим бешенством») и формой болезни Крейтцфельдта – Якоба (vCJD). серьезное и потенциально смертельное заболевание мозга у людей. ^{[231] [232] [233]} Пресса много писала по этому поводу, что привело к резкому падению количества закупаемой в Великобритании говядины . ^{[234] [175]} Вскоре после того, как ЕС запретил импорт британской говядины в другие государства-члены, а затем и во весь мир, к большой ярости Мейджора, поскольку почти все потенциально опасное мясо было ранее уничтожено. ^{[235] [236]}Была введена масштабная программа убоя крупного рогатого скота, чтобы восстановить доверие к британской мясной промышленности, однако запрет ЕС оставался в силе, а позже был распространен на различные продукты, производные от крупного рогатого скота. ^{[237] [238] [239]} В результате в мае 1996 года Мейджор решил приостановить сотрудничество Великобритании по всем вопросам, связанным с ЕС, до тех пор, пока не будет разрешена ситуация с говядиной. ^{[240] [241] [242]} После того, как в переговорах был достигнут некоторый прогресс, в июне Мейджор отказался от сотрудничества. ^[243] Продолжалась выбраковка крупного рогатого скота, хотя запрет на британскую говядину не был снят до августа 1999 года, через два года после ухода Мейджора с поста. ^{[244] [242]}По состоянию на 2014 год 177 человек в Великобритании умерли от вБКЯ. ^{[245] [246]}

Местное самоуправление [ править ]

Отношения между центральным и местным правительством в 80-е годы были плохими, и Маргарет Тэтчер пыталась обуздать излишества так называемых « психованных левых » советов. ^[247] Майор, при поддержке секретаря по окружающей среде Майкл Heseltine , продолжал двигаться вперед с реформой местного самоуправления, с несколькими нелюбимых произведений 1970 - х годов (например, Хамберсайд , Avon и Херефорд и Вустер ) упраздняется и распались, часто в новой унитарным власти (UA), которые были разработаны, чтобы упростить работу советов и отказаться от старой двухуровневой системы советов. ^[248]В течение 1990-х годов были созданы дополнительные UA (в частности, Ратленд ), а позже система была расширена на всю Шотландию и Уэльс . ^[249]

Майкл Хезелтин также предпринял усилия по борьбе с упадком в городах с использованием финансирования City Challenge, а затем и бюджета Single Regeneration. ^[250] Некоторые из муниципальных усадеб 1960-х-1970-х годов к настоящему времени находились в плохом состоянии ремонта, и были предприняты усилия по сносу худших из них и поощрению более широкого смешанного владения в этих областях с помощью схем жилищного фонда . ^{[251] [252]} Законодательство о « праве покупки », купленное при Тэтчер, было расширено схемой «арендная плата за ипотеку», в соответствии с которой арендаторы из совета могли принять форму долевой собственности на собственность. ^[253]

Шотландия [ править ]

Правительство Маргарет Тэтчер было крайне непопулярным в Шотландии, что усилило поддержку шотландской деволюции и независимости . ^{[254] [255] [256]} Майор выступил против передачи полномочий, утверждая, что это будет лишь ступенькой к полной независимости и возможному распаду Соединенного Королевства. ^{[257] [255]} Мейджор также был чувствителен к потенциальным рискам разжигания негодования англичан из-за таких проблем, как вопрос Западного Лотиана и более высокие государственные расходы на душу населения в Шотландии. ^{[258] [259]} Майор изложил свое про-профсоюзное послание в речи в Глазго.22 февраля 1992 года, позже сделав эту тему ключевой в своей всеобщей избирательной кампании 1992 года, заявив, что «Соединенное Королевство в опасности. Просыпайтесь, мои соотечественники, просыпайтесь, пока не стало слишком поздно». ^{[260] [261] На этих} выборах количество мест в Шотландии консерваторов немного увеличилось с 9 до 11. ^[262] Несмотря на то, что они выступали против передачи полномочий, Майор все же согласился передать некоторые дополнительные полномочия Шотландскому офису и Шотландскому Великому комитету. в 1993 году ^{[262] [263],} а также предприняли символический шаг по возвращению Камня Скуна в Эдинбург в 1996 году. ^{[264] [265] [266] [nb 7]}Однако эти шаги не улучшили перспективы консерваторов в Шотландии; партия была разгромлена на местных выборах 1995 года , а на всеобщих выборах 1997 года они не смогли получить ни одного места в Шотландии после обещания лейбористов провести референдум по шотландскому парламенту . ^{[268] [269] [270]}

Уэльс [ править ]

Уэльс, где поддержка деволюции была намного слабее, беспокоил Мейджора меньше, чем Шотландия; некоторые дополнительные полномочия были предоставлены Валлийскому Великому комитету , и в 1993 году был принят Закон о валлийском языке, который укрепил статус валлийского языка в общественной жизни. ^{[271] [272]} Как и в Шотландии, консервативная поддержка в Уэльсе пошла на убыль во время пребывания Мейджора у власти, и большинство избирателей перешли на лейбористов, которые отстаивали идею автономной валлийской Ассамблеи . ^[273] Консервативным перспективам в Уэльсе не способствовал министр Уэльса Джон Редвуд., который был непопулярен в Уэльсе и, по словам Мейджора, «не принимал валлийцев, а они - его». ^{[272] [№ 8]}

Мирный процесс в Северной Ирландии [ править ]

После вступления в должность « Проблемы » в Северной Ирландии бушевали 20 лет, и конца этому не было видно; Несмотря на то, что этот вопрос не принес большой политической выгоды в господствующей британской политике, а укоренившиеся разногласия между националистами и юнионистами рассматривались многими как безнадежно неразрешимые, Мейджор сделал Северную Ирландию «одним из моих высших приоритетов», заявив, что такой же уровень насилие было бы недопустимым, если бы оно происходило в Англии. ^[275] Конфликт посетил майор лично вскоре после вступления в должность, когда в феврале 1991 года Временная Ирландская республиканская армия (ИРА) обстреляли из миномета на Даунинг - стрит 10во время заседания кабинета министров, чуть не убив его. ^{[276] [277] [278]} Хотя зданию был нанесен некоторый ущерб, обошлось без жертв, и в том же месяце Майор впервые посетил провинцию. ^[279]

В 80-х годах в мирных переговорах не было достигнуто большого прогресса: Маргарет Тэтчер в основном рассматривала конфликт как проблему безопасности, а ее основная попытка заключить мирное соглашение ( англо-ирландское соглашение ) мало что дала, столкнувшись с ожесточенной оппозицией юнионистов. ^[280] В 1990 году секретарь Северной Ирландии Питер Брук публично заявил, что Великобритания не имеет «эгоистических стратегических или экономических интересов» в Северной Ирландии и согласится на объединение Ирландии , если этого пожелает большинство людей в Северной Ирландии. ^{[281] [282] [283]}В марте 1991 года начались предварительные мирные переговоры с участием основных «конституционных» партий Северной Ирландии (то есть тех, кто использовал чисто демократические методы, тем самым исключив « Шинн Фейн» Джерри Адамса, поддерживавшую применение насилия ИРА). ^[284] Переговоры будут сосредоточены на трех позициях: восстановление внутреннего самоуправления в Северной Ирландии на основе разделения власти, отношения между Северной Ирландией и Республикой Ирландия и отношения между Великобританией и Республикой Ирландия. ^{[285] [279] [286]}

Несмотря на заявление в Палате общин в ноябре 1993 года, что «[чтобы] сесть и поговорить с г-ном Адамсом и Временной ИРА ... перевернет мне желудок» ^{[287] [288]} британское правительство на самом деле проводило секреты » обратный канал »обсуждения с ИРА. ^{[289] [283]} Мышление в республиканских кругах развивалось в 1980-х годах, когда явная неудача «вооруженной борьбы» за объединение Ирландии и растущий успех Шинн Фейн на выборах указывали на то, что их цели, возможно, могли бы быть лучше реализованы в политическом плане. . Джерри Адамс также изучал варианты мирного пути вперед с Джоном Хьюмом , лидером Социал-демократической и Рабочей партии.(SDLP), тогда крупнейшая националистическая партия в Северной Ирландии. ^{[290] [283]} В феврале 1993 года Майор получил сообщение от ИРА, в котором говорилось, что «Война окончена, но нам нужна ваша помощь, чтобы ее положить». ^{[291] [292] [293]} Тем не менее, дискуссии по поводу точных условий вступления Шинн Фейн / ИРА в мирные переговоры и снятия с вооружения оружия зашлись; Расстроенная медленным продвижением переговоров, Шинн Фейн в ноябре 1993 года сообщила средствам массовой информации о существовании обратного канала, чем сильно поставила британское правительство в неловкое положение. ^{[294] [295]} ИРА продолжала свою вооруженную кампанию на протяжении всего этого периода, убийства и взрывы бомб в Северной Ирландии происходили почти ежедневно, что приводило к ответным нападениям со стороныЛоялистские военизированные формирования ( взрыв на Шенкилл-роуд и последующая резня в Грейстил в октябре 1993 года были одним из самых смертоносных циклов убийств по принципу «око за око»). ^[296] ИРА также развернула свою кампанию на материковой части Британии, стремясь усилить давление на британское правительство; Самыми заметными из этих атак были взрыв лондонской Балтийской биржи в апреле 1992 г., взрыв бомбы в Уоррингтоне в марте 1993 г., унесший жизни двух мальчиков, и взрыв в Бишопсгейте в апреле 1993 г. ^{[297] [298]}

Обсуждения велись также с Альбертом Рейнольдсом , ирландским даосичем (премьер-министром), с которым у Мейджора были дружеские отношения. В результате была принята Декларация Даунинг-стрит от 15 декабря 1993 г., в которой оба правительства публично взяли на себя обязательство объединить Ирландию только с согласия большинства жителей Северной Ирландии (т.е. фактически предоставив североирландским юнионистам право вето на объединение Ирландии). и включение любой ненасильственной стороны в мирные переговоры (открывая путь для Шинн Фейн, чтобы вступить в переговоры, если ИРА списывает свое оружие). ^{[299] [298] [293] [300]} Хотя противник жесткой Демократической юнионистской партии (DUP)Иэн Пейсли , заявление было осторожно встречено Шинн Фейн, СДЛП и Ольстерской юнионистской партией (в то время крупнейшей юнионистской партией в провинции). ^{[301] [302]} 31 августа 1994 года ИРА объявила о прекращении огня, а 13 октября - лоялистскими полувоенными формированиями. ^{[303] [304] [293]} запрет вещания на Шинн Фейн был также снят в Англии и Ирландии. ^[305] Однако продолжались споры по поводу будущего вывода из эксплуатации военного арсенала ИРА. ^{[306] [307]}

После кажущейся динамики 1993–94 годов прогресс замедлился. В ноябре 1994 года Рейнольдса заменил Джон Брутон в качестве Таосич, а Дэвид Тримбл стал лидером UUP (заменив Джеймса Молино ) в августе 1995 года. ^{[308] [309]} Майор был возмущен, когда президент США Билл Клинтон предоставил Джерри Адамсу визу. посетить Штаты в январе 1994 года, несмотря на то, что Адамс еще не исключил продолжения применения насилия ИРА; после того, как Адамс посетил страну в марте 1995 года, Майор несколько дней отказывался отвечать на телефонные звонки Клинтон. ^{[310] [311] [312]}Совместный рамочный документ о возможном будущем мирном урегулировании был запущен в феврале 1995 года, хотя UUP и DUP отвергли его как чрезмерно «зеленый». ^{[313] [314]} Переговоры также провалились по поводу вывода оружия из эксплуатации, и этот вопрос был передан Джорджу Дж. Митчеллу ( Специальному посланнику США в Северной Ирландии ), в результате чего были приняты «Принципы Митчелла », которые подтвердили, что все военизированные формирования должны разоружиться. ^[315] Интерпретация Шинн Фейн / ИРА заключалась в том, что они могли присоединиться к мирным переговорам, одновременно ведя переговоры о выводе из эксплуатации (так называемый подход «двойного пути»), однако против этого выступили Мейджор и партии юнионистов. ^[316]Переговоры зашли в тупик, и 9 февраля 1996 года ИРА прекратила прекращение огня, бомбив лондонские доки . ^{[317] [318] [319]} Еще одна мощная бомба разрушила центр Манчестера в июне 1996 года. ^{[320] [321] [319]} Год тянулся без особого прогресса, с неопределенностью, вызванной надвигающимся британским генералом. выборы (которые, по общему мнению, проиграли консерваторы), означало, что можно было сделать небольшой прогресс. ^[322] Тем не менее, преданность Мейджора мирному процессу была жизненно важна для создания строительных блоков, которые привели к Соглашению Страстной пятницы.при его преемнике Тони Блэре в 1998 году, что, наконец, положило конец «Неприятностям». Несмотря на их часто натянутые отношения, Северная Ирландия была проблемой, по которой Мейджор и Блэр полностью согласились, и позже Блэр пригласил Мейджора на кампанию в поддержку Соглашения Страстной пятницы в 1998 году. ^{[323] [324]} В своих мемуарах Мейджор писал, что " Работа в поселении в Северной Ирландии была самой сложной, разочаровывающей и, начиная с 1993 года, отнимающей много времени проблемой правительства во время моего премьерства. Это также было самым полезным. Я никогда не сожалел о своем решении принять такое прямое участие ". ^[325]

Назад к основам и "подлость" [ править ]

На конференции Консервативной партии 1993 года Мейджор запустил кампанию « Назад к основам », которая, как он планировал, была посвящена широкому кругу вопросов, включая экономику, образование и правоохранительную деятельность, но, к огорчению Мейджора, была истолкована многими (включая некоторых правых). склоняясь к министрам консервативного кабинета) как призыв к возврату к традиционным моральным и семейным ценностям, которые они связывали с Консервативной партией. ^{[326] [327] [328] [5]} К ужасу Мейджора, бульварная пресса с радостью ухватилась за последнюю интерпретацию, поскольку, казалось бы, бесконечная серия сексуальных и финансовых скандалов (учитывая всеобъемлющий термин «мерзость») обрушилась на вечеринку. последующие годы,начиная с секретаря национального наследияДэвид Меллор , который был вынужден уйти в отставку в сентябре 1992 года после обвинений в измене. ^{[329] [330]} Несколько таких скандалов были связаны с предполагаемым моральным лицемерием консерваторов, например, Тим Йео , министр по делам окружающей среды и сельской местности, у которого родился внебрачный ребенок, несмотря на публичную критику матерей-одиночек и разбитых семей, и депутатов, таких как Майкл Браун и Джерри Хейз, которые, как утверждалось, имели гомосексуальные отношения с несовершеннолетними мужчинами; ^[331], а также предполагаемая коррупция в Консервативной партии, а также злоупотребление жилищной схемой «Право на покупку» депутатом-миллионером Аланом Дунканом , ^[332] и «Скандал с « домами для голосов » в городском совете Вестминстера, контролируемом консерваторами . ^[333]

В деле о плотине Пергау было установлено, что правительство действовало незаконно, предоставляя помощь экономически нежизнеспособному проекту в Малайзии в качестве подсластителя для потенциальной продажи оружия этой стране. ^{[334] [335]}

В дополнение к вышеупомянутым разовым скандалам, многие из которых были быстро забыты, было несколько продолжающихся историй, связанных с «подлостью», таких как « Оружие в Ирак », которое было расследованием того, как министры правительства, включая Алана Кларк , ^{[нб 9]} призвал бизнес под названием Matrix Churchill на поставку вооружения оборудования для производства в Ирак во время ирано-иракской войны 1980 - х лет, в нарушении официального эмбарго на поставки оружия. ^[337] Утверждалось, что высокопоставленные министры, по совету юриста, пытались скрыть доказательства этого официального попустительства посредством использования иммунитета общественных интересов.справки о суде над директорами «Матрицы Черчилль» за нарушение эмбарго. ^{[338] [339] [340]} Майор инициировал расследование Скотта, чтобы изучить этот вопрос, по которому сам Майор дал показания в 1994 году, а в 1996 году опубликовал заключительный отчет, в котором содержалась резкая критика действий правительства по этому вопросу. ^{[341] [342]}

Другой продолжающийся скандал - « Деньги за вопросы », в котором депутаты-консерваторы (сначала Грэм Риддик, а затем Дэвид Трединник ) брали деньги, чтобы задавать вопросы в Палате общин в газетном «жале». ^{[343] [344] [345]} Позже было обнаружено, что депутаты Тим Смит и Нил Гамильтон получали деньги от Мохамеда Аль-Файеда , чтобы задавать вопросы в Палате представителей . ^{[346] [347] [348]} Депутат Дэвид Уиллеттс позже ушел с поста генерального казначея.после того, как его обвинили в подтасовке улик, связанных с «Наличными за вопросы». ^[349] Хотя Тим Смит ушел из Палаты общин на всеобщих выборах 1997 года, Нил Гамильтон добивался переизбрания на свое место, потерпев поражение от бывшего репортера Би-би-си Мартина Белла, который выступал в качестве кандидата против подлости вместе с лейбористами. и кандидаты от либеральных демократов отказываются от участия в его пользу. ^{[350] [351]} Как и в случае с «Оружием в Ирак», майор организовал независимое расследование этого вопроса под руководством Майкла Нолана , в результате чего был учрежден Комитет по стандартам в общественной жизни . ^{[352] [353]}В первоначальном отчете рекомендовалось ограничить внешнюю работу и прозрачность доходов депутатов, что вызвало гнев некоторых депутатов-консерваторов, которые проголосовали против этого, что еще больше омрачило имидж партии в общественном сознании. ^{[354] [355] [356]} Дальнейшее общественное недовольство вызвало так называемую «вращающуюся дверь», когда бывшие министры-консерваторы заняли высокооплачиваемую работу в компаниях, которые они помогли приватизировать, находясь у власти. ^[357]

Позднее Майор в своих мемуарах прокомментировал «распорядок», по которому ему будут звонить в выходные, чтобы предупредить о последней неприятной истории из-за перерыва. Он написал, что занял жесткую позицию в отношении финансовых нарушений, но был возмущен тем, как множество скандалов, многие из которых были мелкими сексуальными проступками, совершенными небольшим числом депутатов, использовались прессой и оппозицией для получения политической выгоды. Он также признал, что этот вопрос «питал общественное мнение о том, что консерваторы ... слишком долго находились в правительстве и приобрели дурные привычки», и процитировал заявление Лейбора в 1997 году: «Ничто лучше не отражает то, что люди думают об этом. правительство. Обман будет одним из факторов, которые свергнут это правительство ". ^[358]

Выборы руководства 1995 г. [ править ]

После его победы на выборах 1992 года судьба Мейджора резко ухудшилась: позор «Черной среды» и жестокие битвы за принятие Маастрихтского договора (см. § Европа ниже) обнажили все более резкие разногласия внутри Консервативной партии. ^[359] Личный рейтинг Майора в опросах общественного мнения был низким, и теперь его почти ежедневно ругали газеты, поддержку которых консерваторы когда-то считали само собой разумеющимся. ^{[360] [135]} Критики со всех сторон также нападали на его «консенсусный» подход к политике, с Норманом Ламонтом.после того, как его уволили с поста канцлера, который 9 июня 1993 года выступил с язвительной критикой правительства Мейджора в Палате общин, заявив, что оно «производит впечатление находящегося у власти, но не у власти ». ^{[361] [362] [363]} В дополнение к вышесказанному, череда поражений на дополнительных выборах, европейских выборах в июне 1994 года и местных выборах в мае 1995 года привела к резкому снижению поддержки консерваторов. ^{[364] [365]} Постоянно ходили слухи о проблемах с лидерством, которые усилились в июне 1995 года, когда вторая часть « Маргарет Тэтчер»были опубликованы мемуары, содержащие главу, в которой резко критиковалось премьерство Майора. ^{[366] [367]} 13 июня 1995 года у Мейджора была крайне раздражительная встреча с правыми защитниками, которую Майор называет моментом, когда он выбрал соревнование за лидерство, заявив, что «сложившаяся ситуация была невыносима лично для меня. , и разъедает партию ". ^{[368] [369]} Ситуация не улучшилась, когда несколько дней спустя на саммите G7 в Канаде было слышно, как Майор заявил канцлеру Германии Гельмуту Колю, что «я возглавляю коалицию собственного правительства». ^{[368] [370]}22 июня 1995 года, устав от постоянных угроз лидерства, которые никогда не возникали, Майор ушел в отставку с поста лидера Консервативной партии и объявил, что он будет участвовать в выборах руководства, заявив своим оппонентам, что «пора мириться или замолчать. "; он продолжал занимать пост премьер-министра, пока руководство было вакантным. ^{[371] [372] [373]} Джон Редвуд ушел с поста госсекретаря Уэльса, чтобы выступить против него, с некоторыми надеждами, что он выступит в качестве кандидата на « преследующую лошадь », расчистив путь для более значительных фигур, таких как Майкл Портильо или Майкл Хезелтин выйдет во второй раунд. ^{[374] [375] [376][nb 10]} Газета Sun , все еще на этом этапе поддерживая Консервативную партию, потеряла веру в Major и заявила о своей поддержке Редвуда, поместив заголовок на первой полосе «Редвуд против Дедвуда». ^{[378] [379]} Голосование состоялось 14 июля, и Мейджор победил с 218 голосами против 89 Редвуда, с 12 испорченными бюллетенями, восемью «активными» воздержавшимися и двумя воздержавшимися депутатами - этого достаточно, чтобы легко победить в первом туре. ^[380] Сумма была на три больше, чем цель, которую он в частном порядке поставил перед собой, ранее решив уйти в отставку, если он не сможет поддержать как минимум 215 своих депутатов, что составляет две трети его собственной парламентской партии. ^{[380] [381]}После победы майор провел мини-перестановку, заменив Redwood с У.Хейгом как валлийский секретаря, содействие Майкл Heseltine к заместителю премьер - министра , и перемещение Портилло к обороне . ^{[382] [383] [384]}

Поражение на всеобщих выборах 1997 г. [ править ]

После победы в самопровозглашенном конкурсе за лидерство в 1995 году состояние Мейджора на короткое время увеличилось, однако это продлилось недолго, и его премьерство продолжало подрываться из-за перехода депутатов-консерваторов в другие партии, дальнейших поражений на дополнительных выборах, которые продолжаются ». скандалы, связанные с подлостью, и разобщенность партий, особенно в Европе. К декабрю 1996 года консерваторы потеряли большинство в палате общин. ^[385] Между тем Лейбористская партия, которую ее новый лидер Тони Блэр переименовал в « новую лейбористскую партию» ( Джон Смит внезапно умер в мае 1994 г.), казалась живой и свежей; решительно переместившись в политический центр (в частности, с отказом от четвертой статьи конституции партии, которая обязывала ихобщая собственность на промышленность), это показалось многим подвижным избирателям гораздо более привлекательной перспективой. ^{[386] [387] [388]} Лейбористы оставались далеко впереди в опросах общественного мнения, поскольку всеобщие выборы вырисовывались, несмотря на экономический бум и быстрое падение безработицы, последовавшие за концом спада в начале 1990-х годов (позже получившего название «восстановление без голосования» для тори). ^{[3] [389]}

Майор встретился с 1997 годом, зная, что ему придется назначить выборы в какой-то момент до мая. Он рассматривал возможность проведения досрочных выборов в марте, но отказался от этого после поражения консерваторов на дополнительных выборах в Виррале в феврале. ^{[390] [391] [392]} 17 марта Майор объявил, что выборы состоятся 1 мая, в надежде, что длительная кампания позволит ему извлечь выгоду из продолжающегося восстановления экономики и разоблачить «Новые лейбористы» как мелкий маркетинговый трюк. под лозунгом « Новые лейбористы, новая опасность ». ^{[393] [394] [395]}Однако Майор отказался проводить `` грязную кампанию '', лишь неохотно осветив зеленым печально известный плакат, на котором Блэр изображен `` демоническими глазами '', и наложил вето на использование аналогичной телевизионной рекламы, в которой Блэр заключает договор в фаустовском стиле с темным политтехнологом. . ^{[396] [397] [398]}

В своих мемуарах Майор признал, что он знал, что выборы были проигранным делом с самого начала: «люди считали, что лейбористы обязательно выиграют еще до начала кампании. Они были правы». ^[399] Майор заявил, что общественность устала от «подлости» и споров Консервативной партии из-за Европы, и после четвертой подряд победы на выборах консерваторов в 1992 году даже он подумал, что они, возможно, «слишком сильно растянули демократическую эластичность». ^{[400] [3]} Его главная надежда заключалась в том, что запас победителя лейбористов может быть относительно небольшим, что позволит консерваторам перегруппироваться и бороться за победу на следующих выборах . ^[401]Эта надежда оказалась безнадежной, поскольку поддержка консерваторов еще больше ослабла из-за выдвижения нескольких кандидатов партией референдума , основанной миллиардером Джеймсом Голдсмитом на платформе выхода из ЕС . ^{[402] [403]} Скандал «деньги за вопросы» продолжал привлекать нежелательное внимание к тори «подлости» (особенно с Нилом Гамильтоном , который, к раздражению Майора, отказался уйти в отставку и продолжал бороться на выборах), а оппозиция обвиняла Майор приостановил парламент раньше обычного, чтобы отложить публикацию сообщения о скандале. ^[404]Тори из прессы поддержала Мэйджора лишь вяло, а The Sun переключилась на лейбористскую партию . ^{[405] [406] [407] [408]}

2 апреля Мейджор выступил с манифестом консерваторов (озаглавленный «С консерваторами можно быть только уверенным»), в котором хвалили экономику и предлагали налоговые льготы для супружеских пар, пенсионную реформу и референдум по евро . ^{[409] [410] [411]} Последнее оказалось особенно спорным: многие кандидаты от консерваторов публично осудили политику Мейджора «выжидать и посмотреть» в отношении единой валюты, что побудило его умолять их «не связывать мне руки, когда я веду переговоры от имени». британской нации ". ^[412] Майор также вернул свою мыльницу, надеясь вернуть часть духа кампании 1992 года, хотя и без особого успеха. ^[413]Лейбористская партия тем временем провела гораздо более гладкую профессиональную кампанию, при этом высокоорганизованная группа СМИ под руководством Аластера Кэмпбелла следила за тем, чтобы все ее кандидаты последовательно получали послание. ^[413] избирательный пакт с либералом - демократами в частях страны дополнительно способствовал их делу. ^[414]

Когда результаты были получены после голосования 1 мая 1997 года, стало ясно, что лейбористы одержали уверенную победу, а Консервативная партия потерпела худшее поражение на выборах от правящей партии со времен Закона о реформе 1832 года . ^[415] В новом парламенте лейбористы получили 418 мест, консерваторы - 165, а либерал-демократы - 46, в результате чего лейбористы получили большинство в 179 мест; это было наименьшее количество мест в парламенте для консерваторов за более чем столетие, и новый политический ландшафт, похоже, гарантировал лейбористам как минимум два последовательных срока пребывания в правительстве. Сам Майор был переизбран в своем избирательном округе Хантингдон сокращенным большинством в 18 140 человек, но 133 других депутата-консерватора потерпели поражение, включая нынешних и бывших министров кабинета, таких как Норман Ламонт., Малькольм Рифкинд , Дэвид Меллор и Майкл Портильо . Огромное поражение на выборах также привело к тому, что консерваторы впервые в истории остались без депутатов в Шотландии или Уэльсе. ^{[416] [415]} Партия не вернется в правительство до 2010 года (и то только в коалиции с либерал-демократами) и не получит парламентского большинства до 2015 года .

На следующий день Майор официально подал королеве об отставке с поста премьер-министра . Незадолго до этого он объявил о своем намерении также уйти в отставку с поста лидера консерваторов, выступив с заключительным заявлением перед Даунинг-стрит, 10, в котором он сказал, что «новое правительство унаследует самый благожелательный набор экономической статистики любого нового правительства со времен Первого. Мировая война »и что« когда занавес падает, пора уходить со сцены - и это то, что я предлагаю сделать ». ^[417] Затем Майор объявил прессе, что намеревается пойти со своей семьей в Овал, чтобы посмотреть, как Суррей играет в крикет. ^{[418] [419] [420]}

Международный [ править ]

Премьер-министр Мейджора совпал с периодом глубоких изменений в международной обстановке, с распадом СССР, положившим конец холодной войне , продолжающейся экономической глобализацией, концом апартеида в Южной Африке и продолжающимся стремлением к европейской интеграции, хотя были и серьезные конфликты. на Ближнем Востоке, в Африке и на Балканах. Осознавая, что Великобритания больше не является доминирующим глобальным игроком, каким она когда-то была, Мейджор стремился продолжать проводить активную внешнюю политику, чтобы Великобритания могла продолжать «бить выше своего веса» на международной арене. ^[421]

Мейджор использовал окончание холодной войны, чтобы оправдать сокращение оборонного бюджета в 1993 году, в результате которого были свернуты некоторые давно существующие полки британской армии . ^{[422] [423] [nb 11]} Приспосабливаясь к новым реалиям, Великобритания и Франция усилили военное сотрудничество в этот период. ^[425] Однако обе страны сохранили свой потенциал ядерного сдерживания. ^[426]

Мейджор также стремился к тому, чтобы Великобритания продолжала сотрудничать с международными организациями, такими как Европейское сообщество (переименованное в Европейский союз с 1993 года), ООН (где Великобритания оставалась одним из пяти членов Совета Безопасности ООН ) и Содружество . Мейджор настаивал на реформе ООН (все еще действующей в базовых рамках ее основания в 1945 году), чтобы она лучше отражала современный баланс сил, однако в этой области был достигнут незначительный прогресс. ^{[427] [428]} Великобритания также с энтузиазмом стремилась к большей экономической глобализации, присоединившись к недавно созданной Всемирной торговой организации в 1995 году после успешного заключенияГенеральное соглашение по тарифам и торговле « Уругвайский раунд » 1993 года. ^{[429] [430] [431]} Мэйджор также стремился содействовать мирному разрешению международных конфликтов, поддерживая арабо-израильский мирный процесс ^{[nb 12]} и усилия по положить конец конфликту в бывшей Югославии. ^[433] Он также стремился охватить районы, традиционно игнорируемые Великобританией, например, в 1992 году он стал первым британским премьер-министром за 50 лет, посетившим Южную Америку, посетив Колумбию и посетив саммит Земли в Бразилии . ^{[434] [435]}

Несмотря на активную внешнюю политику, Майор часто разочаровывался в показных саммитах, на которых он был вынужден присутствовать, рассматривая многие из них как «бесполезные бесполезные дела», на которых он был вынужден «выслушивать бесконечные речи, прежде чем соглашаться с заранее подготовленными выводами. гораздо больше словоблудия, чем действия ". ^[436] В G7 саммитах были печально известны в связи с этим, с тщательно продуманной церемонией саммита 1993 года в Токио в ближайшей для конкретной критики. ^[437] Майор обнаружил, что президент США Билл Клинтон сочувствует ему по этому поводу, и на следующих саммитах (например, в Неаполе в 1994 г. и в Канаде в 1995 г.) были гораздо более сдержанными, неформальными и, по мнению Мейджора, продуктивными делами. ^[438]

Война в Персидском заливе [ править ]

Став премьер-министром, майору сразу же пришлось вести крупную войну на Ближнем Востоке. При президенте Саддаме Хусейне Ирак аннексировал богатый нефтью Кувейт в августе 1990 года, и были опасения, что он может попытаться распространить конфликт на Саудовскую Аравию или Израиль . ^{[439] [440]} ООН санкционировала применение силы в случае необходимости, при этом это было поддержано другими крупными британскими политическими партиями и одобрено Палатой общин в сентябре 1990 и январе 1991 года. ^{[441] [440]} Действуя под Тактическое командование США, было отправлено около 45000 британских солдат.к заливу; им сделали прививки из-за опасений, что Хусейн применит химическое и биологическое оружие. ^{[442] [440] [443]} Майор посетил президента США Джорджа Буша в декабре 1990 года, заверив его в полной поддержке Великобритании. ^{[444] [445]} Майор также побывал в Персидском заливе в январе 1991 года, разговаривая с британскими войсками, дислоцированными в Саудовской Аравии, и встречаясь с кувейтским правительством в изгнании, а также с лидерами Саудовской Аравии, Омана и Египта . ^{[446] [447] [448]}

Согласно резолюции 678 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций , Ираку был дан крайний срок 15 января 1991 года для вывода войск из Кувейта. ^{[449] [440] [450]} Срок истек, и иракские войска все еще оккупируют Кувейт, и 16 января американские и коалиционные силы начали воздушную кампанию, а 24 февраля - наземная война. ^{[277] [451]} Быстрая кампания увенчалась успехом, и 28 февраля было объявлено о прекращении огня, иракские силы были вытеснены через границу, а конфликт с ближайшим регионом сдерживался, несмотря на попытки Ирака втянуть Саудовскую Аравию и Израиль в конфликт. ^{[452] [453]}Несмотря на в значительной степени односторонний характер конфликта, 47 британских военнослужащих были убиты, и был нанесен огромный ущерб окружающей среде, поскольку отступающие иракские войска подожгли нефтяные месторождения Кувейта. ^{[454] [277] [455]} Союзные войска не двинулись в Багдад и не сместили Хусейна, поскольку это не было одобрено резолюцией ООН; ^{[456] [457] [448]} были надежды, что внутренние восстания удастся свергнуть его, однако они были жестоко подавлены, и Хусейн остался у власти. ^{[458] [459] [nb 13]} В отношении Ирака был введен ряд санкций , и Майор настаивал на созданиибесполетные зоны на юге и севере Ирака, что позволяет курдским силам на севере создать де-факто автономную зону и избежать дальнейших массовых убийств. ^{[461] [462] [463]} В Великобритании в мае 1991 года в соборе Глазго была проведена национальная служба благодарения в память о погибших в ходе конфликта . ^[464]

Европа [ править ]

В 1991 году Мейджор заявил, что хотел бы видеть Великобританию «в самом сердце Европы», хотя он был прагматиком в отношении европейской интеграции , выступая за объединение суверенитета по вопросам, в которых, по его мнению, это имело практический смысл (например, единая рынок ), но выступая против единой валюты , общей оборонной политики или чего-либо еще, что отдает чрезмерным влиянием федералистов. ^{[465] [466]} Однако Майор оказался зажат между в значительной степени (хотя и не полностью) евроскептичной Консервативной партией (поддерживаемой вокалисткой Маргарет Тэтчер ) и прессой, а также более федералистским видением некоторых из его европейских коллег. ^[467]В преддверии переговоров по Маастрихтскому договору 1991 года майор при поддержке Кабинета министров дал понять, что он не сможет подписать Британию ни на единую валюту, ни на Социальную главу договора. ^{[468] [469]} Переговоры продолжились в декабре 1991 года, когда Франция, Германия, Нидерланды и само Европейское сообщество (ЕС) все настаивали на более федеративном будущем ЕС (символически признанном в Маастрихте путем переименования ЕС в « Европейское сообщество» ). Союз '). ^[470]После длительных дискуссий был достигнут отказ Британии от участия как в Социальном отделении, так и в единой валюте, а также обеспечение сохранения внешней и оборонной политики как вопросов межправительственного сотрудничества, при этом Мейджор утверждал, что выиграл «игру». набор и матч за Британию ». ^{[471] [472] [473]}

Маастрихтский процесс был ввергнут в хаос после того, как Дания отвергла его на референдуме в июне 1992 года, что поставило под сомнение, пройдет ли аналогичный референдум во Франции позже в том же году. ^{[474] [475]} Французское голосование в сентябре прошло - просто - и Майор, таким образом, приготовился ратифицировать договор в парламенте. ^[476] Движение к большей европейской интеграции встретило яростную оппозицию со стороны евроскептического крыла партии Мейджора и его кабинета, что стало очевидным на яростной конференции Консервативной партии в октябре 1992 года, состоявшейся через несколько недель после исключения фунта стерлингов из Механизма обменного курса в Черную среду ( см § «Черная среда» выше)- проевропейские члены (такие как Кеннет Кларк , Майкл Хезелтин и Дуглас Херд ) и евроскептики (например, Норман Теббит ) получили восторженные аплодисменты от своих сторонников. ^{[477] [478] [479]}

Разногласия только усилились в первой половине 1993 года, когда евроскептики-консерваторы противостояли или блокировали каждый этап чтения Маастрихтского законопроекта. ^[480] Хотя лейбористы поддержали договор, они тактически выступили против некоторых его положений, чтобы использовать разногласия в правительстве. Это возражение включало принятие поправки, которая требовала голосования по аспектам Социальной главы Договора, прежде чем Договор в целом мог быть ратифицирован. 22 июля 1993 года несколько консервативных депутатов, известных как Маастрихтские повстанцы , проголосовали за эту поправку, чтобы заблокировать более широкую ратификацию, и правительство потерпело поражение. ^[481] Майор назначил повторное голосование на следующий день, объявив его вотумом доверия.(потеря которых потребовала бы от него объявления всеобщих выборов). ^{[482] [483]} Он выиграл голосование, но его авторитету в парламенте и внутри Консервативной партии был нанесен серьезный ущерб. ^[484]

На следующий день майор дал интервью СОИ «s Майкл Брансон . В один прекрасный момент, когда Майор подумал, что микрофоны выключены, Брансон спросил, почему он не уволил министров, которые сговорились против него. Он ответил: «Подумайте об этом с моей точки зрения. Вы премьер-министр, с большинством в 18 человек… Как вы думаете, откуда исходит большая часть яда? От обездоленных и никогда не одержимых. Хотим ли мы еще трое ублюдков? Что такое изречение Линдона Б. Джонсона ? " ^{[№ 14]}Позже Майор сказал, что выбрал номер три с воздуха и имел в виду «бывших министров, которые покинули правительство и начали сеять хаос своей антиевропейской деятельностью» ^[486], но многие журналисты предположили, что эти три были Питер Лилли , Майкл Портильо и Майкл Ховард , три наиболее известных евроскептика в его кабинете. ^{[487] [484]} На протяжении всего остального времени, пока Майор был премьер-министром, точная личность этих троих была размыта, а имя Джона Редвуда часто появлялось в списке вместе с двумя другими. Запись этого разговора просочилась в Daily Mirror.и широко освещается, ставя майора в неловкое положение и еще больше разжигая напряженность в Консервативной партии.

В начале 1994 года майор ветировал бельгийский политик Жан-Люк Деан преемственности «s в Жак Делор в качестве президента Европейской комиссии , сочтя его чрезмерно федералистов, только чтобы обнаружить , что он должен был принять Люксембуржец политик подобных взглядов, Жак Сантер , вместо. ^{[488] [489]} Примерно в это же время Майор - который в неудачной фразе назвал лидера лейбористов Джона Смита «месье Уи, пудель Брюсселя» - также попытался заблокировать увеличение квалифицированного большинства, необходимого для голосования во вновь расширенном составе ЕС (из-за чего Британии в союзе с другими странами будет сложнее блокировать федералистские меры).^{[490] [491]} После того, как Майор вынужден был отступить по этому поводу, депутат Тони Марлоу открыто призвал в Палату общин прошение об отставке, а сам Майор назвал спуск вниз «унизительным отступлением». ^{[492] [493] [491]}

В ноябре 1994 года во время голосования общин по законопроекту о финансах ЕС восемь депутатов восстали против правительства. Майор заявил, что законопроект является вопросом конфиденциальности, и он снял с них хлыст, фактически изгнав их из партии (плюс девятый, который позже встал на сторону повстанцев). ^{[494] [495] [496]} В надежде устранить разногласия, вызванные этим эпизодом, Майор повторно признал повстанцев в апреле 1995 года, только чтобы они открыто продолжили свою евроскептическую деятельность. ^[497] Новоизбранный лидер лейбористов Тони Блэр ухватился за этот эпизод, сказав майору в вопросах премьер-министра, что «я возглавляю свою партию, он следует за его». ^{[498] [499]}

Для остальной части премьерства Мейджора основными причинами разлома в Европе были споры о BSE (см. § «Вспышка BSE» выше) и вопрос о том , присоединится ли Великобритания к единой валюте , запуск которой запланирован на 1999 г. Некоторые ведущие консерваторы, в том числе канцлер Кен Кларк , выступали за присоединиться, в то время как большое количество других выразили свое нежелание или открытое противодействие присоединению. Мейджор придерживался выжидательной политики, отказываясь исключать возможность присоединения в какой-то момент в будущем, если это было в экономических интересах Великобритании, и предлагая вариант референдума по этому вопросу. ^[500] К этому времени миллиардер сэр Джеймс Голдсмитсоздал свою партию референдума, выкачав часть консервативной поддержки, и на всеобщих выборах 1997 года многие консервативные кандидаты открыто выражали несогласие с вступлением. ^[501]

Боснийская война [ править ]

Премьерство Майора совпало с распадом Югославии и последующей войной в Боснии и Герцеговине (и некоторых частях Хорватии ). Напряженность между республиками, входящими в состав Югославии, нарастала после смерти президента Хосепа Броз Тито в 1980 году и усугублялась политической неопределенностью, вызванной крахом коммунизма в Восточной Европе в период 1989–1991 годов. В июне 1991 года и Словения, и Хорватия объявили независимость; в то время как центральное правительство в Белграде с преобладанием сербов позволило почти однородной Словении уйти после короткой войныСитуация в Хорватии, в некоторых частях которой проживало большое количество этнических сербов , вызывала гораздо большие споры. ^{[502] [503] [504]} ЕС по настоянию Германии признал независимость этих двух государств в декабре 1991 года. ^{[505] [506] [507]} Между Сербией (во главе с националистом Слободаном Милошевичем ) и Хорватия (управляемая Франьо Туджманом ) над населенным сербами регионом Славония на северо-востоке Хорватии, что побудило ООН отправить миротворческие силы (СООНО). ^{[508] [503]}Однако самые ожесточенные бои произошли после провозглашения независимости Боснией и Герцеговиной при президенте Алии Изетбеговиче 6 апреля 1991 года; население горной республики было разделено между боснийскими сербами , боснийскими хорватами и боснийскими мусульманами (или «боснийцами»), и между ними разразилась полномасштабная гражданская война, боснийских хорватов и боснийских сербов поддерживали соответственно Туджман и Милошевич. Война застала Европу и мир врасплох, и шокирующие сцены лагерей для военнопленных (которые некоторые сравнивают с нацистскими концентрационными лагерями ), огромные потоки беженцев и кампании этнической чистки начали транслироваться по всему миру, что привело к призывам к вмешательству. ^[509]

Мейджор обсуждал обострение кризиса на встрече « Кобра», состоявшейся в августе 1992 года, где высшие военные советники Великобритании заявили, что только развертывание огромных 400-тысячных войск будет иметь решающий эффект. ^[510] На конференции, состоявшейся в Лондоне в конце того же месяца, Великобритания согласилась с Францией развернуть гораздо более ограниченные силы, которым поручена защита беженцев. ^{[511] [509]} Войска были развернуты в ноябре 1992 года, майор посетил этот район в декабре. ^[512] Администрация США была отвлечена выборами в том году, хотя она стала более активной после инаугурации президента Билла Клинтона в 1993 году. ^[513]Однако между Великобританией и США возникли серьезные разногласия по поводу того, как справиться с кризисом, что привело к напряженности в « особых отношениях ». Политика британского правительства (под руководством министра иностранных дел Дугласа Херда ) заключалась в сохранении эмбарго ООН на поставки оружия, которое ограничивало поток оружия в регион, и в противодействии авиаударам против боснийских сербов. Аргументация Херда заключалась в том, что отмена эмбарго на поставки оружия создаст только так называемое «поле боя» и что авиаудары подвергают миротворцев ООН и англо-французских миротворцев опасности возмездия со стороны сербов. ^{[514] [515]} Администрация КлинтонаНапротив, он был привержен политике «поднять и нанести удар» (т.е. отменить эмбарго на поставки оружия и нанести авиаудары по сербам, где это необходимо), но выступал против любого широкомасштабного развертывания войск НАТО . ^[516] Британская политика подвергалась критике со стороны различных комментаторов как форма «аморального эквивалента», поскольку она, по-видимому, считала боснийское правительство и боснийских сербов одинаково виновными. ^[517] Жесткая реалистическая позиция Херда в отношении конфликта, в котором Босния не рассматривалась как часть стратегических интересов Великобритании, была подвергнута резкой критике со стороны сторонников интервенционистского мышления, в частности Маргарет Тэтчер., которые считали боснийских мусульман основными жертвами конфликта и, следовательно, имели право на доступ к оружию. ^{[518] [519] [nb 15]}

Конфликт продолжался на протяжении 1993 и 1994 годов. НАТО начало наносить ограниченные авиаудары по силам боснийских сербов в 1994 году, что побудило их захватить часть войск СООНО в качестве заложников в мае 1995 года. ^[521] В июле 1995 года примерно 8000 боснийских мужчин были убиты в Сребренице сербами сил, несмотря на то, что якобы находился в «убежище» ООН. ^{[522] [523]} Последующее увеличение англо-французских сил (известных как Силы быстрого реагирования) и войск ООН, чему способствовала более скоординированная кампания авиаударов НАТО, а также военная тупиковая ситуация между различными ополченцами на местах, привели к мирным переговорам, состоявшимся в Дейтоне, штат Огайо, в октябре 1995 года. ^{[522] [524]}Последующее мирное соглашение привело к тому, что Хорватия и Сербия признали существование Боснии как независимого государства, хотя одно разделилось на два « образования » (одно серб , одно хорват-мусульманин ) с относительно слабым центральным правительством. ^{[525] [526]} До 100 000-200 000 человек были убиты в ходе войны, и британские миротворцы (в составе Сил выполнения, а затем Сил по стабилизации в Боснии и Герцеговине ) оставались в регионе в течение нескольких лет. ^{[527] [528] [номер 16]}

Соединенные Штаты [ править ]

Америка продолжала оставаться главным иностранным союзником Великобритании во время пребывания у власти Мейджора, когда США стали единственной сверхдержавой в мире после распада СССР. Мейджор поддерживал тесные отношения с Джорджем Бушем-старшим (президентом с 1989 по 1993 гг.), Причем эти двое установили тесные связи во время подготовки к войне в Персидском заливе, в которой Мейджор пообещал безоговорочную поддержку Великобритании. Мейджору так и не удалось установить подобные отношения с Биллом Клинтоном (президентом с 1993 по 2001 год). ^[531] В отношениях была напряженность с самого начала, когда выяснилось, что некоторые консервативные деятели (довольно низкого уровня) прилетели в Америку в 1992 году, чтобы поддержать переизбрание Буша.кампанию, а также предлагает выкопать «компромат» на Клинтона еще со студенческих лет в Оксфордском университете в конце 1960-х. ^{[532] [533]} Дальнейшая напряженность возникла из-за реакции на продолжающиеся конфликты в Боснии и Северной Ирландии. Мейджор был возмущен, когда Клинтон дала зеленый свет для визита в Штаты лидера Шинн Фейн Джерри Адамса. ^{[531] [534]} Со временем отношения улучшились, и Клинтон стал только вторым президентом США, когда-либо выступавшим в обеих палатах парламента с государственным визитом в ноябре 1995 года. ^[535]

Содружество [ править ]

Отношения внутри Содружества значительно улучшились после демонтажа апартеида в Южной Африке и прекращения острого спора по поводу введения санкций в отношении страны. ^[536] На встрече глав правительств Содружества (CHOGM) 1991 года в Зимбабве организация опубликовала Харарскую декларацию о демократических принципах и мирном развитии. ^{[537] [538] [539]} Мейджор стойко поддерживал переход Южной Африки к правлению большинства, совершив государственный визит в страну в сентябре 1994 года с президентом Южной Африки Нельсоном Манделой.посещение Соединенного Королевства в 1993 и 1996 годах. ^{[540] [541] [265]} На конференции CHOGM в Новой Зеландии 1995 года Майор и Мандела решительно осудили казнь Нигерии мирного политического активиста Кена Саро-Вива , в результате чего страна была исключена из Содружества. . ^[542] Однако встреча была омрачена спорами о французских ядерных испытаниях в Тихом океане, которые поддерживал Мейджор, но выступал против большинства других государств. ^{[542] [543]}

Мейджор стремился укрепить деловые связи с Индией , в стране наблюдался быстрый экономический рост после реформ, введенных в 1991 году. ^{[544] [545]} Мейджор дважды посетил страну, став первым британским премьер-министром, посетившим День Республики Индии в 1993 году. ^{[546 ] [547]} В 2020 году выяснилось, что премьер-министр Пакистана Беназир Бхутто попросила Майор организовать неформальную встречу между ней и премьер-министром Индии П. В. Нарасимха Рао , однако Рао отклонил это предложение. ^[548]

В 1994 году геноцид произошел в Руанде , ^{[нб 17]} приводит к гибели некоторых 800,000-1,000,000 людей. ^[550] Правительство Мейджора подверглось критике за то, как оно отреагировало на убийства: рассекреченные разведывательные документы показали, что Великобритания знала о надвигающейся кровавой бойне, но вместе с США стремилась заблокировать использование слова « геноцид » для описать убийства (которые потребовали бы вмешательства) и даже сократить численность миротворческих сил ООН (МООНПР) в стране. ^{[551] [552] [553]}Руанда считалась маленькой отдаленной страной, не представлявшей ни стратегической ценности для Британии, ни даже большого интереса для прессы или общественности, и, кроме того, находящейся в «сфере влияния» Франции в Африке. ^[553] Хотя небольшой контингент британских войск (в рамках операции «Габриэль» ) был переброшен в Руанду для поддержки МООНПР в конце июля 1994 года, к тому времени самые страшные убийства уже прекратились. ^[553] Позднее президент Клинтон извинился за свое бездействие во время геноцида, хотя Майор этого не сделал, и в его мемуарах не упоминается Руанда. ^[553]

Китай [ править ]

Огромный экономический рост в Китае , который начался в 1980 - х годах , следуя реформы из Дэн Сяопин продолжил в 1990 - е годы, хотя Китай еще не достиг статуса прото-сверхдержавой было бы достичь в начале 21 - го века. ^[554] В 1991 году Мейджор стал первым западным лидером, посетившим Китай после резни на площади Тяньаньмэнь в 1989 году. ^[555] Мейджор действительно выразил обеспокоенность по поводу вопросов прав человека , однако в отношениях между двумя странами доминировал вопрос о Гонконге , Британская территория должна быть возвращена в Китай в 1997 году Крис Паттен , последнийБританский губернатор территории стремился закрепить демократические реформы перед передачей власти (как в случае с избирательной реформой в Гонконге в 1994 году ) из-за опасений, что относительно либеральная демократия Гонконга не переживет изменения. ^[556] Территория была мирно передана Китаю 1 июля 1997 года (после того, как Майор покинул свой пост), действуя по системе « одна страна, две системы ». ^[557]

Россия [ править ]

Премьер-министр Майора совпал с распадом Советского Союза в 1991 году, когда возникло 15 новых независимых государств , некоторые из которых были вовлечены в жестокие конфликты с внутренними сепаратистскими элементами на фоне серьезных экономических потрясений, вызванных временами хаотическими переходами. к капитализму. Став премьер-министром, Майор стремился поддерживать прочные связи с советским лидером Михаилом Горбачевым , пригласив его на встречу G7 в июле 1991 года. ^{[558] [559] [463]} Позже Майор твердо поддержал президента России Бориса Ельцина во время попытки государственного переворота.в августе 1991 года и поддержал его, когда Россия перешла от коммунизма, позже в своих мемуарах написав, что «игнорировать Россию, когда она была слабой, можно не забыть, когда она снова станет сильной». ^{[560] [561] [463]} Несмотря на напряженность в отношении того, как Россия ведет войну в Чечне , состоялось несколько взаимных государственных визитов, и в 1992 году был подписан договор о дружбе между англо-русскими странами. ^{[562] [nb 18]} Майор также предложил расширить в G7 войдет и Россия, а G8 будет сформирована под руководством преемника Major Тони Блэра. ^{[564] [№ 19]}

См. Также [ править ]

• Первое крупное служение
• Второе главное министерство
• Избирательная история Джона Мейджора

Примечания [ править ]

Ссылки [ править ]

Works cited[edit]

Further reading[edit]

• Bell, David S., Erwin C. Hargrove, and Kevin Theakston. "Skill in context: A comparison of politicians." Presidential Studies Quarterly 29.3 (1999): 528-548; comparison of John Major with George H.W. Bush (US), and Jacques Chirac (France).
• Hickson, Kevin, and Ben Williams, eds. John Major: An Unsuccessful Prime Minister?: Reappraising John Major (Biteback Publishing, 2017).