Мирный процесс в Северной Ирландии

Мирный процесс в Северной Ирландии включает в себя событие , приведшее к 1994 Временным Ирландской республиканской армии (ИР) о прекращении огня, конец большей части насилия Смуты , в Соглашении Страстной пятницы 1998 года, и последующих политических событий. ^{[1] [2]}

Хронология [ править ]

К прекращению огня [ править ]

В 1994 году продолжились переговоры между лидерами двух основных ирландских националистических партий в Северной Ирландии , Джоном Хьюмом из Социал-демократической и лейбористской партии (SDLP) и Джерри Адамсом из Sinn Féin (Сан-Франциско). Эти переговоры привели к серии совместных заявлений о том, как положить конец насилию. Переговоры продолжались с конца 1980-х годов и заручились поддержкой ирландского правительства через посредника, отца Алека Рида .

В ноябре выяснилось, что британское правительство также вело переговоры с Временной ИРА, хотя они давно это отрицали.

В среду, 15 декабря 1993 года, Совместная декларация о мире (более известная как Декларация Даунинг-стрит ) была опубликована тогдашним премьер-министром Соединенного Королевства Джоном Мейджором и Альбертом Рейнольдсом , затем Таосичем (премьер-министром Ирландии). от имени правительств Великобритании и Ирландии. Сюда входили заявления, которые:

• У британского правительства не было «эгоистичных стратегических или экономических» интересов в Северной Ирландии. Это заявление в конечном итоге привело к отмене Закона 1920 года о правительстве Ирландии . ^[3]
• Британское правительство поддержит право народа Северной Ирландии выбирать между Союзом с Великобританией или объединенной Ирландией .
• Жители острова Ирландия, Севера и Юга, имели исключительное право решать вопросы между Севером и Югом по взаимному согласию. ^{[4] [5] [6]}
• Правительство Ирландии попытается развеять опасения профсоюзов перед объединенной Ирландией путем внесения поправок в Конституцию Ирландии в соответствии с принципом согласия . В конечном итоге это приведет к изменению статей 2 и 3 .
• Объединенную Ирландию можно было создать только мирными средствами.
• Мир должен предполагать постоянное прекращение использования или поддержки военизированного насилия.

Ян Пейсли из Демократической юнионистской партии (DUP) выступил против Декларации, Джеймс Молино из Ольстерской юнионистской партии (UUP) утверждал, что это не было «распродажей» профсоюзных активистов, а Джерри Адамс из Sinn Féin потребовал диалога с правительствами и Разъяснение Декларации.

На пути к переговорам [ править ]

6 апреля 1994 года Временная ИРА объявила о трехдневном «временном прекращении боевых действий» со среды 6 апреля по пятницу 8 апреля 1994 года.

Пять месяцев спустя, в среду, 31 августа 1994 года, Временная ИРА объявила о «прекращении военных действий» с полуночи. Альберт Рейнольдс , ирландский Taoiseach , сказал, что он принял заявление ИРА как подразумевающее постоянное прекращение огня. Многие профсоюзы были настроены скептически. Лидер UUP Джеймс Молино в редкой оговорке заявил: «Это (прекращение огня) - худшее, что с нами когда-либо случалось». ^[7]

В последующий период возникли споры о постоянстве прекращения огня, о том, следует ли вовлекать в переговоры стороны, связанные с военизированными формированиями, и о темпах «нормализации» в Северной Ирландии. Лоялисты продолжали взрывы и перестрелки, а также наказательные избиения с обеих сторон.

Это сокращенный список событий, важных для подготовки к переговорам между сторонами:

• 13 октября 1994: Объединенное военное командование лоялистов , представляющее Ольстерские добровольческие силы , Ассоциацию обороны Ольстера и коммандос Красной Руки, объявляют о прекращении огня лоялистов военизированных формирований.
• Пятница, 15 декабря 1994 г .: Альберт Рейнольдс подал в отставку с поста Taoiseach Республики Ирландия после распада его коалиции Fianna Fáil / лейбористов . Его сменил Джон Брутон , возглавивший « Радужную коалицию » Файн Гаэль , лейбористов и демократических левых .
• Среда, 22 февраля 1995 г .: Опубликованы рамочные документы:
  • Новые рамки соглашения , касающиеся институтов север-юг, и
  • Основы подотчетного правительства в Северной Ирландии , которые предлагали однопалатную ассамблею из 90 членов, избираемую по пропорциональной системе, и которая была представлена ​​непосредственно электорату в 1997 году кандидатами от Консервативной партии, баллотировавшимися в Северной Ирландии на всеобщих выборах.
    Предложения не приветствовались профсоюзными активистами, и DUP охарактеризовала это как «улицу с односторонним движением в Дублин » и «совместную правительственную программу для ирландского единства ».
• Воскресенье, 13 августа 1995 г .: Джерри Адамс , президент «Шинн Фейн», выступает на демонстрации у мэрии Белфаста . Один из участников толпы крикнул Адамсу: «Верните ИРА». В ответ Адамс сказал: «Знаешь, они никуда не делись».
• Пятница, 8 сентября 1995 г .: Дэвид Тримбл был избран лидером UUP, заменив Джеймса Молино .
• Пятница, 24 ноября 1995 г .: референдум в Ирландской Республике по изменению конституции, разрешающий развод, был одобрен в узком порядке - 50,2% голосов. К северу от границы уже давно можно было развестись. Запрет в Республике иногда приводился (в основном протестантскими) профсоюзными активистами как свидетельство чрезмерного влияния католической церкви в Республике, которое (в случае Объединенной Ирландии) представляло бы угрозу религиозной свободе некатоликов.
• Вторник, 28 ноября 1995 г .: в совместном коммюнике правительств Великобритании и Ирландии был обозначен «двусторонний процесс, направленный на одновременное продвижение вперед в вопросе вывода из эксплуатации и в переговорах с участием всех сторон». Подготовительные переговоры должны были привести к переговорам с участием всех сторон, которые начнутся к концу февраля 1996 года. Сенатор США Джордж Митчелл должен был возглавить международную организацию для проведения независимой оценки вопроса вывода из эксплуатации.
• Четверг, 30 ноября 1995 г .: Билл Клинтон , тогдашний президент Соединенных Штатов, посетил Северную Ирландию и выступил за «мирный процесс» на огромном митинге в мэрии Белфаста. Он назвал террористов «вчерашними людьми».
• Среда, 20 декабря 1995 г .: обвинив Временную ИРА в недавних убийствах торговцев наркотиками, ирландское правительство решило не давать окончательного освобождения еще десяти республиканским заключенным.
• Среда, 24 января 1996 г .: Датированный 22 января доклад Международного органа по выводу оружия из эксплуатации (также известный как отчет Митчелла) излагает шесть " Принципов Митчелла ", в соответствии с которыми стороны могут вступать в межпартийные переговоры, и предлагает ряд меры укрепления доверия, включая "выборный процесс". Главный вывод заключался в том, что вывод из эксплуатации военизированных вооружений должен происходить во время (а не до или после) всепартийных переговоров, в рамках «двустороннего» процесса. Отчет приветствовали ирландское правительство и основные оппозиционные партии Великобритании и Республики, а также Социал-демократическая и лейбористская партия и Альянс .Это было принято Шинн Фейн и Демократической партией Ольстера как способ продвижения вперед.(UDP), у которых обоих были военизированные связи. Умеренная юнионистская партия, UUP, выразила оговорки, а более жесткая DUP категорически отвергла ее.
• Понедельник, 29 января 1996 г .: Начались двусторонние переговоры с SDLP, Прогрессивной юнионистской партией и UDP. UUP отклонил приглашение.
• Пятница, 9 февраля 1996 года: через час после заявления о прекращении огня Временная ИРА взорвала большой грузовик с бомбой возле станции легкого метро South Quay в лондонских Доклендс , убив двух человек, ранив 40 и причинив ущерб на сумму 150 миллионов фунтов стерлингов. Прекращение огня ИРА продлилось 17 месяцев и 9 дней. В заявлении ИРА говорилось, что прекращение огня было прекращено, потому что «британское правительство действовало недобросовестно с г-ном Мейджором и лидерами профсоюзов, упустив эту беспрецедентную возможность для разрешения конфликта», отказавшись позволить Шинн Фейнв переговоры, пока ИРА не сняла с вооружения свое оружие. Альберт Рейнольдс, хотя и не поддержал взрыв, согласился с анализом ИРА. Поскольку правительство Майора потеряло свое большинство в парламенте и зависело от голосов профсоюзов, чтобы остаться у власти, в результате его широко обвиняли в профсоюзной предвзятости. С другой стороны, в день взрыва Майор готовился к первой встрече с представителями Шинн Фейн на Даунинг-стрит.

К новому прекращению огня [ править ]

• Пятница, 16 февраля 1996 г .: Большой митинг сторонников мира в мэрии Белфаста и ряд небольших митингов в местах проведения мероприятий по всей Северной Ирландии.
• Среда, 28 февраля 1996 г .: После встречи на высшем уровне в Лондоне премьер-министры Великобритании и Ирландии установили дату (10 июня 1996 г.) начала всепартийных переговоров и заявили, что участники должны согласиться соблюдать шесть Принципов Митчелла и что будут подготовительные «непрямые переговоры».
• Понедельник, 4 марта 1996 года. В Стормонте начались переговоры о сближении . Ольстерская юнионистская партия и Демократическая юнионистская партия отказались присоединиться, и Шинн Фейн снова отказали во въезде, якобы из-за насилия со стороны ИРА.
• Четверг, 21 марта 1996 года: были объявлены выборы для определения того, кто примет участие во всепартийных переговорах. Выборы будут проводиться в Форум из 110 делегатов, 90 из которых будут избираться прямым голосованием и 20 дополнительных мест от десяти партий, набравших наибольшее количество голосов.
• Четверг, 18 апреля 1996 г .: В Вестминстере был принят Закон о Северной Ирландии (вступление в переговоры) . В выборах должны были принять участие 30 партий и физических лиц.
• Понедельник, 20 мая 1996 г .: Джерри Адамс , президент Sinn Féin, сказал, что SF готова принять шесть принципов Митчелла , если другие стороны согласятся с ними.
• Четверг, 30 мая 1996 г .: На выборах Форума с явкой 65%, UUP получила 30 мест, SDLP 21, DUP 24, Sinn Féin 17, Партия Альянса 7, Юнионистская партия Соединенного Королевства 3, Прогрессивная юнионистская партия. 2, Демократическая партия Ольстера 2, Коалиция женщин Северной Ирландии 2 и Лейбористская партия 2 места.
• Вторник, 4 июня 1996 г .: Офис Северной Ирландии пригласил девять политических партий принять участие в первоначальных переговорах в Стормонте . И снова Шинн Фейн не была приглашена на переговоры. Мэри Робинсон , тогдашний президент Ирландской Республики , начала первый официальный государственный визит в Великобританию главы ирландского государства.
• Пятница, 7 июня 1996 г .: Члены ИРА убили Джерри МакКейба , детектива из Garda Síochána (ирландской полицейской службы), во время ограбления почтового отделения в Адаре , графство Лимерик , Республика.
• Понедельник, 10 июня 1996 г .: В Стормонте начались переговоры с участием всех сторон («Стормонтские переговоры»). Шинн Фейн снова отказали во въезде.
• Пятница, 14 июня 1996 г .: Форум Северной Ирландии впервые встретился в Белфасте. Шинн Фейн отказалась от участия из-за своей политики не занимать места ни в Вестминстерском парламенте, ни в региональном «секционистском» парламенте Северной Ирландии (последняя политика изменилась в 1998 году).
• Суббота, 15 июня 1996 г .: ИРА взорвала бомбу в Манчестере , разрушив большую часть центра города и ранив 212 человек. Найл Донован (28), католик , был зарезан недалеко от Дунганнона , графство Тайрон , лоялистами Добровольческих сил Ольстера (UVF).
• Четверг, 20 июня 1996 года. Гардай обнаружила в республике завод по производству бомб ИРА . В ответ ирландское правительство прекратило все контакты с Шинн Фейн.
• Воскресенье, 7 июля 1996 г .: В рамках продолжающегося конфликта в Драмкри , Королевская полиция Ольстера (RUC) помешала маршу оранжистов Портадауна вернуться из церкви Драмкри по в основном националистической дороге Гарваги. За этим решением последовали массовые протесты в профсоюзном сообществе и беспорядки в профсоюзных районах.
• Четверг, 11 июля 1996 г .: Хью Аннесли , тогдашний главный констебль ККО, отменил свое решение и приказал своим офицерам пропустить марш «оранжевых» по Гарваги-роуд в Портадауне . При прохождении парада через спорную территорию музыка не звучала. За этим последовали националистические протесты и беспорядки в республиканских районах.
• Суббота, 13 июля 1996 г .: В результате взрыва бомбы в автомобиле республиканцами в отеле в Эннискиллене пострадали 17 человек. Позднее ответственность взяла на себя Ирландская республиканская армия « Непрерывность» . SDLP объявила о выходе из Форума Северной Ирландии.
• Понедельник, 15 июля 1996 года: был объявлен комитет по обзору парадов в Северной Ирландии (Независимый обзор парадов и маршей).
• Четверг, 30 января 1997 г .: Отчет независимой проверки парадов и шествий ( Северный отчет ) рекомендовал создать независимую комиссию для рассмотрения спорных парадов. Большинство националистов приветствовали обзор, но профсоюзы критиковали его как нарушение права на свободу собраний . Был объявлен период «дальнейших консультаций».
• Среда, 5 марта 1997 г .: Переговоры о Стормонте прерваны до 3 июня, чтобы стороны могли принять участие в предстоящих всеобщих выборах.
• Понедельник, 7 апреля 1997 г .: The Belfast Telegraph опубликовала первую из трех статей за три дня с результатами опроса общественного мнения, проведенного в сотрудничестве с Университетом Квинса. Вопросы для опроса были разработаны в сотрудничестве с 10 ведущими партиями Северной Ирландии. Девяносто три процента протестантов и 97 процентов католиков заявили, что они «поддерживают принцип согласованного урегулирования политического будущего Северной Ирландии», но только 25 процентов протестантов и 28 процентов католиков считают, что «переговоры» приведут к урегулирование. ^[8]
• Воскресенье, 27 апреля 1997 г .: В Портадауне католик Роберт Хэмилл был жестоко избит в результате сектантского нападения банды лоялистов. Позже Хэмилл скончался от полученных травм.
• Четверг, 1 мая 1997 г .: в Великобритании прошли всеобщие выборы. Лейбористская партия получила большинство и сформировала правительство впервые с 1974 г. В Северной Ирландии, Шинн Фейн увеличила свою долю голосов до 16%, став третьей по величине партии в регионе, и выиграть два места: Джерри Адамс и Мартин МакГиннесс стали их новыми депутатами. Юнионистская партия Ольстера получила 10 мест, Социал-демократическая и лейбористская партия 3, Демократическая юнионистская партия 2 и Юнионистская партия Соединенного Королевства 1.
• Пятница, 16 мая 1997 г .: Тони Блэр , новый премьер-министр Великобритании, одобрил Рамочные документы, отчет Митчелла о выводе из эксплуатации и критерии для включения в переговоры с участием всех сторон. Он заявил, что ценит место Северной Ирландии в Соединенном Королевстве, и предложил Ирландии внести поправки в статьи 2 и 3 своей конституции и указал, что официальные лица встретятся с Шинн Фейн, чтобы прояснить некоторые вопросы.
• Среда, 21 мая 1997 г .: На выборах в местные органы власти UUP оставалась крупнейшей юнионистской партией, а SDLP - крупнейшей националистической партией, хотя и потеряла контроль над городскими советами Белфаста и Дерри соответственно.
• Воскресенье, 1 июня 1997 г .: Грегори Тейлор, находившийся при исполнении служебных обязанностей констебль ККО, умер в результате избиения, которое он получил от толпы лоялистов. Позже выяснилось, что Тейлор использовал свой мобильный телефон, чтобы попытаться вызвать помощь из местного полицейского участка, но машины не было, чтобы прийти ему на помощь.
• Вторник, 3 июня 1997 г .: переговоры возобновились в Стормонте. Volunteer Force лоялистов (LVF) и Непрерывность Ирландская республиканская армия (CIRA) были запрещены.
• Пятница, 6 июня 1997 г .: в Ирландской Республике прошли всеобщие выборы . Правящее коалиционное правительство Файн Гаэль , Лейбористской партии и Демократических левых потерпело поражение от коалиции Фианны Файл , прогрессивных демократов и независимых членов. Шинн Фейн выиграла свое первое место в Dáil Éireann , так как она прекратила свою политику воздержания в 1986 году.
• Среда, 25 июня 1997 г .: Правительства Великобритании и Ирландии дали ИРА 5 недель на то, чтобы объявить недвусмысленное прекращение огня. Шесть недель спустя Шинн Фейн будет допущена к переговорам (которые должны возобновиться 15 сентября).
• Воскресенье, 6 июля 1997 г .: Парад Ордена Оранжевых в Драмкри снова был разрешен после крупной операции, проведенной RUC и британской армией . За этим последовали жестокие акции протеста в националистических районах .
• Суббота, 12 июля 1997 года. После ранее принятого Орденом апельсинов решения изменить маршрут семи своих маршей, Двенадцатые парады через Северную Ирландию прошли мирно.
• Среда, 16 июля 1997 г .: DUP и UKUP покинули переговоры в Стормонте в знак протеста против того, что, по их словам, было отсутствием разъяснений со стороны британского правительства по выводу из эксплуатации .
• Пятница, 18 июля 1997 г .: Джон Хьюм и Джерри Адамс выступили с совместным заявлением. Джерри Адамс и Мартин МакГиннесс призвали ИРА возобновить режим прекращения огня.
• Суббота, 19 июля 1997 г .: ИРА объявила о возобновлении режима прекращения огня в 1994 г. с 12.00 20 июля 1997 г. ^[9]

К соглашению [ править ]

• Вторник, 26 августа 1997 г .: Правительства Великобритании и Ирландии подписали соглашение о создании Независимой международной комиссии по снятию с эксплуатации (IICD). U2 провели концерт в Ботаническом саду в Белфасте, который собрал около 40 000 человек.
• Пятница 29 августа 1997: Государственный секретарь по Северной Ирландии , Марджори Mowlam , приняли соглашение о прекращении огня ИРА как подлинные и предложил Шинн Фейн в многосторонних переговорах в Стормонт в.
• Вторник, 9 сентября 1997 года. Представители «Шинн Фейн» вошли в Стормонт, чтобы подписать клятву о том, что партия будет соблюдать Принципы Митчелла .
• Четверг, 11 сентября 1997 г .: IRA заявила, что у них «будут проблемы с разделами Принципов Митчелла», но то, что решила сделать Шинн Фейн, «было их делом».
• Четверг, 11 сентября 1997 г .: The Belfast Telegraph за два дня опубликовала первую из двух статей с результатами опроса, проведенного совместно с Queens College. Вопросы для опроса были разработаны в сотрудничестве с ведущими партиями Северной Ирландии. Девяносто два процента респондентов (86 процентов протестантов и 98 процентов католиков) заявили, что они хотят, чтобы партия, которую они поддерживают, осталась в переговорах о Стормонте. ^[8]
• Понедельник, 15 сентября 1997 года: возобновлены многосторонние переговоры. Ольстерская юнионистская партия, Прогрессивная юнионистская партия и Ольстерская демократическая партия вместо этого посетили специальное собрание в штаб-квартире UUP и возобновили переговоры в среду.
• Среда, 24 сентября 1997 года: процедуры были согласованы на многосторонних переговорах, снятие с вооружения военизированных формирований было приостановлено, и была официально создана Независимая международная комиссия по снятию с эксплуатации .
• Вторник, 7 октября 1997 г .: В Стормонте начались предметные переговоры.
• Пятница, 17 октября 1997 г. Было объявлено о создании комиссии по парадам. Его членство и полномочия вызвали критику со стороны профсоюзов.
• Четверг, 6 ноября 1997 г .: Около 12 членов Sinn Féin ушли в отставку в знак протеста против принятия Принципов Митчелла.
• Воскресенье, 9 ноября 1997 г .: Во время радиоинтервью, посвященного десятой годовщине взрыва бомбы в Эннискиллене, в результате которой 8 ноября 1987 г. погибло 11 человек, Джерри Адамс сказал, что «глубоко сожалеет о случившемся».
• Суббота, 27 декабря 1997 г .: Внутри тюрьмы «Лабиринт» члены Ирландской национальной освободительной армии застрелили Билли Райта , лидера Добровольческих сил лоялистов .
• Суббота, 10 января 1998 г .: The Belfast Telegraph опубликовала первую из четырех статей за четыре дня с результатами опроса общественного мнения, проведенного совместно с Университетом Квинс. Вопросы были разработаны в сотрудничестве с основными партиями Северной Ирландии. Семьдесят процентов протестантов заявили, что самым важным шагом к обеспечению прочного мира будет роспуск военизированных формирований; 78 процентов католиков заявили, что самым важным шагом на пути к прочному миру будет закон о праве, гарантирующий равенство для всех. ^[8]
• Пятница, 23 января 1998 г .: « Борцы за свободу Ольстера» (UFF), прикрытие от Ассоциации защиты Ольстера (UDA), восстановили режим прекращения огня. Это было воспринято как признание того, что они несут ответственность за убийства нескольких католиков.
• Понедельник, 26 января 1998 г .: переговоры переместились в Ланкастер-хаус в Лондоне. ОДП не допустили к переговорам после причастности UFF / UDA к еще трем убийствам. Правительства заявили, что UDP может возобновить переговоры, если UFF сохранит возобновленное прекращение огня.
• Четверг, 29 января 1998 года. Премьер-министр Великобритании Тони Блэр объявил о новом расследовании « Кровавого воскресенья » в Дерри 30 января 1972 года. Это расследование стало известно как расследование Сэвилла . Предыдущее расследование было широко расценено как оправдание.
• Пятница, 20 февраля 1998 г .: правительства Великобритании и Ирландии объявили о 17-дневном исключении Шинн Фейн из переговоров из-за причастности ИРА к двум убийствам в Белфасте 9 и 10 февраля 1998 г. Шинн Фейн организовала уличные протесты против их исключения.
• Понедельник, 23 марта 1998 г .: Шинн Фейн согласилась возобновить переговоры после истечения срока их исключения за две недели до этого, 9 марта.
• Вторник, 31 марта 1998 г .: The Belfast Telegraph опубликовала первую из четырех статей за четыре дня, в которых сообщались результаты опроса, проведенного совместно с Университетом Квинса. Вопросы для опроса были разработаны в сотрудничестве с ведущими партиями Северной Ирландии. Семьдесят семь процентов респондентов (74 процента протестантов и 81 процент католиков) заявили, что проголосовали бы «за» за соглашение, поддержанное большинством политических партий, участвующих в переговорах. ^[8]
• Среда, 25 марта 1998 г .: Председатель переговоров сенатор Джордж Митчелл установил двухнедельный срок для заключения соглашения.
• Пятница, 3 апреля 1998 г .: Открытие « Кровавого воскресенья» под председательством лорда Сэвилла, лорда английского права.
• Четверг, 9 апреля 1998 г .: Переговоры продолжались после крайнего срока в полночь. Джеффри Дональдсон , который был членом переговорной группы Ольстерской юнионистской партии, ушел, что вызвало слухи о расколе в партии.
• Страстная пятница , 10 апреля 1998 г .: в 17:30 (более 17 часов после установленного срока) Джордж Митчелл заявил: «Я рад сообщить, что два правительства и политические партии в Северной Ирландии достигли соглашения». ^[10] Позже выяснилось, что президент США Клинтон сделал ряд телефонных звонков партийным лидерам, чтобы побудить их достичь этого соглашения. ^[11]
• Суббота, 15 августа 1998 г .: Взрыв Ома , совершенный Реальной ИРА, привел к 29 погибшим и сотням раненых. Это был самый ужасный инцидент в Северной Ирландии во время конфликта. ^[12]

Соглашение, известное как Соглашение Страстной пятницы , включало в себя делегированное, инклюзивное правительство, освобождение заключенных, сокращение войск, цели для вывода из эксплуатации военизированных формирований, положения для опросов о воссоединении Ирландии, а также меры в области гражданских прав и « паритет уважения » для двух общин в Северная Ирландия.

Кампания по референдуму [ править ]

Соглашение должно было быть одобрено референдумом в Северной Ирландии, а также отдельный референдум должен был быть проведен в Республике утвердить необходимые изменения в статьи 2 и 3 в Конституции . Народ Республики подавляющим большинством поддержал соглашение, но кампания в Северной Ирландии была более противоречивой, а результат - менее предсказуемым. Референдумы были проведены в тот же день, 22 мая 1998 г.

Кампания в поддержку соглашения сформулировала вопрос как прогресс против тупика, как борьбу между нетерпимыми фанатиками, не имеющими решений, с одной стороны, и умеренными с конструктивным продвижением вперед, с другой. Соглашение было продвинуто в националистическом сообществе как обеспечение гражданских прав , инклюзивное правительство, признание их ирландского происхождения и мирный путь к воссоединению Ирландии. Сообществу юнионистов это было представлено как прекращение проблем, гарантированный конец полувоенным формированиям и их оружию и гарантия Союза на обозримое будущее. Была проведена масштабная финансируемая государством кампания за голосование «Да» с большими плакатами, расклеенными по всей Северной Ирландии. На одном из таких плакатов было пять рукописных «обещаний» премьер-министра.Тони Блэр в попытке получить голос профсоюзов «за» - это несмотря на то, что ни одна из формулировок этих «обещаний» на самом деле не содержалась в соглашении, которое было предложено избирателям. Этими «обещаниями» были:

• Запрещается изменение статуса Северной Ирландии без явного согласия народа.
• Право принимать решения должно быть возвращено из Лондона в Северную Ирландию при подотчетном сотрудничестве между севером и югом.
• Справедливость и равенство для всех
• Тех, кто прибегает к насилию или угрожает им, следует исключить из правительства Северной Ирландии.
• Заключенные должны содержаться в тюрьме, если насилие не будет прекращено навсегда

С республиканской стороны кампания «Нет», казалось, была сосредоточена на чистоте республиканского идеала полной и абсолютной независимости от Британии. С этой точки зрения любой компромисс, даже временный, в отношении цели ирландского единства (или права продолжать вооруженную борьбу) изображался как предательство тех, кто сражался и погиб за Ирландию. Списание оружия и прекращение полувоенной деятельности изображалось как капитуляция перед британцами. Принцип согласия был представлен как вето профсоюзов, поскольку это означало, что политический прогресс был бы почти невозможен без участия профсоюзов. Было отмечено, что соглашением принято раздел. Государство и его институты останутся враждебными республиканскому сообществу, утверждали критики. Несмотря на эти опасения, подавляющее большинство республиканцев проголосовало «за», и лишь несколько крошечных непредставительных партий (например, республиканка Шинн Фейн ) на националистической стороне высказались против.

Со стороны профсоюзов кампания «Нет» была намного сильнее и подчеркивала то, что было представлено как уступки республиканизму и терроризму, особенно освобождение из тюрьмы осужденных военизированных формирований (часто тех, кто убивал друзей и родственников политиков-профсоюзов и отбывал «пожизненный срок». «приговоры»), присутствие «террористов» (под которыми они имели в виду Шинн Фейн) в правительстве, отсутствие гарантий вывода из эксплуатации, предполагаемый односторонний характер процесса продвижения к объединенной Ирландии, отсутствие доверия ко всем те, кто будет выполнять соглашение, размывание британской идентичности, разрушение Королевской полиции Ольстера , расплывчатые формулировки соглашения и поспешный характер, в котором соглашение было написано.

Многие ожидали, что националистическое сообщество одобрит соглашение. По мере приближения голосования мнения профсоюзов разделились на тех, кто поддерживал соглашение, тех, кто выступал против соглашения в принципе, и тех, кто приветствовал соглашение, но по-прежнему испытывал серьезные опасения по поводу таких аспектов, как освобождение заключенных и роль военизированных формирований и связанных с ними партий. (особенно Шинн Фейн). Сторонники Соглашения опасались, что не будет большинства (или лишь незначительного большинства) профсоюзного сообщества в пользу соглашения, и это может подорвать доверие к нему.

Голосование [ править ]

В Ирландии результаты голосования по изменению конституции в соответствии с соглашением были:

В Северной Ирландии результаты голосования по соглашению были следующими:

Официальной разбивки того, как проголосовали националистические и юнионистские общины, нет, но CAIN, Архив конфликтов в Интернете, подсчитал, что подавляющее большинство (до 97%) членов католического националистического сообщества в Северной Ирландии проголосовало «за». . По их оценкам , поддержка соглашения со стороны преимущественно протестантского профсоюзного сообщества составляла от 51 до 53 процентов.

Сложность подсчета усложняла явка, которая значительно увеличилась по сравнению с выборами во многих традиционно юнионистских областях, в то время как явка была близка к явке на выборах в регионах с устойчивым национализмом. На референдуме проголосовало примерно на 147 000 человек больше, чем на последующих выборах в Скупщину, хотя, по оценкам, были также некоторые преднамеренные воздержания со стороны жестких республиканских избирателей.

Референдум был рассчитан централизованно , так что не ясно , что географическое распространение голосования было, но выход опрос показал , что из всех восемнадцати округов, только Ian Paisley «s Северной Антрим оплот проголосовал против соглашения.

Сторонники соглашения тогда с облегчением восприняли результат в пользу соглашения. Однако масштабы скептических и антисогласованных настроений в профсоюзном сообществе, их непрекращающиеся опасения по поводу аспектов соглашения и разные ожидания от Соглашения со стороны двух сообществ должны были вызвать трудности в последующие годы.

Напряженность и диссидентские угрозы [ править ]

Хотя первоначально мирный процесс протекал в основном без проблем, в 2001 году обострилась напряженность, вызвав рост межконфессиональных конфликтов, беспорядков, политических разногласий и вывода из эксплуатации. Настоящие бомбы ИРА на BBC и коммерческом районе Лондона угрожали сорвать мирный процесс. ^{[14] [15]} Крестовоздвиженский спор на севере Белфаста , начиная с июня 2001 года станет основным эпизодом сектантского конфликта. Широкое распространение Беспорядки произошли в июле , ^[16] и в том же месяце лояльный Fighters Ольстер Свобода (Уфф) вытаскивают из Соглашения Страстной пятницы в то время как прогрессивной юнионистской партии(ПНП) ​​вышла из «текущей фазы» мирного процесса. ^[17] 26 июля два члена парламента от Ольстерской юнионистской партии (UUP), занимающие жесткую позицию, Дэвид Бернсайд и Джеффри Дональдсон , оба призвали свою партию отказаться от поддержки новой ассамблеи Стормонта с разделением власти. ^[18]

Считается, что большая часть беспорядков была вызвана отчуждением лоялистов в годы после Соглашения Страстной пятницы, которые все больше опасались, что Соглашение было в значительной степени в пользу католиков и что ирландское единство было неизбежным. Секретарь Северной Ирландии Джон Рид в своей речи сказал профсоюзным деятелям, что они «ошибаются», когда так думают, и что Соглашение потерпит неудачу, если протестанты больше не будут чувствовать себя как дома. ^[19] Количество расстрелов, совершенных лоялистами военизированных формирований, увеличилось с 33 на момент подписания Соглашения до 124 в 2001/02 году. ^[20]

9 сентября 2001 г. банда из 15 членов Временной ИРА избила и застрелила двух молодых людей. ^[21] 27 сентября во время спора о Святом Кресте вспыхнули массовые беспорядки и насилие лоялистов. На следующий день журналист Мартин О'Хаган был убит членами Лоялистских добровольческих сил (LVF). ^[22] 13 октября 2001 года Рид объявил о прекращении огня между двумя лоялистскими военизированными группами, Ассоциацией защиты Ольстера (UDA) и LVF, из-за инцидентов с применением насилия и беспорядков. ^[23] Лидер «Шинн Фейн» Джерри Адамс призвал Временную ИРА разоружиться на фоне близкого к краху Стормонта. ^[24] В декабре 2001 года две армейские сторожевые башниподверглись нападению в Южной Арме со стороны республиканцев, в результате чего было много раненых. ^[25] На протяжении 2002 года продолжались беспорядки и межрелигиозные столкновения, наиболее напряженным из которых были столкновения в Шорт-Странде . ^{[26] [27]}

6 мая 2002 года политик Прогрессивной юнионистской партии Дэвид Эрвин заявил, что продолжающееся насилие, сомнения среди лоялистов и неуверенность в отношении ИРА привели мирный процесс в «существенный и серьезный кризис». ^[28] 14 октября 2002 года Ассамблея Северной Ирландии была приостановлена ​​и введено прямое правление из Вестминстера. ^[29]

Реализация [ править ]

• Ассамблея Северной Ирландии сделала хороший старт. Однако его действие несколько раз приостанавливалось в основном из-за гнева профсоюзов по поводу отказа ИРА «прозрачно» списать свое оружие. Тем не менее выборы продолжались, и голосование поляризовалось в сторону более радикальных партий - ДЮП и Шинн Фейн. В 2004 году были проведены переговоры, чтобы попытаться восстановить Ассамблею и Исполнительную власть. Эти переговоры не увенчались успехом, но правительства считали, что они очень близки к соглашению, и опубликовали предложенную сделку как Всеобъемлющее соглашение .
• Хотя 4 ноября 2001 года Королевская полиция Ольстера была переименована в Полицейскую службу Северной Ирландии , Шинн Фейн, вторая по величине партия, не заявляла о своем согласии с Полицейской службой Северной Ирландии до 28 января 2007 года в составе полицейской службы Сент-Эндрюс. Соглашение . Опрос 2005 года [1] показывает, что 83% населения Северной Ирландии «частично», «много» или «полностью» уверены в способности полиции оказывать повседневные полицейские услуги.
• Оружие ИРА не было списано до октября 2001 года, и 26 сентября 2005 года было объявлено о последней партии, которая должна быть «выведена из употребления». Также были заявления о причастности ИРА к шпионажу на Штормонтской Ассамблее (что побудило UUP свернуть Ассамблею). ), в обучении партизан Революционных вооруженных сил Колумбии (FARC), в нескольких громких убийствах и обвинениях в крупных ограблениях, таких как грабеж товаров примерно на 1 миллион фунтов стерлингов у оптовика и на сумму более 26 миллионов фунтов стерлингов в северных регионах. Ограбление банка . ^[30]

Финал [ править ]

В январе 2005 года Роберт Маккартни был убит после драки в пабе, устроенной членами ИРА. После громкой кампании его сестер и невесты ИРА признала, что ее члены несут ответственность, и предложила встретиться с ними. Сестры Маккартни отклонили их предложение, но этот эпизод сильно подорвал репутацию ИРА в Белфасте. ^[31]

В апреле 2005 года Джерри Адамс призвал ИРА сложить оружие. 28 июля 2005 г. он согласился с призывом к добровольцам использовать «исключительно мирные средства». ^[32] Он не распускается, а просто использует мирные средства для достижения своих целей.

• За исключением нескольких изношенных пистолетов из Добровольческих сил лоялистов , ни одна другая военизированная группа лоялистов не списала свое оружие, и все они были причастны к нескольким убийствам, включая крупные распри, как внутренние, так и с другими группами лоялистов. Большинство юнионистов считают, что отказ лоялистов не является камнем преткновения для восстановления собрания, потому что, в отличие от Временной ирландской республиканской армии , партии, имеющие формальные связи с лоялистскими военизированными группами, не имеют значительного выборного представительства в Собрании, несмотря на их высокий уровень. поддержки. На протяжении всего своего существования лоялистские военизированные формирования описывались некоторыми (в том числе Таоисич Альбертом Рейнольдсом).) как «реакционные», т. е. что они отвечают на атаки республиканских групп, и некоторые комментаторы утверждают, что если бы не было насильственной республиканской деятельности, лоялистское насилие прекратило бы свое существование. Другие утверждают, что эти утверждения об исключительно «реакционных» атаках лоялистов трудно увязать с появлением воинствующего лоялизма в эпоху гражданских прав (то есть, когда ИРА бездействовала) и их предпочтением нападениям на католиков, не имеющих никаких военизированных связей, а чем нападать на более опасных членов республиканских организаций. В случае завершения полного прозрачного вывода из эксплуатации республиканских военизированных формирований политические обозреватели широко ожидают, что лоялистские военизированные организации окажутся под сильным давлением, чтобы они последовали их примеру.
• Хотя убийства и взрывы почти ликвидированы, насилие и преступность «более низкого уровня», включая «наказательные» избиения, вымогательство и торговлю наркотиками, продолжаются, особенно в лоялистских районах. Считается, что военизированные организации по-прежнему имеют значительный контроль в некоторых областях, особенно в менее богатых. Подробная информация о предполагаемом нынешнем уровне деятельности военизированных организаций была опубликована в отчете Независимой комиссии по наблюдению за 2005 год. ^[33]

28 июля 2005 года ИРА объявила об окончании своей кампании и пообещала полностью вывести из эксплуатации все свое оружие, что должно засвидетельствовать священнослужители католической и протестантской церквей. Заявление гласило: ^{[ необходима цитата ]}

Руководство glaigh na hÉireann официально приказало прекратить вооруженную кампанию. Это вступит в силу с 16:00 сегодня днем.
Всем подразделениям ИРА было приказано сбросить оружие. Всем волонтерам дано указание содействовать развитию чисто политических и демократических программ исключительно мирными средствами. Волонтеры не должны заниматься какой-либо другой деятельностью.
Руководство IRA также уполномочило нашего представителя взаимодействовать с IICD, чтобы завершить процесс, чтобы достоверно вывести его оружие из строя таким образом, который еще больше повысит общественное доверие, и завершить его как можно скорее.
Мы пригласили двух независимых свидетелей из протестантской и католической церквей, чтобы засвидетельствовать это. Совет армии
приняла эти решения после беспрецедентного внутреннего обсуждения и консультаций с подразделениями IRA и волонтерами.
Мы ценим честность и откровенность, с которой был проведен процесс консультаций, а также глубину и содержание представленных материалов. Мы гордимся товарищеским подходом к проведению этой поистине исторической дискуссии.
Результаты наших консультаций свидетельствуют об очень сильной поддержке волонтерами ИРА мирной стратегии Шинн Фейн.
Также широко распространено беспокойство по поводу неспособности двух правительств и профсоюзов в полной мере участвовать в мирном процессе. Это создало реальные трудности.
Подавляющее большинство жителей Ирландии полностью поддерживают этот процесс.
Они и друзья ирландского единства во всем мире хотят видеть полное выполнение Соглашения Страстной пятницы.
Несмотря на эти трудности, наши решения были приняты для продвижения наших республиканских и демократических целей, в том числе нашей цели - объединенной Ирландии. Мы считаем, что теперь есть альтернативный способ добиться этого и положить конец британскому правлению в нашей стране.
Все добровольцы обязаны проявить лидерство, решимость и мужество. Мы очень помним о жертвах наших погибших патриотов, тех, кто попал в тюрьму, добровольцев, их семей и более широкой республиканской базы. Мы подтверждаем наше мнение о том, что вооруженная борьба была полностью законной.
Мы осознаем, что в конфликте пострадали многие люди. Все стороны настоятельно нуждаются в построении справедливого и прочного мира.
Перед нами поднимался вопрос защиты националистических и республиканских общин. Общество несет ответственность за недопущение повторения погромов 1969 и начала 1970-х годов.
Существует также всеобщая ответственность за борьбу с сектантством во всех его формах.
IRA полностью привержена целям единства и независимости Ирландии и построению республики, изложенным в Прокламации 1916 года .
Мы призываем всех ирландских республиканцев к максимальному единству и усилиям.
Мы уверены, что, работая вместе, ирландские республиканцы смогут достичь наших целей.
Каждый доброволец осознает важность принятых нами решений, и все Óglaigh обязаны полностью выполнять эти приказы.
Сейчас есть беспрецедентная возможность использовать значительную энергию и добрую волю для мирного процесса. Эта всеобъемлющая серия беспрецедентных инициатив является нашим вкладом в это и в постоянные усилия по обеспечению независимости и единства народа Ирландии.

IICD подтвердил в своем окончательном докладе в сентябре 2005 года , что ИРА списаны все свое оружие.

Окончательный конец Проблем и , таким образом мирный процесс пришел в 2007 году ^[34] После Сент - Эндрюс соглашение октября 2006 года и марте выборов 2007 года Демократическая партия юнионистов и Шинн Фейн сформировали правительство в мае 2007 г. В июле 2007 , то британская армия формально закончилась операция Знамя , их миссия в Северной Ирландии , которая началась 38 лет назад, в 1969 г. ^[35]

8 декабря 2007 года во время посещения президента Буша в Белом доме вместе с первым министром Северной Ирландии Яном Пейсли заместитель первого министра Мартин МакГиннесс сказал прессе: «Вплоть до 26 марта этого года мы с Ианом Пейсли никогда не встречались. разговор ни о чем - даже о погоде - и теперь мы очень тесно работали вместе в течение последних семи месяцев, и между нами не было гневных слов ... Это показывает, что мы настроены на новый курс ». ^{[36] [37]}

Консультативная группа по прошлому [ править ]

Консультативная группа по прошлому была независимой группой, созданной для проведения консультаций с населением Северной Ирландии о том, как лучше всего справиться с наследием Неприятностей.

Группа заявила о своем круге ведения следующим образом:

Проконсультироваться с сообществом о том, как общество Северной Ирландии может лучше всего подойти к наследию событий последних 40 лет; и в соответствующих случаях давать рекомендации по любым шагам, которые могут быть предприняты для поддержки общества Северной Ирландии в построении общего будущего, не омраченного событиями прошлого.

-  Консультативная группа по прошлому о нас, 28 января 2000 г.

Сопредседателями группы были преподобный доктор Робин Имс (лорд Имс), бывший архиепископ Ирландской церкви Арма , и Денис Брэдли , и она опубликовала свой отчет в январе 2009 года ^[38].

Пока группа встречалась с MI5 и UVF , временная IRA отказалась встречаться с группой. ^[39]

Группа опубликовала свои рекомендации 28 января 2009 года в виде отчета на 190 страницах, содержащего более 30 рекомендаций, общая стоимость которых, как ожидается, составит 300 миллионов фунтов стерлингов. ^[40] В отчете рекомендовалось создать 5-летнюю комиссию по наследству, форум по примирению для помощи существующей комиссии по делам жертв и выживших, а также новый орган по рассмотрению исторических дел. В отчете делается вывод, что Комиссия по наследию должна внести предложения о том, как «можно провести черту», ​​но опущены предложения об амнистии. Кроме того, было предложено не проводить никаких новых общественных опросов, а ежегодно проводить День размышлений и примирения и общий мемориал конфликту. ^[40]Противоречивое предложение выплатить родственникам всех жертв, погибших в ходе беспорядков, включая семьи членов военизированных формирований, 12 000 фунтов стерлингов в качестве «признательного платежа», вызвало срыв демонстрации протестами. ^[40] Ориентировочная стоимость этой части предложения составила 40 миллионов фунтов стерлингов. ^[38]

См. Также [ править ]

• Богословие примирения в Северной Ирландии
• Республика Ирландия
• Хронология проблем Северной Ирландии и мирного процесса

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

• Брюэр, Джон Д., Гарет И. Хиггинс и Фрэнсис Тини, ред. Религия, гражданское общество и мир в Северной Ирландии (Oxford UP, 2011).
• Кокрейн, Фиргал. «Ольстерская юнионистская партия во время мирного процесса». Études irlandaises 22.2 (1997): 99-116 онлайн .
• Курран, Даниэль и Джеймс Себениус. «Посредник как создатель коалиции: Джордж Митчелл в Северной Ирландии». Международные переговоры 8.1 (2003): 111-147 онлайн .
• Карран, Дэниел, Джеймс К. Себениус и Майкл Уоткинс. «Два пути к миру: сравнение Джорджа Митчелла в Северной Ирландии с Ричардом Холбруком в Боснии и Герцеговине». Журнал переговоров 20.4 (2004): 513-537 онлайн .
• Гиллиган, Крис и Джонатан Тонг, эсс. Мир или война ?: понимание мирного процесса в Северной Ирландии (Routledge, 2019).

• Хеннесси, Томас. Мирный процесс в Северной Ирландии: прекращение проблем (2001)
• Ирвин, Колин. Народный мирный процесс в Северной Ирландии (Springer, 2002).
• Маклафлин, Грег и Стивен Бейкер, ред. Пропаганда мира: роль СМИ и культуры в мирном процессе в Северной Ирландии (Intellect Books, 2010).
• Сандерс, Эндрю. Долгий мирный процесс: Соединенные Штаты Америки и Северная Ирландия, 1960-2008 (2019) отрывок
• Уайт, Тимоти Дж. И Мартин Мансерг, ред. Уроки мирного процесса в Северной Ирландии (2014) отрывок

Внешние ссылки [ править ]

• Записи из колледжа исторического общества дискуссии по процессу мира с участием Джона Хьюма , Джеффри Дональдсон , Дэвид Бернсайд и Кен Магиннис
• http://cain.ulst.ac.uk/events/peace/index.html - Архив конфликтов в Интернете
• https://www.cbc.ca/news2/background/nintageireland/index.html - CBC News InDepth: Северная Ирландия
• https://web.archive.org/web/20100602193801/http://www.ecmi.de/emap/noirl.html - Текущая ситуация и международный ответ
• Inside Out: Комплексная критика мирного процесса в Северной Ирландии Институт мира США, июнь 2006 г.
• Опросы мира, Северная Ирландия - Опросы и публичная дипломатия
• Опросы мира, Северная Ирландия - построение мира