| Президент Эстонской Республики Президент Eesti Vabariigi | |
|---|---|
 Флаг президента | |
| Резиденция | Президентский дворец ( эт ) Кадриорг |
| Назначающий | Рийгикогу раундам I-III Избирательный корпус Круглый IV-V Рийгикогу Круглый VI |
| Срок действия | Пять лет с возможностью продления один раз подряд |
| Инаугурационный держатель | Константин Пятс 24 апреля 1938 г. |
| Формирование | Конституция Эстонии |
| Зарплата | 5 288 € в месяц [1] |
| Интернет сайт | президент |
.jpg/440px-Kersti_Kaljulaid_-_2018_(cropped).jpg)
.svg)
.jpg){kind=link}
 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Эстонии. |
Эстонский портал
|
Президентом Эстонской Республики ( Эстония : Eesti Vabariigi президент ) является главой государства в Эстонской Республике . Нынешний президент - Керсти Кальюлайд , избранная парламентом 3 октября 2016 года, став первой женщиной и самым молодым человеком, когда-либо занимавшим этот пост. [2]
Эстония - парламентская республика, в которой президент является официальным лицом без исполнительной власти. Президент обязан приостановить свое членство в любой политической партии на срок полномочий. После вступления в должность полномочия и обязанности президента на всех других выборных или назначенных должностях прекращаются автоматически. Эти меры теоретически должны помочь президенту действовать более независимым и беспристрастным образом. Президент находится в должности пять лет. Он или она может избираться любое количество раз, но не более двух раз подряд.
Президент избирается Рийгикогу ; Для избрания кандидат должен получить квалифицированное большинство в две трети голосов. Если после трех туров голосования ни один из кандидатов не получил поддержки в Рийгикогу в две трети, созывается специальный избирательный орган, состоящий из всех членов Рийгикогу и выборных представителей всех муниципалитетов (минимум по одному представителю от каждого муниципалитета, но не более 10 представителей. в зависимости от количества граждан с правом голоса, проживающих в муниципальном образовании). Этот орган выбирает между двумя кандидатами с наибольшим процентом голосов.
История [ править ]
Авторы первой эстонской конституции, помня о злоупотреблениях властью русских императоров , всеми возможными способами старались не концентрировать слишком много власти в руках одного человека. В конечном итоге это привело к созданию ультрапарламентской системы. Полномочия парламента (Рийгикогу) были практически неограниченными. До 1934 года номинальным главой государства был Государственный старейшина ( riigivanem ), который также исполнял обязанности де-юре.председатель кабинета министров - официально известный как «правительство». Однако он не мог играть уравновешивающую роль в случае конфликта между парламентом и правительством. Государственный старейшина и правительство полностью зависели от парламента и могли быть уволены им в любой момент. Функции, которые обычно возлагаются на президента в парламентских системах, были разделены между спикером Рийгикогу, старейшиной государства и правительством.
В 1933 году в конституцию Эстонии были внесены поправки, которые установили строгую президентскую систему. Глава государства, согласно новой конституции, также назывался старейшиной государства, но на этот раз был наделен широкими исполнительными полномочиями. Тем не менее, он никогда не вступил в силу в результате Константин Пятс «s собственного переворота в 1934 г. В 1938 годе еще одна конституция была принята, и глава названия государства была изменена на„Президент Республики.“ Ему была предоставлена очень широкая исполнительная власть, хотя он был несколько менее могущественным, чем старейшина штата по конституции 1933 года. Константин Пятс стал первым носителем этого титула. Его срок должен был длиться шесть лет.
Через несколько дней после советской оккупации Эстонии в 1940 году Пятс был вынужден назначить марионеточное правительство с доминированием коммунистов во главе с Йоханнесом Варесом после прибытия демонстрантов в сопровождении войск Красной Армии с бронетехникой к президентскому дворцу. Правительство Вареса фактически выбрал советский чиновник Андрей Жданов . После фальшивых выборов в июле Пятс был уволен с должности. Позже в июле Пятс вместе со своим сыном, невесткой и двумя внуками был депортирован в Уфу в России.
Согласно конституции 1938 года, если президент когда-либо был недееспособен или не мог выполнять свои функции по иным причинам, его обязанности брал на себя премьер-министр под названием «Премьер-министр в исполнении обязанностей президента». В соответствии с этим положением, Варес принял на себя функции президента, чтобы дать правовую санкцию на формальную аннексию Эстонии Советским Союзом в августе. Однако во время войны или потери трудоспособности, длящейся более шести месяцев, конституция предусматривает избрание исполняющего обязанности президента Избирательным советом. Избирательный совет провел тайное заседание 20 апреля 1944 года и постановил, что назначение Вареса премьер-министром в 1940 году было незаконным в соответствии с конституцией 1938 года. Совет избрал Юри Улуотса.в качестве исполняющего обязанности президента 21 апреля. Улуотс назначил Отто Тифа премьер-министром. Впоследствии в сентябре Тиф был арестован советскими войсками, вновь оккупационными властями.
В сентябре 1944 года Улуотс и оставшиеся в живых члены правительства Тифа бежали в Швецию . За день до смерти Улуотса в январе 1945 года его преемник Август Рей был назначен исполняющим обязанности президента. После смерти Рей в 1963 году роль перешла к Александру Варме , затем к Тынису Кинту в 1971 году, затем к Генриху Марку в 1990 году. В октябре 1992 года Марк вручил верительные грамоты новоизбранному президенту восстановленной республики Леннарту Мери .
После восстановления независимости Эстонии была принята новая конституция, основанная на документах 1920 и 1938 годов. При разработке новой конституции изначально планировалось использовать более старый, более традиционный титул «Старейшина государства» для главы государства. Однако в конечном итоге после публичных консультаций был выбран более современный срок президентом. Состоялось пять президентских выборов (в 1992, 1996, 2001, 2006 и 2011 годах). На первых четырех выборах парламент не смог выбрать президента, и выборы прошли в избирательное собрание. Леннарт Мери был избран в 1992 году (на этих выборах, в отличие от более поздних, был открытый тур) и переизбран в 1996 году, оба раза победив Арнольда Рюйтеля . Сам Рюйтель стал следующим президентом в 2001 году. В 2006 годуТоомас Хендрик Ильвес победил на выборах и был переизбран парламентом в 2011 году. Керсти Кальюлайд была избрана президентом в 2016 году.
Конституционная роль [ править ]
Президент Эстонской Республики:
- выступает в качестве высшего представителя государства в международных делах (в эту задачу входит подписание международных договоров, предварительно одобренных Правительством ). В исключительных случаях президент может представлять Эстонию в Европейском совете вместо премьер-министра Эстонии ;
- назначает и отзывает по предложению Правительства дипломатических представителей Эстонской Республики в иностранных государствах и международных организациях; получает верительные грамоты иностранных дипломатических агентов, аккредитованных в Эстонии;
- объявляет очередные выборы в Рийгикогу (парламент Эстонии) и, согласно соответствующим положениям Конституции , свои внеочередные выборы. Внеочередные выборы могут быть объявлены Президентом в четырех случаях: если Рийгикогу оказывается не в состоянии принять Закон о годовом государственном бюджете, если Рийгикогу не получает одобрения народа на референдум, если Рийгикогу не избирает премьер-министра. после того, как он получит возможность (в этих трех случаях объявление внеочередных выборов обязательно, а президент просто действует как «высший нотариус» государства) или если Рийгикогу вынесет вотум недоверия Правительству, а Правительство, в свою очередь, просит президента рассмотреть вопрос об объявлении внеочередных выборов (в этом случае президент может, однако, сказать «нет», если он (или она) считает организацию внеочередных выборов ненужной или необоснованной по какой-либо причине);
- созывает новый состав Рийгикогу и открывает его первое заседание;
- предлагает председателю Рийгикогу созвать внеочередное заседание Рийгикогу (в случае необходимости);
- принимает законы и подписывает ратификационные грамоты. Президент может отказать в обнародовании законопроекта в течение 14 дней после его получения (в большинстве случаев это делается только в том случае, если президент сочтет его противоречащим Конституции Эстонии ). В этом случае Президент возвращает законопроект в Рийгикогу с мотивировкой своего решения. В этом случае Рийгикогу может пересмотреть и внести поправки в законопроект в соответствии с замечаниями президента, отказаться от рассмотрения или принять закон без изменений во второй раз. Когда Рийгикогу выбирает третий вариант, президент может больше не просто отказать в подписании законопроекта, но обязан его обнародовать или, если он или она все еще считает его неконституционным, попросить Рийгикохус(Верховный суд), чтобы вынести решение о его конституционности. Если Рийгикохус не обнаружит нарушения конституции, президент должен подписать закон.
- может инициировать внесение поправок в Конституцию. До сих пор это право использовалось только в двух случаях. Президент Леннарт Мери предложил ввести прямые выборы президента и учредить Конституционный суд в последний день своего пребывания у власти. Это предложение не нашло поддержки в стенах парламента. Президент Тоомас-Хендрик Ильвес предложил убрать из Конституции упоминание об учреждении командующего и главнокомандующего Силами обороны, чтобы он мог назначаться правительством, а не Рийгикогу. Соответствующее изменение было окончательно одобрено Рийгикогу 13 апреля 2011 года и вступило в силу 22 июля 2011 года;
- после соответствующих консультаций с парламентскими фракциями выдвигает кандидата на пост премьер-министра (который обычно является лидером парламентской коалиции или крупнейшей партии в Рийгикогу), который должен пройти одобрительное голосование в парламенте. Если кандидат, выдвинутый Президентом, не получает одобрения парламента или оказывается неспособным сформировать Правительство, Президент может выдвинуть другого кандидата. Если второй кандидат также не получил одобрения парламента или если президент отказывается выдвинуть второго кандидата, право выдвижения премьер-министра переходит к Рийгикогу;
- по предложению Премьер-министра официально назначает на должность и освобождает от должности членов Правительства, тогда как предложение Премьер-министра является обязательным для Президента. Президент не может отказать в назначении или увольнении министра, если премьер-министр внесет соответствующее предложение. Таким образом, роль президента фактически ограничивается формальным подписанием соответствующих документов;
- назначает председателя Верховного суда, председателя правления Банка Эстонии, генерального аудитора и канцлера юстиции . Теоретически Президент может выдвинуть любого кандидата по своему усмотрению. Однако традиции парламентской республики предполагают, что Президент организует соответствующие консультации с парламентскими фракциями и предлагает только такого кандидата, который сможет заручиться поддержкой Рийгикогу, поскольку все эти должностные лица должны пройти одобрительное голосование в парламенте. прежде, чем они смогут приступить к своей должности;
- по предложению Правления Банка Эстонии назначает на должность Президента Банка Эстонии. Президент может отказаться принять предложение и потребовать другого кандидата (теоретически неограниченное количество раз). Этим вариантом ранее воспользовался президент Леннарт Мери .
- по предложению Верховного суда назначает судей (судьи, назначенные Президентом, могут быть привлечены к юридической ответственности только с согласия Президента);
- награждает государственными наградами, воинскими и дипломатическими званиями;
- является верховным главнокомандующим Национальными силами обороны Эстонии (на самом деле эта функция обычно считается в значительной степени церемониальной и символической);
- вносит в Рийгикогу предложения об объявлении военного положения, о мобилизации и демобилизации, а также об объявлении чрезвычайного положения;
- объявляет военное положение в случае нападения на Эстонию и требует мобилизации;
- руководит Государственным советом обороны, который является консультативным органом, состоящим из президента, премьер-министра, спикера Рийгикогу, председателя комиссий Рийгикогу по государственной обороне и иностранным делам, министра иностранных дел, министра обороны. , министр финансов, министр внутренних дел, министр юстиции и командующий силами обороны Эстонии;
- в порядке помилования освобождает или смягчает приговор осужденным правонарушителям по их просьбе;
- инициирует возбуждение уголовного дела против канцлера юстиции .
В отличие от своих коллег в других парламентских республиках, президент даже не является номинальным главой исполнительной власти. Скорее, Конституция прямо наделяет правительство исполнительной властью.
Президенты Эстонии [ править ]
| # | Портрет | Имя | Вступил в должность | Левый офис | Партия | Рождение и Смерть |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Константин Пятс | 24 апреля 1938 г. | 23 июля 1940 г. | Патриотическая лига | б. 23 февраля 1874 г., Тахкуранна д. 18 января 1956 г., Бурашево, Калининская область , СССР. | |
| 1938 - I тур - избран депутатами парламента и муниципалитетов как единственный кандидат, набрав 219 из 238 голосов (92,0%). | ||||||
| 2 | Леннарт Мери | 6 октября 1992 г. | 8 октября 2001 г. | Национальная коалиция Pro Patria | б. 29 марта 1929 г., Таллинн р. 14 марта 2006 г., Таллинн | |
| 1992 г. - II тур - избран парламентом 59 из 101 голосов (58,4%). 1996 г. - V тур - избран депутатами парламента и муниципалитетов 196 из 372 голосов (52,7%). | ||||||
| 3 | Арнольд Рюйтель | 8 октября 2001 г. | 9 октября 2006 г. | Народный Союз Эстонии | б. 10 мая 1928 г., волость Лаймджала , Саарский уезд | |
| 2001 г. - V тур - избран депутатами парламента и муниципальных образований 186 из 366 голосов (50,8%). | ||||||
| 4 | Тоомас Хендрик Ильвес | 9 октября 2006 г. | 10 октября 2016 г. | Социал-демократическая партия | б. 26 декабря 1953 г., Стокгольм , Швеция. | |
| 2006 г. - IV тур - избран депутатами парламента и муниципальных образований 174 из 345 голосов (50,4%). 2011 г. - I тур - избран парламентом 73 голосами из 101 (72,3%). | ||||||
| 5 | Керсти Кальюлайд | 10 октября 2016 г. | Действующий | Независимый | б. 30 декабря 1969 г., Тарту. | |
| 2016 г. - VI тур - избран парламентом 81 голосом из 98 (82,7%). | ||||||
Живые бывшие президенты [ править ]
В настоящее время живут два бывших президента Эстонии:
Арнольд Рюйтель
(2001–2006) 10 мая 1928Тоомас Хендрик Ильвес
(2006–2016) 26 декабря 1953 г.
См. Также [ править ]
- Первая леди Эстонии
- Премьер-министр Эстонии
- Государственный старейшина Эстонии
- Рийгихоиджа
- Список председателей Президиума Верховного Совета Эстонской ССР («глава государства» в советское время)
Ссылки [ править ]
- ^ "Riigikogu liikmete ja teiste kõrgemate riigiteenijate palk ei muutu" . Postimees . 15 марта 2017.
- ↑ «Парламент Эстонии голосует за первого президента-женщину» , The Guardian , 3 октября 2016 г. , данные получены 6 октября 2016 г.
Внешние ссылки [ править ]
- Президент Эстонии - официальное интернет-представительство
- Сайт бывшего президента Леннарта Мери
