Парламентская процедура - это свод правил, этики и обычаев, регулирующих собрания и другие операции клубов, организаций, законодательных органов и других совещательных собраний . Общие принципы парламентской процедуры включают правило большинства при уважении меньшинства.
Цель
Цель парламентской процедуры состоит в том, чтобы собрание могло вести свою деятельность наиболее эффективным образом с учетом прав своих членов. [1]
Принципы
Принцип большинства
Основной принцип принятия решения - большинство голосов . [2]
Права меньшинств
Меньшинство имеет определенные права, которыми может управлять только подавляющее большинство, например, две трети голосов. [2] Такие права включают в себя открытие нового бизнеса и участие в дебатах. [3]
Права участников
Члены имеют право посещать собрания , выступать в дебатах и голосовать. [4] Член не может быть лишен этих прав индивидуально, кроме как в дисциплинарном порядке . [4] С другой стороны, лица, не являющиеся членами, не имеют ни одного из этих прав, и собрание может исключить любое или все из них из разбирательства. [5]
Члены имеют право знать, что они решают. [6] Ассамблея действует на основе справедливости и добросовестности. [1] [7] Ко всем членам относятся одинаково. [8] [9] Ожидается, что члены будут обладать благородным характером. [10]
Заочные права
Некоторые действия требуют предварительного уведомления , что защищает права отсутствующих. [2] Это включает уведомление о собраниях. [7] [11] Также должен быть кворум или минимальное количество членов для присутствия на собрании. [7] [12]
Один вопрос за раз
Одновременно может быть отложено только одно ходатайство . [13] Согласно недавно пересмотренным Правилам порядка Роберта (RONR), это правило считается «основополагающим принципом парламентского права». [14]
Один человек, один голос
У каждого члена есть голос, и каждый голос имеет одинаковый вес. [8] [15] Согласно RONR, это правило считается «основополагающим принципом парламентского права». [14] Исключения из этого правила, такие как кумулятивное голосование, должны быть прямо предусмотрены в правилах организации. [16]
Только присутствующие участники могут голосовать
Решения, принятые участниками, присутствующими на собрании, являются официальными актами от имени организации. [2] [7] Согласно RONR, это правило считается «основополагающим принципом парламентского права». [14] Исключения для заочного голосования должны быть прямо предусмотрены в правилах организации. [17] Не члены не имеют права голосовать. [14]
Изменение ранее решенного действия
В соответствии с RONR требования для изменения предыдущего действия больше, чем требования для выполнения действия в первую очередь. [18] Предложение об аннулировании, аннулировании или аннулировании или изменении чего-либо уже принятого , например, требует двух третей голосов, большинства с предварительным уведомлением или большинства всех членов . [19]
Однако в соответствии со Стандартным кодексом парламентской процедуры для отмены или изменения чего-либо уже принятого требуется только такое же количество голосов (обычно большинство) и уведомление, которое было необходимо для его принятия в первую очередь. [20]
Соблюдение особых правил
Группа должна иметь право предпринимать действия, которые она намеревается предпринять. [7] [21] Чтобы быть действительным, любое действие или решение органа не должно нарушать какой-либо применимый закон или конституционное положение. [7] [22] Кроме того, действия не могут противоречить ранее принятому решению, если это действие не отменено или не изменено. [22] Тело может изменять правила, которым оно хочет следовать, пока оно следует правилам внесения таких изменений. [23]
Рекомендации
- ^ a b Стерджис, Алиса (2001). Стандартный кодекс парламентской процедуры , 4-е изд., С. 7
- ^ a b c d Роберт, Генри М .; и другие. (2011). Недавно пересмотренные правила порядка Роберта (11-е изд.). Филадельфия, Пенсильвания: Da Capo Press. п. 4. ISBN 978-0-306-82020-5.
- ^ Роберт 2011 , стр. 403
- ^ a b Роберт 2011 , стр. 3
- ^ Роберт 2011 , стр. 648
- ^ Роберт 2011 , стр. 299
- ^ a b c d e f Национальная конференция законодательных собраний штатов (2000). Руководство Мейсона по законодательной процедуре , стр. 2–4
- ^ a b Роберт 2011 , стр. 2
- ^ Деметра, Джордж (1969). Руководство Деметры по парламентскому праву и процедуре , Синяя книга, стр. 4–6
- ^ Роберт 2011 , стр. 643
- ^ Роберт 2011 , стр. 89
- ^ Роберт 2011 , стр. 21 год
- ^ Роберт 2011 , стр. 59
- ^ a b c d Роберт 2011 , стр. 263
- ^ Роберт 2011 , стр. 407
- ^ Роберт 2011 , стр. 443
- ^ Роберт 2011 , стр. 423
- ^ Роберт 2011 , стр. 75
- ^ Роберт 2011 , стр. 306
- Перейти ↑ Sturgis, Alice (2001). Стандартный кодекс парламентской процедуры , 4-е изд.
- ^ Роберт 2011 , стр. 125
- ^ a b Роберт 2011 , стр. 251
- ^ Роберт 2011 , стр. 10