Project Exile - это федеральная программа, начатая в Ричмонде, штат Вирджиния, в 1997 году. Project Exile передала судебное преследование за незаконное хранение оружия в федеральный суд, где в соответствии с федеральным законом о контроле над оружием 1968 года они были приговорены к пяти годам лишения свободы в федеральной тюрьме. , а не в государственном суде. Обратите внимание, что федеральный закон ( 18 Кодекса США § 922 (g) и 924) предусматривает наказание в виде десяти лет лишения свободы за «запрещенное лицо», т. Е. Осужденного преступника, владеющего огнестрельным оружием, а также за фальсификацию информация для его получения или предоставление оружия осужденному преступнику.
С тех пор программа была скопирована несколькими другими городами, иногда под другими названиями. В Атланте, например, программа была известна как FACE 5 (Огнестрельное оружие в Атланте может равняться 5 годам в федеральной тюрьме). Хотя многие из них прекратили или изменили свои программы, Project Exile все еще действует в Рочестере, штат Нью-Йорк . [1]
Происхождение и реализация
Программа была разработана, чтобы бороться с насилием банд, которое преследовало Ричмонд. На момент его создания уровень убийств и расстрелов регулярно увеличивался каждый год, при этом уровень убийств на душу населения в Ричмонде был одним из пяти самых высоких по стране. В 1997 году было убито 140 человек, из них 122 с применением огнестрельного оружия. [2] Федеральное вмешательство было решительно поддержано сообществом. Афроамериканское сообщество было опустошено насилием (80% всех жертв убийств в Ричмонде были афроамериканцами). Половина жертв ранее не имела судимости, и многие из них были невиновными свидетелями, что явилось результатом плохой стрельбы наркодилеров и беспорядочной стрельбы по мишеням. [2] Руководящий принцип программы заключался в том, чтобы убрать с улиц тех, кто наиболее склонен к применению огнестрельного оружия: преступников с оружием. Сюда входили осужденные преступники, пойманные с огнестрельным оружием (федеральный закон запрещает преступникам владеть огнестрельным оружием), и те, кто совершал преступления с применением оружия. [1] Он также предназначен для сдерживания потенциальных преступников строгим приговором, в частности более длительными приговорами без возможности освобождения под залог или досрочного освобождения. [3]
Project Exile был назван в честь идеи о том, что если полиция поймает преступника в Ричмонде с пистолетом за преступлением, преступник утратит свое право оставаться в этом сообществе, столкнется с немедленным федеральным преследованием и суровыми обязательными федеральными тюремными сроками (часто пять лет ), и, таким образом, будет "сослан" в федеральную тюрьму, часто далеко от родного города преступника. [2]
В 1997 году программа была реализована в сочетании с обширной информационно-пропагандистской кампанией в СМИ по информированию граждан о длительных сроках заключения в федеральном тюрьме за преступления с применением огнестрельного оружия и в целях максимального сдерживания . Сообщение «Незаконное оружие дает вам пять лет в федеральной тюрьме» было размещено на 15 рекламных щитах, полностью раскрашенный городской автобус перевозил сообщения, меняющие маршруты каждый день, в телевизионных рекламных роликах, сообщениях о дорожном движении Метро Ричмонд, более миллиона сумок из супермаркетов также использовались для рекламы проекта. Изгнание. [2] Рочестер, штат Нью-Йорк, стал вторым городом, реализовавшим этот план в 1998 году под руководством мэра Билла Джонсона. [1]
В 2001 году, после запуска аналогичной государственной программы под названием Virginia Exile, Project Exile превратился из федеральной программы в более широкую совместную работу с властями штата и местными властями, которые встречаются раз в два месяца для рассмотрения продолжающихся арестов, чтобы определить, в какое место передать дело. как обеспечить максимально возможное наказание. [4] Президент Джордж Буш сделал эту программу частью своего плана по предупреждению преступности в рамках проекта «Безопасное соседство» , который включал увеличение финансирования прокуроров США для судебного преследования преступлений, связанных с применением огнестрельного оружия. [1]
Политика
В Конгрессе у Project Exile были как сторонники (такие как представитель Билл МакКоллум из Флориды, Сью Майрик из Северной Каролины и Боб Эрлих из Мэриленда), так и противники (такие как представители Бобби Скотт из Вирджинии и Максин Уотерс из Калифорнии). [5]
Служба поддержки
Национальная стрелковая ассоциация (NRA) и Brady Campaign были как ранние и вокальные сторонники проекта Exile. [4] NRA лоббировала в Конгрессе США помощь в получении 2,3 миллиона долларов для подражания Exile в Филадельфии, штат Пенсильвания, и округе Камден, штат Нью-Джерси , где аналогичное насилие, связанное с применением огнестрельного оружия, преследовало общины. NRA остается решительным сторонником программы, поскольку ее основное внимание уделяется суровому наказанию всех преступлений, связанных с оружием, особенно незаконному хранению, а не усложнению покупки оружия. [4] Исполнительный вице-президент NRA Уэйн Лапьер заявил: «Преследуя их, они не дают наркоторговцу, члену банды и преступнику совершить следующее преступление ... Оставьте хороших людей в покое, закройте плохих людей и резко сократите преступность. " [4]
Оппозиция
Против проекта «Изгнание» выступили некоторые группы по защите прав на оружие и некоторые черные лидеры, последние заявили, что он несоразмерно затронул афроамериканцев . [6] Семьи против обязательных минимумов также выступили против проекта. [6]
«Петиция об осуждении изгнания проекта» была запущена Брайаном Пакеттом из GunTruths.com, [7] Ларри Праттом из Gun Owners of America , [7] [8] Ангелом Шамайей из KeepAndBearArms.com [7] и бывшим директором NRA Рассом Ховардом . [7] Другие противники , которые были членами этой анти-Exile коалиции включали евреев за сохранение огнестрельного оружия собственности , [7] Alliance Law Enforcement Америки , [7] кандидат в президенты Либертарианская партия Гарри Браун , [7] и писатель - фантаст Л. Нил Смит . [7]
Полученные результаты
Project Exile получил широкую похвалу после того, как были опубликованы результаты его первого года. [9] [10] [11]
В течение первого года (1997-1998) Project Exile привел к: [2]
- Первый случай изгнания, сделанный офицером Джин Баскетт и офицером Марком Вутеном из отдела уличного контроля полицейского управления Ричмонда.
- 372 человека обвинены в нарушениях федерального закона об огнестрельном оружии.
- Изъято 440 единиц оружия, находящегося в незаконном владении.
- 300 человек арестованы или содержатся под стражей государством.
- 222 арестованных (более 74 процентов) удерживаются без залога.
- Осуждено 247 человек.
- 196 человек приговорены в среднем к 55 месяцам лишения свободы.
В течение первого года Project Exile (1998) количество убийств в Ричмонде снизилось на 33%, что является самым низким показателем с 1987 года, а количество вооруженных ограблений снизилось на 30%. В 1999 году количество убийств снизилось еще на 21%. [2] К 2007 году количество убийств в Ричмонде снизилось до 57 по сравнению со 122 в год до Project Exile. [4]
Аналитики-исследователи высказали разные мнения об успехе программы в сокращении преступности с применением огнестрельного оружия.
Йенс Людвиг и Стивен Рафаэль в анализе программы в 2003 году утверждали, что снижение количества убийств с применением огнестрельного оружия было частью общей регрессии к среднему значению в городах США с высоким уровнем убийств. [12] Исследование 2005 года Ричарда Розенфельда и других, опубликованное в Criminology & Public Policy , не согласилось с этим и пришел к выводу, что уровень убийств с применением огнестрельного оружия в Ричмонде падал быстрее, чем в других крупных городах США, при учете других переменных . [13]
Наследие
Project Exile, который был ограничен Ричмондом и его окрестностями, с тех пор был вытеснен Virginia Exile , общегосударственной программой Содружества, которая предусматривает ограничения на освобождение под залог и предусматривает обязательное минимальное наказание в виде пяти лет тюремного заключения в Вирджинии для тех, кто:
- ранее были судимы за тяжкое преступление и осуждены за хранение огнестрельного оружия;
- осуждены за хранение огнестрельного оружия на территории школы с целью его использования или демонстрацию его в угрожающей манере;
- осуждены за хранение огнестрельного оружия и наркотиков, включенных в Список I или II, таких как кокаин или героин , или за хранение более фунта марихуаны с целью продажи.
Заметки
- ^ a b c d Бялик, Карл. «В тени изгнания» . FiveThirtyEight . Проверено 15 июля +2016 .
- ^ a b c d e f Палата представителей Соединенных Штатов Судебный комитет Палаты представителей: "PROJECT EXILE И VIRGINIA EXILE - РЕШЕНИЯ ДЛЯ ПРОБЛЕМЫ ОРУЖИЯ, КОТОРЫЕ РАБОТАЮТ". Архивировано 18 декабря 2012 г. на Wayback Machine 2000.
- ^ «Профиль программы: Project Exile» . CrimeSolutions.gov . Национальный институт юстиции . Проверено 15 июля +2016 .
- ^ а б в г д Филдс, Гэри (5 августа 2009 г.). «Преследование преступлений - и оружие» . Wall Street Journal.
- ^ Congressional Record-House , 5207-5211 (11 апреля 2000)
- ^ a b Джоан Кимберлин, Project Exile разгибает федеральные мускулы в борьбе с огнестрельным оружием , Virginian-Pilot (4 марта 2008 г.).
- ^ a b c d e f g h Веб-сайт Keep And Bear Arms: «Мы осуждаем 'Project Exile' - A Coalition of American Leaders in the Firearms Movement», полученный 21 апреля 2013 г.
- ^ Gun Владельцы Америки: «Либеральная Think Tank считает , что проект Exile не работает» Ларри Пратт 8 сентября 2008
- ↑ Ворота Сан-Франциско: «Применение огнестрельного оружия сдерживает уровень убийств в Ричмонде /« Project Exile »помогает обратить вспять тенденцию к насилию», Майкл Янофски, 17 февраля 1999 г.
- ↑ Baltimore Sun: «Изменение культуры насилия с применением огнестрельного оружия - Никаких компромиссов: непреклонное принуждение делает преступников менее склонными носить оружие и убивать. Избавление от убийства», 8 февраля 2000 г.
- ↑ Free Lance-Star: «Остановить преступление с применением огнестрельного оружия: Project Exile - лучшая программа, разработанная для того, чтобы остановить бойню на наших улицах», 30 марта 2000 г.
- ^ Йенс Людвиг и Стивен Рафаэль, « Тюремные Речевые Улучшения: Дело Project Exile Архивированных 2016-03-04 в Wayback Machine » в Оценке Пушки политика: влияние на преступности и насилии ( Brookings Institution Press , 2003), стр. 251.
- ^ Ричард Розенфельд , Роберт Fornango и Эрик Baumer, Знали о прекращении огня, CompStat и Exile Уменьшить человекоубийство? , 4 Криминология и паб. Поли 419 (2005)
дальнейшее чтение
- Дэниел С. Ричман, «Проект изгнания» и распределение федеральных правоохранительных органов, 43 Ariz. L. Rev. 369 (2001).
Внешние ссылки
- Вирджиния изгнанник