Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Для более широкого освещения этой темы см. Электронные закупки .

Термин « государственные электронные закупки » (« электронные закупки » в государственном секторе) относится в Сингапуре , Украине , Европе и Канаде к использованию электронных средств при проведении процедуры государственных закупок для приобретения товаров , работ или услуг .

Электронные закупки по сравнению с обычными закупками обеспечивают большую прозрачность, лучшую конкуренцию и более легкое общение для всех сторон.

Преимущества государственных электронных закупок [ править ]

Преимущества государственных электронных закупок могут отличаться от преимуществ электронных закупок в частном секторе . Целью правительства является не только экономическая эффективность и получение наилучшего соотношения цены и качества из-за сильного воздействия государственных закупок на рынок и общество. Обычно обсуждаемые преимущества электронных закупок в государственном секторе заключаются в следующем:

·       Снижение транзакционных издержек - Электронная автоматизация процессов должна заменить различные этапы закупок, выполняемые вручную. Это может значительно снизить затраты на заработную плату, печать и упростить общение как для подрядчика, так и для поставщика. [1] Существуют различные исследования, оценивающие эту экономию затрат. Потенциальная экономия административных расходов при закупках ИТ составляет от 58 до 70%. [2]

·       Препятствия для сокращения числа участников - Электронный аукцион является значительным фактором, повышающим вероятность того, что тендер будет присужден компании малого и среднего бизнеса . [3] Это также существенный фактор увеличения количества предложений в тендере. [4] Эти аспекты могут быть вызваны меньшими требованиями электронных торгов к мощности компаний. [5]

·       Борьба с коррупцией - электронные закупки считаются подходящим инструментом для предотвращения коррупции, поскольку они могут упростить мониторинг тендерного процесса. Считается, что электронные инструменты уменьшают количество ошибок или ошибок, совершаемых людьми. [1]

Фазы [ править ]

Термин «Электронные государственные закупки» можно определить как использование платформы электронного правительства над электронными ресурсами ( Интернет и веб-приложения) для проведения транзакций по покупке продуктов и услуг от поставщиков к покупателям властей.

Можно выделить следующие подэтапы процесса электронных государственных закупок:

  • eSourcing : подготовительные мероприятия, проводимые заказчиком / организацией по сбору и повторному использованию информации для подготовки звонка; Если это допускается правовыми нормами, с потенциальными участниками торгов можно связаться с помощью электронных средств, чтобы сообщить о ценах или явном интересе.
  • eNoticing : объявление объявлений о тендерах посредством публикации соответствующих объявлений о контрактах в электронном формате в соответствующем Официальном журнале (национальном / ЕС); электронный доступ к тендерной документации и спецификациям, а также к сопутствующим дополнительным документам предоставляется на недискриминационной основе.
  • eAccess : электронный доступ к тендерной документации и спецификациям, а также поддержка экономических операторов при подготовке предложения, например, разъяснения, вопросы и ответы.
  • Электронная подача: подача предложений в электронном формате заказчику / организации, которая может получать, принимать и обрабатывать их в соответствии с требованиями законодательства .
  • eTendering : объединение этапов eAccess и eSubmission.
  • eAwarding : открытие и оценка полученных электронных тендеров и присуждение контракта лучшему предложению с точки зрения самой низкой цены или экономически наиболее выгодного предложения.
  • Электронный контракт : заключение, вступление в силу и мониторинг контракта / соглашения с помощью электронных средств связи между закупающим органом / организацией и победителем торгов.
  • eOrders : подготовка и оформление электронного заказа заказчиком / организацией и его принятие подрядчиком.
  • Статус eOrder : подготовка и доставка информации о статусе для eOrder.
  • Электронное выставление счетов : подготовка и доставка счета в электронном виде.
  • ePayment : электронная оплата заказанных товаров, услуг или работ.

Электронное выставление счетов [ править ]

Электронное выставление счетов позволяет клиенту отправлять и получать счет в электронном виде. Электронное выставление счетов в настоящее время определяется несколькими способами. Простой поиск находит 3 простых варианта: «счет-фактура, выставленный, полученный и обработанный в электронном виде», «счет-фактура, отправленный электронным способом получателю» и «счет-фактура, полученный клиентом в электронном виде». Для реализации единой стратегии требуется одно определение; общий язык . Лучшее определение должно быть ориентировано на клиента. Один и тот же общий язык разделяет уровни электронного выставления счетов в зависимости от воздействия на управление денежными средствами.

  • Уровень 3 сокращает время доставки (например, доставка счетов в формате pdf по электронной почте )
  • Уровень 2 сокращает время доставки и оцифровывает данные для упрощения управления клиентами (например, электронные файлы ( xml , edi, плоские и т. Д.), Которые соответствуют счету-фактуре продавца)
  • Уровень 1 сокращает время доставки, оцифровывает данные и сокращает время согласования (например, электронные файлы (xml, edi, плоские и т. Д.), Которые соответствуют заказу клиента на покупку, или решения для выставления счетов через Интернет).

Включение систем [ править ]

Для успешного проведения электронных закупок за границей системы электронных закупок полагаются на некоторые «ключевые инструменты».

  • e Подпись : данные в электронной форме, которые прикреплены к другим электронным данным или логически связаны с ними и которые служат методом аутентификации в отношении этих данных.
  • eIdentity : динамический сбор всех атрибутов в электронном формате, относящихся к конкретному объекту ( гражданину , предприятию или объекту), которые служат для установления конкретной личности.
  • eAttestations (Виртуальное досье компании ): набор сертификатов и свидетельств в электронном формате, который должен быть предоставлен поставщиком для подтверждения соответствия критериям отбора и исключения из процедуры закупки .
  • Электронные каталоги : электронный каталог поставщиков, который потенциальный клиент использует для подготовки и подачи предложений или их частей.
  • e Архивирование : использование электронных средств для длительного хранения документов в оцифрованном формате, гарантирующее, что их можно легко восстановить без преобразования.

На практике [ править ]

Португалия [ править ]

Начиная с 2009 года Португалия ввела обязательное использование электронных систем для государственных закупок. [6] Правительство продолжало использовать больше пилотных программ для продолжения реализации программы в Португалии и внедрения процесса электронных закупок до тех пор, пока контракт не будет заключен в рамках сделки по государственным закупкам.

Украина [ править ]

В Украине правительство создало систему Prozorro в 2014 году. Это было серьезным нововведением для правительства, поскольку оно перешло на более прозрачную систему электронных закупок, основанную на платформе OpenProcurement .

Источники [ править ]

  • Большую часть информации о европейских государственных закупках можно найти на веб-сайте Европейской комиссии .
  • Информация о системе государственных электронных закупок в Украине - Prozorro

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b GURN, Мартин. Электронные заданные временные заказы: cesta ke transparentnosti a bezkorupčnosti ?. Прага, 2017 г. Карлов университет в Праге, факультет социальных наук, Институт социологических исследований.
  2. ^ Ронки, Стефано; Брун, Алессандро; Голини, Руджеро; Фан, Xixi (июнь 2010 г.). «В чем ценность системы электронных закупок ИТ?». Журнал управления закупками и снабжением . 16 (2): 131–140. DOI : 10.1016 / j.pursup.2010.03.013 .
  3. ^ Исследование доступа МСП к рынкам государственных закупок и агрегирования спроса в ЕС . Wagt, Maarten van der., Bas, Patrick de., Yagafarova, Anastasia., Vincze, Máté Péter., Strand, Ivar., Orderud, Pernille. [Люксембург]: [Издательский офис]. 2014. ISBN. 9789279299247. OCLC  1044669772 .CS1 maint: другие ( ссылка )
  4. ^ ПОЧАРОВСКАЯ А. (2018) Аспекты совместных закупок: централизация, объем и различные рыночные структуры. Магистерская диссертация. Прага: Карлов университет в Праге, факультет социальных наук, Институт экономических исследований. Научный руководитель, 2017. 74 с. PhDr. Mgr. Яна Гитьеррес Хвалковска
  5. ^ Prucek, P. (2015). Барьеры для входа в государственные закупки: данные из Чешской Республики. Бакалаврская диссертация. Прага: Карлов университет в Праге, факультет социальных наук, Институт экономических исследований.
  6. ^ «Электронные закупки в Португалии» (PDF) .