Ральф Нортэм

Ральф Нортэм
Нортам в 2018 году
73-й губернатор Вирджинии
Действующий
Вступление в должность 13 января 2018 г.
Лейтенант	Джастин Фэйрфакс
Предшествует	Терри МакОлифф
40-й вице-губернатор Вирджинии
В офисе 11 января 2014 г. - 13 января 2018 г.
Губернатор	Терри МакОлифф
Предшествует	Билл Боллинг
Преемник	Джастин Фэйрфакс
Член Сената Вирджинии от 6-го округа
В офисе 9 января 2008 г. - 11 января 2014 г.
Предшествует	Ник Реррас
Преемник	Линвуд Льюис
Личная информация
Родившийся	Ральф Ширер Нортэм (1959-09-13) 13 сентября 1959 г. (61 год) Нассавадокс, Вирджиния , США
Политическая партия	Демократичный
Супруг (а)	Пэм Нортэм Взаимодействие с другими людьми ( М.  1987)
Дети	2
Резиденция	Представительский особняк
Образование	Военный институт Вирджинии ( BS ) Медицинская школа Восточной Вирджинии ( MD )
Подпись
Интернет сайт	Правительственный сайт
Военная служба
Верность	Соединенные Штаты
Филиал / служба	Армия Соединенных Штатов
Годы службы	1984–1992
Классифицировать	Основной
Единица измерения	Армейский медицинский корпус

Ральф Ширер Northam (родился 13 сентября 1959) американский политик и врач , выступающей в качестве 73 - го губернатора Вирджинии с 13 января 2018 года ^[1] педиатрический невропатолог по профессии, он был офицером в армии США медицинский корпус с 1984 по 1992 год. Нортэм, член Демократической партии , занимал пост 40-го вице-губернатора Вирджинии с 2014 по 2018 год, прежде чем выиграл губернаторский пост у кандидата от республиканцев Эда Гиллеспи на выборах 2017 года . ^[2]

Ранняя жизнь, семейная история и образование

Нортам родился в городе Насавадокс на восточном берегу Вирджинии 13 сентября 1959 года. ^{[3] [4]} Он и его двухлетний старший брат Томас выросли на прибрежной ферме недалеко от Онанкока, штат Вирджиния . ^[5] Семья выращивала различные культуры и пасла домашний скот на своей территории площадью семьдесят пять акров (30 га). ^[6] Подростком Нортэм работал на пароме на остров Танжер и матросом на рыболовных чартерах ; он также работал на соседской ферме и работал « продавцом-консультантом » в продуктовом магазине Meatland . ^{[5] [7] [8]}Он и Томас посещали десегрегированные государственные школы. ^{[5] [9]} Нортэм окончил Среднюю школу Онанкок, где его классом были преимущественно афроамериканцы. ^[10]

Мать Нортэма, Нэнси Б. Ширер, была родом из Вашингтона, округ Колумбия. Она работала неполный рабочий день медсестрой в Мемориальной больнице Нортгемптон-Аккомак, а ее отец был хирургом. ^{[7] [11] [12]} Нэнси Ширер умерла в 2009 году. ^[7] Отец Нортама, Уэскотт Б. Нортэм, работал юристом и является ветераном Второй мировой войны ; он вошел в политику в 1960 - х годах, обслуживая три срока в качестве прокурора Содружества для Аккомака, штат Вирджиния . После проигрыша на выборах на четвертый срок Уэскотт Нортэм был назначен судьей окружного суда округов Аккомак и Нортгемптон . ^{[5] [7][11] [12]} Собственный отец Уэскотта Нортама, Томас Лонг Нортэм, служил судьей в том же суде. ^[7]

Томас Лонг Нортам умер, когда Уэскотту Нортаму было всего четырнадцать, а несколько лет спустя семейная ферма в Модест-Тауне, штат Вирджиния , где родился Уэскотт, была продана. ^{[5] [9]} Ферма впервые попала в семью благодаря прапрадеду Ральфа Нортама, Джеймсу, который вместе со своим сыном Леви Джейкобом владел рабами - один из которых, Раймонд Нортхэм, был освобожден, чтобы записаться в девятый полк цветных войск ( армия Союза , гражданская война). Ральф Нортам не знал об истории рабовладения его семьи, пока его отец не провел исследование их предков во время губернаторской кампании Нортама. Узнав об этой части истории своей семьи, Нортэм сказал: «Новости о том, что мои предки владели рабами, меня беспокоят и огорчают, но тема рабства всегда беспокоила меня. Сложная история моей семьи похожа на сложную историю Вирджинии. Мы прогрессивное государство, но когда-то у нас было самое большое количество рабов в союзе ». ^[9]

В старших классах Нортам был признан «наиболее вероятным преуспевающим» ^[10] и получил диплом спасителя . ^[13] Он был членом баскетбольной и бейсбольной команд своей школы . ^{[7] [10]} Нортэм окончил Военный институт Вирджинии в 1981 году, где он служил президентом суда чести VMI и получил степень бакалавра биологии. ^{[14] [15] [16]} Он поступил в Медицинскую школу Восточной Вирджинии , получив степень доктора медицины в 1984 году. ^[14]

Армия США и медицинская карьера

С 1984 по 1992 год он служил врачом армии США. Во время службы в армии он прошел резидентуру по педиатрии в Армейском медицинском центре Брук в Сан-Антонио, штат Техас , а затем стажировку по детской неврологии в Армейском медицинском центре Уолтера Рида в Вашингтоне, округ Колумбия, и больнице Джона Хопкинса в Балтиморе, штат Мэриленд . ^[17] Во время операции «Буря в пустыне» он лечил эвакуированных раненых в Региональном медицинском центре Ландштуль в Германии.

Нортам был уволен из армии США в 1992 году в звании майора после восьми лет службы. ^[18] С 1992 года ^[19] Нортэм работает детским неврологом в Детской больнице дочерей короля в Норфолке, штат Вирджиния . ^[20]

Ранняя политическая карьера

До того, как заняться политикой, Нортэм голосовал за республиканца Джорджа Буша на президентских выборах 2000 и 2004 годов, и этот факт оппоненты подняли на более поздних праймериз Демократической партии. ^{[21] [22]} Нортэм говорит, что в то время он был аполитичен, и сожалеет об этих голосах, ^[22] говоря: «В политическом плане не было никаких вопросов, я был недостаточно информирован». ^[13]

Сенат Вирджинии (2008–2014)

Нортэм впервые баллотировался в 2007 году в Шестом округе Сената , который включает Восточный берег Вирджинии ; Графство Мэтьюз на Среднем полуострове ; и части городов Норфолк и Вирджиния-Бич . ^[8] Его кандидатуру от Демократической партии не встретили сопротивления. 6 ноября 2007 года он победил Ника Рерраса , действующего республиканца, занимавшего два срока , 17 307 голосов против 14 499. ^[23]

Он был переизбран в ноябре 2011 года, победив Бена Лойолу-младшего, подрядчика обороны, 16 606 голосами против 12 622. ^[24]

Одним из первых основных действий Нортама в качестве законодателя штата было принятие закона о запрете курения в ресторанах Вирджинии. Законопроект провалился в первый раз, но в следующем году он был принят, и губернатор Тим Кейн подписал его. ^{[25] [26]}

В 2009 году Нортэм - самопровозглашенный «консерватор по финансовым вопросам и либерал по социальным вопросам» ^[27]  - стал объектом попытки республиканцев Сената штата заставить его сменить партию. ^[28] Это действие дало бы республиканцам контроль над Сенатом штата, но после того, как в Твиттере появилась новость о неминуемом переключении, демократы провели закрытое собрание, и Нортэм повторил, что не покидает партию. ^[29] Позже он сказал: «Думаю, хорошо быть разыскиваемым, но я демократ, и вот где я остаюсь». ^[30]

Вице-губернатор Вирджинии (2014–2018 годы)

Нортам баллотировался на пост вице-губернатора Вирджинии на выборах 2013 года . ^[31] Нортам соревновался с главным техническим директором США Анишем Чопрой за номинацию от Демократической партии. ^[32] 11 июня 2013 года Нортэм выиграл предварительные выборы Демократической партии над Чопрой с 54% голосов против 46% Чопры. ^{[33] [34]}

5 ноября 2013 года Нортэм был избран 40-м вице-губернатором Вирджинии вместо республиканца Э. У. Джексона , получив 55% голосов против 45% голосов Джексона. ^[35] Нортэм был первым демократом после Тима Кейна в 2001 году, избранным вице-губернатором Вирджинии .

Выборы губернатора 2017 г.

В феврале 2015 года, когда прошло чуть больше года с момента его пребывания на посту вице-губернатора, Нортэм подтвердил свой интерес баллотироваться на пост губернатора Вирджинии в 2017 году . ^{[36] [37]} Он официально заявил об этих намерениях 17 ноября 2015 года в электронном письме своим сторонникам. ^[38]

На праймериз Демократической партии Нортэм столкнулся с Томом Перриелло , который ранее был конгрессменом от Вирджинии и дипломатом в администрации Обамы . ^{[39] [40]} Первичная кампания часто описывалась как прокси-битва между крылом Демократической партии Берни Сандерса и Элизабет Уоррен в лице Перриелло и крылом Хиллари Клинтон в лице Нортама, ^[39] хотя это было отклонены как немного больше , чем «говорящей точку» по The Washington Post ' редколлегии s, который высоко оценил обоих кандидатов и написал, „различия политики между ними, хотя реально, не огромны“.^[41] The Washington Post одобрила Нортама прежде всего на основании его «опыта» и «темперамента». ^[41] В своем одобрении публикация пояснила, что следующему губернатору, вероятно, придется работать с законодательным органом, контролируемым республиканцами, и написала:

«Если какой-либо губернатор-демократ может подтолкнуть большинство Республиканской партии к себе, так это г-н Нортэм. Это важно в штате, где губернаторы, которым запрещено баллотироваться на следующий срок, имеют один краткий шанс добиться своей цели». ^[41]

13 июня 2017 года Нортэм выиграл номинацию от демократов с 56% голосов против 44% Перриелло. ^[42] На всеобщих выборах Нортэм столкнулся с Эдом Гиллеспи , который ранее был советником президента при Джордже Буше , председателем Республиканского национального комитета и председателем Республиканской партии Вирджинии . ^{[43] [44]} Фонды кампании Нортама были сильно истощены к концу первичной гонки. У него осталось около 1,75 миллиона долларов, что составило примерно половину оставшихся средств Гиллеспи. ^[45]Однако Нортэм быстро получил преимущество - к концу лета его свободные средства выросли вдвое, чем у Гиллеспи, за два месяца до окончания кампании. Нортам возглавил Гиллеспи и среди мелких жертвователей: «5900 пожертвований менее 100 долларов на 2100 Гиллеспи». ^[46]

В октябре 2017 года кампания Northam выпустила небольшое количество листовок, в которых не упоминался кандидат на пост вице-губернатора Джастина Фэйрфакса . Они были выпущены по запросу Международного союза рабочих Северной Америки , который одобрил только часть демократического билета того года. Нортам и кандидат от Демократической партии того года на пост генерального прокурора Марк Херринг, оба были одобрены LIUNA и были включены в флаер. LIUNA отказался от одобрения Fairfax и объяснил, что Fairfax выступает против строительства газопроводов, которые одобряет организация. Поскольку Фэрфакс - черный, а Нортэм и Херринг - белые, некоторые активисты раскритиковали решение удовлетворить просьбу LIUNA. Все дома, получившие листовки LIUNA, также получили листовки стандартной кампании, включая Fairfax. ^{[47] [48]}

Во время кампании Гиллеспи и президент Дональд Трамп обвинили Нортама в том, что он несет ответственность за активизацию банд MS-13 и «выступает за города-убежища, которые позволяют опасным нелегальным иммигрантам вернуться на улицы». ^{[49] [50]} Гиллеспи и Трамп заявили, что Нортэм был решающим голосом, чтобы остановить республиканский законопроект в Сенате штата, который запретил бы города-убежища, и что это способствовало всплеску насилия MS-13; понятие, которое FactCheck.org сочло "вводящим в заблуждение". ^[49] Washington Post и CNN отметили, что в Вирджинии нет настоящих городов-убежищ. ^{[50] [51]}Сам Гиллеспи признавал, что в Вирджинии не было городов-убежищ. ^[50] The Washington Post, кроме того, отметила, что нет никаких доказательств того, что города-убежища увеличивают преступность или активность банд ^[52] и что в общинах Вирджинии с большим количеством иммигрантов уровень преступности ниже. ^[53]

Позже в том же месяце Latino Victory Fund, который поддерживал кампанию Нортама, выпустил рекламу, в которой пикап , украшенный наклейкой на бампере Гиллеспи, номерным знаком « Не наступай на меня » и флагом Конфедерации , преследует его. детей из числа меньшинств и загоняют их в угол в переулке - один из детей в рекламе просыпается, показывая, что сцена была кошмаром. ^{[54] [55]} Хотя Нортэм и его кампания не были связаны с рекламой, Нортам изначально защищал ее, говоря, что собственная реклама Гиллеспи «пропагандирует разжигание страха, ненависть, фанатизм, расовый раскол», и добавил: «Я имею в виду, что это расстроило нас. много сообществ, и они также имеют право выражать свои взгляды ». ^[56]Рекламу сняли на следующий день, через несколько часов после теракта в Нью-Йорке , когда мужчина убил несколько человек, сбив их грузовиком. ^{[56] [57]} Затем Нортэм дистанцировался от рекламы, еще раз подчеркнув, что она не была опубликована его кампанией, и сказал, что это не та реклама, которую он выбрал бы для участия. ^[58] Представитель кампании сказал, что решение Latino Victory Fund отключить рекламу было «уместным и правильным». ^[56] FOX 5 DC сообщил, что кампания Northam приняла 62 000 долларов в качестве натурального взноса средств массовой информации от Latino Victory Fund. ^[59]

В течение последней недели кампании Нортэм заявил, что он будет продолжать выступать против упреждающего запрета на города-убежища в Вирджинии, как он это делал во время службы в должности вице-губернатора, хотя он также заявил, что если в Вирджинии появятся какие-либо города-убежища, он поддержит их запрет. ^[60] В ответ прогрессивная группа « Демократия для Америки» заявила, что прекратила прямую помощь кампании Нортама. ^[61] Ховард Дин , который основал «Демократию для Америки», но покинул организацию в 2016 году, написал в Твиттере, что организация дискредитировала себя, и назвал свое решение прекратить содействие кампании Нортэма «невероятно глупым». ^[62]«Демократия для Америки» уже прекратила сбор данных для Нортама и перестала упоминать его в призывах к голосованию из-за решения кампании Нортама выпустить листовки LiUNA без Джастина Фэйрфакса. ^{[63] [64]}

Нортэм провел митинги предвыборной кампании с бывшим президентом Бараком Обамой ^[65] и бывшим вице-президентом Джо Байденом во время всеобщей избирательной кампании. ^[66]

Как сообщает The Washington Post , во время кампании за пост губернатора Нортэм владел акциями нескольких компаний, «выполняющих обширную работу в Вирджинии». Нортэм заявил во время кампании, что в случае избрания губернатором он вложит свои финансовые вложения в слепой траст , чтобы избежать любых потенциальных конфликтов интересов. ^[67]

Согласно отчету проекта Public Access Project в Вирджинии от 3 ноября 2017 года, Нортам привлек 33,8 миллиона долларов против 24,5 миллиона долларов Гиллеспи. ^[68]

7 ноября 2017 года Нортам был избран 73-м губернатором Вирджинии, победив Эда Гиллеспи на всеобщих выборах с большим, чем ожидалось, преимуществом в девять очков. ^[69]

Губернатор Вирджинии (2018-настоящее время)

Инаугурация и назначенцы кабинета министров

Нортам был приведен к присяге в качестве губернатора Вирджинии в полдень 13 января 2018 года в Капитолии штата. ^[70] Он стал вторым уроженцем Восточного побережья, который стал губернатором Вирджинии, после Генри А. Уайза (который был избран в 1855 году) ^{[7] [70] [71]} и вторым выпускником Военного института Вирджинии, который стал губернатором. после Уэстморленда Дэвиса (избранного в 1917 г.). ^[70] Большинство чиновников на уровне кабинета Нортама - женщины, впервые в истории Вирджинии. ^[72] Жители всех графств Вирджинии присутствовали на инаугурации Нортама (которая, как сообщается, стала еще одной первой в штате) ^[73][74] и 26 групп участвовали в инаугурационном параде, который был назван самым большим и разнообразным в истории штата. ^{[74] [75]}

Накануне своей инаугурации Нортэм объявил, что учредит новую должность на уровне кабинета министров - главного советника по кадрам, который будет отвечать за координацию программ штата по развитию трудовых ресурсов. ^[76] На эту должность Нортэм назначил Меган Хили, которая ранее работала помощником вице-канцлера по академическим услугам и партнерским отношениям с работодателями в Системе общественных колледжей Вирджинии, а также директором STEM-H во время правления МакОлиффа. ^{[76] [77]} Муж Хили служил в переходной команде Нортама. ^[76]

Ответ на иск Центра для несовершеннолетних в долине Шенандоа

В июне 2018 года, через шесть месяцев после того, как Нортхэм стал губернатором, был публично обнародован коллективный иск , который был подан в октябре прошлого года, в котором утверждалось, что латиноамериканские подростки, содержащиеся в Центре для несовершеннолетних в Шенандоа-Вэлли, подверглись физическому насилию со стороны сотрудников. Большинство истцов содержались в учреждении по иммиграционным обвинениям. Злоупотребления, описанные в иске, предположительно имели место с 2015 по 2018 год. Центр для несовершеннолетних Шенандоа Вэлли отверг все претензии в иске, в то время как Нортэм назвал обвинения «тревожными» и дал указание государственным органам провести расследование. ^{[78] [79]}

Примерно через два месяца расследование завершилось без установления фактов продолжающегося насилия. Обвинения в жестоком обращении в прошлом не были включены в расследование, и иск все еще находится на рассмотрении. В результате расследования Департамент ювенальной юстиции штата Вирджиния представил Центру для несовершеннолетних в долине Шенандоа рекомендации по новым методам, например, по улучшению обучения сотрудников учреждения. Нортэм призвал центр для несовершеннолетних принять эти рекомендации, и центр ответил планами сделать это. ^[80]Поскольку молодые люди, содержащиеся в учреждениях Вирджинии по иммиграционным обвинениям, находятся там по сторонним контрактам с федеральным правительством, Департамент ювенальной юстиции Вирджинии не контролировал этих молодых людей, когда началось расследование. В сентябре того же года департамент расширил свои полномочия, включив в него надзор за молодежью, осуществляемый по любому внешнему контракту в учреждениях Вирджинии. ^{[81] [82]}

Открытия в ежегоднике и извинения за блэкфейс

1 февраля 2019 года на ультраправом сайте Big League Politics были опубликованы изображения из ежегодника медицинской школы Нортама . ^{[83] [84] [85]} На фотографиях на странице Нортэма в ежегоднике были запечатлены изображения неопознанного человека в черном лице и неопознанного человека в капюшоне Ку-клукс-клана . ^{[86] [87] [88]} Представитель Медицинской школы Восточной Вирджинии подтвердил, что изображение появилось в ее ежегоднике за 1984 год. ^[89] Вскоре после появления новостей, Нортэм извинился за то, что появился на фотографии ^[89], и опубликовал заявление, в котором говорилось:

Ранее сегодня на веб-сайте была опубликована фотография из моего ежегодника медицинской школы за 1984 год в костюме, явно расистском и оскорбительном. Я глубоко сожалею о своем решении появиться, как на этой фотографии, и за ту боль, которую это решение причинило тогда и сейчас. Такое поведение не соответствует тому, кем я являюсь сегодня, и тем ценностям, за которые я боролся на протяжении всей своей карьеры в армии, в медицине и на государственной службе. Но я хочу внести ясность, я понимаю, как это решение поколебало веру вирджинцев в эту приверженность. Я понимаю, что потребуется время и серьезные усилия, чтобы залечить ущерб, нанесенный этим поведением. Я готов к этой важной работе. Первый шаг - это принести мои искренние извинения и заявить о своем абсолютном стремлении оправдать ожидания, которые вирджинцы возложили на меня, когда избрали меня своим губернатором.^{[90] [91] [92]}

Перед тем, как принести извинения, Нортам в частном порядке отреагировал на фотографию и сказал нескольким людям, что не верит, что он был одним из мужчин, изображенных на фотографии. ^[93] Рано вечером того же дня он также сказал вице-губернатору Джастину Фэйрфаксу, что, хотя он не помнит фото, он считает возможным, что он был одним из двух изображенных мужчин. ^{[94] [95]} Согласно The Washington Post , «два человека, знакомые с событиями того вечера», сказали, что Нортэм «решил взять на себя вину» за фотографию из-за давления на него, чтобы он сделал заявление, хотя на В то время Нортэм все еще не понимал происхождения фотографии. ^[93]

Двумя днями ранее, 30 января, Нортэм сделал противоречивые комментарии по поводу аборта во время интервью WTOP по поводу Закона об отмене , где он заявил, что если сильно деформированный или иным образом нежизнеспособный плод родится после неудачной попытки аборта, «ребенок будет реанимировали, если этого желали мать и семья, и затем между врачами и матерью начинался разговор ». ^[96] Консервативные политики и деятели СМИ охарактеризовали комментарии Нортама как пропаганду детоубийства . ^[97] После того, как фотография из ежегодника была опубликована, многие консервативные СМИ сравнили эти два противоречия и назвали их «плохой неделей» для губернатора.^{[98] [99]} Согласно Washington Post , фотография была отправлена ​​в качестве подсказки Big League Politics, веб-сайту, который впервые опубликовал фотографию 1 февраля, одним или несколькими одноклассниками медицинской школы, которые были обеспокоены комментариями Нортэма об абортах. ^[84]

Вирджиния Сенат лидер демократов «s, Дик Saslaw , был одним из немногих политиков , которые изначально защищали Northam, ^[100] , но позже вместе с остальной частью его собраний, призывая к отставке Northam в. ^[101] Большинство других видных Вирджиния политиков, включая бывшего губернатора Терри Маколифф , под которым Northam служил вице - губернатора, ^[102] спикер Палаты делегатов , ^[103] в Вирджинии Законодательного группы чернокожих , ^[104] Сенаторы Тим Кэйн и Марк Уорнер в совместном заявлении с конгрессменом Бобби Скоттом, ^[105] и Республиканская партия Вирджинии и Демократическая партия Вирджинии призвали его уйти в отставку. ^{[106] [107] [108]} Президент Дональд Трамп осудил фотографию, а также более ранние комментарии Нортама об абортах, назвав их «непростительными». ^[109] Несколько известных национальных республиканцев, такие как лидер меньшинства в Палате представителей Кевин Маккарти и председатель Республиканского национального комитета Ронна Ромни МакДэниел, присоединились к призыву к отставке Нортама. ^{[110] [111]}Основные представители национальных демократов также призвали Нортама уйти в отставку, в том числе кандидаты в президенты 2020 года Тулси Габбард , Джулиан Кастро , Кори Букер , Кирстен Гиллибранд , Элизабет Уоррен и Камала Харрис , ^{[112] [113]} спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси , Ассоциация губернаторов-демократов , ^{[114] [115]} бывший госсекретарь Хиллари Клинтон , ^[116] сенатор Берни Сандерс , ^[117] и бывший вице-президент США Джо Байден . ^[118] Столкнувшись с участившимися призывами к отставке со стороны коллег-демократов, Нортэм, как сообщается, рассматривал возможность выхода из Демократической партии и попытки удержать пост губернатора в качестве независимого государства . ^{[119] [120]}

Извинившись, Нортэм позвонил друзьям и семье, чтобы узнать, действительно ли он изображен на фотографии. ^[121] На следующее утро Нортэм сказал сотрудникам, что уверен, что его нет на фотографии. ^[93] Бездонный и игнорирующий протесты некоторых сотрудников, Нортам провел пресс-конференцию в тот же день, ^[93] на которой публично отрицал, что он был одним из мужчин на фотографии, но признал, что «затемнил [его] ] лицо »с кремом для обуви как часть костюма Майкла Джексона примерно в то же время. ^[122] Реакция на пресс-конференцию была резко негативной, и призывы к отставке Нортама продолжались. ^[93]

CBS News также обнаружил ежегодник Военного института Вирджинии Нортама , в котором одним из прозвищ Нортама было указано «Кунман», расовое оскорбление ; Нортэм сказал репортерам, что два человека назвали его этим именем, и сказал, что он сожалеет о том, что это прозвище присутствует в его ежегоднике. ^[123] Нортэм говорит, что не понимает, почему ему дали это прозвище. ^{[124] [125]}

Месячное исследование фотографии, появившейся в ежегоднике Медицинской школы Восточной Вирджинии за 1984 год, не могло «окончательно» определить, кто изображен на фотографии или даже как она появилась. Команда, нанятая EVMS, опубликовала 55-страничный отчет 22 мая 2019 года, в котором говорилось: «Мы не смогли окончательно установить личность ни одного человека, изображенного на фотографии». McGuireWoods связался с более чем 80 людьми, связанными со школой, в том числе с пятью членами их ежегодников на тот момент. ^[126]

Несмотря на скандал ежегодника, а также окружающих двух других избранных общегосударственные чиновников Вирджинии : Вице - губернатор Джастин Fairfax и государственный генеральный прокурор Марк Херринг , то Демократическая партия Вирджинии выиграл контроль как в сенате Вирджиния и Вирджиния Палаты представителей в общегосударственных выборах в ноябре того же года , на фоне некоторых прогнозов, что скандалы могут негативно повлиять на успех демократов на предстоящих выборах. ^[127]

Обещание устранить расовое неравенство Вирджинии

Столкнувшись с многочисленными призывами к его отставке, Нортэм решил остаться на своем посту, но публично пообещал сосредоточить оставшуюся часть своего губернаторского срока на решении проблемы расового неравенства Вирджинии. ^{[128] [129] [130]} Затем он и его кабинет присоединились к Законодательному собранию чернокожих Вирджинии для разработки стратегий устранения расового неравенства в уровне материнской смертности Вирджинии , увеличения доступного жилья и финансирования общественного транспорта, поддержки предприятий, принадлежащих меньшинствам, удаление памятников Конфедерации из общественных мест, удаление расистских пережитков эпохи Джима Кроу из законодательных книг штата, переосмысление подхода штата к тому, как история афроамериканцевпреподается в государственных школах, а также проводится тренинг по чувствительности для государственных органов. ^{[128] [131]}

22 марта 2019 года Нортэм подписал законопроект, внесенный председателем Законодательного собрания чернокожих Вирджинии Ламонтом Бэгби , об учреждении Консультативного совета афроамериканцев Вирджинии; этот совет состоит из двадцати одного гражданина, не являющегося законодателем, назначаемого губернатором, по крайней мере пятнадцать из которых должны быть черными; Кроме того, в правление входят пять членов кабинета губернатора. ^[а]Задача совета - дать совет губернатору о том, как лучше всего обслуживать афроамериканцев, проживающих в штате. Аналогичные советы для латиноамериканского и азиатского сообществ штата уже существовали, и Бэгби назвал Афроамериканский консультативный совет «давно назревшим». Создавая правление, Нортэм заявил, что он «обеспечит, чтобы голоса всех вирджинцев были услышаны, особенно из недопредставленных и исторически бесправных общин». ^{[133] [134]}

В мае того же года Нортэм объявил о своем намерении учредить новую должность на уровне кабинета министров - директора по разнообразию. Эта должность будет отвечать за продвижение справедливости и вовлечение во все операции правительства штата. ^{[135] [136] [137]} Вирджиния считается первым штатом в стране, который установил такую ​​должность на уровне кабинета министров. ^{[136] [137]} 9 сентября Нортэм назначил Дженис Андервуд первым директором по разнообразию. Андервуд ранее руководил инициативами по разнообразию в Университете Старого Доминиона . ^{[136] [138]}Среди вопросов, на которых Андервуд сосредоточился в качестве директора по разнообразию, поддержка малых предприятий, принадлежащих женщинам, представителям меньшинств и ветеранов-инвалидов, сокращение неравенства в области здравоохранения и диверсификация занятости в государственном и частном секторах штата. ^[139]

Ответ на пандемию COVID-19

12 марта 2020 года Нортэм объявил чрезвычайное положение в связи с пандемией COVID-19 . На тот момент в Вирджинии было зарегистрировано семнадцать случаев заражения вирусом. 13 марта Нортэм закрыл все школы Вирджинии, а пятнадцатого наложил ограничения по всему штату, чтобы допускать на общественные собрания не более 100 человек. Семнадцатого он установил еще более строгие ограничения на проведение публичных собраний, позволяя собираться не более десяти человек в большинстве районов; продуктовые и розничные магазины, аптеки, медицинские учреждения, производственные предприятия и распределительные центры, а также транспортные узлы были освобождены от лимита сбора. ^[140]

Хотя изначально планировалось, что школы в Вирджинии снова откроются через две недели, 23 марта Нортэм продлил их закрытие на оставшуюся часть учебного года. На данный момент в штате было зарегистрировано более 250 известных случаев COVID-19. 6 апреля Нортэм начал поощрять использование масок лицами, занимающими общественные места. 26 мая он объявил о политике штата, требующей использования масок в общественных помещениях. К концу 2020 года было подтверждено, что более 4800 жителей Вирджинии умерли от вируса. ^[140]

Экономический ответ

В марте 2020 года пандемия побудила Нортама потребовать, чтобы Верховный суд Вирджинии ввел мораторий на выселения. Впоследствии был введен мораторий, который истек в июне. Затем Нортэм потребовал продления моратория, и суд согласился сделать это в августе. В июле, после истечения первоначального моратория, дела о выселении были возбуждены по всему штату, и эти дела продолжали рассматриваться даже после того, как мораторий был продлен в августе. Продленный мораторий истек 7 сентября. Верховный суд Вирджинии отклонил просьбу Нортама о втором продлении моратория, но заявил, что федеральный мораторий на выселение должен быть признан в Вирджинии. Федеральный мораторий, срок действия которого истекал в конце года,но позже был продлен до 2021 года - применяется только к арендаторам, зарабатывающим меньше определенной суммы, которые испытывают финансовые трудности и подвергаются риску заражения COVID-19 в случае выселения.^{[141] [142] [143] [144] [145]} Согласно «Вашингтон Пост» , в Вирджинии продолжали подаваться тысячи заявлений о выселении в соответствии с федеральным мораторием «из-за вольной интерпретации приказа штатом». ^[146] В публикации также сообщается, что Нортэм считал федеральный мораторий недостаточной защитой для тех, кто сталкивается с возможностью выселения. ^[143]

В течение 2020 года защитники жилищного строительства просили Нортама издать указ о запрете выселений в Вирджинии на время пандемии. Нортэм решил не издавать такой приказ, предположив, что такой приказ мог бы стать предметом юридических оспариваний. ^{[141] [142] [143]}Вместо этого 18 ноября он внес поправки в государственный бюджет, введя временный запрет на выселение на уровне штата в большинстве случаев; согласно запрету, действовавшему до конца 2020 года, квартиросъемщики могли быть выселены за неуплату арендной платы только в том случае, если они отказывались осуществлять программы снижения арендной платы; запрет также требовал, чтобы арендодатели предоставляли письменное уведомление о программах снижения арендной платы на уровне штата и на местном уровне всем арендаторам, которые не платили арендную плату. После истечения срока действия запрета в конце 2020 года в скорректированном государственном бюджете Northam было предусмотрено несколько новых мер защиты арендаторов, которые должны занять его место в начале 2021 года; эти меры защиты позволяют арендодателям выселять арендаторов за неуплату арендной платы только после того, как арендодатели подали заявку на помощь в аренде от имени арендаторов,требовать от домовладельцев, которые владеют более чем четырьмя арендуемыми квартирами, предлагать планы оплаты арендаторам, пострадавшим от COVID-19, и увеличивать количество уведомлений, которые должны быть отправлены арендаторам до выселения с пяти дней до четырнадцати.^{[144] [145] [147] [148] [149]}

В сентябре 2020 года Нортэм попросил Комиссию государственной корпорации продлить мораторий на отключение электроэнергии, который впервые был введен в марте. Комиссия согласилась продлить мораторий до 5 октября. ^{[150] [151]} Затем Нортам попросил о дальнейшем продлении в октябре, что комиссия отклонила. ^[152]Поправки к бюджету, подписанные Northam 18 ноября, возобновили мораторий. Хотя при введении комиссией мораторий распространялся только на частные коммунальные предприятия, версия, введенная за счет государственного бюджета, применяется ко всем коммунальным предприятиям, включая те, которые находятся в ведении местных и региональных властей. Правительство штата может предоставить освобождение от этого моратория коммунальным предприятиям, находящимся под угрозой банкротства. В рамках этих бюджетных реформ клиентам, которые не могут оплачивать счета за коммунальные услуги в течение более тридцати дней во время пандемии, обеспечивается доступ к планам оплаты. ^{[147] [148]}

Стандарты безопасности на рабочем месте

В мае 2020 года Нортэм поручил Министерству труда и промышленности Вирджинии разработать новые стандарты безопасности рабочей силы в ответ на пандемию. ^[153] Совет по кодексам безопасности и гигиены труда 24 июня и 15 июля проголосовал за то, чтобы сделать эти стандарты обязательными для всего штата. Федеральное правительство при президенте Трампе ранее издавало стандарты безопасности для работодателей во время пандемии, но не сделало эти рекомендации обязательными. Вирджиния была первым штатом в стране, принявшим обязательные стандарты безопасности рабочей силы в ответ на пандемию. ^{[154] [155] [156] [157]} Срок действия этих стандартов истекает в конце января 2021 года, если они не будут продлены. ^[158]

Защита для сокамерников

В марте 2020 года Нортэм призвал населенные пункты сократить количество заключенных в тюрьмах, чтобы уменьшить распространение COVID-19 среди заключенных, а в апреле он предложил поправку к государственному бюджету, которая позволила бы Департаменту исправительных учреждений Вирджинии освобождать не- опасные сокамерники, приговоренные к лишению свободы сроком на один год или меньше. Эта поправка была принята законодательным собранием Вирджинии 22 апреля. Это первый раз, когда Департамент исправительных учреждений Вирджинии получил право досрочного освобождения заключенных. Политика будет действовать до июля 2021 года. Чтобы иметь право на нее, заключенные должны иметь место для проживания после освобождения. ^{[159] [160] [161] [162]}Вычисляемый алгоритмом коэффициент рецидивизма также используется для определения того, имеет ли заключенный право на освобождение в соответствии с политикой. ^{[163] [164]}

Некоторые политические активисты назвали эту политику слишком узкой и предложили Нортаму еще больше сократить количество заключенных в Вирджинии путем помилования некоторых заключенных. ^{[162] [165] [166] [167]} Нортам и Департамент исправительных учреждений столкнулись с многочисленными судебными исками от заключенных, которые утверждают, что подвергаются риску заражения COVID-19. ^{[162] [168]} В мае было достигнуто мировое соглашение по одному из этих исков. ^{[163] [169] [170] [171]} Впоследствии ACLU утверждал, что Управление исправительных учреждений штата Вирджиния неоднократно нарушало условия этого урегулирования. ^{[163] [165] [172] [173]}В июле проект Маршалла сообщил, что во время пандемии количество заключенных в Вирджинии уменьшилось на наименьшее количество из всех штатов страны. ^{[163] [165] [174]}

Вспышка в центре заключения Фармвилл

В июле 2020 года, когда в Центре содержания под стражей Фармвилл произошла вспышка COVID-19, администрация Нортама дважды предложила Министерству здравоохранения Вирджинии помочь провести тестирование в этом учреждении. Затем эти предложения были отклонены по нераскрытым причинам. Поскольку объекты ICE не находятся в ведении правительства Вирджинии, Нортам рассудил, что он не может в одностороннем порядке вмешиваться в ситуацию - вывод, который оспаривают некоторые иммиграционные адвокаты. Перед вспышкой Нортэм безуспешно призывал администрацию Трампа провести тестирование точечной распространенности на объектах ICE, и вскоре после вспышки Нортэм присоединился к сенаторам от Вирджинии Марку Уорнеру и Тиму Кейну.в том, чтобы призвать администрацию Трампа вмешаться на предприятии в Фармвилле . В письме президенту Трампу Нортэм просил Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) направить команду для решения этой ситуации. ^[175]

Тем летом сообщалось, что более 260 из примерно 400 заключенных центра заключения Фармвилл заразились COVID-19. ^{[175] [176] [177]} По данным ICE, большинство инфицированных в учреждении протекало бессимптомно, хотя сами заключенные и их адвокаты утверждали, что у многих задержанных в учреждении развились симптомы. ^{[175] [178]} В августе The Washington Post писала, что в центре содержания под стражей в Фармвилле произошла «самая крупная в стране вспышка коронавируса в центре заключения». ^[176] В сентябре та же публикация сообщила, что более 330 заключенных в учреждении были инфицированы во время вспышки. ^[179]

Незадолго до начала вспышки семьдесят четыре иммигранта без документов были переведены в центр заключения Фармвилл из учреждений в Аризоне и Флориде. Эти задержанные не были ни проверены, ни помещены в карантин до прибытия в учреждение Фармвилл, даже несмотря на то, что они были переведены из учреждений, где уже произошел COVID-19. В иске, поданном в июле от имени заключенных в учреждении Фармвилл, утверждалось, что Центр заключения Фармвилля нарушил свою собственную политику, когда переведенные задержанные не были помещены в карантин. ^[b]В иске также утверждалось, что скопление людей, плохая вентиляция, нечастые анализы и недостаточное медицинское лечение способствовали возникновению вспышки, а также подробно описывалось использование перцового баллончика и одиночного заключения в отношении заключенных, которые протестовали против этих условий. ^{[175] [176] [180]}

По запросу Нортама группа CDC в августе провела недельную оценку центра заключения Фармвилл. ^{[181] [182]} Хотя команда описала несоблюдение рекомендаций CDC в учреждении как минимальное, она обвиняла сотрудников в непоследовательном ношении масок и в том, что они не всегда изолировались после развития симптомов, связанных с COVID-19. Он также выразил обеспокоенность по поводу того, что планировка объекта делает физическое дистанцирование в некоторых местах непрактичным. Ссылаясь на эти выводы, федеральный судья в том же месяце назначил новую инспекцию учреждения. ^[182]Эта новая инспекция показала, что в учреждении удалось применить процедуры физического дистанцирования, но в учреждении была выявлена ​​ошибка, из-за которой не всегда изолируются заключенные с симптомами. Он также обвинял некоторых задержанных в том, что они не носили масок. ^[179] The Washington Post позже сообщила об условиях в учреждении более подробно, объяснив, что большинство инфицированных заключенных оставались в своих обычных комнатах общежития во время вспышки, потому что в учреждении было только девять медицинских изоляторов. ^[180] В публикации также сообщается, что сотрудники учреждения продолжали работать во время вспышки «из-за тошноты, диареи и одышки» и, как утверждается, их просили работать даже после положительного результата теста на COVID-19. ^[180]Несколько заключенных в учреждении отказались от своих дел о предоставлении убежища и попросили депортировать их, чтобы избежать вспышки. По крайней мере, один из них был убит вскоре после возвращения на родину. ^[180]

В начале августа гражданин Канады, содержавшийся в центре заключения Фармвилл, умер от COVID-19 незадолго до своей депортации. ^{[179] [180] [183]} Несколько дней спустя федеральный судья приказал учреждению Фармвилля прекратить прием новых заключенных. ^{[180] [184]} Позже в том же месяце вспышка закончилась. ^[180] В сентябре, чиновник из департамента национальной безопасности заявил , что задержанные из Аризоны и Флориды были переданы в Farmville центр заключения в качестве предлога для перевозки специальных групп реагирования на чартерные рейсы в Вашингтон , округ Колумбия, где команды были затем летом использовался для подавленияДжордж Флойд протестует в этом городе . Бывший чиновник ICE подтвердил это утверждение. Хотя сотрудникам ICE легче перемещать оружие и снаряжение на чартерных рейсах, чем на коммерческих рейсах, сотрудникам ICE разрешается путешествовать чартерными рейсами только в сопровождении задержанных. Решение о переводе задержанных в центр содержания под стражей Фармвилл, чтобы группы специального реагирования могли путешествовать чартерными рейсами, было охарактеризовано несколькими должностными лицами Министерства внутренней безопасности как нарушение правил чартерных рейсов ICE. Хотя ICE утверждал, что задержанные были переведены из учреждений, которые были почти полностью заполнены, официальные записи, проверенные The Washington Postпоказывают, что предприятия в Аризоне и Флориде фактически не были почти загружены, когда произошли переводы. Собственная вместимость учреждения в Фармвилле до приема переведенных заключенных уже была намного выше, чем вместимость многих других центров содержания под стражей по всей стране. ^[179]

С сентября по декабрь 2020 года в единственном иммиграционном центре содержания под стражей в Вирджинии, в следственном изоляторе Кэролайн, произошли небольшие вспышки COVID-19. ^{[185] [186] [187] [188]} 21 октября, в ответ на вспышки заболеваний на предприятиях Фармвилля и Кэролайн, Нортэм подписал закон, дающий правительству штата Вирджиния постоянные полномочия проводить как медицинские осмотры, так и расследования случаев неправомерной смерти в больницах. следственные изоляторы в гос. ^{[187] [188] [189]}

Обвинения в заговоре с целью похищения

8 октября 2020 года было раскрыто федеральное обвинение в отношении шести человек, связанных с Wolverine Watchmen, группировкой ополченцев из Мичигана . Обвинение обвиняет мужчин в заговоре с целью похищения губернатора Мичигана Гретхен Уитмер и насильственного свержения правительства Мичигана. ^[190] Во время судебного заседания 13 октября агент ФБР показал, что подозреваемые также обсуждали похищение Нортама в ответ на его меры по смягчению последствий COVID-19. ^{[191] [192]}

Политические позиции и политический учет

The Washington Post описала Нортама как умеренного сенатора штата, который во время губернаторских праймериз Демократической партии в 2017 году перешел влево по некоторым вопросам, таким как поддержка минимальной заработной платы в размере 15 долларов и оппозиция поправке к конституции штата, закрепляющей законодательство о праве на труд . ^[193]

Аборт

Нортэм поддерживает право на аборт . ^[194] Как сенатор штата Вирджиния, он выступил против законопроекта о введении обязательного ультразвукового обследования влагалища женщинам, желающим сделать аборт, и проголосовал против этого законопроекта, когда он был пересмотрен и предусматривал только ультразвуковое обследование брюшной полости. ^[195] Он был одобрен на губернаторских праймериз Демократической партии в 2017 году группой по защите прав на аборт NARAL и ее филиалом в Вирджинии. ^[196] Нортэм выступал за сокращение количества абортов с помощью образования и расширения доступа к противозачаточным средствам. ^[194] Организация Planned Parenthood пообещала потратить 3 миллиона долларов на поддержку Нортама в его кампании по всеобщим выборам губернатора в 2017 году. ^[197]Нортам выступает против запрета абортов через 20 недель в соответствии с государственной версией Закона о защите не рожденных детей от боли . ^[198]

В отношении абортов в третьем триместре Northam поддерживает действующий закон Вирджинии, требующий сертификации от нескольких врачей. ^{[199] [200] [c]} Во время радиоинтервью в январе 2019 года Нортэм сказал, что аборты в третьем триместре могут быть сделаны в случае нежизнеспособного плода или тяжелой деформации. Если роды произошли в таких случаях, Нортэм далее заявил, что «младенец будет реанимирован, если этого хотят мать и семья, а затем между врачами и матерью начнется обсуждение». ^{[199] [202] [203]} Это заявление вызвало резкую критику со стороны республиканских политиков по всей стране, многие из которых обвинили Нортама в поддержке детоубийства. ^{[96] [97] [204] [d]}Офис Нортама опроверг такую ​​критику как неверную характеристику его комментариев. ^{[205] [206]}

Забота о животных

В качестве сенатора штата Нортэм представил законопроект о запрете использования газовых камер на домашних животных в Вирджинии, касающийся средств эвтаназии, которые медицинские эксперты описали как менее гуманные, чем смертельная инъекция . ^{[207] [208]} Запрет был подписан Тимом Кейном в 2008 году. ^{[207] [209]} Во время выборов губернатора Вирджинии в 2017 году Нортэм был одобрен Законодательным фондом Humane Society ^[210] и Humane Dominion . ^[207]В своей поддержке бывшая организация заявила: «В дополнение к продвижению политики защиты животных в масштабе штата, Нортэм продемонстрировал заботу о животных в своей личной жизни, вырос на ферме и понимая важность надлежащего ухода за животными». ^[210]

В 2018 году Northam подписал закон, требующий, чтобы продукты, разработанные в Вирджинии, по возможности использовали методы тестирования, не связанные с животными; когда такие методы невозможны, закон требует минимизировать количество животных, используемых для тестирования, и использовать наиболее гуманный метод тестирования. Закон исключает тестирование, проводимое для медицинских исследований. Это также позволяет проводить испытания на животных, когда этого требуют федеральные или государственные органы. Этот закон сделал Вирджинию четвертым штатом, ограничившим тестирование продуктов животного происхождения. ^{[211] [212] [213] [214]}

В том же году Нортэм подписал закон, запрещающий финансируемые государством, ненужные с медицинской точки зрения эксперименты в Вирджинии, которые вызывают у кошек или собак неслыханную боль; этот закон, определяющий «ненужные с медицинской точки зрения» эксперименты как эксперименты, не проводимые в интересах испытуемых на животных, является первым в своем роде в Соединенных Штатах и ​​принят с единодушной поддержки законодательным собранием штата Вирджиния. ^{[215] [216] [217] [218] [219] [220] [221] [222]}

В 2019 году Нортэм подписал закон, квалифицирующий физическое насилие в отношении кошек и собак как уголовное преступление в Вирджинии; ранее такое жестокое обращение классифицировалось как проступок в Вирджинии, если только оно не приводило к смерти животного; ^{[223] [224] [225]} только позже в том же году федеральный закон объявил злоупотребления в отношении всех видов млекопитающих, птиц, земноводных и рептилий федеральным уголовным преступлением. ^{[226] [227] [228] [229] В} том же году Нортэм наложил вето на законопроект, который устанавливал обязательный минимальный срок наказания в шесть месяцев за убийство или ранение полицейского животного. ^{[230] [231] [232]}Отметив, что закон Вирджинии уже квалифицирует насилие в отношении полицейских животных как уголовное преступление, Нортэм объяснил свое вето, аргументируя это тем, что возражает против значения обязательных минимальных приговоров и заявляет: «Хотя насилие недопустимо, это преступления, которые могут быть рассмотрены судьей, полностью осведомленным о факты и обстоятельства каждого конкретного случая ". ^{[230] [231]}

Дополнительные законопроекты о защите животных, подписанные Northam в 2019 году, добавляют требования к надлежащему укрытию и привязке животных и предоставляют сотрудникам по контролю за животными право конфисковать привязанных петухов, которые участвовали в петушиных боях . ^{[223] [233]} До 2019 года по закону Вирджинии , привязи, используемые на домашних животных ^[e], должны были быть как минимум в три раза длиннее животного; закон, подписанный Northam в 2019 году, изменяет это значение как минимум на десять футов или в три раза больше длины животного, в зависимости от того, что больше. ^{[223] [233] [235]}В 2020 году Нортхэм подписал закон, согласно которому это значение было увеличено до пятнадцати футов или четырехкратной длины животного, в зависимости от того, что больше. Закон 2020 года позволяет применять стандарт 2019 года, когда инспектор по контролю за животными определяет, что более короткая привязь будет предпочтительнее. ^{[234] [236] [237] [238] [239]} Закон 2019 года также установил, что привязь должна весить не более одной десятой веса тела животного, не должна быть отягощена и не может быть болезненной. ^{[223] [233] [235]} Закон 2019 года о надлежащем укрытии животных требует защиты от жары и холода. ^{[223] [233] [240]}В 2020 году Northam подписал закон, запрещающий привязывание животных в экстремальную погоду или при экстремальных температурах (за исключением случаев, когда инспектор по контролю за животными определяет, что привязанное животное может безопасно переносить такие условия); этот закон также требует, чтобы привязанные животные были защищены от хищников. ^{[234] [236] [237] [238] [239]}

Законопроект, подписанный Northam в 2020 году, поручил Совету по сельскому хозяйству и бытовому обслуживанию Вирджинии установить новые государственные правила для зоомагазинов. Чтобы обеспечить соблюдение этих правил, в законопроекте была создана должность государственного инспектора по охране здоровья животных. ^{[241] [242] [243]} Нортэм предложил неудачную поправку к этому законопроекту; его поправка расширила бы определение коммерческого собаковода правительством штата, включив в него любого человека, который занимается разведением собак в исследовательских целях. ^{[244] [245] [246]} Эта поправка была предложена после того, как стало известно о плохих условиях в питомнике в Камберленде, штат Вирджиния . Жилье для тысяч гончихСозданный для исследовательских целей, Камберлендский объект является крупнейшим в своем роде в штате и столкнулся бы с усилением регулирования, если бы поправка Нортама была принята. Хотя поправка Нортама получила широкую поддержку среди организаций по защите прав животных, таких как PETA и Общество защиты животных США , против нее выступил спонсор законопроекта Дэвид У. Марсден , который утверждал, что поправка потенциально может привести к закрытию объекта в Камберленде. ^{[244] [245] [247]} Нортэм согласился отказаться от своей поддержки поправки, в то время как Марсден выразил желание реализовать пересмотренный подход к целям поправки в 2021 году. ^[245]

Дополнительные законопроекты о защите животных, подписанные Northam в 2020 году, запрещают дилерам и коммерческим заводчикам в Вирджинии продавать или импортировать собак, выведенных любым лицом, совершившим определенные нарушения Закона о защите животных ; ^{[248] [249] [250]} запретить любую продажу или ссуду, невыполнение которых может привести к возвращению во владение любой кошки или собаки; ^{[249] [251]} запретить любую охоту, которая гарантирует убийство оленя, медведя или дикой индейки; ^{[252] [253] [254] [255]} запретить любые контакты между населением и некоторыми видами опасных животных в неволе; ^{[256] [257] [258]}ограничить обстоятельства, при которых любая кошка или собака могут быть сданы в аренду или взяты в аренду; ^{[249] [251]} и установить более подробные стандарты для приютов для животных. ^{[249] [259]} Закон о запрет публичный контакт с опасными животными относится к любому медведю, пума, ягуар, леопарду, ^[е] лев, приматы, тигр, или гибрид этих животных; как было написано вначале, законопроект должен был распространяться и на слонов, но до того, как законопроект был принят, он был пересмотрен, чтобы исключить слонов. ^{[256] [258] [260]}

Гражданские права

8 марта 2019 года Нортэм подписал закон, отменяющий освобождение от минимальной заработной платы, которое применялось к нескольким должностям, исторически связанным с чернокожими рабочими; пережиток эпохи Джима Кроу, освобождение обратился к обувным-деньгам , приставам , швейцарам , концессионный обслуживающему персоналу, а также театральным кассирам. ^{[261] [262] [263]} За месяц до подписания этого законопроекта Нортам столкнулся со скандалами из-за расистского содержания, найденного в ежегодниках его колледжа и медицинского вуза, и ответил на призывы к своей отставке, пообещав уделять приоритетное внимание вопросам расовой справедливости на протяжении оставшейся части его жизни. срок полномочий. ^[128]4 июня того же года он объявил о планах продолжить отмену всех дискриминационных законов штата, принятых в эпоху Джима Кроу. Чтобы определить эти законы, он учредил Комиссию по изучению расового неравенства в законодательстве Вирджинии, которая 3 сентября сформировалась из девяти членов. ^{[261] [264] [265]} Комиссии помогали студенты из Университета Содружества Вирджинии , Университета Ричмонда. Школа права и Школа права Университета Вирджинии . ^[265] 5 декабря комиссия выпустила отчет, рекомендуя отменить 98 законов, большинство из которых уже утратили силу. ^{[265] [266] [267]}Комиссия заявила: «Хотя большинство этих законодательных актов устарели и не имеют юридической силы, они остаются закрепленными в законе. Комиссия считает, что такие пережитки сегрегационистского прошлого Вирджинии больше не должны иметь официального статуса». ^[265]

Среди законов, указанных в отчете за 2019 год, были запрет на межрасовые браки , требование о том, чтобы супруги определялись по признаку расы при выдаче разрешений на брак, ^[g] политика, препятствующая интеграции в школу , требования о том, что районы, поезда, детские площадки и пароходы должны быть разделены по расовому признаку, и подушный налог . ^{[265] [266] [272]} Эти законы были отменены двусторонним пакетом законопроектов, подписанных Нортамом 11 апреля 2020 года. ^{[273] [274]}

11 июня того же года Нортэм уполномочил комиссию начать новую фазу исследования; этот этап сосредоточен на выявлении современных законов и постановлений, которые способствовали социальному неравенству в Вирджинии. Комиссия также разработает политику по устранению этого неравенства. ^[275] Главный заместитель генерального прокурора Вирджинии Синтия Хадсон, который председательствует в комиссии, сказал об этом втором этапе работы: "Я, конечно, не ожидаю обнаружить явно расистские формулировки и намерения, которые мы обнаружили в Актах собраний много поколений назад. Таким образом, суть работы изменится на пытаясь понять, какое влияние оказывает действующий закон с точки зрения справедливости, который на первый взгляд не может показаться дискриминационным, но по своему действию непропорционально сильно влияет на цветных людей и другие недостаточно представленные сообщества ». ^[267] Нортэм также подписал в 2020 году закон о создании отдельной комиссии, которой поручено изучать последствия рабства и дискриминации в Вирджинии. ^{[273] [276]}

4 марта 2020 года Нортэм подписал закон, согласно которому Вирджиния стала четвертым штатом США и первым южным штатом, запретившим расовую дискриминацию в отношении волос . ^[277] Законопроект был единогласно принят сенатом штата. Подписывая законопроект, Нортэм заметил: «Это довольно просто - если мы отправим детей домой из школы, потому что их волосы выглядят определенным образом, или иным образом запретим определенные прически, связанные с определенной расой, - это дискриминация. Это не только неприемлемо и неправильно. , это не то, за что мы выступаем в Вирджинии ". ^{[278] [279] [280]}

11 апреля того же года Нортам подписал двухпартийный Закон о ценностях Вирджинии, который применяет антидискриминационную защиту к общественным помещениям . До принятия законопроекта Вирджиния была одним из пяти штатов США, в которых не было такой защиты. ^[281] Закон о ценностях Вирджинии также обновил существующие антидискриминационные законы Вирджинии, добавив меры защиты на основании гендерной идентичности, сексуальной ориентации и статуса ветерана. ^{[282] [283]}

Дополнительный законопроект о гражданских правах, подписанный Нортамом в 2020 году, установил процесс исключения расово исключающих жилищных соглашений из договоров собственности в Вирджинии; эти заветы были широко приняты в Соединенных Штатах в начале двадцатого века с целью запрета расовым меньшинствам проживать в определенных районах. Хотя в 1960-х годах все такие заветы стали юридически не имеющими исковой силы, к 2020 году мало что было сделано для того, чтобы вычистить заветы из официальных юридических документов. Законопроект, подписанный Northam в 2020 году, позволяет владельцам собственности отменять ковенанты без помощи адвоката. ^{[284] [285] [286]}

Конфедеративные памятники

Что касается разногласий по поводу общественных памятников Конфедерации , в июне 2017 года Нортам заявил, что статуи в Капитолии штата, находящимся под юрисдикцией Генеральной Ассамблеи, «должны быть сняты и перемещены в музеи», и что решение по другим статуям «принадлежит местные сообщества." ^[26] Он сказал, что должно быть больше общественных памятников историческим лидерам за гражданские права Вирджинии, таким как Барбара Роуз Джонс , Оливер Хилл и Сэмюэл Уилберт Такер . ^[26]В августе 2017 года Нортэм занял более твердую позицию, заявив: «Я считаю, что эти статуи следует снести и перевезти в музеи. Как губернатор, я буду активным сторонником такого подхода и буду работать с местными жителями над этим вопросом». ^[287] Позже Нортэм вернулся к своей исходной позиции, согласно которой решения по памятникам должны приниматься на местном уровне. ^{[288] [289]}

В начале июня 2020 года Нортэм объявил о снятии памятника Роберту Ли на Монумент-авеню в Ричмонде в ответ на протесты Black Lives Matter после убийства Джорджа Флойда . ^[290]

Уголовное правосудие

Порог воровства

После Northam был избран губернатором, The Washington Post определил возможность двухпартийной законодательства в повышении Вирджинии фелония воровству порог. ^[291] Установленный на уровне 200 долларов, порог был привязан к Нью-Джерси и стал самым низким в стране. ^{[292] [293]} Пороговое значение не повышалось с 1980 года, и если бы оно соответствовало темпам инфляции, то в 2017 году оно составило бы около 600 долларов. ^[294] Уходящий губернатор Терри МакОлифф в последний год своего пребывания на посту пытался повысить его. порогового значения до 500 долларов, но не смог продвинуть такое предложение через законодательный орган. ^{[295] [296]}Во время губернаторской кампании Вирджинии в 2017 году противник Нортама, Эд Гиллеспи, высказался в поддержку порога в 500 долларов ^{[297], в} то время как Нортэм и Маколифф призвали поднять порог еще дальше до 1000 долларов ^{[293] [294],} что более точно соответствует уровню с порогами, используемыми в большинстве других штатов. ^[294]

В феврале 2018 года, примерно через месяц после своей инаугурации на посту губернатора, Нортэм заключил сделку с законодательным собранием, контролируемым республиканцами, о повышении порога уголовного преступления до 500 долларов; в обмене, Northam оказывал поддержку республиканцев спонсируемый законодательства , что потребует уголовных ответчиков , ищущих условно - досрочного освобождения к первой получке полной реституции жертвам. ^{[294] [298]} Маколифф наложил вето на сопоставимый закон о реституции в прошлом году. Вашингтон Пост »редакционная коллегия назвала компромисс Нортама «маленьким шагом к более справедливому правосудию в Вирджинии», но выразила обеспокоенность тем, что закон о реституции ляжет тяжелым бременем на бедных обвиняемых; Редакция также отметила, что порог в 500 долларов все равно будет одним из самых низких в стране и, с поправкой на инфляцию, ниже уровня, установленного в 1980 году ^[298].

4 марта 2020 года, после того как демократы получили контроль над законодательным собранием штата Вирджиния, Нортэм подписал закон, повышающий порог воровства до 1000 долларов. ^{[299] [300] [301]} The Roanoke Times описала это действие как выполнение одного из «приоритетов реформы уголовного правосудия» Нортама. ^[300] При подписании законопроекта Нортэм сказал: «Хотя мы продолжим привлекать людей к ответственности за их действия, важно, чтобы наказание соответствовало преступлению. Этот законопроект приведет Вирджинию в соответствие с большинством штатов нашей страны, модернизируя наш закон, чтобы гарантировать, что одна ошибка не определяет всю жизнь человека ». ^[301]

Политика Вирджинии о приостановлении действия водительских прав

Во время своих губернаторских кампаний Нортам и его оппонент Эд Гиллеспи критиковали практику Вирджинии по приостановлению действия водительских прав из-за неоплаченных судебных штрафов и сборов. ^{[297] [302] [303]} Нортэм провел кампанию за официальное прекращение этой практики, в то время как Гиллеспи хотел «функционально положить конец» этой практике с помощью планов выплат. ^{[297] [h]} В год, когда Нортэм был избран губернатором, Центр правосудия по юридической помощи подсчитал, что политика Вирджинии по приостановлению действия водительских прав за невыплаченные платежи затронула около миллиона человек. ^{[310] [311]} В то время Вирджиния столкнулась с коллективным иском по этому поводу. ^[312]

Выступая за отмену этой практики, Нортэм заметил: «Часто люди не оплачивают судебные издержки, потому что не могут себе этого позволить. Приостановление действия их лицензии из-за этих неоплаченных сборов делает для них это намного сложнее». ^[313] Он утверждал, что отмена упростила бы людям выплату долга, отметив, что люди, которым не разрешено вести легальный вождение, борются за получение дохода. ^[314] Хотя The Washington Post отметила, что подобная политика в то время подвергалась тщательному анализу на большей части территории Соединенных Штатов, ^{[307] [313]}издание также написало, что политика Вирджинии была одной из самых строгих в стране, поскольку Вирджиния была одним из немногих штатов, где приостановление действия водительских прав на основе долга не ограничивалось случаями, когда деньги причитались из-за нарушений правил дорожного движения. ^[315]

В январе 2019 года Сенат штата Вирджиния принял законопроект, отменяющий наказание в виде приостановления действия водительских прав из-за неуплаченного долга, но в феврале того же года подконтрольный республиканцам подкомитет в Палате делегатов отклонил закон. ^{[316] [317]} В марте того же года отмена этого штрафа была внесена Нортэмом в качестве поправки в государственный бюджет. ^[318] Штраф не может быть полностью отменен за счет бюджета. Вместо этого бюджет смог приостановить выплату штрафа на один год. ^{[319] [314]} Законодательный орган штата Вирджиния принял предложенную Нортэмом поправку к бюджету, которая также восстановила водительские права, действие которых было приостановлено исключительно из-за неуплаченного долга. ^{[320] [321]}

Это произошло после того, как Нортэм взял на себя обязательство сосредоточить оставшуюся часть своего пребывания в должности на борьбе с расовым неравенством в Вирджинии. ^[318] The Washington Post ' s редакция обнаружила , что долг основы подвески Вирджинии лицензий водителя несоразмерного воздействия меньшинств и описала отмену этой политики в качестве приоритета для государства Законодательных групп чернокожих . ^{[322] [323]}Разрабатывая государственный бюджет на тот год, Нортэм был втянут в скандалы по поводу расистского содержания, обнаруженного в ежегодниках его колледжа и медицинского вуза. Объясняя, как критика, с которой он столкнулся в связи с этими скандалами, повлияла на его подход к государственному бюджету, Нортэм сказал: «В Вирджинии есть уровень осведомленности о расовом неравенстве, которого мы никогда не видели - чего я никогда не видел в своей жизни. собираюсь сделать все ... чтобы действительно принести пользу из событий, произошедших шесть недель назад ... Действия говорят громче, чем слова, и теперь у нас есть возможность в течение следующих трех лет действительно принять меры ". ^[318]

В апреле 2020 года, после того как Генеральная ассамблея Вирджинии перешла под контроль демократов и до истечения срока действия вышеупомянутой бюджетной поправки, Нортэм подписал двухпартийный закон, делающий действие поправки постоянным. ^{[324] [325] [326] В} том же месяце Нортам подписал отдельный закон, отменяющий приостановление действия водительских прав в Вирджинии как за правонарушения, связанные с наркотиками, не связанные с вождением, так и за кражу моторного топлива. ^{[327] [324] [328]} Он также отменил обязательное минимальное наказание в десять дней, которое Вирджиния наложила за третье или последующее осуждение за вождение с приостановленными правами. ^{[329] [330] [331]}Вирджиния была одним из первых штатов США, которые прекратили практику приостановления действия водительских прав из-за непогашенного долга ^{[324] [329],} но была 45-м штатом, который прекратил практику приостановления действия водительских прав за правонарушения, связанные с наркотиками, не связанные с вождением. ^[328]

Ограниченное восстановление условно-досрочного освобождения

Во время законодательной сессии Вирджинии 2020 года новое демократическое большинство Генеральной Ассамблеи обсудило возможность полного восстановления условно-досрочного освобождения, которое было отменено штатом в 1995 году при тогдашнем губернаторе Джордже Аллене . ^{[332] [333] [334]} Только заключенные, осужденные до 1995 года или в соответствии с законом о несовершеннолетних ^[i], имели право на условно-досрочное освобождение после введения в действие запрета 1995 года, если только они не имели права на условно-досрочное освобождение для престарелых , которое не было отменено. ^{[335] [336] [337]}

Администрация Нортама утверждала, что запрет на условно-досрочное освобождение в Вирджинии усугубил расовое неравенство в штате, привел к увеличению числа пожилых заключенных, получающих дорогостоящую медицинскую помощь за счет государства, и ограничил возможности тюрем штата. ^[333] Полная отмена запрета не была одобрена в 2020 году, хотя закон, подписанный Нортхэмом в том же году, восстановил условно-досрочное освобождение при определенных обстоятельствах. ^{[338] [339]}

Одно из этих обстоятельств касалось некоторых заключенных, осужденных в течение первых пяти лет запрета на условно-досрочное освобождение. ^{[333] [340]} До 2000 года Верховный суд штата дело Фишбек против Содружества постановил , что присяжные в Вирджинии должны быть проинформированы государства условно - досрочного освобождения запрет, многие присяжные в Вирджинии не знали о запрете. ^[j] Заключенные, приговоренные этими неосведомленными присяжными, стали известны как « сокамерники Fishback ». ^{[342] [343] [344]}Вирджиния - один из немногих штатов, где присяжные могут определять приговор, и в некоторых случаях неисправленное неправильное представление присяжных о том, что условно-досрочное освобождение все еще существует в Вирджинии, увеличивало срок наказания этих заключенных. ^{[339] [341] [342]} Поскольку решение суда по делу Фишбэк против Содружества не повлияло на уже вынесенные приговоры, оно не предоставило облегчения для сокамерников Фишбэка . ^{[339] [341] [344]} После того, как Нортэм вступил в должность, было подсчитано, что около 300 из этих сокамерников остались в заключении, небольшая часть из них за ненасильственные преступления. ^{[342] [343] [345]}

Попытка распространить право на условно-досрочное освобождение на сокамерников Фишбэка была предпринята губернаторским предшественником Нортама Терри МакОлиффом, но Маколифф не смог заручиться поддержкой такой меры в законодательном собрании штата. ^{[341] [342] [346]} Нортэм безуспешно продолжал эти усилия в течение первых двух лет своего губернаторства ^[342], пока не достиг результатов в 2020 году. ^{[339] [344] [347]} В рамках реформы, подписанной Нортэмом в том же году, все Заключенные Fishback, все еще находящиеся в заключении, имели право на условно-досрочное освобождение, за исключением тех, кто был осужден за тяжкое преступление класса 1 или сексуальное насилие над несовершеннолетним. ^{[343] [347] [348]}По данным Ассоциации прокуроров Содружества, к тому времени, когда Нортэм подписал этот законопроект, дело заключенных Фишбэка в значительной степени завоевало поддержку прокуроров в Вирджинии. ^[343] В апреле того же года, в ответ на пандемию COVID-19, Генеральная ассамблея Вирджинии приняла поправку о «чрезвычайном положении», предложенную Нортэмом, чтобы немедленно предоставить право на условно-досрочное освобождение заключенным Fishback ; новые законопроекты обычно принимаются 1 июля каждого года. ^{[349] [350] [351]}

Еще одна реформа условно-досрочного освобождения, введенная Northam в 2020 году, касается несовершеннолетних правонарушителей. ^{[333] [344] [352]} В начале губернаторства Нортама закон Вирджинии отказывал в праве на условно-досрочное освобождение почти всем несовершеннолетним правонарушителям, осужденным как совершеннолетние после 1995 года. ^{[335] [352] [353]} Только те, кто был приговорен по закону о несовершеннолетних правонарушителях, по-прежнему квалифицированный. ^[335] Это поставило Вирджинию в противоречие с решением Верховного суда США 2012 года по делу Миллер против Алабамы , согласно которому обязательное пожизненное заключение без возможности условно-досрочного освобождения является неконституционным наказанием для несовершеннолетних правонарушителей. К 2020 году несколько других штатов уже скорректировали свои законы, чтобы они соответствовали требованиям Миллера .^{[335] [352] [353]} отказ Вирджинии сделать это до 2020 годаглаве The Washington Post ' редколлегию sчтобы написатьчто Вирджиния потерпел неудачу в предыдущие годы уважать решение. ^[352] 24 февраля 2020 года Нортэм подписал двухпартийный закон, согласно которому все заключенные Вирджинии, осужденные как несовершеннолетние, имеют право на условно-досрочное освобождение после отбытия двадцати лет наказания. ^{[344] [352]} Это сделало Вирджинию 23-м штатом, в котором были запрещены пожизненные заключения без возможности условно-досрочного освобождения несовершеннолетних правонарушителей. ^{[352] [353]}

План расширения гериатрических выпусков также был включен в повестку дня Нортама по реформе уголовного правосудия на 2020 год. ^{[337] [354] [355] [356]} По законам Вирджинии только заключенные старше шестидесяти, отбывшие не менее десяти лет своего срока наказания, или лица старше шестидесяти пяти, отбывшие не менее пяти лет наказания, имеют право на гериатрический выпуск. ^{[333] [347] [357]} В 2020 году законодательный орган штата Вирджиния рассмотрел, но не принял, поддержанный Нортэмом законопроект, который создавал бы две дополнительные категории заключенных, имеющих право на гериатрическое освобождение: тех, кто старше пятидесяти пяти лет, которые служили в по меньшей мере пятнадцать лет наказания и лица старше пятидесяти, отбывшие не менее двадцати лет наказания.^{[333] [347] [354] [356]}

До 2020 года совет по условно-досрочному освобождению штата Вирджиния не мог использовать неизлечимую болезнь в качестве причины для освобождения сокамерников, хотя мог посоветовать губернатору предложить исполнительную медицинскую помилование некоторым заключенным, которым, по оценкам, осталось жить менее трех месяцев. ^{[356] [357] [358]} Эта сострадательная политика освобождения неизлечимо больных заключенных была второй по степени строгости в стране, ^[k] и Вирджиния остается единственным штатом, который не предусматривает никаких форм досрочного освобождения для заключенных со сложными, нетерминальными болезни или постоянные инвалидности. ^{[338] [356] [358]}Законопроект об условно-досрочном освобождении неизлечимо больных или постоянно недееспособных заключенных был поддержан Нортамом во время очередной законодательной сессии Вирджинии на 2020 год ^{[337] [354] [355]} и принят Сенатом штата ^[333], но не принят в Палате представителей. делегатов. ^[338] Позже в том же году Нортэм созвал специальную законодательную сессию, частично посвященную реформе уголовного правосудия, и во время этой сессии 28 октября он подписал закон, который позволяет совету по условно-досрочному освобождению предоставлять условно-досрочное освобождение неизлечимо больным заключенным, которые, по оценкам, имели осталось жить менее двенадцати месяцев; законопроект в основном исключает сокамерников, осужденных за тяжкие преступления. ^{[359] [360] [361] [362]}

Приговоры, уголовный процесс и тюремная реформа

Хотя в начале своего губернаторства Нортэм подписал закон о новом обязательном минимальном наказании в виде пожизненного заключения для осужденных за убийство полицейского, в мае 2019 года он пообещал не подписывать какие-либо другие законы, вводящие обязательные минимальные наказания. В статье для The Washington Post он утверждал, что такое законодательство является дискриминационным по расовому признаку и ведет к лишению свободы. ^{[230] [231] [232]}

Год спустя Нортэм подписал закон, освобождающий несовершеннолетних, осужденных как взрослые в Вирджинии, от обязательных минимальных приговоров. ^{[363] [364] [365] В} том же году он провел дальнейшую реформу в отношении несовершеннолетних в системе правосудия Вирджинии, подписав законопроект, требующий одобрения суда для любого лица младше шестнадцати лет, которое должно предстать перед судом как взрослый; Закон Вирджинии ранее давал прокурорам право по своему усмотрению предъявлять обвинения любому взрослому человеку старше четырнадцати лет. ^{[324] [327] [340] [366]}

В декабре 2019 года Нортэм приказал Управлению исправительных учреждений Вирджинии приостановить действие политики, которая позволяла проводить обыски с раздеванием несовершеннолетних во время посещений тюрем. ^{[367] [368]} В апреле 2020 года он подписал закон, делающий приостановление этой политики постоянным и запрещающим тюрьмам угрожать постоянным запретом на посетителей, которые отказываются пройти досмотр с раздеванием. ^{[369] [370] [371] [372]} Хотя это уже противоречило политике Департамента исправительных учреждений Вирджинии по постоянному запрету посетителей, которые отказываются пройти досмотр с раздеванием, было несколько случаев, когда тюрьмы угрожали таким запретом. ^{[369] [370]}

Другая реформа, принятая Northam в 2020 году, позволяет судьям отклонять обвинения в проступке или ненасильственном уголовном преступлении против обвиняемых с аутизмом или умственной отсталостью, когда суд определяет, что преступное поведение обвиняемого было связано с таким расстройством или инвалидностью, и после того, как обвиняемый имеет прошел испытательный срок. ^{[373] [374] [375] [376] В} том же году Нортам подписал закон, поручающий Департаменту исправительных учреждений Вирджинии разработать приспособления для людей с нарушениями развития. ^{[373] [377]}

В 2020 году Northam подписал два законопроекта о расширении кредитных программ для заключенных Вирджинии. Первый из них позволяет заключенным Вирджинии оплачивать штрафы и судебные издержки за счет кредитов на общественные работы, заработанных во время заключения. Закон Вирджинии ранее разрешал зарабатывать эти кредиты только до или после лишения свободы. ^{[340] [378] [379]} Нортэм подписал закон в марте, заявив, что он будет способствовать реабилитации заключенных и их реинтеграции в общество . ^{[380] [381] [382]}

Второй из этих законопроектов увеличивает количество кредитов, которые заключенные могут заработать для досрочного освобождения. ^{[383] [384] [385] [386]} Когда Вирджиния отменила условно-досрочное освобождение в 1995 году, это было сделано в рамках более широкой инициативы « Истина в вынесении приговора », которая также ограничивала пятнадцатью процентами количество времени, в течение которого заключенные могут отрабатывать свои приговоры через хорошее поведение . ^{[333] [387] [388]} Законопроект, подписанный Нортамом, поднимает этот предел, но только для некоторых заключенных. ^{[384] [386] [388] [389]} Срок наказания тех, кто соответствует требованиям, может быть сокращен на треть. ^{[361] [389]}Отложенный во время очередной законодательной сессии Вирджинии на 2020 год, законопроект был принят и подписан позже в том же году, когда Нортэм созвал специальную сессию, частично посвященную пересмотру реформы уголовного правосудия. ^{[384] [387] [390]}

Смертный приговор

Ральф Нортам выступает против смертной казни . ^[391]

Заявления о фактической невиновности

Другая реформа , принятая в 2020 году Northam облегчает процесс ходатайства на листы о фактической невиновности . ^{[340] [392] [393]}В рамках этого процесса, который Вирджиния установила в 2004 году, исследуются новые имеющиеся доказательства, и, если суд признает их оправдывающими, судимости с заявителя снимаются. В своей первоначальной форме этот процесс был доступен почти исключительно для петиционеров, которые не признали себя виновными в суде; среди тех, кто признал себя виновным, эту процедуру мог использовать только заявитель, который получил смертный приговор или чье осуждение допускало пожизненное заключение. До реформы, проведенной при Нортэме, за любой неудовлетворенной петицией, основанной на небиологических доказательствах, не могло последовать новое ходатайство, также основанное на небиологических доказательствах, и любая успешная петиция должна была быть признана судом как содержащая «четкие и убедительные доказательства. "что заявитель был незаконно осужден. ^{[394] [395][396]} В соответствии с законодательством, подписанным Northam, любому разрешается подавать прошение о признании фактической невиновности, независимо от того, как истец заявлял о своей невиновности в суде, петиционерам разрешено предъявлять иски о фактической невиновности любое количество раз путем представления новых доказательств, которые подтверждают это. является либо биологическим, либо небиологическим, и для того, чтобы петиция была успешной, она должна быть только подтверждена «преобладанием доказательств». ^{[394] [395] [396]} Путем замены «четких и убедительных доказательств» на «преобладание доказательств», стандарт Вирджинии для предъявления исков о фактической невиновности был понижен, чтобы соответствовать стандартам, используемым в большинстве других штатов. ^{[394] [395]}Законодательный орган штата единогласно принял в 2020 году дополнительный законопроект, реформирующий протоколы о фактической невиновности, и был подписан Нортамом: он позволяет частным лабораториям проверять доказательства ДНК, когда Департамент судебной медицины Вирджинии не может этого сделать. ^{[397] [398]}

Реформа полиции

Этот раздел необходимо обновить . Обновите эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. ( Январь 2021 г. )

В 2020 году Нортэм подписал Закон об охране общественного порядка штата Вирджиния, который запрещает практику предвзятого профилирования сотрудниками полиции Вирджинии и требует, чтобы эти сотрудники собирали демографическую информацию во время всех остановок движения или следственных остановок, которые происходят в штате. Этот же закон требует от всех правоохранительных органов Вирджинии собирать количество поступающих жалоб на чрезмерное применение силы и сообщать всю эту информацию в базу данных штата. Выводы из базы данных будут ежегодно сообщаться губернатору, генеральному прокурору и Генеральной ассамблее. ^{[399] [400] [401] [402] [403] [404]}

Отмена неконституционных запретов

4 марта 2020 года Нортэм подписал закон, отменяющий три закона Вирджинии, которые суды уже признали неконституционными: закон, запрещающий хранение, потребление или покупку алкоголя любым лицом, которого суд признал «заядлым пьяницей»; ^{[405] [406]} закон, запрещающий добрачный секс; ^{[405] [407] [408]} и закон, запрещающий публичное использование ненормативной лексики. ^{[405] [409] [410]} Хотя ни один из этих законов не применялся на регулярной основе к 2020 году, каждый из них продолжал действовать в определенной степени до или почти до тех пор, пока они не были отменены. ^{[408] [410] [411] [412]} В том же году, когда Нортэм отменил эти законы, он такжеотменил неконституционные законы Джима Кроу Вирджинии , которые к тому времени уже давно не соблюдались. ^{[265] [273] [413] [414]}

Закон Вирджинии, регулирующий «заядлых пьяниц», впервые введенный в 1870-х годах, действовал до 2019 года, когда Апелляционный суд четвертого округа США признал его неконституционным . ^{[406] [411] [415]} До этого постановления Вирджиния была единственным штатом, кроме Юты, который приостанавливал права на употребление алкоголя для людей, обозначенных как «постоянные пьяницы». ^{[412] [411] [416]} Закон Вирджинии по-прежнему позволяет судам приостанавливать действие права на употребление алкоголя в отношении лиц, осужденных за вождение в нетрезвом виде. ^{[417] [418]} Обозначение «обычный пьяница» часто использовалось для заключения в тюрьму бездомных в Вирджинии. ^{[411] [415] [416]}Тем, кто получил это звание в Вирджинии и впоследствии нарушил соответствующие ограничения, наложенные на них, грозило до года тюремного заключения и максимальный штраф в размере 2500 долларов. ^{[411] [415] [417]} Те же самые наказания применялись к любому с вышеупомянутым именем, который публично находился в состоянии алкогольного опьянения. ^{[405] [406] [416] [l]} В последние годы перед тем, как этот закон был отменен, он применялся в основном в Вирджиния-Бич . Единственным другим городом Вирджинии, который в последние годы активно использовал закон, был Роанок . ^{[411] [416] [412]}

Закон Вирджинии, запрещающий блуд, был признан неконституционным Верховным судом Вирджинии в 2005 году. ^{[407] [421] [422]} В то время CNN сообщило, что закон «не применялся в уголовном порядке против взрослого по его согласию с середины 19 века. ", ^[421] хотя в 2014 году The Virginian-Pilot сообщила, что небольшое количество людей по-прежнему были осуждены за прелюбодеяние в Вирджинии даже после вышеупомянутого постановления 2005 года. ^[423] В 2020 году Марк Левин, которая внесла законопроект об отмене закона, объяснила, что обвинения в прелюбодеянии 21-го века, как правило, являются результатом сделок о признании вины или случаев, когда подсудимым уже были предъявлены обвинения в других преступлениях. ^{[407] [408] [422]}

Согласно The Washington Post , закон Вирджинии, запрещающий публичную ненормативную лексику, появился как минимум в 1860 году. ^[424] CNN датирует этот закон еще раньше, концом восемнадцатого века. ^[410] Хотя Верховный суд США признал такие законы неконституционными в 1971 году, ^[410] запрет Вирджинии на публичную ненормативную лексику продолжал действовать в редких случаях до тех пор, пока закон не был отменен в 2020 году. ^{[409] [410] [424]} До этого Закон был отменен, публичная ненормативная лексика в Вирджинии считалась правонарушением и влекла за собой максимальный штраф в размере 250 долларов. ^{[419] [425] [426] [427]} Такая же классификация и наказание применялись к запрету Вирджинии на блуд. ^{[405][407] [428]}

Экономика

Нортэм поддерживает повышение минимальной заработной платы в Вирджинии , которая составляет 7,25 доллара в час, что не превзошло установленный федеральным законодательством уровень, установленный в 2009 году. ^{[429] [430]} Находясь на посту вице-губернатора в 2014 году, Нортэм порвал ничью в Сенате штата Вирджиния, приняв закон законопроект, который увеличивал бы минимальную заработную плату в штате постепенно. ^{[429] [431] [432]} Согласно законопроекту, минимальная заработная плата в штате будет установлена ​​на уровне 9,25 доллара в час через два года. ^[433] Мера никогда не была принята из-за провала в Палате делегатов Вирджинии. ^{[429] [432] [433]} Три года спустя, будучи кандидатом в губернаторы, Нортэм предложил Вирджинии установить минимальную заработную плату на уровне15 долларов в час ^[м] и выразил планы провести кампанию в качестве губернатора против депутатов-республиканцев штата, которые продолжали выступать против повышения минимальной заработной платы. ^[429] Нортэм указал на дороговизну транспорта в сельских районах штата, чтобы оспорить мнение о том, что минимальная заработная плата в 15 долларов слишком высока для этих районов. ^[434] В течение первого года пребывания Нортама на посту губернатора он наложил вето на законопроект, принятый контролируемым республиканцами законодательным собранием, который запрещал бы установленную минимальную заработную плату для государственных подрядчиков. ^[435]

Во время своей кампании на пост губернатора в 2017 году Нортам был одобрен Международным союзом трудящихся Северной Америки ; профсоюз похвалил Нортама за его противодействие внесению поправки в конституцию штата Вирджиния о « праве на труд ». ^[436] Нортэм раскритиковал отмену автомобильного налога при бывшем губернаторе Джиме Гилморе из-за его воздействия как на школьное, так и на высшее образование , заявив, что Вирджиния до сих пор не оправилась. ^[437]

Нортэм «призвал к постепенной отмене налога на продукты для малообеспеченных людей и отмене налога на бизнес в неблагополучных сельских районах». ^[438] Он призвал двухпартийную комиссию по реформе дать рекомендации по налоговой политике штата. ^{[438] [67]}

Образование

Нортэм выступает против государственного финансирования частных школ. ^[67]

В августе 2019 года Нортэм учредил комиссию по разработке новых руководящих принципов преподавания истории афроамериканцев в Вирджинии. Объясняя, что его основная цель для комиссии - помочь студентам Вирджинии понять способы, которыми угнетение черных продолжалось в Америке после рабства, Нортэм сказал: «Я думаю, что многим из нас нужно понять эту концепцию намного лучше, и это нужно начать с образование наших детей. Угнетение черных живо и хорошо сегодня, просто в другой форме ». ^[439]

Инициатива G3 для государственного высшего образования

Во время кампании за губернатора Нортэм предложил план для Вирджинии, предлагающий бесплатные общественные колледжи и обучение рабочей силы студентам в областях с высоким спросом, которые соглашаются на период государственной службы. ^{[440] [441] [303]} Нортэм назвал этот план «Получи квалификацию, найди работу, отдавай», или для краткости «G3», и как губернатор он включил G3 в свое двухлетнее бюджетное предложение. , который будет рассмотрен на законодательной сессии 2020 года. ^[442]

Для студентов, участвующих в G3, штат Вирджиния покроет расходы на образование, которые останутся после использования других форм финансовой помощи; как таковая, G3 была описана как программа " последнего доллара ". ^{[440] [442]} Он будет доступен только студентам из семей с низким и средним доходом; предполагаемый порог составит около 400% от федерального уровня бедности, хотя он может варьироваться в зависимости от общей способности домохозяйства позволить себе расходы. Участвуя в G3, студенты должны иметь средний балл не ниже 2.0 и иметь трехлетний план выпуска. Только студенты, имеющие право на обучение в штате, будут иметь право на участие в программе. ^{[442] [443]} СогласноВнутри Higher Ed и Free Lance-Star G3 - одна из немногих бесплатных программ обучения в Соединенных Штатах, доступных для студентов всех возрастов. ^{[444] [445]} Вернувшимся студентам, студентам-заочникам и студентам с двойной регистрацией разрешено участвовать в программе. ^{[444] [445] [446]}

В рамках G3 будут покрываться расходы на обучение, сборы и учебники, а студенты, получающие гранты Пелла, будут иметь право на дополнительную помощь. ^{[442] [443] [444]} Общинные колледжи будут получать финансовое вознаграждение в размере 500 долларов за каждого из участвующих в G3 учащихся, получающих полный грант Пелла, который наберет 30 кредитов, а дополнительный финансовый стимул в размере 400 долларов будет получен муниципальным колледжем один раз. тех же студентов имеет степень младшего специалиста . ^{[443] [444]}

Нет фиксированных областей обучения, которые были бы включены в программу G3; скорее, различные области обучения могут быть включены на меняющейся основе, как это определяется экономическими прогнозами и потребностями работодателя. ^[444] Кибербезопасность , кодирование , чистая энергия , дошкольное образование , здравоохранение , общественная безопасность и квалифицированные профессии - вот некоторые из областей исследования, определенных для включения. ^{[6] [440] [443]}

Студенты, участвующие в G3, должны будут отработать два часа ^[n] общественных работ, общественных работ или опыта работы за каждый из своих академических кредитных часов . ^{[442] [443]} Это требование можно выполнить, заняв должность в местном правительстве или правительстве штата, вступив в некоммерческую организацию или работая в одном из экономически депрессивных регионов Вирджинии. ^{[440] [442]}

Окружающая среда и энергия

Нортэм принимает научный консенсус в отношении изменения климата и как кандидат в губернаторы пообещал возглавить усилия по борьбе с изменением климата . Он пообещал, в случае своего избрания, присоединить Вирджинию к Климатическому альянсу Соединенных Штатов - соглашению между несколькими штатами о соблюдении стандартов выбросов парниковых газов . ^[448] Нортэм подчеркнул негативные последствия повышения уровня моря, вызванного изменением климата, на регион Приливной воды Вирджинии . ^{[26] [448]}

Во время своей кампании на пост губернатора в 2017 году Нортам пообещал в случае своего избрания продолжить реализацию общих предельных значений максимальной суточной нагрузки для сбросов азота и фосфора в Чесапикский залив , что позволило сократить вредоносное цветение водорослей . Нортэм сказал, что продолжит эту политику, даже если федеральное правительство при Дональде Трампе сократит или отменит финансирование программы. Во время своей кампании Нортам был одобрен Лигой избирателей Вирджинии и Клубом Вирджинии Сьерра . ^[449]

Northam предложил условную поддержку для предлагаемого трубопровода на Атлантическом побережье при условии, что строительство трубопровода будет считаться экологически безопасным. ^{[450] [451]} Он избегает занимать твердую позицию по другим трубопроводам, таким как трубопровод в горной долине . ^[452] Он выступает против морского бурения и гидроразрыва пласта . ^[450]

Northam поддержал Региональную инициативу по парниковым газам (RGGI). В 2019 году он наложил вето на законопроект, запрещающий Вирджинии участвовать в этой инициативе, но в мае 2019 года он решил не накладывать вето на формулировки в государственном бюджете, запрещающие расходы, связанные с инициативой, поскольку в соответствии с законодательством Вирджинии губернаторы обычно не разрешено накладывать постатейные вето в госбюджет. По данным The Washington Post , если бы Нортэм наложил вето, оно могло быть оспорено в суде законодательным собранием, контролируемым республиканцами, и Нортэм хотел избежать длительной юридической конфронтации. Нортэм сказал, что он будет стремиться включить расходы на RGGI в будущие бюджеты. ^[453]

В сентябре 2019 года Нортэм подписал распоряжение, устанавливающее цель для Содружества по производству не менее 30 процентов своей энергии из возобновляемых источников в течение 10 лет, что на 23 процента больше по сравнению с объемом, произведенным на момент подписания приказа. ^[454] В дополнение к этому, Нортэм поставил цель для штата Вирджиния производить 100 процентов своей электроэнергии из безуглеродных источников к 2050 году. ^[455]

Семейный отпуск и уход за ребенком

Когда Нортэм был назначен губернатором, политика отпусков по семейным обстоятельствам для сотрудников исполнительной власти в штате Вирджиния распространялась исключительно на рожавших сотрудников и предлагала лишь частичную оплату. В июне 2018 года Нортэм подписал распоряжение о распространении этой политики на матерей и отцов, включая не только биологических родителей, но также приемных и приемных родителей. Согласно новой политике, сотрудники получают восьминедельный отпуск при полной заработной плате. ^[456] Ранее в этом году тогдашний спикер Палаты делегатов республиканец Кирк Кокс ввел аналогичную политику, предлагая сотрудникам законодательной власти двенадцать недель оплачиваемого отпуска. ^{[456] [457]}

Что касается сотрудников частного сектора, Нортэм сказал, что он хочет ввести налоговые льготы для малых предприятий, которые предлагают оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам. ^{[292] [458]}

В 2018 году Нортэм сформировал комиссию для изучения возможности предоставления услуг по уходу за детьми государственным служащим в Ричмонде. Жена Нортама, Пэм, входит в состав комиссии. ^[456]

Пистолеты

Во время предвыборной кампании за губернатора Нортэм призвал к новым мерам контроля над огнестрельным оружием в Вирджинии и часто говорил об этом вопросе в контексте своего опыта лечения жертв огнестрельного оружия. ^{[292] [459]} Затем он сделал контроль над огнестрельным оружием своим приоритетом во время своего правления. На законодательной сессии 2019 года Нортэм ввел меры по контролю над оружием, которые провалились на Генеральной ассамблее, контролируемой республиканцами. ^[460] После массовой стрельбы в Вирджиния-Бич , в результате которой погибли 12 человек, Нортам созвал специальную законодательную сессию для пересмотра законодательства о контроле над оружием, но Генеральная Ассамблея закрылась через 90 минут без рассмотрения каких-либо законопроектов. ^{[460] [461] [462]}

Меры по контролю над огнестрельным оружием были тогда центральными в платформе демократов во время промежуточных выборов в законодательные органы Вирджинии в 2019 году . ^[463] Демократы установили контроль над обеими палатами законодательного собрания штата во время этих выборов, а в апреле 2020 года Нортэм подписал пакет из пяти мер по контролю за оружием. ^[460] Пакет включал универсальные проверки данных о продажах оружия в Вирджинии; ограничение на покупку огнестрельного оружия в один месяц ; требование о сообщении об утере или краже огнестрельного оружия в течение 48 часов (с гражданским штрафом до 250 долларов за несообщение); ужесточение наказаний за неосторожное хранение заряженного и незакрепленного огнестрельного оружия таким образом, чтобы подвергать опасности детей в возрасте до 14 лет; иЗаконопроект о защите от чрезвычайных рисков (красный флаг), который предусматривает процедуру временного изъятия оружия у людей с высоким риском членовредительства или причинения вреда другим. ^{[460] [463]} Два дополнительных законопроекта о контроле над оружием, подписанные в том году, включают поправки, предложенные Нортамом: один из этих законопроектов требует доказательств того, что кто-либо, подпадающий под охранный ордер , сдал свое огнестрельное оружие в течение 24 часов, и в него были внесены поправки, чтобы те, кто невыполнение будет признано неуважением к суду ; ^{[460] [464] [465]}в другой закон, который разрешает муниципальные правила использования огнестрельного оружия в общественных зданиях, парках, центрах отдыха и во время массовых мероприятий, были внесены поправки, предусматривающие исключение для высших учебных заведений. ^{[460] [463] [401]}

Пакет законодательства о контроле над оружием, поддержанный Northam в 2020 году, включал восьмой законопроект, который не был принят: он запрещал штурмовое оружие , магазины большой емкости , активаторы спускового крючка , ^[o] и глушители . ^{[460] [467]} Запрет на штурмовое оружие не распространялся бы на огнестрельное оружие, уже имеющееся в Вирджинии. ^[130]

Законопроект, ограничивающий закупку огнестрельного оружия одним месяцем, восстанавливает действие закона, отмененного в 2012 году при тогдашнем губернаторе Бобе Макдоннелле ; Первоначально он был принят в 1993 году при тогдашнем губернаторе Дугласе Уайлдере . ^{[468] [469]} Вирджиния была девятнадцатым штатом, принявшим закон о красном флаге. ^{[460] [470]}

Здравоохранение

Нортэм поддерживает Закон о доступном медицинском обслуживании («Obamacare»), хотя и утверждает, что он нуждается в улучшении. ^{[450] [471]} После попыток республиканцев отменить закон, Нортэм призвал членов Конгресса «положить конец неопределенности и работать над стабилизацией и развитием прогресса Закона о доступном медицинском обслуживании». ^[472]

Нортам выступает против системы здравоохранения с одним плательщиком в Вирджинии, предпочитая, чтобы такой план осуществлял федеральное правительство, но поддерживает создание государственной системы медицинского страхования . ^[67]

21 февраля 2019 года Нортэм подписал двухпартийный закон о повышении возраста курения в Вирджинии с восемнадцати до двадцати одного года. ^{[473] [p]}

В качестве губернатора Нортэм предложил бюджет штата, который направит 22 миллиона долларов на устранение расового неравенства в уровне материнской смертности Вирджинии . ^{[131] [475]} План, разработанный Northam, будет направлен на устранение неравенства к 2025 году. ^[476]Это также будет направлено на снижение детской смертности в Вирджинии. Предлагаемое финансирование Northam позволит женщинам, имеющим право на участие в программе Medicaid исключительно по причине беременности, оставаться покрытым в течение полного года после родов - текущая политика Вирджинии позволяет такое покрытие продолжаться в течение шести месяцев после родов - и позволит Medicaid покрыть услуги посещения на дому для молодых матерей. . Другие инициативы, которые будут покрываться за счет финансирования, включают расширение доступа к противозачаточным средствам для бедных женщин в Вирджинии и расширение доступа к лечению зависимости для матерей в штате. ^{[131] [475]} Нортэм также предложил разрешить доулам покрывать Медикейд в Вирджинии. ^[475]

Расширение Medicaid

7 июня 2018 года Нортэм подписал двухпартийный законопроект о расширении Medicaid в Вирджинии. ^[477] Это выполнило одно из его главных предвыборных обещаний. ^{[478] [479]} Предшественник Нортама, Терри МакОлифф , пытался осуществить расширение Medicaid на протяжении всего своего срока, но был заблокирован республиканцами, которые контролировали законодательный орган штата в то время и выступали против расширения. ^{[480] [481]} После выборов 2017 года, которые принесли значительный успех демократам в Палате делегатов Вирджинии, республиканцы по-прежнему имели узкое законодательное большинство, но сопротивление расширению Medicaid среди республиканцев уменьшилось, и некоторые из них перешли в поддержку законопроект. ^[477]После того, как закон был принят 1 января 2019 года ^[482] Вирджиния стала 33-м штатом, расширившим Medicaid ^{[479] [482],} и первым, кто сделал это с Луизианы в 2016 году. ^{[483] [484]} Участие в расширенной программе началось 1 ноября 2018 г. ^[485] К началу 2019 г. более 200 000 жителей Вирджинии были зарегистрированы в программе Medicaid в рамках расширения. ^[486]

В рамках компромисса с республиканскими законодателями Нортэм согласился с планом расширения Medicaid, который будет включать требования к работе для большинства трудоспособных бездетных взрослых. Требование о работе не вступило в силу, поскольку оно не может быть выполнено без отказа от федерального правительства. ^{[487] [488]} Администрация Нортама изначально добивалась такого отказа, но после промежуточных выборов 2019 года в Вирджинии, на которых демократы взяли под контроль законодательный орган штата, Нортэм приостановил запрос Вирджинии об отказе, который в то время все еще находился на рассмотрении. ^{[488] [489]}

Иммиграция

В своей кампании 2007 года в сенат штата Нортэм «выступал за то, чтобы Вирджиния была« еще строже, чем мы сейчас, в борьбе с нелегальной иммиграцией », и сказал, что штат должен действовать как« сильные партнеры »с федеральными правоохранительными органами». ^[490] Риторика Нортама изменилась в ходе его губернаторской кампании 2017 года. ^[490] В 2017 году Нортэм пообещал «выступить против ICE », чтобы «люди, особенно иммигранты, в Вирджинии не жили в страхе», заявив: «В Вирджинии мы очень гордимся тем, что мы инклюзивны. " Он продолжил, сказав: «Мы сделаем все возможное, чтобы иммигрантам было комфортно жить здесь». ^[194] Нортэм выступил против президента Трампа »решение об отмене отложенного действия в отношении прибытия детей(DACA), который предлагал временное проживание неавторизованным иммигрантам, прибывшим в Соединенные Штаты в качестве несовершеннолетних. ^[491] Нортэм сказал, что в решении Трампа «не хватает сострадания, морального и экономического смысла». ^[491] Нортэм поддерживает предоставление государственных водительских прав и оплаты обучения в штате иммигрантам без документов. ^[490]

В феврале 2017 года, когда он был вице-губернатором, Нортэм проголосовал в сенате штата с решающим голосом против законопроекта о запрете городов-убежищ в Вирджинии. ^[60] Нортэм сказал, что он «горд разорвать ничью, когда республиканцы пытались сделать иммигрантов козлами отпущения ради политической выгоды», и что он «рад положить конец» законопроекту. ^[492] В ходе губернаторских дебатов в октябре 2017 года Нортэм сказал, что не поддерживает города-убежища, заявив, что в настоящее время их нет в Вирджинии, но Нортэм отказался сообщить, подпишет ли он в качестве губернатора закон, похожий на тот, против которого он голосовал. в Сенате. ^[493]В ноябре 2017 года Нортэм пояснил, что, хотя он наложит вето на любой законопроект о упреждающем запрете городов-убежищ в Вирджинии, он поддержит запрет, если в штате начнут появляться города-убежища. ^[60] В апреле 2018 года, будучи губернатором, Нортэм наложил вето на закон, который упреждающе запрещал города-убежища в Вирджинии. ^[494] В следующем году он снова наложил вето на тот же закон. ^[495]

В ноябре 2019 года, после того как президент Дональд Трамп издал указ, разрешающий штатам и местностям воздерживаться от программ переселения беженцев, Нортэм подтвердил приверженность Вирджинии приему беженцев, написав государственному секретарю Трампа Майку Помпео : «В Вирджинии горит свет, и наши двери открыты. , и мы приветствуем новых жителей Вирджинии, которые поселяются здесь ... Соединенные Штаты уже давно представляют собой рай, место стабильности и экономического процветания. Мы продвигаем идеалы свободы и свободы, на которых была основана эта страна. Но чтобы отстаивать эти идеалы за границей, мы должны позволить доступ к ним здесь, у себя дома. Мы должны практиковать то, что проповедуем ». ^[496]

Права ЛГБТК

Нортэм поддерживал права ЛГБТ на протяжении всей своей политической карьеры. ^{[497] [498]} Баллотировавшись на пост вице-губернатора в 2013 году, он раскритиковал своего оппонента-республиканца, Э. У. Джексона, за то, что многие считали высказываниями о ЛГБТ, вызывающими разногласия. Во время дебатов с Джексоном, который является священником, Нортэм сказал: «То, что я делаю в церкви, отражается на том, что я делаю в повседневной жизни. Говорят ли это в моей церкви, или это говорят в моей медицинской клинике, или это говорят в Сенате. , это на мне, и это то, во что я верю ". ^{[499] [500]} Тем летом, когда Министерство обороны СШАначали предлагать брачные льготы военнослужащим, состоящим в однополых отношениях, Нортам и Джексон не соглашались друг с другом по этому поводу. Джексон сказал, что, поскольку в то время однополые браки в Вирджинии были незаконными, штат должен отказывать в льготах однополым парам, служащим в Национальной гвардии , в то время как Нортэм поддерживал федеральную политику. Нортэм сказал, что уравнивание льгот для гей-пар в вооруженных силах Соединенных Штатов означает «быть справедливым по отношению к тем, кто служил нашей стране». ^[501]

Во время кампании 2013 года Нортэм заявил, что противодействие правам ЛГБТ создаст нежелательную деловую среду в Вирджинии. ^[502] В 2015 году он использовал свои способности в качестве вице-губернатора, чтобы отклонить законопроект в Сенате штата, который вынудил бы генерального прокурора Вирджинии Марка Херринга защищать запрет на однополые браки в штате; Херринг утверждал, что запрет был неконституционным. ^[503]

В 2017 году, баллотировавшись на пост губернатора, Нортэм выступил против Закона о физической неприкосновенности частной жизни , законопроекта, предложенного в этом году в Вирджинии, который, если он будет принят, потребовал бы от людей в государственных учреждениях использовать туалеты, соответствующие полу, указанному в их оригинальных свидетельствах о рождении. Нортэм назвал Закон о физической неприкосновенности частной жизни «убивающим работу и наносящим ущерб законопроектом». ^[504] Позже в том же году, до того, как Нортэм был избран губернатором, Закон о физической неприкосновенности частной жизни потерпел поражение в законодательном собрании штата. ^[505]

Нортэм осудил решение президента Дональда Трампа запретить военнослужащим-трансгендерам служить в армии США. Вскоре после того, как Трамп объявил об этой политике, Нортэм написал в Твиттере: «Следует приветствовать любого, кто хочет служить нашей стране в армии. Они патриоты, и к ним следует относиться соответствующим образом». ^[506]

Первым официальным действием Нортама на посту губернатора было подписание указа, запрещающего исполнительной ветви власти штата дискриминировать сотрудников ЛГБТК. ^{[70] [507] [508]} На момент инаугурации Нортама в штате Вирджиния не было законодательства, защищающего ЛГБТК от дискриминации при приеме на работу. ^{[509] [510]} Защита на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности, которая была установлена ​​на основании указа, изданного губернаторским предшественником Нортама Терри МакОлиффом, ^[q] поддерживалась собственным указом Нортама, который пошел дальше, введя: впервые в Вирджинии защита на основегендерное выражение . ^{[520] [521] [518] [519] [522]}

Находясь на посту вице-губернатора, Нортэм порвал отношения в Сенате штата, поддержав законопроект, который закрепил бы в законах штата меры защиты, предусмотренные вышеупомянутым указом Маколиффа. ^{[523] [511] [524]} Этот законопроект был отклонен Палатой делегатов. ^{[525] [526]} Закон, который кодифицировал бы собственное распоряжение Нортама в качестве закона штата, был принят при поддержке обеих партий в Сенате штата в течение 2018 и 2019 годов, но в оба года руководство республиканской партии в Палате делегатов отказало ему в голосовании. ^{[527] [528] [510]}В случае принятия эти законопроекты распространялись бы на всех государственных служащих штата и местных властей Вирджинии, в отличие от вышеупомянутых указов, которые распространялись только на служащих, находящихся в личном подчинении губернатора. ^{[514] [525]}

Еще более обширный закон о борьбе с дискриминацией, Закон о ценностях Вирджинии, был принят в Вирджинии при поддержке обеих партий после того, как на выборах в законодательные органы штата в 2019 году контроль над Сенатом штата и Палатой делегатов перешел от республиканцев к демократам. ^{[281] [529] [530]} Нортам подписал Закон о ценностях Вирджинии 11 апреля 2020 года. Законопроект, запрещающий дискриминацию на всей территории Вирджинии по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности как в государственном, так и в частном секторе занятости, жилья , общественные помещения и кредитные операции, ^{[531] [532] [533]} - это первый закон в любом южном штате, который распространяет антидискриминационную защиту на ЛГБТК. ^{[281] [530][534]}

В 2020 году Нортэм подписал закон, расширяющий права и защиту гендерной идентичности в Вирджинии. Нортэм одобрил законопроекты, запрещающие медицинским страховым компаниям штата проводить дискриминацию по признаку гендерной идентичности; ^{[535] [536] [537]} установление общегосударственного стандарта обращения с трансгендерными учащимися в школах Вирджинии; ^{[538] [r]} введение небинарной гендерной опции в водительских правах и удостоверениях личности Вирджинии; ^{[281] [539]} и отмена операции по смене пола в качестве предварительного условия в Вирджинии для тех, кто хочет изменить пол, указанный в их свидетельствах о рождении. ^{[281] [537] [540]}

В марте 2020 года Нортэм подписал двухпартийный закон, согласно которому Вирджиния стала двадцатым штатом и первым южным штатом, запретившим конверсионную терапию для несовершеннолетних. При подписании законопроекта Нортэм опубликовал заявление, в котором говорилось: «Это личный вопрос для меня, как детского невролога, который заботился о тысячах детей. Преобразовательная терапия основана не только на дискриминационном мусоре, она опасна и причиняет непоправимый вред. для нашей молодежи. Никого не следует заставлять чувствовать себя виноватым из-за того, кем он является, особенно ребенка ". ^[541] Несколько дней спустя Нортэм подписал закон, квалифицирующий преступления против жертвы по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности как преступления на почве ненависти . ^{[542] [543] [544]}В том же году, Northam подписал законопроекты , отменяющий государственный юридический кодекс Вирджинии ^[s] неосуществимого запрета однополых браков; ^{[537] [545] [546]} принятие нейтральных с гендерной точки зрения языка для супругов во всем законодательстве штата; ^{[281] [536] [548] [549]} и разрешение муниципалитетам в Вирджинии принимать свои собственные законы, запрещающие дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. ^{[536] [542] [543]}

Марихуана

Этот раздел необходимо обновить . Обновите эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. ( Январь 2021 г. )

Нортам выступает за декриминализацию марихуаны. ^[67]

Дональд Трамп

В политической рекламе во время праймериз Демократической партии в Вирджинии в 2017 году Нортэм сказал: «Я внимательно слушал Дональда Трампа и считаю его нарциссическим маньяком». ^[550] По мере приближения всеобщих выборов Нортэм сказал: «Если Дональд Трамп помогает Вирджинии, я буду работать с ним». ^[551] Нортэм объяснил «более мягкий тон»: «Я думаю, что люди уже знают [свое мнение о Трампе] и судят сами за себя. По мере продвижения вперед мы говорим о политике, исходящей из Вашингтона, которая является так пагубно для Вирджинии ". ^[551]

Право голоса, закон о кампании и перераспределение избирательных участков

Во время своей кампании на пост губернатора в 2017 году Нортэм сказал, что в случае своего избрания он утвердит карту новых законодательных границ и границ Конгресса в Вирджинии после перераспределения округов после 2020 года, только если она будет составлена ​​внепартийной комиссией. ^[552]

В январе 2019 года Нортэм представил закон, в том числе законопроекты, отменяющие действие закона Вирджинии об удостоверениях личности с фотографией, и законопроект, разрешающий заочное голосование без оправдания, чтобы заменить действующий закон, который содержит ограничения. Он также предлагает новые ограничения на финансирование кампании, которые будут блокировать прямые пожертвования от корпораций, ограничить пожертвования на уровне 10 000 долларов и запретить законодателям личное использование средств избирательной кампании. ^[553]

В октябре 2019 года Нортэм объявил, что он восстановил право голоса и другие гражданские права более чем 22000 уголовников, отбывших срок наказания. ^[554]

Личная жизнь

Нортам живет в особняке руководителей в Ричмонде . У него и его жены Пэм двое взрослых детей, Уэс и Обри. ^[555] Брат Нортама, Томас Нортэм, является юристом ^[5] и юридическим партнером члена Сената штата Вирджиния Линвуда Льюиса , который был избран в Сенат штата, чтобы заменить Нортама, когда он оставил свое место в Сенате штата, чтобы занять должность лейтенанта. губернатор. Их отец, Уэскотт Нортэм, - судья округа Аккомак в отставке , бывший прокурор Содружества и ветеран ВМФ. ^[556]

Нортам принадлежит к преимущественно чернокожей баптистской церкви в Кейпвилле , штат Вирджиния ^{[93] [557] [558],} и является заместителем председателя Управления Форта Монро, которое курирует Форт Монро , историческое место гражданской войны, где Генерал Союза Бенджамин Батлер укрылся на свободе. рабы. ^[559] В свободное время Нортэм любит работать над классическими автомобилями. ^[560] Ему принадлежит Oldsmobile 1953 года и Chevrolet Corvette 1971 года . ^[561]

Нортэм - любительский бегун и участник гонок, включая гонки Richmond Road Runners 'First Day 5k и Monument Avenue 10K. ^[562]

25 сентября 2020 года Нортэм и его жена дали положительный результат на COVID-19 после того, как один из их сотрудников заразился. У губернатора не было симптомов ; его жена страдала легкими симптомами. ^[563]

Избирательная история

Сноски

Рекомендации