Соглашение Рамбуйе , формально Временное соглашение о мире и самоуправлении в Косово , было планируемое мирное соглашением между Союзной Республикой Югославии и делегацией , представляющей этническими албанцами , большинство населения Косово . Он был разработан Организацией Североатлантического договора (НАТО) и назван в честь замка Рамбуйе , где он был первоначально предложен в начале 1999 года. Значение ультиматума заключается в том, что Югославия не могла выполнить ультиматум, который НАТО использовало как оправдание для начала своего вмешательства в войну в Косово. Отказ Белграда был основан на доводе о том, что ультиматум содержал положения об автономии Косово, которые пошли дальше, чем правительства Сербии и Югославии сочли разумными.
Переговоры
Самая большая проблема для обеих сторон заключалась в том, что албанцы не желали принимать решение, которое сохраняло бы Косово в составе Сербии, в то время как сербы не хотели восстановления статус-кво, существовавшего до 1990 года, и они были непримиримо против любой международной роли. в управлении провинцией, включая предложение меры по сохранению лица, когда миротворческие силы ООН в голубых касках будут использоваться вместо войск НАТО. [1] Таким образом, переговоры стали чем-то вроде игры в музыкальные стулья, каждая сторона пыталась избежать обвинений в срыве переговоров. [ необходима цитата ] Чтобы добавить к этому фарсу, страны Контактной группы НАТО отчаянно пытались избежать необходимости устранять угрозу применения силы - Греция и Италия были против этой идеи. Следовательно, когда переговоры не привели к достижению договоренности к первоначальному крайнему сроку 19 февраля, они были продлены еще на месяц.
Однако два вышеприведенных абзаца частично противоречат историческим свидетельствам. В частности, заявление сопредседателей Робина Кука и Юбера Ведрина от 23 февраля 1999 года о том, что переговоры "привели к консенсусу" относительно существенной автономии Косово, в том числе относительно механизмов свободных и справедливых выборов в демократические институты, для управления Косово - для защиты прав человека и прав членов национальных общин; и для создания справедливой судебной системы ". Далее они заявили, что" политическая основа в настоящее время создана ", оставляя дальнейшую работу по окончательной доработке" глав Соглашения по осуществлению, включая условия приглашенных международных гражданских и военных присутствие в Косово ». [2]
В конце концов, 18 марта 1999 г. албанская, американская и британская делегации подписали так называемые «Соглашения Рамбуйе» [3], в то время как сербская и российская делегации отказались. Соглашения предусматривали управление НАТО Косово как автономной области в составе Югославии; 30 000 военнослужащих НАТО для поддержания порядка в Косово; беспрепятственный проход войск НАТО на территорию Югославии, включая Косово; и иммунитет НАТО и ее агентов перед югославским законодательством. По словам Тима Джуда, сербская сторона использовала Приложение B лишь позднее как причину срыва переговоров; в то время сербы отвергли любое обсуждение участия иностранных войск, не говоря уже о широких правах, которые были бы предоставлены им в Приложении B. [4]
События развивались стремительно после неудачи в Рамбуйе. Международные наблюдатели из ОБСЕ были отозваны 22 марта из-за опасений за безопасность наблюдателей перед ожидаемыми бомбардировками со стороны НАТО. 23 марта ассамблея Сербии приняла резолюцию, в которой осудила отзыв наблюдателей ОБСЕ [5] и приняла принцип «автономии» Косово [6] и невоенную часть соглашения.
Руководители НАТО ожидали, что короткая кампания бомбардировок приведет к выводу сербских войск из Косово, что положит конец гуманитарному кризису; но Милошевич, возможно, сделал ставку на то, что его правительство и вооруженные силы смогут выдержать несколько дней бомбардировок без серьезного ущерба. [4]
Реакции
В комментарии для прессы бывший госсекретарь США Генри Киссинджер заявил, что:
Текст Рамбуйе, призывающий Сербию принять войска НАТО на всей территории Югославии, был провокацией, предлогом для начала бомбардировок. Рамбуйе - это не тот документ, который ангельский серб мог бы принять. Это был ужасный дипломатический документ, который никогда не должен был быть представлен в таком виде. [7]
- Генри Киссинджер , The Daily Telegraph , 28 июня 1999 г.
Историк Кристофер Кларк поддерживает эту точку зрения, утверждая, что условия австро-венгерского ультиматума 1914 года Сербии кажутся мягкими по сравнению с требованиями НАТО. [8]
Бывший сотрудник госдепартамента по делам Югославии Джордж Кенни сообщил в мае 1999 года, что один из высокопоставленных чиновников Госдепартамента неофициально информировал журналистов о том, что «[мы] намеренно установили планку выше, чем сербы могли принять». [9]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Иуда 2009 , стр. 323.
- ^ «Заявление контактной группы - Рамбуйе, 23 февраля 1999 г.» . Офис Высокого представителя. 23 февраля 1999 года Архивировано из оригинала 26 сентября 2007 года.
- ^ «Соглашение Рамбуйе - Временное соглашение о мире и самоуправлении в Косово» . Государственный департамент США. Март 1999 г.
- ^ а б Иуда 2009 , стр. 324.
- ^ Селедка 2000 , стр. 227.
- ^ «Выводы сербского парламента» . SerbiaInfo . Правительство Сербии. 24 марта 1999 года Архивировано из оригинала 14 февраля 2008 года.
- ^ Бэнкрофт, Ян (24 марта 2009 г.). «Юбилей Сербии - своевременное напоминание» . Хранитель . Лондон . Проверено 22 мая 2010 года .
- ^ Кларк, Кристофер (2012). Лунатики. Как Европа вступила в войну в 1914 году (изд. 2012 г.). Лондон: Аллен Лейн. С. 456–457. ISBN 978-0-713-99942-6.
- ^ Кенни, Джордж (27 мая 1999 г.). "Rolling Thunder: The Rerun" . Нация . Проверено 1 марта 2016 года .
Библиография
- Селедка, Эрик (2000). «От Рамбуйе до косовских соглашений: война НАТО против Сербии и ее последствия» (PDF) . Международный журнал прав человека . 4 (3–4): 224–245. DOI : 10.1080 / 13642980008406901 .
- Иуда, Тим (2009). Сербы: история, мифы и разрушение Югославии (3-е изд.). Нью-Хейвен, Коннектикут: Издательство Йельского университета. ISBN 978-0-300-15826-7.
дальнейшее чтение
- Веллер, Марк (1999). «Конференция Рамбуйе по Косово». Международные отношения . 75 (2): 211–251. JSTOR 2623341 .
Внешние ссылки
- Полный текст соглашений Рамбуйе
- Начало обсуждения (с 14 мая 1999 г. по 8 июня 1999 г., в частности) Приложения B к Договору Рамбуйе о H-Diplo, форуме по истории академической дипломатии.
- Отчет Голдстоуна
- Протоколы британского расследования войны в Косово
- Соглашение Рамбуйе: объявление войны, замаскированное под мирное соглашение , Ричард Беккер, со-директор по западному региону Международного центра действий
Координаты : 48 ° 38′43,4 ″ с.ш., 1 ° 49′2,7 ″ в.д. / 48,645389 ° с.ш.1,817417 ° в. / 48.645389; 1,817417