Перераспределение округов в Пенсильвании относится к десятилетнему процессу перераспределения округов штата и федеральных округов в Пенсильвании .
Перераспределение избирательных округов в Конгрессе США
2001–2011 гг.
Перед выборами 2000 года Пенсильвания Палаты представителей было поровну 100 членов от Республиканской и Демократической партий и 3 вакансий. После выборов 2000 года в палате представителей было 104 места от республиканцев и 99 мест от демократов. Республиканцы также сохранили контроль над Сенатом штата Пенсильвания с 30 местами от республиканцев и 20 мест от демократов. Республиканцы также контролировали губернаторство Пенсильвании. Это обеспечит руководство процессом перераспределения округов переписи 2000 года на контролируемой республиканцами Генеральной ассамблее Пенсильвании . После переписи 2000 года республиканцы Пенсильвании получат полный контроль государства над процессом перераспределения округов.
Законопроект 1200 Сената Пенсильвании был внесен сенаторами-республиканцами Брайтбиллом и Леммондом 16 ноября 2001 года. 10 декабря 2001 года Сенат рассмотрел поправки к законопроекту Сената 1200. Поправка республиканцев в конечном итоге была принята. Версия Сенатского законопроекта 1200, которая в конечном итоге была принята Сенатом, содержала отклонение численности населения в двадцать четыре человека. После поправки, внесенной Палатой представителей Пенсильвании, эта палата приняла законопроект Сената 1200 12 декабря 2001 года. Версия Сенатского законопроекта 1200, принятая Палатой представителей, имела отклонение от общей численности населения в девятнадцать человек. Он также сохранил два округа с большинством меньшинства в районе Филадельфии, создал одно открытое место в юго-восточной части Содружества и объединил двух демократических представителей в одном округе. Один действующий президент от Демократической партии оказался в паре с одним действующим президентом от Республиканской партии. Сенат отказался согласиться с поправками к законопроекту 1200 Сената, предложенными Палатой представителей. Был назначен комитет конференции, и в конечном итоге был разработан план, содержащий девятнадцать человек. Настоящий отчет Комитета Конференции по законопроекту 1200 Сената был принят Сенатом 3 января 2002 г. и Палатой представителей позднее в тот же день. Он был подписан губернатором Марком Швейкером 7 января 2002 года [1].
Вьет против Юбелирера
В деле Вьет против Джубелирера , которое Верховный суд Соединенных Штатов рассматривает, оспаривая конституционность процесса перераспределения избирательных округов 2000 года, Верховный суд не смог согласовать юридический стандарт для вынесения приговора, когда пристрастный джерримандеринг нарушил Конституцию Соединенных Штатов . [2]
Эффекты
После выборов 2000 года республиканцы Пенсильвании имели незначительное большинство мест в Конгрессе от 11 до 10 над демократами. На выборах 2002 года в Палату представителей Пенсильвании:
- Республиканцы расширили свое большинство в Палате представителей в Пенсильвании, получив 12 мест, а демократы - 7 мест.
- После переписи населения США 2000 года Пенсильвания потеряла два избирательных округа: 20-й и 21-й округа Пенсильвании . Республиканец Фил Инглиш , представитель США от 21-го избирательного округа, позже был перераспределен в 3-й избирательный округ , где он выиграл переизбрание. Демократический Фрэнк Маскара , представитель США от 21-го избирательного округа, был перераспределен до 18-го избирательного округа , но переехал в 12-й избирательный округ и лишился повторного назначения в 12-м округе Конгресса на своего коллегу-демократа Джона Мурту .
- В недавно перераспределенном 6-м округе Конгресса республиканец Джим Герлах получил место для республиканцев после того, как Демократический представитель Тим Холден был перераспределен из 17-го округа Конгресса , где он выиграл переизбрание. Демократический представитель Роберт Борски был перераспределен из 3-го избирательного округа в 6-й избирательный округ, но ушел из Конгресса.
- Демократ Майк Дойл , представитель США в 18-м избирательном округе , позже будет перераспределен в 3-й избирательный округ , где он безоговорочно победил на выборах.
Так будет продолжаться до выборов на волне демократов 2006 года , когда демократы выиграли 11 из 19 выборов в Палату представителей Соединенных Штатов.
2011–2021 гг.
Округа по выборам в Конгресс в 2011 г.
На выборах в Пенсильвании в 2010 году республиканцы одержали убедительную победу : Том Корбетт выиграл губернаторские выборы в Пенсильвании в 2010 году , вернул себе Палату представителей Пенсильвании и восстановил свое большинство в Палате представителей в Пенсильвании, получив 12 мест против 7 мест демократов. После переписи 2010 года республиканцы Пенсильвании будут иметь полный контроль государства над процессом перераспределения округов второе десятилетие подряд.
14 сентября 2011 года руководство республиканского сената внесло в Конгресс законопроект о перераспределении округов, в котором не было ни карты, ни описания предполагаемых границ округов Конгресса. [3] [4] Предложенные строчки были добавлены в сенатский комитет правительства штата 13 декабря 2011 года. Комитет одобрил законопроект 6-5 по партийной линии. Разрыв со своей партией, сенатор-республиканец Майк Фолмер выступил против республиканского законопроекта, заявив, что «все, что вам нужно сделать, это взглянуть на (карту)», чтобы увидеть, что он был специально нарисован для ослабления голосов демократов и является прекрасным примером того, почему перераспределение избирательных округов нужна реформа. Барри Кауфман, лоббист организации «Общее дело Пенсильвании», согласился с Фолмером, заявив, что план «представляет собой явный случай, когда политики выбирают своих избирателей, чтобы не дать избирателям иметь реальную возможность выбрать своих избранных должностных лиц». [5]
14 декабря 2011 г. закон был возвращен в сенат, который на следующий день принял его. [6] [3] [4] Перед принятием решения Сенатом демократы в сенате предложили поправку, предусматривающую использование другой карты. Выступая за изменения, сенатор-демократ Винсент Хьюз утверждал, что согласно обоим планам демократы могут рассчитывать только на четыре округа, а республиканцы перейдут из 12 безопасных округов в восемь. В республиканском плане два округа будут «качелями», а в плане демократов - шесть. [7] Эта поправка была отклонена голосованием по партийной линии. Сенат проголосовал за одобрение новой карты голосованием 26–24 14 декабря 2011 года. [8] Затем карта была отправлена в Палату представителей, которая утвердила ее 136–61 20 декабря 2011 года. Голосование Палаты представителей было менее пристрастным, 36 демократов голосуют за карту перераспределения округов, а 8 республиканцев голосуют против нее. [9] Демократы представили свою карту в качестве поправки, но поправка провалилась. Председатель Демократической партии Пенсильвании Джим Берн выпустил пресс-релиз, в котором говорится: «Республиканцы предложили карту, которая гораздо более пристрастна и обманчива, чем кто-либо мог предположить, карту, которую они теперь заставят принять в закон без какого-либо участия общественности». [10]
Корбетт подписал новый закон 22 декабря 2011 года. [11]
Карта поместила представителей демократов, Джейсона Олтмайра и Марка Крица в один и тот же район, а шесть республиканцев - в более безопасные районы. [12]
2018: Верховный суд Пенсильвании признал недействительными избирательные округа 2011 года
14 июня 2017 года Лига женщин-избирательниц Пенсильвании подала иск, в котором утверждалось, что существующие избирательные округа Конгресса неконституционно настроены в пользу Республиканской партии. [13] В кратком постановлении от 22 января 2018 года Верховный суд Пенсильвании уничтожил существующую карту, заявив, что она «явно, явно и ощутимо» нарушает конституцию штата. По истечении крайнего срока, в течение которого Генеральная ассамблея представит губернатору новый план, Суд выпустил новую карту Конгресса, которая вступит в силу на праймериз 15 мая 2018 года. [14] [15]
Государственное законодательное перераспределение округов
2011–2021 гг.
17 августа 2011 года Комиссия по перераспределению законодательных рамок единогласно утвердила данные переписи и проголосовала за продолжение процесса перераспределения округов. Так официально начался 90-дневный период, отведенный комиссии для представления предварительной карты. Члены комиссии определили 129 участков, где линии участков и данные переписи могут не совпадать, но они решили исправлять ошибки по ходу дела, а не ждать дольше. [16]
31 октября 2011 года LRC провел собрание, на котором проголосовал за новые карты законодательных округов. [17] [18] Голосуя со счетом 3: 2 по партийной линии, комиссия приняла предварительное предложение республиканцев, согласно которому места были перемещены с запада на восток. Места в домах будут добавлены в Аллентауне, округе Берк, округе Честер и округе Йорк, при одновременном удалении существующих округов в Эри и Филадельфии и округе Аллегейни. [19]
Демократы назвали этот план партизанским, выразив надежду, что план будет изменен до принятия. Член палаты представителей Грегори Витали (D) заявил: «Кажется, этот процесс был о защите занимаемых должностей, а не о лучшем благосостоянии сообществ». [20] Республиканцы назвали свой план справедливым, подчеркнув, что подавляющая потеря населения на западе произошла из демократических округов, и, таким образом, их карта была просто точным отражением демографических изменений.
Демократы также критиковали переговорный процесс. Лидер меньшинства в Палате представителей Фрэнк Дермоди яростно жаловался на то, что республиканцы не поделились своим предложенным планом до понедельника. Дермоди сказал: «Я совершенно точно предполагаю, что у моего коллеги было гораздо больше времени, чтобы пересмотреть план. Честно говоря, я смотрю на это как на классическую приманку и подмену». [21]
Офис лидера большинства Доминика Пиледжи 7 декабря 2011 года опубликовал пересмотренную карту сенатских округов штата. Согласно пресс-релизу Пиледжи, новый план «включает более 150 запросов, сделанных лидером демократической партии Сената Джеем Коста», и «изменяет 25 сенатских округов. из Предварительного плана ». [22]
Карты одобрены
12 декабря 2011 года Комиссия по перераспределению законодательной базы большинством голосов 4–1 утвердила новые карты Сената и Палаты представителей. Никаких дополнительных действий по внедрению округов на 2012 год не потребовалось, но был 30-дневный период для подачи апелляций в Верховный суд штата. . Один округ в Сенате и пять в Палате представителей были перенесены из западной части штата на восток. Лидер сенатского меньшинства Джей Коста (D) первоначально сказал, что демократы еще не решили, будут ли они подавать апелляцию [23], но в течение первой недели января 2012 года он сказал, что апелляция будет подана. [24]
Апелляции
К сроку 11 января 2012 года в суд поступило не менее 11 апелляций. Самый широкий призыв поступил от сенатских демократов, которые выступили против планов переноса сенатского округа из юго-западной части штата на северо-восток, перемещения Гаррисберга из его нынешнего округа и разделения на несколько округов и муниципалитетов. [25] Еще одно важное обращение было сделано Майклом Черчиллем, юристом Центра права общественных интересов Филадельфии, от имени 13 граждан. Он утверждал, что округа и города были разделены без необходимости, чтобы включить в них дома действующих лиц. [26]
Карты выброшены
Выслушав аргументы 23 января 2012 г., Верховный суд штата выбросил карты двумя днями позже 4 голосами против 3. Назвав подход к перераспределению округов «противоречащим закону», суд постановил, что нынешние районные границы останутся на месте до тех пор, пока Комиссия по перераспределению законодательных норм не разработает законный план. Поскольку срок подачи подписей для кандидатов в законодательные органы штата быстро приближается 14 февраля, выборы 2012 года могли пройти в округах, которые проводились в 2001 году [27].
Суд вынес свое полное заключение 3 февраля 2012 года. Рональд Кастилль сказал, что большинство апелляций было отклонено только потому, что показало, как конкретный регион был признан неконституционным, но сослался на две, как имеющие общую картину и показывающие, как можно было бы нарисовать всю карту лучше. Один был представлен сенатскими демократами, а другой - Амандой Холт, 29-летней учительницей фортепиано и членом республиканского комитета. [28] Суд заявил, что карта Холта доказала, что Законодательная комиссия по изменению округов не соответствовала критериям, согласно которым муниципалитеты и районы должны быть разделены только в случае крайней необходимости. Сначала она показала свою карту комиссии на слушании 7 сентября 2011 года, но затем они выпустили карту, на которой было вдвое больше разделений, чем у нее. [29]
Заседание комиссии, задержки
Комиссия по перераспределению законодательных норм собралась 22 февраля 2012 г., но не проводила голосование. Следующее собрание было назначено на 28 февраля 2012 года. [30] но накануне было объявлено, что собрание перенесено на 2 марта, без объяснения причин. [31] 1 марта было объявлено, опять же без объяснения причин, что встреча будет перенесена, но новой даты не назвали. [32]
8 марта 2012 г. председатель Комиссии Стивен МакИвен сказал, что переговоры были «далеко не продуктивными» и поэтому было бы бессмысленно проводить встречу на следующей неделе, но он надеется, что голосование состоится к 19 марта. [33]
Следующая встреча была назначена на 12 апреля 2012 года. Хотя лидеры не говорили о новой сделке, они ожидали голосования по новому предварительному плану. [34]
Новая карта одобрена LRC
12 апреля 2012 года Комиссия по перераспределению законодательных норм наконец собралась, проголосовав 4–1 за компромиссное предложение, выдвинутое председателем Стивеном МакИвеном. Пересмотренный план касался разделения муниципальных образований, при этом новая карта Сената содержала только два разделения между районами, в то время как карта Дома - 68. На первоначальных картах, которые были отклонены судом, было 108 муниципальных разделов. [35]
Комиссия собралась 2 мая 2012 г. для получения комментариев общественности и должна была до 14 мая решить, утверждать карты или нет. В случае утверждения они вступят в силу с 2013 года и будут использоваться на выборах 2014 года.
8 июня 2012 г. LRC проголосовал 4–1 за утверждение окончательного плана. План, который был составлен республиканцами, был отправлен в Верховный суд Пенсильвании . Прежде чем суд мог поставить свою отметку на карте, у граждан было 30 дней на то, чтобы подать жалобу. [36]
На выборах 2012 года в Пенсильвании использовались старые законодательные границы переписи 2000 года.
В мае 2013 года Верховный суд Пенсильвании своим постановлением 6–0 утвердил новый план штата LRC по перераспределению округов. Новые границы перераспределения округов вступили в силу на выборах в штате Пенсильвания в 2014 году . [37]
Смотрите также
- Изменение границ
- Сила политической партии в Пенсильвании
- Генеральная Ассамблея Пенсильвании
- Политика Пенсильвании
- Выборы в Пенсильвании
- Перепись населения США 2020 г.
- Цикл перераспределения округов в США в 2020 г.
Рекомендации
- ^ "ВЬЕТ против ПЕНСИЛЬВАНИИ" . Лигл. 8 апреля 2002 г.
- ^ Хасен, Ричард Л. (3 мая 2004 г.). «Верховный суд получил это право в деле о перераспределении округов в Пенсильвании» . Перекличка .
- ^ а б «Информация о законопроекте (история) - Законопроект Сената 1249; очередная сессия 2011-2012 гг.» . Официальный сайт Генеральной Ассамблеи Пенсильвании .
- ^ a b Мнение Лиги женщин-избирательниц Пенсильвании и др. против Содружества Пенсильвании и др. (Верховный суд Пенсильвании, 7 февраля 2018 г.). Текст
- ^ Бамстед, Брэд (2011-12-14). «Панель Сената Пенсильвании одобряет новую карту Конгресса» . Трибуна-Ревью .
- ^ Кэти Меллотт; Дэвид Херст. «Карты перераспределения округов Палаты представителей США задерживаются» . Трибуна-демократ .
- ^ Законодательный журнал Сената Пенсильвании (PDF) . п. 1405.
- ^ Свифт, Роберт. «Сенат одобряет законопроект о перераспределении округов» . Скрэнтон Таймс-Трибьюн .
- ^ SB 1249 - Перераспределение избирательных округов в Конгрессе - Отчет о голосовании
- ^ «Перераспределение сил местного конгрессмена в первичную гонку» . Норт-Хиллз, Патч Пенсильвания . 21 декабря 2011 г.
- ^ « ABC 27», - подписывает Корбетт на новой карте Конгресса, «22 декабря 2011 г.» .
- ^ Изенштадт, Алекс. «Пенсильвания план переворота для Республиканской партии» . ПОЛИТИКО .
- ^ Марк Леви. «Границы округа США в Пенсильвании оспорены в суде» . Утренний звонок . Проверено 19 ноября 2017 года .
- ^ Лозано, Алисия (19 февраля 2018 г.). «Суд Пенсильвании выпускает новую карту Конгресса» . NBC10 Филадельфия . Проверено 8 декабря 2020 .
- ^ Лига женщин-избирательниц Пенсильвании и др. al. v Содружество Пенсильвании и др. al ; № 159 ММ 2017 (19.02.2018). "Мнение и порядок, Per Curiam" (PDF) . Верховный суд штата Пенсильвания.CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )«Ни Генеральная Ассамблея, ни Губернатор не добивались продления сроков, установленных в нашем Распоряжении от 22 января. Генеральная Ассамблея не смогла принять закон на одобрение Губернатора, что сделало невозможным для наших дочерних отделений уложиться в срок, установленный Судом».
- ^ « Daily Times », у комиссии по перераспределению округов есть 90 дней, чтобы нарисовать новую палату, округа Сената, «18 августа 2011 года» .
- ^ «Наблюдение за изменением границ округов: законодательные карты штата Пенсильвания будут обнародованы 31 октября» .
- ^ «Наблюдение за изменением границ округов: определенные названия и районы появляются в Пенсильвании. Законодательный блок» .
- ^ " Delco Times ", ОБНОВЛЕНИЕ: План Республиканской партии относительно мест в собрании штата Пенсильвания проходит досрочное голосование, "31 октября 2011 г." .
- ^ «Комиссия штата Пенсильвания утверждает предварительный план перерисовки районов - WHTM Harrisburg, PA» . Архивировано из оригинального 17 октября 2014 года.
- ↑ News Works, «Демс взрывает Республиканскую партию из-за плана перераспределения округов в Пенсильвании», 31 октября 2011 г.
- ^ « Сенатор Пиледжи », сенатор Пиледжи обнародовали предлагаемый окончательный план законодательного перераспределения избирательных округов, «7 декабря 2011 г.» .
- ^ « Республика », специальная комиссия голосами 4-1 одобряет окончательный план законодательного перераспределения округов штата Пенсильвания «12 декабря 2011 года» .
- ^ « Питтсбург Трибьюн – Ревью », Коста планирует апелляцию о перераспределении, «5 января 2012 года» .
- ^ «Апелляции по плану перераспределения округов Пенсильвании поступают в Верховный суд штата» . lehighvalleylive . Ассошиэйтед Пресс. 12 января 2012 г.
- ^ NewsWorks, «Апелляции подали более трещиноватые города в Па. Округа плана» 11 января 2012
- ^ " Геральд-мейл ", Па. Высокий суд отклонил перераспределение избирательных участков до «25 января 2012 года» .
- ^ NewsWorks, "высокие судебные вопросы Pa мнение о округах постановления," 3 февраля 2012
- ^ Уорнер, Фрэнк. «Женская карта Верхнего Маканжи произвела перераспределение границ» . mcall.com .
- ^ Сколфоро, Марк. «Па. Сенат Лидер Республиканской партии: без изменений в предварительных выборах» . Трибуна-демократ . Ассошиэйтед Пресс.
- ^ " Перераспределение Комиссия Законодательных, "27 февраля 2012 Пресс - релиз " " (PDF) .
- ^ " Перераспределение Комиссия Законодательных, "1 марта 2012 пресс - релиз " " (PDF) .
- ^ " Lebanon Daily News ", Pa. стул перераспределения: Переговоры напряженные, непродуктивные, «8 марта 2012» .
- ^ " York Dispatch ", Pa. панель перераспределения округов, чтобы встретиться, возможно голосование новых карт, «3 апреля 2012 года» .
- ^ « Лидер Times », комиссия по пересмотру избирательных округов, ожидающая одобрения обеих партий, «13 апреля 2012 года» .
- ^ «Комиссия по перерайону проходит карты Республиканской партии» .
- ^ Кулумбис, Анджела. «Высокий суд штата Пенсильвания поддерживает план перераспределения округов» . Philadelphia Inquirer .
Внешние ссылки
- Институт штата и местного самоуправления Роуза , Пенсильвания , изменение границ штата , Клермонт, Калифорния: Claremont McKenna College
- Изменение округа в Пенсильвании в Ballotpedia