Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Региональная инициатива по парниковым газам
Государства-члены RGGI.svg
  Участников
  В ожидании
СокращениеRGGI или ReGGIe
Учредил2009 ; 12 лет назад ( 2009 )
ТипМежправительственная организация
ЦельБорьба с глобальным потеплением
Штаб-квартираНью-Йорк, штат Нью-Йорк
Членство
Участники : Коннектикут , Делавэр , Мэн , Мэриленд , Массачусетс , Нью-Гэмпшир , Нью-Джерси , Нью-Йорк , Род-Айленд , Вермонт , Вирджиния.
Ожидается : Пенсильвания.
Интернет сайтРегиональная инициатива по парниковым газам

Региональная инициатива по парниковому газа ( RGGI , объявленный «Регги») является первой обязательной программой на основе рынка в Соединенных Штатах для сокращения выбросов парниковых газов выбросов. RGGI - это совместные усилия штатов Коннектикут , Делавэр , Мэн , Мэриленд , Массачусетс , Нью-Гэмпшир , Нью-Джерси , Нью-Йорк , Род-Айленд , Вермонт и Вирджиния по ограничению и сокращению выбросов углекислого газа (CO 2 ) в энергетическом секторе. .[1] Обязательства по соблюдению требований RGGI применяются к электростанциям, работающим на ископаемом топливе, мощностью 25 МВт и более в регионе с десятью штатами. [2] По состоянию на 2020 год Пенсильвания ожидает членства в RGGI с ожидаемым началом в начале 2022 года. [3]

RGGI устанавливает региональный лимит на количество выбросов CO 2, которые электростанции могут выбрасывать, выпуская ограниченное количество продаваемых квот на CO 2 . Каждая квота представляет собой разрешение регулируемой электростанции на выброс одной короткой тонны CO 2 . Индивидуальные программы бюджетной торговли CO 2 в каждом штате RGGI вместе создают региональный рынок квот на CO 2 . [4]

Государства RGGI распределяют более 90 процентов надбавок на ежеквартальных аукционах. [5] Эти аукционы по квотам генерируют доходы, которые государства-участники могут инвестировать в стратегические энергетические программы и программы льгот для потребителей. Программы, финансируемые через RGGI, включают энергоэффективность, чистую и возобновляемую энергию, борьбу с выбросами парниковых газов и прямую помощь по счетам.

Первоначальная веха в разработке программы произошла в 2005 году, когда семь государств подписали Меморандум о взаимопонимании (MOU), объявив о соглашении по внедрению RGGI. [6] Затем RGGI устанавливает индивидуальные программы бюджетной торговли CO 2 на основе модельного правила RGGI. Первый аукцион RGGI перед соблюдением требований состоялся в сентябре 2008 года, и программа вступила в силу 1 января 2009 года. В настоящее время программа RGGI находится на четвертом трехлетнем периоде, который начался с 1 января 2018 года. [7]

Послужной список и преимущества [ править ]

Страны RGGI сократили выбросы углерода, продолжая при этом экономический рост. Выбросы углерода в энергетическом секторе в штатах RGGI снизились более чем на 40% с 2005 года, в то время как экономика штатов выросла на 8%. [8] СМИ сообщили об успехе RGGI в качестве национального примера, показывающего, что экономический рост может совпадать с сокращением загрязнения. [9] [10] [11] В отчете о RGGI Исследовательская служба Конгресса также заявила, что «опыт RGGI может быть поучительным для политиков, стремящихся разработать национальную программу. [12]

Несмотря на то, что на тенденции выбросов влияют несколько факторов, рецензируемое исследование 2015 года показало, что RGGI внесла значительный вклад в снижение выбросов в регионе с девятью штатами. [13] Альтернативные факторы, рассматриваемые в исследовании, включали государственные программы Стандарта портфеля возобновляемых источников энергии (RPS), экономические тенденции и цены на природный газ.

В других независимых отчетах анализировалось влияние RGGI на экономику. Например, в двух отчетах аналитической группы изучались первый и второй трехлетние периоды соблюдения требований RGGI. Они обнаружили, что первые три года работы RGGI приносят 1,6 миллиарда долларов чистой экономической выгоды и 16 000 рабочих лет [14], а вторые три года RGGI приносят 1,3 миллиарда долларов чистой экономической выгоды и 14 700 рабочих лет. [15] Эти цифры не включают сопутствующие выгоды, такие как улучшение здоровья населения или предотвращение воздействия изменения климата.

В исследовании Целевой группы по чистому воздуху (CATF) изучались преимущества для общественного здравоохранения, связанные с переходом штатов RGGI на более чистую выработку электроэнергии. [16] Исследование показало, что переход государства RGGI на более чистую энергию спасает сотни жизней, предотвращает тысячи приступов астмы и сокращает медицинские последствия и расходы на миллиарды долларов.

Бейсболки RGGI [ править ]

Ограничение RGGI CO 2 представляет собой региональный бюджет выбросов CO 2 в энергетическом секторе. Состояния RGGI включают две промежуточные корректировки ограничения RGGI для учета сохраненных в банке разрешений на выбросы CO 2 . Лимит снижается на 2,5 процента ежегодно до 2020 года. Первоначальные сокращения были запланированы следующим образом: [17]

Снижение загрязнения в энергетическом секторе RGGI

Ограничения RGGI и скорректированные ограничения на 2014–2020 годы следующие: [18]

ГодБазовая крышка (тонны CO2)Скорректированный предел
2014 г.91 000 00082 792 336
2015 г.88 725 00066 833 592
2016 г.86 506 87564 615 467
2017 г.84 344 20362 452 795
2018 г.82 235 59860 344 190
2019 г.80 179 70858 288 301
2020 г.78 175 21556 283 807

В RGGI также установлен Резерв сдерживания затрат (CCR) квот на CO 2, который создает фиксированный дополнительный запас квот на CO 2, который доступен для продажи только в том случае, если цены на квоты CO 2 превышают определенные уровни цен - 4 доллара в 2014 году, 6 долларов в 2015 году, 8 долларов США в 2016 году и 10 долларов США в 2017 году, с последующим ежегодным приростом на 2,5 процента. CCR составлял 5 миллионов допустимых выбросов CO 2 в 2014 году и 10 миллионов допустимых выбросов CO 2 каждый год после этого.

В августе 2017 года RGGI заявил, что «согласился сократить выбросы электростанций еще на 30 процентов с 2020 по 2030 год. План, который должен быть одобрен каждым штатом ... снизит эти выбросы более чем на 65 процентов с 2009 года, когда штаты начал устанавливать годовые ограничения ". RGGI начала переговоры об этом шаге перед президентскими выборами 2016 года. Новые ограничения на 2021–2030 годы следующие: [19]

ГодБазовая крышка (тонны CO2)
2021 г.75 147 784
2022 год72 872 784
2023 г.70 597 784
2024 г.68 322 784
2025 г.66 047 784
2026 г.63 772 784
2027 г.61 497 784
2028 г.59 222 784
2029 г.56 947 784
2030 г.54 672 784

Соответствие [ править ]

Обязательства по соблюдению требований RGGI применяются к электростанциям, работающим на ископаемом топливе, мощностью 25 МВт и более в регионе RGGI. По состоянию на 2016 год таких покрытых источников было 163. [20]

Согласно RGGI, источники должны иметь квоты на выбросы CO 2, равные их выбросам CO 2 в течение трехлетнего периода контроля. Допуск CO 2 представляет собой ограниченное разрешение на выброс одной тонны CO 2 . Первый трехлетний контрольный период вступил в силу 1 января 2009 г. и продлен до 31 декабря 2011 г. Второй трехлетний контрольный период вступил в силу 1 января 2012 г. и продлен до 31 декабря 2014 г. Третий трехлетний период вступил в силу 1 января 2015 г. и действует до 31 декабря 2017 г. [21]

По состоянию на июнь 2015 года 96 процентов регулируемых электростанций выполнили свои обязательства по соблюдению за второй контрольный период. [22]

Ежеквартальные региональные аукционы [ править ]

Первый предварительный аукцион по квотам на выбросы CO 2 от RGGI состоялся в сентябре 2008 года. Региональные аукционы проводятся ежеквартально и с использованием единого ценового формата с запечатанными предложениями. [23] С 2008 года в штатах RGGI был проведен 31 аукцион, выручка которых составила более 2,4 миллиарда долларов. Клиринговые цены на аукционах варьировались от 1,86 до 7,50 долларов. [24]

Любая сторона может участвовать в аукционах квот на выбросы CO 2 RGGI при условии, что они соответствуют квалификационным требованиям, включая обеспечение финансовой безопасности. Правила аукционов ограничивают количество квот на выбросы CO 2, которые связанные предприятия могут приобрести на одном аукционе, до 25 процентов от квот на выбросы CO 2, выставленных на продажу на этом аукционе. [25]

Аукционы RGGI контролируются независимой компанией Potomac Economics, занимающейся мониторингом рынка. Potomac Economics следит за рынком разрешений RGGI, чтобы защитить и стимулировать конкуренцию, а также повысить доверие участников и общественности к рынку разрешений. [26] Независимый монитор рынка не обнаружил никаких доказательств антиконкурентного поведения и никаких существенных опасений относительно процесса аукциона, препятствий для участия в аукционах, конкурентоспособности результатов аукциона или конкурентоспособности вторичного рынка для RGGI CO 2. пособия. [27]

Участники рынка также могут получать квоты на выбросы CO 2 на вторичных рынках, таких как Межконтинентальная биржа (ICE), или во внебиржевых сделках. [28] Независимый монитор рынка предоставляет ежеквартальные отчеты о вторичном рынке надбавок RGGI. [29]

Инвестирование выручки от аукциона [ править ]

Государства RGGI имеют право по своему усмотрению инвестировать выручку от аукционов RGGI. Они реинвестировали выручку от аукционов RGGI в самые разные программы. Программы, финансируемые за счет инвестиций RGGI в энергоэффективность, возобновляемые источники энергии, прямую помощь по счетам и сокращение выбросов парниковых газов, принесли пользу более чем 3,7 миллионам участвующих домохозяйств и 17 800 участвующим предприятиям. Эти инвестиции позволили участникам сэкономить деньги на счетах за электроэнергию, создали рабочие места и сократили загрязнение окружающей среды. В период с 2008 по 2014 годы программы, финансируемые инвестициями RGGI, позволили избежать использования 2,4 ТВт-ч электроэнергии, 1,6 ТВт-ч (5,3 × 10 12 британских тепловых единиц ) ископаемого топлива и выброса 1,7 × 10 6 коротких тонн.(1,5 × 10 6 тонн ) диоксида углерода. По оценкам программ, финансируемых инвестициями RGGI, в течение срока их службы необходимо избежать использования 20,6 ТВт-ч электроэнергии, 22,3 ТВт-ч (76,1 × 10 12 британских тепловых единиц) ископаемого топлива и выброса 15,4 × 10 6 коротких тонн (1,40 × 10 7 единиц). тонн) диоксида углерода. [30]

Энергоэффективность составляет значительную часть инвестиций RGGI. В конечном итоге все потребители электроэнергии, а не только те, кто проводит модернизацию, получают выгоду от программ повышения энергоэффективности. Например, инвестирование в программы повышения эффективности - например, утепление домов - снижает количество потребляемой электроэнергии. Снижение спроса на электроэнергию фактически снижает общую цену на электроэнергию. Это означает, что затраты снижаются для всех, а не только для тех, кто установил новые эффективные окна. [31]

Обзор программы [ править ]

Государства-участники RGGI взяли на себя обязательство проводить всесторонний периодический обзор программы для рассмотрения ее успехов, воздействия и элементов дизайна. В штате RGGI в настоящее время проходит обзор программы на 2016 год, который включает в себя регулярно планируемые публичные встречи с заинтересованными сторонами. [32]

Предыдущий обзор программы RGGI проводился в 2012 году и привел к нескольким обновлениям программы. Эти изменения включали 45-процентное снижение предельного значения RGGI и введение резерва сдерживания затрат (CCR). [33] CCR и пониженный потолок вступили в силу в 2014 году.

История [ править ]

В 2003 году губернаторы Коннектикута, Делавэра, Мэна, Массачусетса, Нью-Гэмпшира, Нью-Джерси, Нью-Йорка, Род-Айленда и Вермонта начали обсуждения по разработке региональной программы ограничения выбросов и торговли квотами на выбросы углекислого газа электростанциями.

20 декабря 2005 года семь из этих штатов объявили о соглашении по реализации Региональной инициативы по парниковым газам, как указано в Меморандуме о взаимопонимании (MOU), подписанном губернаторами Коннектикута, Делавэра, Мэна, Нью-Гэмпшира, Нью-Джерси, Нью-Йорка. и Вермонт. Меморандум о взаимопонимании с внесенными в него поправками описывает структуру RGGI, включая структуру Типового правила.

В августе 2006 года семь первоначальных государств, подписавших Меморандум о взаимопонимании, опубликовали Типовое правило, которое обеспечивало нормативную базу для разработки индивидуальных нормативных и / или законодательных предложений штата. Типовой набор правил подробно описывает предлагаемую программу, как указано в Меморандуме о взаимопонимании.

В начале 2007 года MOU подписали Массачусетс и Род-Айленд, которые участвовали в ранней разработке RGGI, как и Мэриленд позже в том же году.

Посредством статусов или правил, основанных на модельном правиле RGGI, каждый штат установил индивидуальные программы торговли бюджетом на CO 2 . Вместе они составляли региональный предел и рынок квот. Каждый штат CO 2 Бюджета торговая программа ограничивает выбросы CO 2 от электростанций, проблем CO 2 пособий, а также устанавливает участие в региональных CO 2 резерва аукционов.

Первый период соблюдения для каждой связанной программы бюджетной торговли CO 2 начался 1 января 2009 г. 29 ноября 2011 г. Нью-Джерси вышла из Меморандума о взаимопонимании, вступившего в силу 1 января 2012 г. [34] Группы, такие как Acadia Center, с тех пор сообщили о потеряли доход в результате отъезда Нью-Джерси и выступили за возобновление участия. [35] После избрания губернатора Фила Мерфи в 2017 году штат Нью-Джерси начал предпринимать предварительные шаги по возвращению в RGGI. [36] Нью-Джерси повторно вошел в RGGI в соответствии с указом от 29 января 2018 года. [37]

После избрания в 2017 году губернатора Ральфа Нортама в Вирджинии штат начал предпринимать предварительные шаги по присоединению к RGGI. [38] Однако этот шаг был остановлен в 2019 году, когда контролируемый республиканцами законодательный орган штата внес в законопроект о бюджете положение, запрещающее штату присоединяться к RGGI. [39] Решение о присоединении к RGGI было повторно представлено в рамках Генеральной ассамблеи 2020 года. Получив демократическое большинство как в Палате делегатов, так и в Генеральной Ассамблее, эта мера была принята и стала законом. [40] Вирджиния фактически присоединится к RGGI 1 января 2021 года, пока не будут сняты бюджетные ограничения штата, срок действия которых истекает 1 июля 2020 года.

В октябре 2019 года губернатор Пенсильвании Том Вульф приказал своей администрации начать работу над правилами, которые позволят Пенсильвании присоединиться к RGGI. Администрация губернатора планирует разработать правила программы ограничения выбросов и торговли квотами в рамках имеющихся у нее полномочий по регулированию загрязнения воздуха, хотя этот процесс в конечном итоге потребует одобрения законодательного собрания штата. [41] Самая ранняя Пенсильвания могла бы присоединиться к RGGI и увидеть, как программа вступит в силу, в 2021 году.

См. Также [ править ]

  • Закон об управлении климатом
  • Климатический регистр
  • Западная региональная инициатива по борьбе с изменением климата
  • Соглашение о сокращении выбросов парниковых газов на Среднем Западе
  • План действий по изменению климата на 2001 год
  • Список инициатив по изменению климата
  • Регулирование парниковых газов в соответствии с Законом о чистом воздухе

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Добро пожаловать" . www.rggi.org . RGGI, Inc.
  2. ^ "Информационный бюллетень RGGI" (PDF) . RGGI, Inc.
  3. ^ "РГГИ" . Департамент охраны окружающей среды . Проверено 19 сентября 2020 года .
  4. ^ «Дизайн программы» . RGGI, Inc.
  5. ^ "Информация об аукционах RGGI" (PDF) . RGGI, Inc.
  6. ^ «Дизайн программы» . RGGI, Inc.
  7. ^ «Соответствие» . RGGI, Inc.
  8. ^ Marcacci, Сильвио (22 апреля 2015). «Углеродный рынок RGGI инвестирует 1 миллиард долларов в чистую энергию» . CleanTechnica .
  9. ↑ Fairfield, Ханна (6 июня 2014 г.). «Лучшее из обоих миров? Северо-восток сокращает выбросы и радуется росту» . Нью-Йорк Таймс .
  10. ^ "Правила электростанции Обамы могут работать" . Балтиморское солнце. 3 августа 2015 года.
  11. ^ «Доказательство того, что цена на углерод работает» . Нью-Йорк Таймс . 19 января 2016 г.
  12. ^ Ramseur, Jonathan L. (апрель 2016). «Региональная инициатива по парниковым газам: извлеченные уроки и проблемы для Конгресса» (PDF) .
  13. ^ Мюррей, Брайан С .; Манилов, Питер Т. (август 2015 г.). «Почему выбросы парниковых газов в штатах RGGI снизились? Эконометрическая атрибуция экономических, энергетических и политических факторов» (PDF) . Экономика энергетики . 51 : 581–589. DOI : 10.1016 / j.eneco.2015.07.013 .
  14. ^ «Экономическое воздействие региональной инициативы по парниковым газам на десять северо-восточных и среднеатлантических государств» (PDF) . Группа анализа. Ноябрь 2011 г.
  15. ^ «Экономическое воздействие региональной инициативы по парниковым газам на девять северо-восточных и среднеатлантических государств» (PDF) . Группа анализа. Июль 2015 г.
  16. ^ Бэнкс, Джонатан; Маршалл, Дэвид (июль 2015 г.). «Регулирование работает: как наука, пропаганда и правильное регулирование объединены для уменьшения загрязнения электростанций и воздействия на здоровье населения; с акцентом на государства в Региональной инициативе по парниковым газам» . Целевая группа по чистому воздуху.
  17. ^ «Инвестиции доходов RGGI до 2013 г. (опубликовано в апреле 2015 г.)» (PDF) . РГГИ . Проверено 5 декабря 2017 года .
  18. ^ "Крышка СО2 RGGI" . RGGI, Inc.
  19. ↑ Abel, David (23 августа 2017 г.). «Девять штатов агрессивно активизируют планы по сокращению выбросов» . Бостон Глоуб . Проверено 5 декабря 2017 года .
  20. ^ "Регулируемые источники" . RGGI, Inc.
  21. ^ «Соответствие» . RGGI, Inc.
  22. ^ «96 процентов электростанций RGGI соответствуют обязательствам» (PDF) . RGGI, Inc. 2 июня 2015 г.
  23. ^ "Информация об аукционах RGGI" (PDF) . RGGI, Inc.
  24. ^ «Результаты аукциона» . RGGI, Inc.
  25. ^ "Информация об аукционах RGGI" (PDF) . RGGI, Inc.
  26. ^ "Отчеты монитора рынка" . RGGI, Inc.
  27. ^ «Релиз: Годовой отчет по рынку разрешений на выбросы CO2 RGGI, 2014» (PDF) . RGGI, Inc. 5 мая 2015 г.
  28. ^ «Информационный бюллетень: аукционы по разрешению выбросов CO2 RGGI» (PDF) . RGGI, Inc.
  29. ^ "Отчеты монитора рынка" . RGGI, Inc.
  30. ^ «Делавэр и региональная инициатива по парниковым газам (RGGI)» (PDF) . Сьерра-клуб . Проверено 25 ноября 2019 года .
  31. ^ Пейдж, Саманта. «Счета за электричество Северо-Востока упали на 460 миллионов долларов с тех пор, как они начали платить за углерод» .
  32. ^ «Обзор программы 2016» . RGGI, Inc.
  33. ^ «Государства RGGI предлагают снизить региональный предел выбросов CO2 на 45%, внедрив более гибкий механизм контроля затрат» (PDF) . RGGI, Inc. 7 февраля 2013 г.
  34. ^ "Архив проекта программы" . RGGI, Inc.
  35. ^ «Нью-Джерси и RGGI: потенциальные выгоды от возобновления участия» (PDF) . Акадия Центр. Март 2015 г.
  36. ^ Skahill, Патрик (9 ноября 2017). «После ухода Кристи Нью-Джерси готов вновь присоединиться к Новой Англии в рамках климатического пакта» . WNPR . Проверено 29 января 2018 года .
  37. ^ «Мерфи подписывает указ о возвращении в региональную инициативу по парниковым газам» . NJTV. 29 января 2018 . Проверено 29 января 2018 года .
  38. ^ "Вирджиния продвигается вперед с планом ограничения и торговли вскоре после победы демократов" . Вашингтонский экзаменатор . 2017-11-09.
  39. ↑ Уолтон, Роберт (3 мая 2019 г.). «Участие Вирджинии в региональной инициативе по выбросам парниковых газов заблокировано, поскольку губернатор отказывается наложить вето на бюджетные формулировки» . Utility Dive . Проверено 22 июня 2019 года .
  40. ^ Vogelsong, Сара (14 апреля 2020). «Законодатели Вирджинии согласились присоединиться к региональному углеродному рынку. Вот что будет дальше» . Вирджиния Меркьюри . Проверено 14 апреля 2020 года .
  41. ↑ Леви, Марк (3 октября 2019 г.). «Крупный производитель парниковых газов присоединяется к климатической инициативе» . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 11 ноября 2019 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт Региональной инициативы по парниковым газам
  • План действий губернаторов Новой Англии / премьер-министра Восточной Канады в связи с изменением климата
  • Центр Pew по глобальному изменению климата : краткое изложение региональных инициатив по парниковым газам
  • Региональный регистр парниковых газов
  • Международное партнерство по борьбе с выбросами углерода
  • Климатический регистр