Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Исследовательские советы Великобритании , иногда известные как RCUK , были вневедомственными государственными органами [1], которые координировали научную политику в Соединенном Королевстве с 2002 по 2018 годы. Это была зонтичная организация , координировавшая семь отдельных исследовательских советов [2] , которые отвечали за для финансирования и координации академических исследований в области искусства , гуманитарных наук , науки и техники . В 2018 году исследовательские советы были преобразованы в UK Research and Innovation (UKRI).

Функция [ править ]

Роль RCUK заключалась в следующем:

  • Обеспечение диалога о приоритетах исследований путем содействия открытому и коллективному подходу к инвестированию в междисциплинарные исследования и обучение
  • Содействие сотрудничеству между исследовательскими советами и внешними заинтересованными сторонами путем содействия диалогу, сотрудничеству и партнерству
  • Информирование о деятельности и мнениях исследовательских советов для повышения политического влияния и коллективной видимости
  • Сотрудничество с академическими кругами и другими спонсорами для сокращения бюрократических проволочек для исследователей и администраторов университетов
  • Повышение операционной эффективности за счет обмена передовым опытом

Каждый из исследовательских советов является равноправным партнером в RCUK, и каждый из них прилагает все усилия для выявления и использования возможностей для взаимовыгодной совместной работы с одним или несколькими другими исследовательскими советами.

Организация [ править ]

Каждый исследовательский совет - вневедомственный государственный орган, учрежденный Королевской хартией . Каждый управляется своим собственным управляющим советом, состоящим из академических и неакадемических членов, назначаемых секретарем по инновациям, университетам и профессиональным навыкам после публичного выдвижения. Советы получают государственные средства от Департамента бизнеса, инноваций и профессиональных навыков , и каждый ежегодно отчитывается перед британским парламентом. В 2008 году совокупный годовой бюджет составлял 3,5 миллиарда фунтов стерлингов, из которых более 1 миллиарда фунтов стерлингов пошли на гранты на исследования и обучение в университетах . Это один из элементов двойной системы финансирования исследований в Великобритании, второй - это блочные гранты, предоставляемые Советом по финансированию высшего образования Великобритании.

Гранты Исследовательского совета поддерживают около 50 000 исследователей посредством 18 000 грантов одновременно. Ежегодно в результате их финансирования присуждается около 8000 докторов наук.

В Совете напрямую работает около 13 000 сотрудников, 9 000 из которых являются исследователями и техническими специалистами таких институтов, как Британская антарктическая служба , Лаборатория молекулярной биологии , Институт Рослина и Лаборатория Резерфорда Эпплтона . Однако в системе финансирования Великобритании лишь несколько постоянных институтов, которым требуется постоянная инфраструктура, напрямую контролируются или финансируются Советами. Большая часть финансирования распределяется на конкурсной основе, а немногие награды присуждаются более десяти лет, что позволяет Советам варьировать свой потенциал для решения меняющихся приоритетов и задач.

Решения о финансировании исследовательского совета руководствуются принципом Холдейна , согласно которому решения лучше всего принимать исследователи независимо от правительства. В конкурсах на финансирование исследовательских советов используется открытая экспертная оценка.

Советы [ править ]

Есть семь исследовательских советов:

Штаб -квартира MRC находится в центре Лондона, а остальные шесть исследовательских советов и RCUK работают из единого комплекса в Суиндоне . У исследовательских советов также есть совместный офис в Брюсселе с 1984 года - Исследовательский офис Соединенного Королевства (UKRO) [3], а в 2007 и 2008 годах были созданы три дополнительных иностранных офиса в Пекине , Китай , [4] Вашингтоне, округ Колумбия , [5] и Нью-Дели , Индия . [6]

В 2007 году правительство повысило статус Совета по технологической стратегии (TSB), чтобы он стал, по сути, исследовательским советом для промышленности. Это было мотивировано опасением, что семь исследовательских советов, уделяя особое внимание академическому превосходству, уделяли недостаточно внимания инновациям посредством применения результатов исследований. TSB открыло свою штаб-квартиру по соседству с офисами исследовательских советов в Суиндоне.

История [ править ]

Государственное финансирование науки в Соединенном Королевстве началось в 1675 году, когда в Гринвиче была основана Королевская обсерватория . Эта тенденция продолжилась и в 19 веке с созданием Британской геологической службы в 1832 году и выделением средств в 1850 году Королевскому обществу для присуждения индивидуальных грантов.

К Первой мировой войне в 1915 году заявления о плохом состоянии британского производства по сравнению с немецким привели к Департаменту научных и промышленных исследований (DSIR). Это была часть правительства, укомплектованная государственными служащими, которые распределяли гранты, управляли лабораториями и определяли политику. Примеры включают в себя Радиоисследовательскую станцию , основанную в Диттон-парке в 1924 году, которая позже стала Лабораторией Аплтона .

В 1918 году Ричард Холдейн представил отчет о правительственном механизме, в котором правительственным ведомствам рекомендовалось провести дополнительные исследования, прежде чем определять политику, и что они должны контролировать эти конкретные, ориентированные на политику исследования, в то время как более общие исследования должны проводиться автономными советами, свободными от политического давления. . Лорд Хейлшем назвал это разделение обязанностей « принципом Холдейна » в 1964 году, когда он был министром науки; с тех пор он остается руководящим принципом. [7]

Следуя рекомендациям отчета Холдейна, в 1920 году был создан Совет медицинских исследований (MRC) из предыдущего органа, названного Комитетом медицинских исследований, который был создан в 1913 году для распределения средств, собранных в соответствии с Законом о национальном страховании 1911 года . В отличие от DSIR, MRC не был правительственным ведомством, его сотрудники не были государственными служащими, и он концентрировал свои ресурсы в небольшом количестве центральных лабораторий и большом количестве исследовательских подразделений, связанных с университетами и больницами. [8]

В 1931 году был создан Совет сельскохозяйственных исследований, в который вошли двенадцать крупных научно-исследовательских институтов сельского хозяйства, которые были созданы в Англии и Уэльсе в 1914 году.

В 1949 году организация « Охрана природы» была учреждена как научно-исследовательский совет. Национальная исследовательская корпорация развитие (NRDC) также была создана для оказания финансовой помощи в целях развития изобретений.

В 1957 г. был сформирован Национальный институт ядерных исследований (NIRNS) для работы Резерфордской лаборатории высоких энергий , а в 1962 г. - лаборатории Дарсбери .

К 1964 году в Великобритании было 14 150 выпускников научных и технических специальностей по сравнению с 7 688 в 1955 году, а годовые расходы на гражданские и военные исследования выросли с 0,6 миллиона фунтов стерлингов в 1913 году до 10 миллионов фунтов стерлингов в 1939 году до 76 миллионов фунтов стерлингов в 1964 году [9]. В ответ на этот рост в 1963 году сэр Берк Тренд возглавил комиссию по расследованию Организации гражданской науки . [10] Одна из основных рекомендаций заключалась в том, чтобы громоздкий Департамент научных и промышленных исследований(DSIR) следует разделить на Совет по научным исследованиям, Совет по исследованиям природных ресурсов (NRDC) и Управление промышленных исследований и разработок (IRDA) для решения научных исследований и промышленных инноваций, соответственно, с передачей NRDC министру. портфолио науки, чтобы обеспечить плавный переход через линейную модель инноваций .

После национальных выборов правительство решило увязать научные исследования с образованием в Министерстве образования и науки , а промышленные инновации были переданы Министерству технологий . Это рассматривалось как барьер между исследованиями и инновациями, и, когда он ушел с поста министра науки, лорд Хейлшем заявил: «Еще с 1915 года считалось аксиомой, что ответственность за промышленные исследования и разработки лучше выполнять в сочетании с исследованиями в области медицины. , сельскохозяйственные и другие поля ». [11] После 1967 года он был ослаблен Солли Цукерманом , который возглавлял Кабинет министров.Центрального консультативного совета по науке и технологиям и объединил Министерство образования и науки и Министерство технологий , но этот конфликт остается постоянным предметом споров.

Под контролем Министерства образования и науки Законом о науке и технологиях 1965 года были созданы Совет по научным исследованиям (SRC) и Совет по исследованиям окружающей среды (NERC). SRC включена большая часть научной части DSIR, в том числе лаборатории Appleton, и оба Королевской Гринвичской обсерватории и Королевской обсерватории Эдинбурга , и взяли под свой контроль лаборатории Резерфорда высоких энергий и Daresbury лаборатории из NIRNS. НКРЭ объединила Службу охраны природы и Британскую геологическую службу .

Также в 1965 году был основан Исследовательский совет по социальным наукам (позже ESRC ), в результате чего количество исследовательских советов достигло пяти - по медицине, сельскому хозяйству, окружающей среде, естествознанию и общественным наукам, разделенных по дисциплинам, сотрудничество которых не предполагалось.

В 1981 году упор в политике на инновации, а не на чистую науку усилился, поэтому SRC стал Советом по научным и инженерным исследованиям (SERC).

В 1983 году ARC также сменил фокус на результаты, а не на методы, и стал Советом сельскохозяйственных и пищевых исследований (AFRC).

С 1992 г. исследовательские советы отчитывались перед Управлением по науке и технологиям в Кабинете министров, поскольку разработка политики государственного департамента Управлением главного научного советника была объединена с разработкой национальной политики в области науки Научным отделом Департамента образования. и наука.

SERC изо всех сил пыталась объединить три несовместимые бизнес-модели: эффективное с административной точки зрения распределение краткосрочных грантов, среднесрочные обязательства по международным соглашениям и долгосрочные обязательства перед персоналом и оборудованием. Из-за отсутствия контроля над колебаниями обменного курса и необходимости выполнять долгосрочные обязательства, краткосрочные гранты регулярно сокращались, что отталкивало исследовательское сообщество.

В 1994 году SERC окончательно разделился на EPSRC и PPARC, чтобы еще больше отделить ориентированную на инновации инженерию от чистых исследований в области физики элементарных частиц и астрономии . [12] В 1995 году CCLRC был отделен от EPSRC, разделив ответственность за лаборатории и за распределение университетских исследовательских грантов. [13]

В то же время биологическая научная деятельность SERC была объединена с AFRC, чтобы сформировать Исследовательский совет биотехнологии и биологических наук (BBSRC).

С 1995 года научные советы сообщили в Управление по науке и технике в Департаменте торговли и промышленности , как правительство политики в области науки стали более связаны с промышленной политикой .

В 2002 году Research Councils UK был создан в качестве секретариата с целью объединения исследовательских советов на более высоком уровне для более эффективной совместной работы.

В 2005 году был создан Совет по исследованиям в области искусства и гуманитарных наук (AHRC), чтобы привести финансирование исследований в области искусства и гуманитарных наук в соответствие с финансированием других дисциплин. Он был создан на основе бывшего Совета по исследованиям в области искусства и гуманитарных наук, которым с 1998 года руководила Британская академия .

С 2006 г. исследовательские советы отчитывались перед Управлением по науке и инновациям, а не по «Технологии», поскольку акцент политики сместился с технологических объектов на инновационный процесс, хотя он по-прежнему оставался в ведении Министерства торговли и промышленности .

В апреле 2007 года PPARC и CCLRC были объединены в Совет по науке и технологиям (STFC), чтобы создать единый исследовательский совет, который обеспечивает доступ британских ученых к национальным и международным исследовательским центрам. [14] [15]

С июня 2007 года исследовательские советы отчитывались перед Департаментом инноваций, университетов и профессиональных навыков, поскольку разработка инновационной политики была объединена с разработкой политики для университетов и профессиональной подготовки и отделена от промышленной политики в рамках Департамента бизнеса, предпринимательства и регуляторной реформы. .

В 2008 году RCUK Shared Services Center Ltd (SSC) была создана как отдельная компания для разделения административных функций и сокращения расходов.

С июня 2009 года исследовательские советы отчитывались перед Департаментом бизнеса, инноваций и профессиональных навыков, поскольку формирование политики в области высшего образования и инноваций (из Департамента инноваций, университетов и профессиональных навыков ) было объединено с разработкой бизнес-политики ( Департамент бизнеса, предпринимательства и Нормативная реформа ).

См. Также [ править ]

  • Совет по исследованиям в области искусства и гуманитарных наук
  • Совет по исследованиям биотехнологии и биологических наук
  • Совет по инженерным и физическим наукам
  • Совет по экономическим и социальным исследованиям
  • Совет медицинских исследований
  • Совет по исследованию окружающей среды
  • Совет по науке и технологиям

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Ежегодный обзор исследовательских советов Великобритании - Исследовательские советы Великобритании» . Исследовательские советы Великобритании . Проверено 10 октября 2017 года .
  2. ^ «Управление - Исследовательские советы Великобритании» . Исследовательские советы Великобритании . Проверено 10 октября 2017 года .
  3. ^ http://www.ukro.ac.uk/
  4. ^ http://www.rcuk.cn
  5. ^ http://usa.rcuk.ac.uk
  6. ^ http://india.rcuk.ac.uk
  7. ^ Политика, история и. «Принцип Холдейна и другие изобретенные традиции в научной политике» . Проверено 22 января 2017 года .
  8. ^ Gummett, Филипп (1 января 1980). Ученые в Уайтхолле . Издательство Манчестерского университета. ISBN 9780719007910. Проверено 22 января 2017 г. - через Google Книги.
  9. ^ Gummett, Филипп (1 января 1980). Ученые в Уайтхолле . Издательство Манчестерского университета. ISBN 9780719007910. Проверено 22 января 2017 г. - через Google Книги.
  10. ^ «Комитет по тенденциям (Отчет) (Хансард, 19 ноября 1963 г.)» . Проверено 22 января 2017 года .
  11. ^ Hansard HC Deb, 9 декабря 1964, том 703 смещ_по_столбцев 1553-1686
  12. ^ "Исследовательские советы, (передача собственности и т.д.) Приказ 1994" . Управление информации государственного сектора. 5 марта 1994 . Проверено 6 июня 2009 .
  13. ^ "Исследовательские советы, (передача собственности и т. Д.) Приказ 1995" . Управление информации государственного сектора. 3 марта 1995 . Проверено 6 июня 2009 .
  14. ^ "Постановление Совета по науке и технологиям 2007" (PDF) . Управление информации государственного сектора. 7 февраля 2007 . Проверено 6 июня 2009 .
  15. ^ "Исследовательские советы, (передача собственности и т. Д.) Приказ 2007" (PDF) . Управление информации государственного сектора. 8 марта 2007 . Проверено 6 июня 2009 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Веб-сайт исследовательских советов Великобритании
  • RCUK Shared Services Center Ltd