Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Карта жилой красной зоны в Крайстчерче и его окрестностях , Новая Зеландия

Жилая красная зона относится к районам земли и вокруг Крайстчерч , Новая Зеландия, которые испытали серьезные повреждения в 2010 и 2011 Крайстчерче землетрясения и были признаны неосуществимым перестраивать дальше. Путем добровольного выкупа Crown приобрела, снесла или вывезла более 8000 объектов недвижимости. [1] : 5 Большинство из них располагалось на широкой полосе восточных окраин вдоль реки Эйвон / Атакаро , пострадавших от разжижения почвы .

Фон [ править ]

Аэрофотосъемка повреждений RNZAF , показывающая затопление из-за разжижения почвы в Крайстчерче; большая часть земли на изображении была позже отнесена к красной зоне, и все постройки были снесены
Серьезное повреждение земли сразу после землетрясения в феврале 2011 года в пригороде Эйвондейла , часть которого позже была помещена в красную зону (обратите внимание на неровность дороги, где разжижение почвы вытолкнуло подземную ливневую канализацию)

Во время землетрясений 2010 и 2011 годов многие районы в Крайстчерче и его окрестностях сильно пострадали от разжижения почвы , бокового распространения и / или камнепадов. Многие равнинные районы были затоплены и засыпаны илом в результате разжижения, а жилые дома и коммунальные службы были повреждены. [1] Такие районы стали практически непригодными для проживания в результате землетрясений.

Решение не перестраивать [ править ]

Некоторые земли в Крайстчерче и его окрестностях были настолько повреждены, что правительство решило, что на обеспечение безопасности земли для восстановления потребуются годы и потребуется снос большинства, если не всех, зданий и выселение их арендаторов. Глава Кентерберийского управления по ликвидации последствий землетрясения Джерри Браунли сказал: «Полный ремонт земли в этих районах может означать, что каждый дом нужно будет снести…. Предоставление людям возможности переехать на землю, где они могут немедленно отстроиться, - это лучший вариант, который у нас есть». [2] Правительство решило придерживаться простого процесса, чтобы обеспечить ясность и поддержку землевладельцам, жителям и предприятиям. [1] : 4Следовательно, «красная зона» была установлена ​​для районов в Крайстчерче и его окрестностях, где восстановление не было бы разрешено, в отличие от «зеленой зоны», где разрешены все ремонтные работы и перестройка. [1]

Первоначальное объявление о красных зонах было сделано 24 июня 2011 года, примерно через 4 месяца после землетрясения в феврале 2011 года и всего через 11 дней после последней серии афтершоков . ( Джерри Браунлиотметил, что каждый последующий афтершок усложнял работу CERA - землетрясение в феврале 2011 года, самое разрушительное из всех, само было последствием землетрясения в сентябре 2010 года, поэтому объявления о зонах откладывались на несколько месяцев. к тому моменту все объекты собственности были оценены как красные или зеленые, но правительство определило, что зонирование большей части собственности немедленно, что дает уверенность их владельцам, предпочтительнее откладывать объявление до принятия всех решений. Некоторые районы были временно зонированы как «оранжевые зоны», что указывает на районы, которые все еще нуждаются в инженерной оценке, или «белые зоны», указывающие на участки в Порт-Хиллз, риск обрушения которых еще не был оценен. [2]К ноябрю 2014 года все зоны были оценены как красные или зеленые, поэтому оранжевая и белая зоны были исключены. [3]

Затронутые области [ править ]

Заброшенные социальные жилые дома городского совета Крайстчерча в Эйвонсайде перед сносом в феврале 2014 года.

В потерянных пригородах было относительно много более доступного жилья, в том числе социального и арендуемого. Многие городские маори жили в красной зоне. [4] : 18 Большинство перемещенных лиц переехали в менее поврежденные пригороды, а также в соседние районы Селвин и Ваймакарири , и для удовлетворения спроса были построены новые жилые дома . [5] [6] Таким образом, в то время как в восточном Крайстчерче, пострадавшем от землетрясения, наблюдается снижение экономической активности, в западных пригородах наблюдается больший рост. [4] : 20

Flatland [ править ]

Во время землетрясений в Крайстчерче в 2010–2011 годах многие районы города, построенные на аллювиальных почвах, испытали сильное разжижение почвы, в результате чего были повреждены дороги, коммунальные службы и здания. Около 7 400 домов были выделены в красный цвет на равнинах. [1] : 5 Большинство районов с красной зоной находились в восточных пригородах вдоль реки Эйвон / Отакаро , ниже по течению от Центрального города Крайстчерча . Затронутые районы включали Эйвонсайд , Вайнони , Даллингтон , Эйвондейл , Бервуд , Нью-Брайтон и Бексли.. Некоторые из аварийных объектов были построены менее чем за 10 лет до землетрясений. [7]

Район Южнобережья, примыкающий к эстуарию Эйвон-Хиткот, также был обозначен красной зоной. [8] : 34

Несколько участков вдоль устья реки Ваймакарири были помещены в красную зону. Почти весь самый северный пригород Крайстчерча, Бруклендс , был подвергнут редзонированию, фактически стерев его. [9] Пострадали также большие районы города Каяпой , а также приморские поселения Пайнс-Бич и Кайраки .

Порт-Хиллз [ править ]

54 Raekura Место в Redcliffs был разрушен камнепада в 2011 году землетрясения в феврале; этот дом был краснозонным и не перестраивался

Некоторые объекты в Порт-Хиллз испытали обвалы , особенно во время афтершока 13 июня , эпицентром которого были холмы. Около 700 домов были выделены красным цветом на холмах. [1] : 5 Затронутые районы включают собственности на склоне холма в пригородах Самнер , Редклифс и Ферримид . Поскольку многие из оползней часто происходили позже основного землетрясения в феврале 2011 года (особенно во время землетрясения в июне 2011 года ), эти участки обычно выделялись в красную зону позже, чем участки равнин, иногда даже в ноябре 2013 года, более чем через два года после этого. [10]

Выкуп [ править ]

Crown сделала два предложения застрахованным домовладельцам в красной зоне:

  1. Правительство купит всю собственность, землю и строения, в том числе при условии любых предстоящих страховых выплат.
  2. Правительство будет покупать только землю, а домовладельцы будут самостоятельно заниматься страхованием построек. [2] Владение всей собственностью переходит к The Crown после урегулирования страховых требований. [1]

Все цены выкупа будут основаны на оценке собственности в 2007 году, самых последних данных, доступных до землетрясения 2010 года. [11]

Первоначальное объявление красных зон произошло 24 июня 2011 года, и жителям было дано 9 месяцев на рассмотрение своих предложений. Другие районы, которые изначально были зонами либо оранжевыми, либо белыми, были зонированы позже: например, пригород Бруклендс не был окончательно зонирован красным до ноября 2011 года, через 8 месяцев после землетрясения в феврале 2011 года. [9] Правительство пересмотрело свои предложения год спустя, в июне 2012 года. [1]

Корона не покупала землю путем принудительной покупки , так как предложения были добровольными. Однако правительство подчеркнуло отсутствие инфраструктуры и услуг на заброшенных территориях. [12] Они отметили, что для домовладельцев, которые предпочли не принимать предложения, городской совет Крайстчерча мог «прийти к мнению о том, что больше нецелесообразно или практично продолжать обслуживать оставшуюся недвижимость» [3] и страхование жилья. компании могут отказать в предоставлении или продлении покрытия. Действительно, городские автобусы были перенаправлены из красной зоны, а доставка почты была отменена в 2014 году, так что все оставшиеся жители живут в районах с минимальными государственными услугами [3].

Стайерс [ править ]

98% домовладельцев в красных зонах приняли предложение Crown о покупке их домов. [1] : 8 Около 125 семей предпочли остаться в своих домах. [3] Многие из тех, кто остался, известный в просторечии как «стайеры», не были застрахованы и в отсутствие выкупа со стороны государства (который предлагался только домовладельцам со страховкой жилья) не могли позволить себе покинуть свои дома. Многие были также старше, так как те, у кого не было выплаты по ипотеке, могли позволить себе остаться. [9] Люди, находящиеся в красной зоне, борются с проколами шин на неотремонтированных, поврежденных землетрясением дорогах и с риском совершения преступлений в малообслуживаемых районах. [13]

Снос [ править ]

Красная зона в Кайапой , к северу от Крайстчерча, в 2015 году после завершения большинства сносов.

После того, как Корона купила землю, арендаторы освободили собственность, и были завершены страховые выплаты, были наняты частные подрядчики для сноса домов. [11] Некоторые дома не были снесены, а были перенесены в другие районы. Потребовалось несколько лет, чтобы все сносы и сносы были завершены в 2015 году, когда в красной зоне было много заброшенных зданий, привлекавших скваттеров и преступников. [12] [3]

После удаления строений Корона взяла на себя ответственность за содержание земли. Землю обрабатывали, выравнивая и засаживая травой. Однако местные растения, а также деревья и кустарники определенной высоты (4 или 6 метров в зависимости от контекста) были сохранены. [8] [14] В зависимости от природной среды на территории был применен один из шести различных типов обработки: пастбища, прибрежная буферная зона, дюны, край устья, влажные участки и обработка без очистки (для территорий с существующими неинтенсивными землепользование, такое как выпас скота). [8] Из-за политики оставления большей части растительности на месте многие деревья и кустарники, которые когда-то отмечали границы участков, все еще остаются в своих прямоугольных рядах вокруг снесенных домов.[15]

Противоречие [ править ]

Правительство только предложили выкуп для домовладельцев с домашним страхованием , [3] , который является обязательным для владельцев дома , которые держат ипотечный кредит (ипотеки) в Новой Зеландии. [16] Браунли утверждал, что покупка недвижимости у домовладельцев, которые не приобрели страховку, создаст моральный риск.создав прецедент, согласно которому домовладельцы без страховки получат помощь от государства, несмотря на то, что они не застрахуют свою собственность от повреждений. Однако незастрахованные домовладельцы (многие из которых не были застрахованы по ошибке из-за перебоев в покрытии) возражали, что страховой статус не должен быть фактором, фактически осуждающим их дома: они утверждали, что, поскольку было бы невозможно жить в красной зоне после того, как остальная часть района была снесена и обслуживание прекратилось, правительство фактически забирало их дома путем принудительной покупки и должно выплатить им компенсацию. Группа под названием Quake Outcasts подала в суд на правительство, утверждая, что они подверглись незаконной дискриминации на основании, которое не было оправданоCanterbury Earthquake Response и Закон о восстановлении 2010 . [12] [3] Изгои Quake также включали владельцев свободных земель, которые не могли застраховать свою собственность, потому что они еще не построили на ней постройки, и поэтому им было отказано в компенсации из-за отсутствия страховки. [1] В 2019 году правительство решило уладить дело с Quake Outcasts, заплатив им, вместо того, чтобы затягивать судебную тяжбу. Депутат парламента Меган Вудс заявила, что поселение позволит людям жить дальше. [17]

Еще одним источником разногласий было то, что страховые компании выплачивали меньше, чем полная стоимость некоторых домов, если компании обнаружили, что, исходя из структурных характеристик дома, он подлежит ремонту, даже несмотря на то, что красная зона юридически запрещала такой ремонт. [18] [3]

Текущее землепользование [ править ]

Площадь красной зоны в 2016 году после расчистки всех домов

После закрытия CERA в 2016 году Land Information New Zealand (LINZ) управляет землей, беря на себя ответственность за управление растительностью, уборку мусора и обеспечение безопасности. [19] В ожидании постоянного землепользования LINZ разрешает использовать свободную красную зону для таких видов деятельности, как общественное садоводство , катание на горных велосипедах и пчеловодство на временной основе (на срок до 5 лет). Земля также иногда используется для проведения фестивалей. [19] Пустующие, хотя и поврежденные дороги используются для автошколы и в качестве полигона для автономных или радиоуправляемых транспортных средств. [19] До завершения сноса некоторые из пустующих домов также использовалисьАрмия Новой Зеландии на учениях. [20] [21]

Планы на будущее [ править ]

Бывшие жители разрушенных кварталов вдоль реки Эйвон / Отакаро в целом выступают за превращение своих старых домов в парк [3], при этом такие организации, как Avon-tākaro Network, лоббируют идею «[изменить] красную зону реки Эйвон в Крайстчерче с место травм и душевной боли в страну веселья и естественной красоты ». [22] [23] Таким образом, правительственная организация по восстановлению после землетрясения, Regenerate Christchurch, разработала план регенерации коридора реки Отакаро / Эйвон, чтобы превратить красную зону реки Эйвон в большой парк, простирающийся от центра города Крайстчерч до устья Эйвон-Хиткот . океан. Такой парк площадью 602 га (6,02 км 2 ) будет почти в четыре раза больше парка Крайстчерч.Hagley Park , [24] и Regenerate Christchurch считают это огромное новое городское открытое пространство уникальной возможностью улучшить парковую зону города и природную среду. По оценкам исследователей из Университета Линкольна, «общая годовая стоимость пособий для жителей Крайстчерча, экономия затрат на здравоохранение за счет рекреационного заповедника и стоимость экосистемных услуг в ARRRZ [жилой красной зоне реки Эйвон] составляет приблизительно 94,1 миллиона долларов в год. " [25] План предназначен для адаптации к повышению уровня моря, которое, как ожидается, приведет к затоплению части коридора реки Атакаро / Эйвон. В планах также признается существующее наследие маори в районе озера Подкова, старогоОзеро старицы реки Эйвон / Атакаро, где когда-то было поселение Нгай Таху . План предусматривает создание учебных заведений, которые сохраняют и распространяют культуру маори. [26] План был утвержден 23 августа 2019 года. [27]

Ист - Лейк развития, что создало бы открытый водоёмы вдоль реки Эйвон / Ōtākaro подходит для международных гребных регат, находится на рассмотрении в качестве долгосрочного использования земель для красной зоне. [28] Тем не менее, Regenerate Christchurch сомневается в своем плане по экологическим причинам. [27]

План восстановления жилой красной зоны Ваймакарири направлен на восстановление заброшенных земель вокруг устья реки Ваймакарири в районе Ваймакарири , особенно в Кайапой . Предлагаемые виды землепользования «включают новые парки и заповедники, пешеходные и велосипедные маршруты, трассу для BMX, парк для собак, бизнес-зоны смешанного использования, объекты культурного наследия и махинга-кай, дороги и объекты инфраструктуры, а также сельскую деятельность». красная зона, план переименовывает запрещенные районы в «районы возрождения» [29].

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e f g h i j Политика зонирования земель и жилая красная зона: реагирование на повреждение земель и риск для жизни (PDF) (Отчет). Управление по ликвидации последствий землетрясения Кентербери. 18 апреля 2016 . Проверено 24 января 2020 года .
  2. ^ a b c Опубликована последняя информация о земле Крайстчерча (Отчет). 24 июня 2011 . Проверено 21 января 2020 года .
  3. ^ a b c d e f g h i Бланделл, Салли (ноябрь – декабрь 2014 г.). «КРАСНАЯ ЗОНА» . New Zealand Geographic . Проверено 20 января 2020 года .
  4. ^ а б Бэсли, Маргарет; Соломон, Та Марк; Паркер, Боб; Эйерс, Дэвид; Коу, Кельвин; Харланд, Джим. Проект плана восстановления землепользования (PDF) (Отчет). CERA . Проверено 21 января 2020 года .
  5. ^ Goodyear, Розмари (июнь 2014 г.). Жилье в Большом Крайстчерче после землетрясений: тенденции в жилищном строительстве по данным переписи населения и жилищ 1991–2013 гг. (Отчет). Статистическое управление Новой Зеландии / Татауранга Аотеароа . Проверено 22 января 2020 года .
  6. ^ Koorey, Glen (2011). Транспортная устойчивость и землетрясения - извлеченные уроки из Крайстчерча (отчет). Институт инженерных общественных работ Австралазии . Проверено 21 января 2020 года .
  7. ↑ Хизер, Бен (3 декабря 2011 г.). «Данные о разжижении игнорируются - отчет» . Пресса . Проверено 21 января 2020 года .
  8. ^ a b c Браун, Марк, Робинсон, Диана и Камо, Амос (27 ноября 2012 г.). ЖИЛАЯ КРАСНАЯ ЗОНА: Методология временной очистки земель - Версия 1.1 (PDF) (Отчет). Управление по ликвидации последствий землетрясения Кентербери . Проверено 24 января 2020 года . CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  9. ^ a b c Уильямс, Дэвид (18 ноября 2011 г.). «400 домов в Брукленде становятся красными» . Пресса . Проверено 21 января 2020 года .
  10. ↑ Андерсон, Чарльз (27 января 2014 г.). «Крайстчерч: после землетрясения, по чьему образу был восстановлен город?» . Хранитель . Проверено 28 января 2020 года .
  11. ^ a b Таррант, Алекс (23 июня 2011 г.). «Правительство объявляет о предложении купить 5 100 домов в наиболее пострадавших пригородах Крайстчерча» . Interest.co.nz . Проверено 20 января 2020 года .
  12. ^ a b c Уильямс, Дэвид (24 июня 2011 г.). «Поврежденную землю расчистят« через два года » » . Пресса . Проверено 21 января 2020 года .
  13. ^ Карвилл, Оливия; Скотт, Майк (17 февраля 2016 г.). «Землетрясение в Крайстчерче: жуткие изображения красной зоны города, пять лет спустя» . New Zealand Herald . Проверено 22 января 2020 года .
  14. ↑ Гейтс, Чарли (25 октября 2013 г.). «Снос красной зоны с опозданием» . Пресса . Проверено 21 октября 2019 года .
  15. ^ Harvie, Will (17 ноября 2018). «Среди домов-призраков: Прогулка по красной жилой зоне Крайстчерча» . Пресса . Проверено 21 января 2020 года .
  16. ^ «Страхование в Новой Зеландии - путеводитель для мигрантов» . Иммиграция в Новую Зеландию . Проверено 21 января 2020 года .
  17. ↑ Хейворд, Майкл (19 февраля 2019 г.). « „ Quake Отверженные“Получить Выплачено за потери» . Читатель прессы . Проверено 24 января 2020 года .
  18. ↑ Предложение Crown - Вопросы из мастерской Avon Loop, Richmond and Linwood в жилой красной зоне (PDF) (Отчет). 27 июня 2012 . Проверено 21 января 2020 года .
  19. ^ a b c Жилая красная зона Крайстчерча (Отчет). Земельная информация Новой Зеландии . Проверено 21 января 2020 года .
  20. Рианна О'Каллаган, Джоди (30 марта 2015 г.). «Армейские учения расстраивают красных из Крайстчерча» . Пресса . Проверено 4 февраля 2020 года .
  21. ↑ Байер, Курт (4 октября 2012 г.). «Солдаты тренируются в красной зоне ЧЧ» . New Zealand Herald . Проверено 4 февраля 2020 года .
  22. ^ "Видение красной зоны реки Эйвон" . Сеть Avon-Otakaro . Проверено 21 января 2020 года .
  23. ^ «Поддержка плана заповедника реки Эйвон» . Пресса . 10 ноября 2011 . Проверено 22 января 2020 года .
  24. ^ Хейворд, Майкл (22 февраля 2018 г.). «Семь лет спустя: семь испытаний после землетрясения в Крайстчерче» . Вещи . Проверено 22 января 2020 года .
  25. ^ Валланс, Suzanne и Тэйт, Питер (январь 2013). Научно-обоснованный диалог под руководством сообщества о будущем использовании жилой красной зоны реки Эйвон (отчет). Линкольнский университет . Проверено 22 января 2020 года .CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  26. ^ "Восстановить Крайстчерч" . Проверено 21 января 2020 года .
  27. ^ a b Заки, Анан (23 августа 2019 г.). «Парк красной зоны Крайстчерча получает зеленый свет» . Радио Новой Зеландии . Проверено 22 января 2020 года .
  28. ^ «Гребля подталкивает к новому 2-километровому курсу» . Пресса . 31 января 2009 . Проверено 27 января 2020 года .
  29. ^ Айерс, Дэвис (2016). «ПЛАН ВОССТАНОВЛЕНИЯ КРАСНОЙ ЗОНЫ ВАЙМАКАРИРИ» . Проверено 22 января 2020 года .

Внешние ссылки [ править ]

Фото красной зоны после сноса жилья

43 ° 30′21 ″ ю.ш. 172 ° 40′47 ″ в.д. / 43.50583°S 172.67972°E / -43.50583; 172.67972 Координаты: 43 ° 30′21 ″ ю.ш. 172 ° 40′47 ″ в.д.  / 43.50583°S 172.67972°E / -43.50583; 172.67972