США Закон доходов от 1964 года ( Pub.L. 88-272 ), также известный как Закон о налоговом сокращении , был сокращение налогов акта , предложенный президент Джон Ф. Кеннеди , принятый 88 - й Конгрессом Соединенных Штатов , и подписал закон президента Линдона Б. Джонсона . Закон стал законом 26 февраля 1964 года.
Кеннеди предложил законопроект по совету кейнсианского экономиста Уолтера Хеллера , который считал, что расходы на временный дефицит будут стимулировать экономический рост. Первоначально закон был заблокирован консерваторами, такими как сенатор Гарри Ф. Берд , но Линдон Джонсон смог провести его через Конгресс после убийства Кеннеди в ноябре 1963 года. Закон сократил федеральные подоходные налоги примерно на двадцать процентов по всем направлениям, а верхушка ставка федерального подоходного налога снизилась с 91 до 70 процентов. Закон также снизил корпоративный налог с 52 до 48 процентов и установил минимальный стандартный вычет.
Краткое изложение положений
Управление налогового анализа Министерства финансов США резюмировало налоговые изменения следующим образом: [1]
- снижена максимальная предельная ставка (при доходе более 100000 долларов США, примерно 848000 долларов США в долларах 2021 года для физических лиц; и более 180000 долларов США; примерно 1 527000 долларов США в долларах США 2021 года для глав домохозяйств) с 91% до 70%
- снижена ставка корпоративного налога с 52% до 48%
- поэтапное ускорение расчетных налоговых платежей корпораций (до 1970 г.)
- создан минимальный стандартный вычет в размере 300 долларов США + 100 долларов США за освобождение (всего не более 1000 долларов США)
Проход
Президент рассмотрел вопрос о налоговой реформе перед Экономическим клубом Нью-Йорка в отеле Waldorf-Astoria в Нью-Йорке 14 декабря 1962 года. [2] По совету Уолтера Хеллера , председателя Совета экономических консультантов , Президент Джон Ф. Кеннеди предложил снизить налоги, чтобы стимулировать экономический рост. [3] Кеннеди полагал, что снижение налогов будет стимулировать потребительский спрос, что, в свою очередь, приведет к более высокому экономическому росту, снижению безработицы и увеличению доходов федерального бюджета. [4] Поддержка Кеннеди снижения налогов отразила его переход к кейнсианской экономике , которая отдавала предпочтение временным дефицитным расходам для ускорения экономического роста. [5] В январе 1963 года Кеннеди представил Конгрессу предложение о налогообложении, которое снизило бы верхнюю предельную ставку налога с 91 до 65 процентов и снизило ставку корпоративного налога с 52 до 47 процентов; В целом прогнозировалось, что сокращение налогов на прибыль приведет к снижению налогов на прибыль примерно на 10 миллиардов долларов и корпоративных налогов примерно на 3,5 миллиарда долларов. План также включал реформы, направленные на уменьшение воздействия постатейных вычетов , а также положения, направленные на помощь пожилым людям и инвалидам. [6] Консерваторы воспротивились тому, чтобы дать Кеннеди ключевую победу в законодательной сфере перед выборами 1964 года, и заблокировали законопроект в Конгрессе. [7]
Линдон Б. Джонсон сменил Кеннеди на посту президента после того, как последний был убит в ноябре 1963 года. После того, как Джонсон согласился сократить общий федеральный бюджет до менее 100 миллиардов долларов, влиятельный консервативный сенатор Гарри Ф. Берд отказался от снижения налогов, открыв дорогу его принятие в качестве Закона о доходах 1964 года. [8] Джонсон подписал этот законопроект 26 февраля 1964 года. [9] Принятие давно зашедшего в тупик снижения налогов облегчило усилия по продвижению Закона о гражданских правах 1964 года . [10]
Влияние
Заявленные цели снижения налогов заключались в повышении доходов населения, увеличении потребления и увеличении капитальных вложений. Факты показывают, что эти цели были в значительной степени превышены благодаря сочетанию снижения налогов и программ внутренних расходов, которые отстаивал президент Джонсон, таких как Medicare. [11] Безработица упала с 5,2% в 1964 году до 4,5% в 1965 году и упала до 3,8% в 1966 году. [11] [12] Первоначальные оценки предсказывали потерю доходов в результате снижения налогов, однако налоговые поступления увеличились. в 1964 и 1965 годах. [11] [13]
Рекомендации
- ^ Управление налогового анализа (2003). «Влияние основных налоговых законопроектов на доход» (PDF) . Министерство финансов США . Рабочий документ 81, стр. 12 . Проверено 6 декабря 2010 года .
- ^ Герхард Петерс и Джон Т. Вулли (14 декабря 1962 г.). «Джон Ф. Кеннеди: время выступления и вопросов и ответов в Экономическом клубе Нью-Йорка» . Проект американского президентства . Проверено 29 декабря 2020 года . Проверить
|archive-url=
значение ( помощь ) - Перейти ↑ Patterson 1996 , pp. 464–465.
- ↑ Giglio 2006 , стр. 125.
- Перейти ↑ Giglio 2006 , pp. 136–137.
- Перейти ↑ Giglio 2006 , pp. 139–141.
- ^ Ипполито, Деннис (2004). Почему бюджеты имеют значение: бюджетная политика и американская политика . Penn State Press. С. 173–175. ISBN 0-271-02260-4.
- Перейти ↑ Bernstein 1996 , pp. 29, 33.
- Перейти ↑ Bernstein 1996 , pp. 37–38.
- ^ Даллек 1998 , стр. 73-74.
- ^ а б в Долан, Крис; Френдрейс, Джон .; Таталович, Раймонд (2008). Президентство и экономическая политика . Роуман и Литтлфилд. С. 172–176. ISBN 978-0-7425-4729-2.
- ^ «Уровень безработицы за 1948-2009 годы» . Бюро статистики труда США . Проверено 6 декабря 2010 года .
- ^ Бюджет правительства США на 2011 финансовый год: исторические таблицы . 2010. С. 21–22. ISBN 978-0-16-084797-4.
Процитированные работы
- Бернштейн, Ирвинг (1996). Guns or Butter: Президентство Линдона Джонсона . Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0195063127.
- Даллек, Роберт (1998). Испорченный гигант: Линдон Джонсон и его времена, 1961–1973 . Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-513238-0.
- Джильо, Джеймс Н. (2006). Президентство Джона Ф. Кеннеди (2-е изд.). Университетское издательство Канзаса.
- Паттерсон, Джеймс (1996). Большие надежды: Соединенные Штаты 1945-1974 гг . Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0195117974.
Внешние ссылки
- Полный текст Закона