Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Бутан
Герб Бутана.svg
Эта статья является частью серии статей о
политике и правительстве
Бутана.
Конституция
Монархия
Государственная религия
Правительство
Исполнительный

Парламент

Судебная власть

Выборы
административные округи
Международные отношения
  • Министерство иностранных дел
    Министр : Танди Доржи
  • Дипломатические миссии Бутана / в Бутане
  • Закон о гражданстве
  • Заграничный пасспорт
  • Визовые требования
  • Визовая политика
  • Другие страны
  • v
  • т
  • е

Правительство Бутана была конституционная монархия с 18 июля 2008 года король Бутана является главой государства . Исполнительная власть осуществляет Lhengye Zhungtshog , или Совет министров во главе с премьер - министром . Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту , как верхней палате, Национальному совету , так и нижней палате, Национальному собранию . Королевский указ от 22 апреля 2007 г. отменил предыдущий запрет на деятельность политических партий., приказывая создать их в преддверии выборов в Национальное собрание, которые состоятся в следующем году. [1] В 2008 году Бутан принял свою первую современную Конституцию , кодифицирующую институты правительства и правовую основу для демократической многопартийной системы .

Economist Intelligence Unit , рейтинг Бутан « гибридный режим » в 2019 году [2] [ требуется обновление ]

Суверенитет [ править ]

Народ Бутана исторически никогда не сомневался в суверенитете своей страны. Фактически, Бутан никогда не был колонией. Однако для внешнего мира, а именно для Индии и до этого британского владычества, Бутан считался менее чем суверенным для их собственных геополитических интересов. Бутан считался сюзеренитетом британского владычества, в течение которого была установлена нынешняя монархия . Внешняя и оборонная политика должна была определяться англичанами в соответствии с Пунакхским договором 1910 года . Однако это не так много значило для бутанцев из-за их политики самоизоляции. [3] [ необходима цитата ] В 1949 году, после обретения Индией независимостиБутан и Индия подписали бессрочный договор из десяти статей, который фактически продолжил отношения, но Индия заняла место Соединенного Королевства. То есть Индия согласилась не вмешиваться во внутренние отношения Бутана, в то время как Бутан согласился «руководствоваться советом правительства Индии в отношении своих внешних отношений» (статья 2). Договор также установил свободную торговлю и полную экстрадицию между двумя странами. [4]

В феврале 2007 года Договор о дружбе с Индо-Бутаном был существенно пересмотрен: все ссылки на такие фразы, как «будет руководствоваться», были удалены, тем самым сняв последние сохраняющиеся сомнения в суверенном и независимом статусе Бутана. [5]

Филиалы правительства [ править ]

Дополнительная информация: Конституция Бутана

Конституция Бутана предусматривает правительство , состоящее из трех основных ветвей - исполнительных, законодательных и судебных - плюс официально аполитичен Dratshang Lhentshog (Комиссия по делам Монастырских) из Друкпа Кагью государственной религии. В светские и религиозные ветви власти объединены в лице Друк Гьялпо (Король Бутана). [6]

Трихотомия светского правительства не абсолютна. Существует множество независимых комиссий, агентств и институтов, которые действуют вне этих общих рамок, например, Королевское валютное управление и Избирательная комиссия. Есть также агентства, члены которых набраны из более чем одной ветви власти, например, Судебная комиссия. Кроме того, в составе исполнительной ветви кабинета есть несколько министерств , таких как Министерство внутренних дел и культуры , которые, в свою очередь, делегируют полномочия вспомогательным департаментам в соответствии с законодательством законодательной ветви власти. [6] Сама законодательная ветвь власти контролирует автономные органы местного самоуправления . [7]

Исполнительная власть [ править ]

Основные статьи: Лотай Черинг и премьер-министр Бутана
Владельцы главного офиса
ОфисИмяПартияС
корольДжигме Кхесар Намгьял Вангчук15 декабря 2006 г.
премьер-министрЛотай ЧерингДрук Ньямруп Чогпа7 ноября 2018 г.

Глава государства Бутана - Друк Гьялпо («Король Драконов»). Хотя его титул наследственный, он должен выйти на пенсию к 65 годам, и он может быть смещен большинством в две трети голосов парламента с последующим общенациональным референдумом, который должен пройти простым большинством во всех двадцати округах страны. [6] До 2008 года существовал аналогичный процесс отречения от престола, при котором однопалатное Национальное собрание, или Цогду, могло заставить короля отречься от престола.

Je Кхеий является высшим религиозным Должностным Бутан и глава Dratshang Lhentshog (Комиссия по делам Монастырских). [6] Он обычно рассматривается как самый близкий и самый влиятельный советник короля Бутана . 70-й и нынешний Дже Кхенпо - Джигме Чхоэда .

Глава правительства Бутана - его премьер-министр . Премьер-министр назначается партией, которая получает наибольшее количество мест в Национальном собрании и возглавляет исполнительный кабинет, называемую Lhengye Zhungtshog (Совет министров).

В 1998 году исполнительная власть монарха была передана Совету министров, или Lhengye Zhungtshog (кабинет). В то время кандидаты в Совет министров избирались Национальным собранием на фиксированный пятилетний срок и должны были входить в состав законодательного собрания. Кабинет возглавлял премьер-министр , который был главой правительства . Пост премьер-министра ежегодно менялся между пятью кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов. Проект конституции Бутана 2005 года включал положение о двухпартийной демократической системе, которая была обнародована после четырех лет подготовки. [8] Ранее кандидаты в Кабинет министров (Lhengye Zhungtshog ) были назначены монархом, избранным Национальным собранием. Члены отбыли фиксированный пятилетний срок. Существовал также Королевский консультативный совет ( Лодой Цокде ), члены которого назначались монархом.

Законодательная власть [ править ]

Основные статьи: Парламент Бутана , Национальный совет Бутана и Национальное собрание Бутана
Угьен Вангчук со своими советниками в Пунакхе , Бутан (1905 г.)

Бутан избирает законодательную ветвь власти всеобщим голосованием в соответствии с Конституцией 2008 года . Bhutanese парламент двухпалатный, состоящий из Национального совета (верхняя палата) и Национального собрания (нижняя палата).

До 2008 года законодательной властью был однопалатный Цогду . У Цогду было 150 членов, 106 членов, избранных в разные даты на трехлетний срок в одномандатных округах , 34 назначенных члена и 10 представителей монашеского собрания. Избирательное право в Бутане в то время было уникальным тем, что каждая семейная ячейка, а не отдельный человек, имела один голос.

Политические партии и выборы [ править ]

Основные статьи: Выборы в Бутане и Список политических партий в Бутане

В Бутане политические партии , выборы и референдумы контролируются Избирательной комиссией, независимым государственным регулирующим органом. [6] [9]

Кандидаты на большинство выборов и назначений в Бутане должны быть беспартийными; однако политические партии могут выдвигать кандидатов на места в Национальном собрании . Партия, получившая наибольшее количество мест, назначает премьер-министра . [6] Первый премьер-министр Джигме Тинли был членом Бутанской партии мира и процветания . Второй премьер-министр Черинг Тобгай возглавляет Народно-демократическую партию. Нынешний премьер-министр доктор Лотай Черинг возглавляет Друк Ньямруп Чонгпа.

Группы политического давления включают буддийское духовенство; этнические непальские организации, ведущие воинствующую антиправительственную кампанию; Индийское торговое сообщество и изгнанный Объединенный фронт за демократию.

Судебная власть [ править ]

Основная статья: Королевский суд

Правовая система Бутана основана на кодексах, установленных Жабдрунгом Нгавангом Намгьялом в 17 веке, и находится под влиянием англо-индийского общего права . Согласно Конституции 2008 года судебная власть состоит из Верховного суда , Высокого суда и двадцати судов дзонгкхага . В течение тринадцать Дунгхага юрисдикций в шесть Дзонгхаге , суд дунгхаг является судами первой инстанцией. Во всех юрисдикциях за пределами дунгхаговСуды Дзонгкхага являются гражданскими и уголовными судами первой инстанции. Высокий суд является первой апелляционной инстанцией, а Верховный суд - последней апелляционной инстанцией. Верховный суд также обладает первоначальной юрисдикцией в отношении конституционных вопросов и вопросов государственной важности, переданных королем . Судьи Верховного и Высокого судов назначаются Королем. [6]

До 2008 года в судебной системе Бутана монарх был последней апелляционной инстанцией («Верховный апелляционный суд»), а должностные лица местных органов власти выносили решения по мелким преступлениям. [10] Королевский Высокий суд Бутана была высшая судебная инстанция в стране и имела первоначальную юрисдикцию над двадцати районами страны. Судебные назначения производились монархом и могли быть отозваны им в любое время.

Правовая система [ править ]

Основная статья: Закон Бутана

Система уголовного правосудия основана на судебном разбирательстве перед коллегией судей и поэтому больше похожа на наполеоновскую, чем на британскую или американскую состязательную систему. Прокурор, государственный служащий, добивается признания вины обвиняемого. Если это произойдет быстро, приговор может быть мягким. Если виновность очевидна, но обвиняемый отказывается признать это, приговор может быть соответственно суровым. Судьи могут в любой момент закрыть дело за отсутствием доказательств. Недавнее законодательство более подробно определяет требуемые доказательства вины, обеспечивая повышенную защиту от банальных или ошибочных обвинений. Мелкие уголовные преступления могут рассматриваться дзонгкхагом Дрангпоном (окружным судьей).

Бутан не признал обязательную юрисдикцию Международного Суда .

Административное деление [ править ]

Основная статья: Районы Бутана

Бутан разделен на 20 округов ( дзонгкхаг , единственное и множественное число); Бумтанг , Чуха , Дагана , Гаса , Ха , Лхунце , Монгар , Паро , Пемагатшел , Пунакха , Самдруп Джонгхар , Самце , Сарпанг , Тхимпху , Траширанг , Трашиянгце , Тронгса , Циранг , Вангду Пходранг и Жемган .

Участие международных организаций [ править ]

Бутан является членом AsDB , БИМСТЕК , CP , ЭСКАТО , ФАО , G-77 , МБРР , ИКАО , МАР , ИФАД , МФК , МВФ , Intelsat , Интерпол , МОК , МСЭ , NAM , ОЗХО , СААРК , ООН , ЮНКТАД , ЮНЕСКО , ЮНИДО , ВПС , ВОЗ , ВОИС, ВМО , ВТО .

См. Также [ править ]

  • Конституция Бутана
  • Список политических партий в Бутане

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Уильям Дж. Лонг. 2019. Тантрическое государство: буддийский подход к демократии и развитию в Бутане . Издательство Оксфордского университета.

Ссылки [ править ]

  1. ^ Сенгупта Somini (2007-04-24). «Выровняйтесь и выберите дракона: Бутан учится голосовать» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 апреля 2007 .
  2. ↑ The Economist Intelligence Unit (8 января 2019 г.). «Индекс демократии 2019» . Economist Intelligence Unit . Проверено 13 января 2019 .
  3. ^ Варвалукас, Эмма. «Бутан на грани» . Трехколесный велосипед: Буддийский обзор . Проверено 7 октября 2018 .
  4. ^ Eur (2002). «Индо-Бутанский договор». Региональные исследования мира: Дальний Восток и Австралазия 2003 (34-е изд.). Психология Press. п. 201. ISBN 1-85743-133-2.
  5. ^ Амрит Баруах (2007-03-07). «Бутан больше не будет руководствоваться Индией в международных делах» . Новости AFPA онлайн . Индус. Архивировано из оригинала на 2011-07-07 . Проверено 16 марта 2011 .
  6. ^ a b c d e f g "Конституция Королевства Бутан" (PDF) . Правительство Бутана . 2008-07-18. Архивировано из оригинального (PDF) 06.07.2011 . Проверено 2 марта 2011 .
  7. ^ "Закон о местном самоуправлении Бутана 2009" (PDF) . Правительство Бутана . 2009-09-11 . Проверено 16 августа 2017 .
  8. ^ "Конституция Бутана (проект)" (PDF) . Правительство Бутана . 2005. Архивировано из оригинального (PDF) 22.07.2011 . Проверено 16 марта 2011 .
  9. ^ "Закон о выборах Королевства Бутан 2008" (PDF) . Правительство Бутана . 2008-07-28 . Проверено 16 августа 2017 .
  10. ↑ Роберт Л. Уорден (сентябрь 1991 г.). Андреа Матлес Савада (ред.). Бутан: страновое исследование . Федеральное исследовательское управление . Правовая система. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .