Программа для студентов и посетителей по обмену ( SEVP ) - это программа иммиграционной и таможенной службы США , которая находится в ведении Министерства внутренней безопасности США , для управления иностранными студентами и обмена посетителями в Соединенных Штатах через Информационную систему для студентов и посетителей по обмену ( SEVIS). ). [1] SEVP включает в себя статус F (для иностранных студентов в Соединенных Штатах, участвующих в академических программах и их иждивенцев), статус J (для посетителей по обмену в Соединенных Штатах и их иждивенцев) и статус M(для иностранных студентов, обучающихся по программам профессионального обучения в США, и членов их семей). Часть программы обмена посетителями (виза J) находится в ведении Государственного департамента США , хотя система SEVIS поддерживается ICE. [1]
SEVP не занимается выдачей виз самостоятельно. Визы выдаются в США консульствах и посольствах в других странах, которые подпадают под департаментом Соединенных Штатов Америки государства «ы Бюро по консульским вопросам . Однако наличие правильного статуса и информации в системе SEVIS необходимо для того, чтобы лицо могло получить визу F, J или M. [2] [3]
SEVP не распространяется на некоторые другие статусы, которые могут использоваться иностранными студентами в Соединенных Штатах, такие как статус H-4 и другие статусы для иждивенцев людей, не являющихся студентами.
Жаргон [ править ]
| Простое описание на английском языке | Жаргон для статуса F (студенты академических программ) | Жаргон для статуса M (учащиеся профессиональных программ) | Жаргон для статуса J (посетитель по обмену) |
|---|---|---|---|
| Организация, ответственная за управление программой [1] | Иммиграционная и таможенная служба США (ICE) | ЛЕД | Госдепартамент |
| Документально подтвердить, что студент / участник программы обмена должен продемонстрировать действительный статус [4] | I-20 | I-20 | DS-2019 |
| Визовый статус для студента или посетителя по обмену [1] | F-1 | М-1 | J-1 |
| Визовый статус для иждивенцев | F-2 | М-2 | J-2 |
| Визовый статус для приграничного пассажира | F-3 | М-3 | - |
| Назначение руководителя школы или учреждения, ответственного за координацию программы [4] | Директор назначенной школы (PDSO) | PDSO | Ответственное должностное лицо (РО) |
| Назначение других людей в школе или учреждении, ответственных за координацию программы [4] | Назначенный школьный чиновник (DSO) | DSO | Альтернативное ответственное должностное лицо (ARO) |
| Работа, которую можно выполнять во время и после основной работы в качестве студента или посетителя по обмену | Учебная практика (CPT) и факультативная практическая подготовка (OPT) | OPT | Академическая подготовка (AT) |
История [ править ]
До происхождения: CIPRIS [ править ]
Во время взрыва в Всемирном торговом центре в 1993 году под Северной башней Всемирного торгового центра в Нью-Йорке взорвалась бомба в грузовике . После этого инцидента студенческая виза стала объектом повышенного внимания, когда было обнаружено, что Эйяд Исмоил , один из причастных к этому террористов, находился в Соединенных Штатах по студенческой визе с истекшим сроком действия. [5] [6] [7] [8]
В меморандуме Управления расследований Министерства юстиции США заместителю генерального прокурора от 24 сентября 1994 г. упоминается о необходимости подвергать иностранных студентов тщательному и постоянному контролю до и во время их пребывания в Соединенных Штатах. 17 апреля 1995 года заместитель генерального прокурора попросил комиссара INS заняться этим вопросом. Это привело к формированию в июне 1995 года целевой группы INS для проведения всестороннего обзора процедур получения виз F, M и J. Помимо INS, в рабочую группу входили представители Государственного департамента и Информационного агентства США, а также эксперты по управлению международными студенческими программами. [8]В отчете целевой группы, опубликованном 22 декабря 1995 г., были выявлены проблемы с отслеживанием и мониторингом учащихся школами, проблемы с сертификацией школ INS и проблемы с получением INS и поддержанием актуальных данных из школ. [8] В результате этих выводов Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 года предписал Генеральному прокурору в консультации с Государственным секретарем разработать и провести программу по сбору определенной информации об иностранных студентах-неиммигрантах и посетителях по обмену. из утвержденных высших учебных заведений и назначенных программ обмена гостями. [7] [8]
В июне 1997 года INS запустил пилотную программу централизованной электронной системы отчетности для учебных заведений, получившую название «Скоординированное межведомственное партнерство по регулированию иностранных студентов» (CIPRIS). Пилотный проект CIPRIS официально завершился в октябре 1999 года, поскольку INS сочла, что собрала достаточно данных от прототипа, чтобы начать работу над общенациональной системой. [8] INS начал работу над новой системой, которая будет называться Программа для студентов и посетителей по обмену (SEVP) с соответствующей информационной системой, называемой Службой информации для студентов и посетителей по обмену (SEVIS). Во время развертывания CIPRIS и SEVIS встретили значительную оппозицию со стороны Ассоциации международных педагогов и Американского совета по образованию.. Однако они утверждали, что оппозиция была не против программ в принципе, а из-за опасений, что неудачное развертывание INS может привести к страданиям многих студентов. [7] [8]
Запуск после атак 11 сентября [ править ]
После терактов 11 сентября (11 сентября 2001 г.) и принятого в ответ « Закона о патриотизме» (26 октября 2001 г.) наблюдалось дальнейшее усиление контроля за студенческими визами, что увеличило импульс в пользу принятия SEVIS. Отчасти это произошло потому, что один из нападавших, Хани Ханджур , приехал в США по студенческой визе. [7] [8] [9]
Ниже приведен график основных событий за два года после атак с описанием ключевых шагов в эволюции SEVIS: [7]
| Дата | Тип действия | Название и ссылка |
|---|---|---|
| 26 октября 2001 г. | Окончательное законодательство | Патриотический акт ; предписывает реализацию Раздела 641 IIRIRA |
| 16 мая 2002 г. | Предлагаемое правило | Требования к удержанию и отчетности для неиммигрантов F, J и M; Информационная система для студентов и посетителей по обмену [10] |
| 1 июля 2002 г. | Временное окончательное правило | Разрешение школам подавать заявки на предварительное зачисление в SEVIS [11] |
| 11 сентября 2002 г. | Срок реализации | Вступает в силу Временная система аутентификации студентов и обменов (ISEAS), временная программа Государственного департамента США . Это временная система, вводимая в действие до запуска SEVIS. [4] |
| 25 сентября 2002 г. | Временное окончательное правило | Требование сертификации всех школ с утвержденным обслуживанием для зачисления в SEVIS [12] |
| 11 декабря 2002 г. | Временное окончательное правило | Хранение и предоставление информации для неиммигрантов F, J и M; СЕВИС [13] |
| 31 января 2003 г. | Срок реализации | Начало обязательного использования SEVIS |
История релизных версий [ править ]
С момента запуска SEVIS претерпела шесть основных выпусков. Релиз нумеруется с использованием номера версии основного выпуска, за которым следует точка и номер версии второстепенного выпуска. Ниже приведен частичный список дат выпуска: [14]
| Версия | Дата выхода | Примечания |
|---|---|---|
| 5.10 | 8 августа 2008 г. | Новая причина перепечатки, OPT можно добавить в течение 60 дней после окончания программы, два новых кода страны, обновления того, как работает изменение статуса на H-1B [15] |
| 6.0 | 20 февраля 2009 г. | Функциональность CPT и OPT , поддержка cap-gap, категория стажеров для статуса J [16] |
| 6.1 | 6 ноября 2009 г. | Тайм-ауты сеанса через 20 минут, проверка наличия неактивных писем (75 дней и более) для назначенных школьных чиновников и ответственных сотрудников [17] |
| 6.2 | 27 февраля 2010 г. | |
| 6.3 | 30 апреля 2010 г. | |
| 6.4 | 10 июля 2010 г. | Выпуск спектакля; нет обновления функциональности |
| 6.5 | 6 августа 2010 г. | Очистка / перенос данных. Новый журнал отслеживания платежей для школьных платежей, изменение списка повторных назначений и предупреждений, отображение даты истечения срока действия визы для посетителей по обмену и иждивенцев. Функциональных изменений нет. |
| 6,6 | 12 ноября 2010 г. | |
| 6,7 | 22 апреля 2011 г. | |
| 6,8 | 24 июня 2011 г. | |
| 6.9 | 27 октября 2011 г. | |
| 6.10 | 20 апреля 2012 г. | |
| 6,11 | 7 декабря 2012 г. | |
| 6,12 | 5 апреля 2013 г. | |
| 6,13 | 24 мая 2013 г. | |
| 6,15 | 7 февраля 2014 г. | |
| 6,16 | 18 апреля 2014 г. | |
| 6,17 | 1 августа 2014 г. | |
| 6,18 | 31 октября 2014 г. | |
| 6,19 | 19 декабря 2014 г. | |
| 6.20 | 24 апреля 2015 г. | |
| 6.21 | 26 июня 2015 г. | |
| 6,22 | 21 августа 2015 г. | |
| 6,23 | 4 декабря 2015 г. |
В первой половине 2012 года начались изменения, которые коснулись всех колледжей, университетов и других учебных заведений, предлагающих программы обучения английскому языку («ESL»). Эти изменения связаны с Законом об аккредитации обучения английскому языку («Закон об аккредитации»), который вступил в силу в июне 2011 года. В соответствии с Законом об аккредитации программы ESL, зачисляющие иностранных студентов-неиммигрантов, должны получить аккредитацию от регионального или национального агентства по аккредитации, признанного США Департамент образования. Закон об аккредитации применяется к двум типам программ ESL: автономные школы ESL, официальные лица которых указали в школьной форме I-17 о намерении предлагать только программы обучения ESL; и комбинированные школы, официальные лица которых указали в школьной форме I-17, что школа предлагает программу обучения ESL, а также другие программы обучения. Комбинированная школа может заключить контракт на программу обучения ESL или полностью владеть и управлять программой обучения ESL под управлением учебного заведения. [18]
Обязательные требования к отчетности [ править ]
Школы и программы, одобренные для приема студентов и ученых по этим визам, обязаны сообщать определенную информацию. Информация, которую необходимо сообщить, включает:
- Смена юридического имени
- Изменение адреса в США
- Смена основного направления обучения
- Изменение уровня образования
- Изменение финансирования
- Разрешение на работу за пределами кампуса
Кроме того, они должны сообщать о событиях, которые представляют собой нарушение статуса международной гостевой визы, таких как отстранение от учебы, судимость , отказ от регистрации и несанкционированная работа за пределами университетского городка.
Изменение пандемии COVID-19 [ править ]
В условиях пандемии COVID-19, программа SEVP позволила иностранным студентам пройти больше онлайн-курсов в весеннем и летнем семестрах 2020 года, чтобы учесть различные санкционированные государством закрытия школ и приказы оставаться дома без штрафных санкций. 6 июля 2020 года ICE издал постановление, в котором говорилось, что для того, чтобы любой текущий международный посетитель по программе SEVP остался в стране в осенних семестрах 2020 года, он должен вернуться к выполнению большей части своей курсовой работы лично, ограничив любую онлайн-курсовую работу до максимума. одного занятия или трех кредитных часов онлайн, или быть зачисленным в гибридную систему, но все же необходимо посещать некоторые физические классы. Студенты, не соблюдающие эти требования, столкнутся с «иммиграционными последствиями, включая, помимо прочего, инициирование процедуры высылки»,а студентам, которые заявили, что они будут посещать только онлайн-классы, будет отказано в визах.[19]
Новое изменение подверглось критике со стороны учащихся, школ и штатов, поскольку в то время в связи с обострением пандемии в большей части Соединенных Штатов многие школы не планировали открывать занятия физкультурой в осеннем семестре, в результате чего эти международные школы оставались международными. студенты, которым грозит депортация. [20] По крайней мере три отдельные судебные иски были поданы против ICE на измененное в течение недели на том основании , что решение было произвольным и капризны и провалили закон административной процедуры : Совместную иску Гарвардского университета и Массачусетского технологического института , [21] от состояния Калифорния, [22] и отдельное сопоставление 17 штатов и округа Колумбия. [23]Перед вторым слушанием, на котором ожидалось, что 14 июля 2020 года будет вынесен предварительный судебный запрет на новое постановление, ICE подтвердила, что отменит новое правило и продолжит разрешать иностранным студентам участвовать в онлайн-курсах. [24]
Комиссия [ править ]
Взнос для студентов и посетителей по обмену [ править ]
В 2004 году Конгресс США обязал всех иностранных студентов и посетителей по обмену платить сбор I-901 SEVIS, который финансирует Программу студентов и посетителей по обмену (SEVP) и SEVIS. Взнос можно оплатить онлайн на сайте fmjfee.com. По состоянию на 24 июня 2019 г. размер сборов составляет: [25]
| Категория | Комиссия в текущих долларах США |
|---|---|
| Заявитель на визу F или M (полная оплата) | 350 |
| Заявитель на визу J (полная оплата) | 220 |
| Заявитель на визу J (субсидия) | 35 год |
| Правительственный гость | 0 |
Сбор SEVIS должен быть оплачен после получения первоначального документа (I-20 или DS-2019) и является предварительным условием для получения визы F, J или M [26] или при переходе на статус студента с использованием формы I-539 . [27]
Комиссию нужно платить только за основную сумму (F-1, J-1 или M-1). Иждивенцы (F-2, J-2 и M-2) не должны платить взнос. Кроме того, сбор должен быть оплачен только один раз за первоначальную запись SEVIS, и, в частности, его не нужно платить повторно при подаче заявления на новую визу с тем же статусом. [28] Он отличается от визовых сборов, которые необходимо платить за каждое заявление на визу.
Плата для школ, желающих получить сертификат SEVP [ править ]
Ниже приведен список сборов для школ, желающих пройти сертификацию SEVP (по форме I-17) или переаттестацию, по состоянию на январь 2017 года. [25]
| Категория | Комиссия в текущих долларах США | Примечания |
|---|---|---|
| Ходатайство о первичной сертификации SEVP | 1700 | Раньше всего 230 долларов. |
| Посещение объекта (на кампус) | 655 | Раньше 350 долларов за кампус. |
| Ходатайство о смене собственника уже сертифицированного учреждения | 1700 | Раньше всего 230 долларов. |
| Посещение объекта (на кампус) для уже сертифицированного учебного заведения | 655 | Раньше 350 долларов за кампус. |
| Повторная сертификация | 0 |
См. Также [ править ]
- Департамент внутренней безопасности
- Иммиграционная и таможенная служба США
- Таможенная и пограничная служба США
Заметки [ править ]
- ^ a b c d "Программа для студентов и посетителей по обмену" . Иммиграционная и таможенная служба США . Проверено 29 января 2017 года .
- ^ «Студенческая виза» . Консульское бюро Государственного департамента США. Архивировано из оригинала 3 июня 2016 года . Проверено 29 января 2017 года .
- ^ «Обменная гостевая виза» . Консульское бюро Государственного департамента США. Архивировано из оригинала на 29 января 2017 года . Проверено 29 января 2017 года .
- ^ a b c d Крум, Пэтти; Эллис, Джим. «Глоссарий терминологии, относящейся к SEVIS» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) от 2 февраля 2017 года . Проверено 29 января 2017 года .
- ^ Зулер, Джейн Ноубл; Тиммс, Эд (20 сентября 1998 г.). «Проблемы безопасности делают упор на студенческие визы» . Утренние новости Далласа . Архивировано из оригинального 12 мая 2007 года . Проверено 21 мая 2007 .
- ^ Зулер, Джейн Ноубл; Тиммс, Эд (8 ноября 1998 г.). «Дела указывают на недостатки федеральной визовой системы» . Утренние новости Далласа . Архивировано из оригинального 12 мая 2007 года . Проверено 21 мая 2007 .
- ^ a b c d e f g "ГЛАВА ШЕСТАЯ. ПРОГРАММА ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ СТУДЕНТОВ INS" . 20 мая 2002 . Проверено 10 февраля, 2016 .
- ↑ Фарли, Роберт (10 мая 2013 г.). «Угонщики самолетов 11 сентября и студенческие визы» . Проверено 17 июня, 2016 .
- ^ «Сохранение и предоставление информации для неиммигрантов F, J и M; Информационная система для студентов и посетителей по обмену (SEVIS)» (PDF) . Служба иммиграции и натурализации Министерства юстиции США в Федеральном реестре . 16 мая 2002 . Проверено 29 января 2017 года .
- ^ «Разрешение школам, отвечающим критериям, подавать заявку на предварительное зачисление в Систему информации об учащихся и посетителях по обмену (SEVIS); Промежуточное окончательное правило» (PDF) . Служба иммиграции и натурализации Министерства юстиции США в Федеральном реестре . 1 июля 2002 . Проверено 29 января 2017 года .
- ^ «Требование сертификации всех школ, утвержденных службами, для зачисления в Информационную систему для учащихся и посетителей по обмену (SEVIS)» (PDF) . Служба иммиграции и натурализации Министерства юстиции США в Федеральном реестре . 25 сентября 2002 . Проверено 29 января 2017 года .
- ^ «Сохранение и представление информации для неиммигрантов F, J и M; Информационная система для студентов и посетителей по обмену (SEVIS); Окончательное правило» (PDF) . Служба иммиграции и натурализации Министерства юстиции США в Федеральном реестре . 11 декабря 2002 . Проверено 29 января 2017 года .
- ^ "SEVIS Releases" . NAFSA: Ассоциация международных преподавателей . 26 октября 2015 года . Проверено 29 января 2015 года .
- ^ «Системные изменения SEVIS версии 5.10» . Иммиграционная и таможенная служба США . 8 августа 2008 . Проверено 29 января 2017 года .
- ^ «Системные изменения SEVIS версии 6.0» . Иммиграционная и таможенная служба США . 19 февраля 2009 . Проверено 29 января 2017 года .
- ^ «Ожидаемые системные изменения SEVIS версии 6.1» . Иммиграционная и таможенная служба США . 30 сентября 2009 . Проверено 29 января 2017 года .
- ^ «Выполнение SEVP Акта об аккредитации» . Обзор национального законодательства . Минц, Левин, Кон, Феррис, Гловски и Попео , PC 2012-07-03 . Проверено 1 октября 2012 .
- ↑ Чин, Моника (6 июля 2020 г.). «ICE говорит, что иностранные студенты должны посещать очные занятия, чтобы оставаться в США» . Грань . Проверено 13 июля 2020 года .
- ^ Альварес, Присцилла; Шойчет, Екатерина Е. (6 июля 2020 г.). «Иностранным студентам, возможно, придется покинуть США, если их университеты перейдут на онлайн-обучение» . CNN . Проверено 13 июля 2020 года .
- ^ Hartocollis, Anemona; Иордания, Мириам (10 июля 2020 г.). «Поскольку университеты стремятся заблокировать визовые правила, Трамп угрожает налоговому статусу» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 13 июля 2020 года .
- ↑ Лозано, Алисия Виктория (9 июля 2020 г.). «Калифорния становится первым штатом, который подает в суд на администрацию Трампа из-за политики в отношении студенческих виз» . NBC News . Проверено 13 июля 2020 года .
- ↑ Чин, Моника (13 июля 2020 г.). «Семнадцать штатов подали в суд на администрацию Трампа из-за новых правил получения студенческих виз» . Грань . Проверено 13 июля 2020 года .
- ^ Крузел, Джон (14 июля 2020). «Администрация Трампа отменяет правила иностранных студентов» . Холм . Проверено 14 июля 2020 года .
- ^ a b «Плата I-901 SEVIS» . Иммиграционная и таможенная служба США .
- ^ «Допущенные студенты» . Чикагский университет . Проверено 9 февраля, 2016 .
- ^ "Что такое форма I-539?" . Министерство внутренней безопасности США . 18 июня 2013 . Проверено 1 февраля, 2016 .
- ^ «SEVIS Fee» . Управление по международным делам Чикагского университета . Проверено 29 января 2017 года .
Внешние ссылки [ править ]
- Официальный сайт DHS SEVIS
- Веб-сайт исследования DHS в Штатах
- Приближается крайний срок регистрации иностранных студентов , CNN, 1 августа 2003 г.
