Дело Сэндлайна было политическим скандалом, который стал одним из определяющих моментов в истории Папуа-Новой Гвинеи , и особенно конфликта на Бугенвиле . Это привело к свержению правительства сэра Джулиуса Чана и поставило Папуа-Новую Гвинею на грань военного восстания. Мероприятие было названо в честь британской частной военной компании Sandline International .
Придя к власти в середине 1994 года, премьер-министр Чан неоднократно предпринимал попытки урегулировать бугенвильский конфликт дипломатическими средствами. В конечном итоге они не увенчались успехом из-за неоднократных отказов бугенвильских лидеров Фрэнсиса Оны , Сэма Кауоны и Джозефа Кабуи на запланированных мирных переговорах. В ноябре 1994 года Чан попытался сформировать переходное правительство Бугенвиля под руководством умеренного бугенвильца Теодора Мириунга. Однако это тоже было обречено на провал, поскольку Она, Кауона, Кабуи и другие предпочли не участвовать. Это стало последней каплей для Чана, и он решил разрешить конфликт военной силой.
Первые встречи
Министр обороны Чана Матиас Иджапе запросил материально-техническую помощь у Австралии и Новой Зеландии в рамках подготовки к штурму острова. Однако обе страны отказались предоставить какую-либо военную помощь. Затем было принято решение [ кто? ] для расследования использования наемников. Благодаря некоторым заграничным контактам Иджапе познакомился с Тимом Спайсером (бывший подполковник шотландской гвардии ), который недавно основал Sandline International, компанию, специализирующуюся на поставках оружия, оборудования и подрядчиков для участия в конфликтах.
Спайсер попытался убедить главу Сил обороны Папуа-Новой Гвинеи (PNGDF) Джерри Сингирок поддержать покупку пакета военной техники, которую он ранее обсуждал с Иджапе. Сингирок отклонил эту идею и сосредоточился на продолжении запланированного штурма острова под кодовым названием «Операция High Speed II». Однако операция окончилась неудачей, и в течение шести дней войска Папуа-Новой Гвинеи отступили с острова.
Позже в том же году Спайсер встретился с Крисом Хайветой , заместителем премьер-министра Папуа-Новой Гвинеи, и убедил его в преимуществах использования наемников Sandline для окончательного прекращения конфликта на Бугенвиле, нейтрализации Бугенвильской революционной армии и открытия спорного медного рудника Пангуна . Хотя Сингирок все еще отказывался иметь дело со Спайсером, Хайвета пригласил его посетить страну и оценить ситуацию. Он сделал это в декабре 1996 года и в результате получил 250 000 долларов США. По его оценкам, наемники Sandline могут выполнить эту работу за 36 миллионов долларов США [ необходима цитата ] .
Официальные сделки начинаются
8 января 1997 года Тим Спайсер впервые встретился с премьер-министром Чаном. Спайсеру удалось убедить Чана, что Sandline может помочь вернуть Бугенвиль перед предстоящими выборами. Они договорились, что Sandline предоставит 44 сотрудника спецназа, в основном британцев, южноафриканцев и австралийцев, для борьбы вместе с персоналом PNGDF. За 36 миллионов долларов никогда не голосовал полный кабинет парламента, а вместо этого голосовал секретный Совет национальной безопасности . Половина должна была быть оплачена авансом, а другая половина должна была последовать после завершения миссии. Деньги поступили от сокращений ряда министерств, включая министерства образования и здравоохранения. [ необходима цитата ]
Sandline привлекла к субподряду большую часть своей команды для миссии на Бугенвиле через Executive Outcomes , поставщика наемников из Южной Африки. Первые наемники прибыли рейсом Air Niugini из Сингапура 7 февраля 1997 года. Через неделю прибыло в общей сложности 44 наемника: 8 из Великобритании, 5 из Австралии и остальные из Южной Африки.
Тем временем между заместителем премьер-министра Хайветой, Тимом Спайсером и несколькими другими лицами была проведена серия встреч по поводу выкупа доли CRA в Bougainville Copper Limited , владельце рудника Пангуна, который находился в центре Бугенвильский конфликт. 19 февраля 1997 года премьер-министр Чан сообщил министру иностранных дел Австралии Александру Даунеру, что Папуа-Новая Гвинея привозит наемников для "учебных целей". [ необходимая цитата ] Даунер осудил этот шаг и был особенно против их использования на Бугенвиле. 10 февраля об этом сообщила австралийская газета. [ необходима цитата ]
Дело становится публичным
Немедленный общественный резонанс в Австралии оказался сильнее, чем ожидал Чан. Хотя это на короткое время побудило жителей Папуа-Новой Гвинеи поддержать эту идею, международный фурор также усилил неприязнь, которую Джерри Сингирок испытывал к сделке с Sandline. К тому времени, когда он вернулся из поездки на Филиппины 27 февраля, его решение было принято. Он осудил правительство за то, что оно оставило его как главу Сил обороны Папуа-Новой Гвинеи (PNGDF) вне цикла, и осудил тот факт, что Спайсер имел больше доступа к правительству, чем он. В течение следующей недели он строил планы относительно Опарейзена Раусима Квика ( Ток Писин : « избавься от них поскорее» ). 8 марта он попросил майора Вальтера Энуму возглавить операцию. Энума согласился.
В течение следующих нескольких дней правительство Австралии безуспешно пыталось убедить правительство Папуа-Новой Гвинеи не заключать сделку с наемниками. В ночь на 16 марта 1997 г. началось восстание. К солдатам ПНГДФ подошли лидеры неправительственной организации «Меланезийская солидарность» (MELSOL). Джонатан О'ата и Пети Лафанама хотели объединить гражданский протест военных и неправительственных организаций против решения Чан-Хайвета привлечь наемников Sandline. К концу ночи вся группа наемников Сэндлайна была разоружена и арестована. Премьер-министр Чан узнал об этом только на следующее утро. В то утро Сингирок обвинил Чана, Иджапе и Хайвету в коррупции и дал им 48 часов, чтобы уйти в отставку. Он также категорически отрицал обвинения в том, что сам намеревался захватить власть. Чан отказался уйти в отставку и в тот же день уволил Сингирок с поста командира PNGDF, заменив его полковником Альфредом Айкунгом. [1] НПО активизировали общенациональную акцию протеста в поддержку генерала Сингирок.
Оружие, включая боевые вертолеты Ми-24 , легкие самолеты с поршневыми двигателями, военное стрелковое оружие и 600 ящиков с боеприпасами, [2] [3] было отправлено на гигантском самолете Антонов Ан-124 Руслан . Антонов был задержан в Таиланде в течение недели после того, как власти Папуа-Новой Гвинеи отказали ему в посадке. Австралийские дипломаты, руководители обороны и разведки в течение нескольких дней вели секретные переговоры с Sandline и правительствами PNG и Таиланда, прежде чем согласились принять оружие на хранение в Австралии. «Антонову» разрешили вылететь на базу Тиндал RAAF, недалеко от Катерины, [4] до тех пор, пока правительство PNG не приняло меры для возврата материальных средств в Sandline. [5] Два боевых вертолета оставались на хранении на базе ВВС Великобритании в Тиндале до 2016 года, когда они были захоронены на полигоне Шоул-Бэй недалеко от Дарвина из-за их ветхого состояния и возможного загрязнения, например, асбестом, и стоимости их доставки . [6]
Военное противостояние начинается
Сингирок заявил, что примет решение уволить его, и призвал своих солдат поддержать его замену. Чан сообщил СМИ, что Сингирок был нейтрализован и будет арестован. Он также утверждал, что Сингирок предпринял попытку переворота, но не получил поддержки со стороны своих людей. Однако оптимизм Чана оказался преждевременным. Солдаты в центральных казармах Мюррея начали не подчиняться приказам, и полицейские подразделения пришлось перебрасывать из-за пределов столицы, Порт-Морсби . Два дня спустя в Университете Папуа-Новой Гвинеи начался бойкот занятий в поддержку Сингирок. Толпы мирных жителей блокировали дороги вокруг казарм, а правительственные учреждения были закрыты с помощью розыгрышей бомб. Чан по-прежнему продолжал настаивать на том, что он полностью контролирует ситуацию, и обвинил Сингирок в заговоре с целью манипулирования ценами на медь. На следующий день протесты переросли в несколько ожесточенных, и начались грабежи. Ситуация для Чана стала еще более мрачной, когда генерал-губернатор сэр Вива Корови снял газетное объявление, в котором также обвинялось правительство в широко распространенной коррупции. Еще через два дня Порт-Морсби почти остановился.
Протесты продолжали расти с каждым днем, полиция и армия столкнулись друг с другом, при этом армия строго приказала майору Энуме удерживать свои позиции, а полиция, похоже, не спешила противостоять армии. Энума также приказал армии прекратить грабежи. Австралийское правительство отправило своих эмиссаров в Порт-Морсби и пригрозило полностью прекратить финансовую помощь, если сделка с Sandline не будет отменена. Неохотно Чан отменил сделку и объявил о расследовании. Хотя это означало, что Сингирок и Энума достигли одной из своих главных целей, они продолжали требовать отставки Чана, Иджапе и Хайветы. 21 марта весь персонал Sandline, за исключением Тима Спайсера , который остался давать показания в ходе расследования, был выведен из Папуа-Новой Гвинеи.
Несмотря на расторжение контракта с Sandline, ситуация с безопасностью продолжала выходить из-под контроля правительства. Исполняющий обязанности командующего Альфред Айкунг подвергся нападению, и его автомобиль был сожжен. Впоследствии Айкунг скрылся, опасаясь за свою жизнь. Чан хотел просить иностранного военного вмешательства, но Айкунг посоветовал ему этого не делать. Спикер парламента и бывший премьер-министр сэр Рабби Намалиу встретился с Чаном и Сингироком и сообщил последнему, что два его требования были выполнены, но что Чан уйдет в отставку только по просьбе парламента.
Премьер-министр Чан уходит в отставку
Следующее заседание парламента началось 25 марта, и Билл Скейт , тогдашний губернатор Порт-Морсби, был готов внести предложение, призывающее Чана уйти в отставку. В ночь на 24 марта несколько членов покинули правительство Чана, и столица снова замерла. Солдаты в казармах Мюррея потребовали пройти маршем к парламенту, но Энума категорически отказался. У здания парламента стали собираться большие толпы людей. Полиция попыталась помешать студентам добраться до Парламента, но солдаты сопроводили их внутрь. Внутри сэр Майкл Сомаре изменил ходатайство Скейта, так что он только призвал Чана уйти в отставку на период расследования. Последовали ожесточенные дебаты, и парламент разделился. В конце концов, Чан понял, что его положение безнадежно. Он распространил слух в парламенте, что, если депутаты поддержат его, он все равно уйдет в отставку. Парламент проголосовал против предложения.
Толпа снаружи, узнав об этом, подняла бунт. Они все равно не слышали, что Чан собирался уйти в отставку. Полиция посоветовала парламентариям оставаться в парламенте, поскольку их нельзя было безопасно эвакуировать. Чана и Хайвету пришлось замаскировать, а затем они умчались на полицейской машине. Всю ночь противостояние продолжалось, и парламентарии опасались, что их арестуют. Хотя многие солдаты продолжали требовать вторжения в здание, Энума оказал сопротивление своим солдатам и убедил их оставаться на своих позициях. Он также обратился к парламенту, заверив их, что военного переворота не будет. Энума попытался приказать солдатам вернуться в казармы, а толпе разойтись, но они оставались до тех пор, пока на следующее утро Парламент снова не начал заседать. В то утро Чан уволил Иджапе и Хайвету, а затем подал в отставку.
Билл Скейт, который выдвинул предложение против Чана, сменил его на посту премьер-министра 22 июля после федеральных выборов (Гихено исполнял обязанности премьер-министра до 2 июня, когда Чан снова был повышен до премьер-министра в течение последних шести недель. срока). При Skate мирный процесс продолжался, и в течение года после дела Сэндлайна был подписан договор, который с 2004 г.[Обновить], остается нетронутым. [ нуждается в обновлении ] Последовало несколько расследований по делу. Джерри Сингирок был повторно назначен на свою предыдущую должность главы PNGDF в 1998 году, но был снова уволен в 2000 году по обвинениям, связанным с инцидентом. Однако в апреле 2004 года Сингирок был официально оправдан по всем обвинениям, предъявленным ему в связи с событиями февраля и марта 1997 года.
Рекомендации
- ^ https://openresearch-repository.anu.edu.au/bitstream/1885/132682/1/PPP_30.pdf
- ^ "Австралийский: продажа чопперов обоснована [8 декабря 2003 г.]" .
- ^ http://www.thefreelibrary.com/Looking+for+a+war,+pilot+with+plane+full+of+arms.-a0110828693
- ↑ Перетягивание каната из-за оружия PNG, The Sydney Morning Herald, суббота, 29 марта 1997 г.
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 15 января 2011 года . Проверено 23 декабря 2010 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ Гибсон, Яно (29 октября 2019 г.). «Боевые вертолеты Ми-24 российского производства похоронены на Дарвинской свалке» . ABC News . Проверено 27 ноября 2019 года .
дальнейшее чтение
- Питтс, Максин. Преступность и коррупция в Папуа-Новой Гвинее . ISBN 0-7315-3681-9 . Google Книги
- Мэй, Р. Дж. Государство и общество в Папуа-Новой Гвинее: первые двадцать пять лет - PNGDF в тревожные времена
Внешние ссылки
- Джерри Сингирок о деле Sandline