Марио Шелба | ||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Премьер-министр Италии | ||||||||||||||||||||
В офисе 10 февраля 1954 г. - 6 июля 1955 г. | ||||||||||||||||||||
президент | Луиджи Эйнауди Джованни Гронки | |||||||||||||||||||
Предшествует | Аминторе Фанфани | |||||||||||||||||||
Преемник | Антонио Сеньи | |||||||||||||||||||
Президент Европейского парламента | ||||||||||||||||||||
В офисе 11 марта 1969 г. - 16 марта 1971 г. | ||||||||||||||||||||
Предшествует | Ален Поэр | |||||||||||||||||||
Преемник | Вальтер Берендт | |||||||||||||||||||
Министр внутренних дел | ||||||||||||||||||||
В офисе 26 июля 1960 г. - 21 февраля 1962 г. | ||||||||||||||||||||
премьер-министр | Аминторе Фанфани | |||||||||||||||||||
Предшествует | Джузеппе Спатаро | |||||||||||||||||||
Преемник | Паоло Эмилио Тавиани | |||||||||||||||||||
В офисе 10 февраля 1954 г. - 6 июля 1955 г. | ||||||||||||||||||||
премьер-министр | Сам | |||||||||||||||||||
Предшествует | Джулио Андреотти | |||||||||||||||||||
Преемник | Фернандо Тамброни | |||||||||||||||||||
В офисе 2 февраля 1947 г. - 16 июля 1953 г. | ||||||||||||||||||||
премьер-министр | Альсиде де Гаспери | |||||||||||||||||||
Предшествует | Альсиде де Гаспери | |||||||||||||||||||
Преемник | Аминторе Фанфани | |||||||||||||||||||
Министр почты и связи | ||||||||||||||||||||
В офисе 21 июня 1945 г. - 2 февраля 1947 г. | ||||||||||||||||||||
премьер-министр | Ферруччо Парри Альсиде Де Гаспери | |||||||||||||||||||
Предшествует | Марио Чеволотто | |||||||||||||||||||
Преемник | Луиджи Каччаторе | |||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||
Персональные данные | ||||||||||||||||||||
Родился | Кальтаджироне , Сицилия , Королевство Италия. | 5 сентября 1901 г. |||||||||||||||||||
Умер | 29 октября 1991 г. Рим , Лацио , Италия | (90 лет) |||||||||||||||||||
Политическая партия | Христианская демократия | |||||||||||||||||||
Супруг(а) | Нерина Палестини ( м. 1929 | |||||||||||||||||||
Дети | 1 | |||||||||||||||||||
Альма-матер | Римский университет Ла Сапиенца | |||||||||||||||||||
Марио Шелба (5 сентября 1901 г. - 29 октября 1991 г.) был итальянским политиком , который занимал пост 33-го премьер-министра Италии с февраля 1954 г. по июль 1955 г. [1] Основатель христианской демократии , Шелба был одним из министров дольше всех. министра внутренних дел в истории республики, проработав во дворце Виминале три разных срока с 1947 по 1962 год. [2] Ярый проевропейец, он также был президентом Европейского парламента с марта 1969 по март 1971 года. 3]
Известный своей политикой в области правопорядка , Шелба был ключевой фигурой в послевоенном восстановлении Италии благодаря радикальной реорганизации итальянской полиции , которая вышла из-под контроля после войны. [4]
Шелба родился в Кальтаджироне , Сицилия , в 1901 году. Его отец Гаэтано Шелба был бедным издольщиком на земле, принадлежавшей священнику Дону Луиджи Стурцо , а его мать Мария Гамбино была домохозяйкой . [5] [6] У пары было пятеро детей, один из которых умер в молодом возрасте. Шелба вырос в соблюдающей католической семье. Когда ему было всего 12 лет, он был вынужден бросить школу и помогать финансам своей семьи. Однако в 1914 году дон Стурцо предпринял шаги, чтобы гарантировать образование Счелбе, который начал посещать первый класс нижней гимназии в Кальтаджироне. Начало Первой мировой войнывынудил институт приостановить занятия, и Шелба восстановил потерянные годы, учась на частника и получая классический диплом в 1920 году. Затем он изучал право и окончил Римский университет Сапиенца в 1924 году, защитив диссертацию по региональной децентрализации. [7]
Во время учебы в университете он был выбран Стурзо своим личным помощником и секретарем. С 1919 года Стурцо фактически был лидером христианско-демократической Итальянской народной партии (ИПН) и одним из самых важных политиков в стране. [8] Когда фашистский диктатор Бенито Муссолини пришел к власти, подавив все другие партии, в том числе PPI, Стурцо был вынужден покинуть страну, а Шелба остался в Риме в качестве его осведомителя. Во время режима Шелба писал для газеты Il Popolo («Народ»), но когда она была запрещена в 1925 году, он основал подпольную еженедельную газету, известную как L'idea popolare («Народная идея»). [9] В эти годы Шелба начал свою карьеру в качествеадвокатом в юридической фирме Филиппо дель Джудиче, а когда последний был вынужден покинуть страну, чтобы спастись от фашистских репрессий, Шелба унаследовал его клиентов. [10]
В 1929 году он женился на Нерине Палестини из Сан-Бенедетто-дель-Тронто , от которой у него была дочь Мария Луиза, родившаяся в 1930 году.
В 1930 -е годы он стал близким другом Альсиде Де Гаспери , бывшего лидера Народной партии после изгнания Стурзо. Вместе с Де Гаспери он сотрудничал в разработке Реконструктивных идей христианской демократии , первого программного документа будущей партии, который был опубликован в июле 1943 года. Шелба входил в состав комитета, возглавившего новую партию, известную как христианская . Демократия (DC) во время немецкой оккупации. Он также был арестован нацистами , но через три дня был освобожден. [5] После освобождения Римав июне 1944 года он вошел в исполком новой партии. На межрегиональном съезде ДК, состоявшемся в Неаполе 29 и 30 июля 1944 года, Шелба был избран в национальный совет партии, который назначил де Гаспери новым секретарем . Вместо этого Шелба был назначен заместителем секретаря. [12]
В сентябре 1943 года Шелба как христианский демократ присоединился к Комитету национального освобождения (CLN), политической зонтичной организации и главному представителю итальянского движения сопротивления, борющегося против немецкой оккупации Италии после Кассибильского перемирия . [13] 21 июня 1945 года Ферруччо Парри , лидер Партии действия , стал новым премьер-министром и назначил Шелбу министром почты и телекоммуникаций , [14] эту должность он занимал до февраля 1947 года, даже будучи премьер-министром Альсиде де Гаспери. [15]
25 сентября 1945 года он был назначен в Национальный совет , неизбираемое законодательное собрание, созданное в Королевстве Италия после окончания войны. [16] На всеобщих выборах 1946 года Шелба был избран в Учредительное собрание по избирательному округу Катания-Мессина-Сиракузы-Рагуза-Энна , набрав почти 40 000 голосов. [17]
2 февраля 1947 года Шелба стал министром внутренних дел в третьем правительстве Альсиде де Гаспери [18] и оставался на этом посту до июля 1953 года. [19] В эти годы Шелба был, вероятно, самым влиятельным человеком в стране после Де Гаспери. [20]
Будучи свидетелем Красного двухлетия и бурной фашистской реакции, вызвавшей кризис либерального государства и последующее формирование диктатуры , Шелба был глубоко убежден, что контроль над общественным порядком необходим для защиты вновь созданных демократических и республиканских институтов. ; [21] на самом деле, на протяжении всего своего пребывания в должности он был ярым сторонником политики правопорядка . [22] Его жесткая репутация принесла ему прозвище «Железный сицилиец» за безжалостное подавление протестов и забастовок левых рабочих, а также неофашистских митингов. [23]
Спустя всего три месяца пребывания на посту министра внутренних дел Шелба столкнулся с резней в Портелла- делла-Хинестра . Через двенадцать дней после победы левых на региональных выборах в Сицилии в 1947 году парад рабочих 1 мая в Портелла-делла-Хинестра подвергся нападению, в результате которого 11 человек были убиты, а более тридцати ранены. Нападение было приписано лидеру бандитов и сепаратистов Сальваторе Джулиано [ 24] с целью наказать местных левых за недавние результаты выборов. [25]
На следующий день Шелба сообщил парламенту, что, насколько полиция могла установить, стрельба в Портелла-делла-Джинестра не носила политического характера. Он утверждал, что бандиты, как известно, наводнили долину, в которой это произошло. [24] Однако эта версия была оспорена левыми. Депутат-коммунист Джироламо Ли Каузи подчеркнул политический характер резни, заявив, что мафия совершила нападение в сговоре с крупными землевладельцами, монархистами и правым Фронтом простого человека . [24]Он также утверждал, что инспектор полиции Этторе Мессана, который должен был координировать судебное преследование бандитов, был в союзе с Джулиано, и осудил Шелбу за то, что тот позволил Мессане остаться на своем посту. Более поздние документы подтвердят обвинение. [26] Ли Каузи и Шелба будут главными противниками после резни – последующего убийства предполагаемого преступника Сальваторе Джулиано и судебного процесса над лейтенантом Джулиано Гаспаре Пишоттой и другими оставшимися членами банды Джулиано.
Суд над виновными проходил в городе Витербо , начиная с лета 1950 года. В ходе судебного процесса Счелба снова обвиняли в причастности к заговору с целью совершения массового убийства, но обвинения часто были противоречивыми или расплывчатыми. В конце концов судья пришел к выводу, что никакой высший орган не отдавал приказа о резне и что банда Джулиано действовала автономно. [25] На суде Пишотта сказал: «Снова и снова Шелба отказывался от своего слова: Маттарелла и Кусумано вернулись в Рим, чтобы ходатайствовать о полной амнистии для нас, но Шелба отверг все свои обещания». Пишотта также утверждал, что он убил Сальваторе Джулиано во сне по договоренности с Шелбой. Однако не было никаких доказательств того, что Шелба имел какие-либо отношения с Пишоттой.[27]
На всеобщие выборы в апреле 1948 года сильно повлияла конфронтация времен холодной войны между Советским Союзом и Соединенными Штатами . После вдохновленного Советским Союзом коммунистического переворота в Чехословакии в феврале 1948 года США были встревожены советскими намерениями и опасались, что, если левая коалиция победит на выборах, Итальянская коммунистическая партия (ИКП), финансируемая Советским Союзом, втянет Италию в Советский Союз. сфера влияния. [28]
Избирательная кампания по словесной агрессии и фанатизму не имела себе равных в республиканской истории Италии. Христианско-демократическая пропаганда прославилась заявлениями о том, что в коммунистических странах «дети отправляли родителей в тюрьму», «дети принадлежали государству», «люди ели своих собственных детей», и утверждала, что Италия обрушится на бедствие, если левые возьмут верх. власть. [29] [30]
В качестве министра внутренних дел Шелба объявил, что правительство имеет под ружьем 330 000 человек, в том числе специальный ударный отряд численностью 150 000 человек, готовый сразиться с коммунистами, если они попытаются создать проблемы в день выборов. [29] Тем не менее, выборы в конечном итоге были выиграны с комфортным отрывом от округа Колумбия, которая победила левую коалицию Народно-демократического фронта (СвДП), которая включала ИКП и Итальянскую социалистическую партию (ИСП). [31] После выборов Де Гаспери продолжал править без коммунистов, которые находились в правительстве с июня 1944 года, когда было сформировано первое послевоенное правительство, до мая 1947 года, в то время как Шелба сохранил свою роль министра внутренних дел. [32]
Во время своего служения Шелба глубоко реорганизовал итальянскую полицию , начав с изгнания более 8000 бывших партизан по обвинению в том, что они коммунистические повстанцы. [33] Когда он вступил в должность, организация полиции была настолько дрянной, что Шелба воскликнул: «Если бы я был коммунистом, я бы завтра начал революцию». [6] Во время своего правления он преобразовал растрепанную полицию страны в отряд численностью около 100 000 агентов и создал отряд по борьбе с беспорядками, хорошо вооруженный и оснащенный бронированными автомобилями и специальными джипами , под названием Reparto Celere («Отдел быстрого реагирования»). [5]
Он зарекомендовал себя как человек действия против того, что он считал коммунистическим беспорядком. При этом Шелба подвергся критике и со стороны многих христианских демократов, не одобрявших его жесткие методы. В 1952 году он написал так называемый «закон Шелбы», который ввел преступление апологии фашизма. [34]
Шелба консервативно относился к некоторым проблемам, таким как скудные купальные костюмы, публичные поцелуи и обнаженные статуи. Несмотря на это и его целеустремленную заботу о законе и порядке, в социально-экономических вопросах Шелба склонялся влево от центра округа Колумбия. Он выступал за дополнительные социальные реформы и общественные работы, нападая на спекулянтов за взвинчивание цен. «Практически невозможно, — сказал он однажды, — быть министром внутренних дел в правительстве, которому все равно, работают люди или нет». [6] Шелба подчеркивал возможность подрыва коммунистической силы «решительными мерами социального и экономического улучшения, такими как, например, земельная реформа крупных поместий в Южной Италии ». [20] Находясь в должности,Сеть «Гладио» — тайная операция НАТО в тылу в Италии после Второй мировой войны, предназначенная для организации сопротивления после вторжения стран Варшавского договора в Западную Европу. [35]
Всеобщие выборы 1953 г. характеризовались изменениями в избирательном законодательстве. Даже если бы общая структура оставалась некоррумпированной, правительство ввело сверхбонус в две трети мест в Палате представителей для коалиции, которая в целом получила бы абсолютное большинство голосов. Против этого изменения выступили оппозиционные партии, а также более мелкие партнеры округа Колумбия по коалиции, у которых не было реальных шансов на успех при этой системе. Недоброжелатели, [36] в том числе некоторые диссиденты мелких правительственных партий, которые основали специальные оппозиционные группы, чтобы отрицать искусственный оползень , назвали новый закон Законом о мошенничестве .к христианской демократии.
Кампания оппозиции «Закону о мошенничестве» достигла своей цели. Правительственная коалиция получила 49,9% голосов по всей стране, что составляет всего несколько тысяч голосов от порога для получения квалифицированного большинства, что привело к обычному пропорциональному распределению мест. Формально правительство выиграло выборы, получив явное рабочее большинство мест в обеих палатах. Но разочарование из-за того, что не удалось получить квалифицированное большинство, вызвало значительную напряженность в ведущей коалиции. Де Гаспери был вынужден уйти в отставку по решению парламента 2 августа. [37] 17 августа президент Эйнауди назначил Пеллу новым премьер-министром . [38]
Правительство Пеллы просуществовало всего пять месяцев, [39] [40] , и в январе 1954 года Фанфани стал новым премьер-министром. Однако он был вынужден уйти в отставку всего через 23 дня пребывания у власти, а затем президент Луиджи Эйнауди поручил Шелбе сформировать новый кабинет. [41] 10 февраля он был приведен к присяге в качестве нового премьер-министра во главе центристского коалиционного правительства, состоящего из ДК, Итальянской Демократической Социалистической Партии (PSDI) и Итальянской Либеральной Партии (PLI). [42]
Во время своего премьерства он наладил прочные отношения с Соединенными Штатами и НАТО и решил многие вопросы военного времени, в том числе сложную ситуацию на Свободной территории Триест . Несколькими месяцами ранее бывший премьер-министр Пелла рискнул вступить в открытый конфликт с Югославией Иосипа Тито , [43] Шелба вместо этого пошел дипломатическим путем, который привел к подписанию так называемого «Лондонского меморандума» 5 октября 1954 г. Сделка передала бывшую «зону А» с Триестом Италии для обычного гражданского управления, а «зону Б», в которой с 1947 года уже было коммунистическое правительство, - Югославии. [12] [44]
Когда он был назначен премьер-министром, последствия резни в Портелла-делла-Джинестра снова стали преследовать Сселбу. 9 февраля 1954 года Гаспаре Пишотта был найден мертвым в своей камере. [45] После того, как Пишотта был приговорен к пожизненному заключению и принудительным работам, он понял, что его бросили все. Он заявил, что собирается сказать всю правду, в частности, кто подписал доставленное Джулиано письмо, в котором требовалось резни в Портелла-делле-Джинестра в обмен на свободу бандитов и которое Джулиано немедленно уничтожил. [27] Причиной смерти Пишотты, как показало вскрытие, стало употребление 20 мг стрихнина . И правительство, и мафияпредполагалось, что они стоят за убийством Пишотты, но никто так и не предстал перед судом. Фашистская и коммунистическая пресса изо всех сил старалась обвинить вновь назначенную администрацию Шелбы, но у них не было никаких доказательств, чтобы продолжать. [45]
Еще одним скандалом, потрясшим правительство Шелбы, было дело Монтези . Министр иностранных дел Аттилио Пиччони , соучредитель DC, а также начальник национальной полиции, были вынуждены уйти в отставку, когда сын Пиччони, джазовый пианист, был замешан в скандале, связанном с сексом, наркотиками и смертью тусовщицы Вильмы Монтези. [46] [47]
В области социальной политики в августе 1954 г. правительство представило инвестиционный план государственного строительства хозяйственного жилья. [48]
В конце 1954 года Шелба утвердил пакет мер против коммунистической партии и профсоюзов, который в значительной степени был смоделирован на основе планов психологической войны Соединенных Штатов, впервые разработанных в 1951–1952 годах. Однако это оказалось всего лишь попыткой укрепить свое шаткое положение дома за счет формальной американской поддержки. Его половинчатое осуществление усугубило недовольство Вашингтона его итальянскими союзниками и почти не повлияло на организационную структуру PCI. ИКП использовала этот эпизод, чтобы осудить нелиберальный и авторитарный характер христианско-демократического правительства и еще раз представить себя настоящим защитником политических свобод и конституционных прав. [49]
В апреле 1955 года Джованни Гронки был избран новым президентом республики. [50] Шелба представил новоизбранному главе государства формальную отставку своего правительства: это был акт вежливости по отношению к новому президенту, который в отсутствие кризиса большинства должен был их отвергнуть, но Грончи этого не сделал . Это породило настоящий политический кризис, во время которого Фанфани как секретарь округа Колумбия не позволил Шелбе сформировать новый кабинет, даже если он формально был назначен премьер-министром. В июле 1955 года Шелба отказался от должности, а 6 июля Антонио Сеньи принял присягу в качестве нового премьер-министра. [51]Шелба, падение которого было вызвано политическим маневрированием соперников его партии, всегда заявлял, что он был свергнут не парламентским голосованием, а партийным переворотом. [44]
После его отставки начался период левоцентристского правления, и Шелба потерял большую часть своего влияния на партию. [52] В 1958 году Шелба сформировал свою собственную фракцию в округе Колумбия, известную как Centrismo popolare («Народный центризм») и состоящую из консервативных политиков, таких как Гвидо Гонелла , Роберто Лучифреди, Марио Мартинелли и Оскар Луиджи Скальфаро , которая будет распущена в 1968 году . [ 53]
26 июля 1960 года он был назначен министром внутренних дел в третьем кабинете Фанфани . [54] Фактически, беспорядки, которые привели к падению правительства Фернандо Тамброни , сделали возвращение Шелбы во дворец Виминале необходимым для защиты общественного порядка от насильственных демонстраций. В этой роли ему также пришлось столкнуться с обострением напряженности в Южном Тироле , где южнотирольские сепаратистские движения совершили несколько серьезных бомбардировок. [55] Шелба принял чрезвычайные меры для охраны общественного порядка и учредил консультативную комиссию, призванную выработать предложения по сосуществованию между различными этноязыковыми группами. [56] [57]Шелба оставался на своем посту до февраля 1962 года, когда Фанфани предложил перестановки в кабинете министров, отстранив его от должности. [58]
В течение остальной части своей политической карьеры он всегда пытался противостоять позициям христианских демократов, которые, подобно Фанфани и Альдо Моро , работали над преодолением центристской политики, начав постепенное сближение с Социалистической партией. [59]
Горячий сторонник европейской интеграции , он был членом Европейского парламента с 1960 по 1979 год и занимал пост президента Европарламента с 1969 по 1971 год, став третьим итальянцем, занявшим этот пост после Де Гаспери и Пеллы. [60] Он баллотировался на первых европейских выборах в июне 1979 года от избирательного округа Итальянские острова, получив почти 200 000 голосов, но ему не удалось быть избранным, заняв третье место после Сальво Лимы и Винченцо Джумарры. [61]
В 1983 году, после окончания 8- го созыва , ушел из политики. [62]
29 октября 1991 года Шелба умер от тромбоза в возрасте 90 лет в своем доме в Риме. [12] [63]
В рамках христианской демократии Шелба всегда представлял народную традицию, тесно связанную с Народной партией. Он воплотил в себе ценности демократического католицизма и антифашизма , унаследованные политиками дона Луиджи Стурцо . [64] Шелба всегда лояльно поддерживал Де Гаспери в построении демократической и парламентской системы в послевоенные годы . В своих отношениях с церковью, даже будучи практикующим католиком, Шелба защищал секуляризм государства и его независимость от католической церкви . [65]
Однако Шелба был более известен своей политикой правопорядка . В качестве министра он проводил репрессивную политику, которая, по мнению таких историков, как Джузеппе Карло Марино, профессор Университета Палермо , представляла собой антидемократическую акцию. Отвращение Шелбы к социалистическим и коммунистическим идеям социальной справедливости привело к нарушению конституционных свобод. [66] Однако, по словам Индро Монтанелли , реорганизация полиции, которую провел Шелба, позволила резко сократить количество политических преступлений и повысить безопасность граждан. [67]
Выборы | жилой дом | избирательный округ | Партия | Голоса | Результат | |
---|---|---|---|---|---|---|
1946 г. | Учредительное собрание | Катания–Мессина–Сиракузы–Рагуза–Энна | ОКРУГ КОЛУМБИЯ | 39 587 | Избранный | |
1948 г. | Палата депутатов | Катания–Мессина–Сиракузы–Рагуза–Энна | ОКРУГ КОЛУМБИЯ | 223 005 | Избранный | |
1953 г. | Палата депутатов | Катания–Мессина–Сиракузы–Рагуза–Энна | ОКРУГ КОЛУМБИЯ | 181 084 | Избранный | |
1958 г. | Палата депутатов | Катания–Мессина–Сиракузы–Рагуза–Энна | ОКРУГ КОЛУМБИЯ | 150 048 | Избранный | |
1963 г. | Палата депутатов | Катания–Мессина–Сиракузы–Рагуза–Энна | ОКРУГ КОЛУМБИЯ | 126 414 | Избранный | |
1968 г. | Сенат Республики | Ачиреале | ОКРУГ КОЛУМБИЯ | 37 966 | Избранный | |
1972 г. | Сенат Республики | Ачиреале | ОКРУГ КОЛУМБИЯ | 40 592 | Избранный | |
1976 г. | Сенат Республики | Ачиреале | ОКРУГ КОЛУМБИЯ | 45 871 | Избранный | |
1979 г. | Сенат Республики | Кальтаджироне | ОКРУГ КОЛУМБИЯ | 29 465 | Избранный | |
1979 г. | Европейский парламент | Итальянские острова | ОКРУГ КОЛУМБИЯ | 199 050 | Не избран |
{{cite web}}
: CS1 maint: bot: статус исходного URL неизвестен ( ссылка ) , журнал Time , 22 февраля 1954 г.Политические офисы | ||
---|---|---|
Предшествует Марио Чеволотто | Министр почты и связи 1945–1947 гг | Преемник Луиджи Каччаторе |
Предшествует Альсиде де Гаспери | Министр внутренних дел 1947–1953 гг | Преемник Аминторе Фанфани |
Предшествует Аминторе Фанфани | Премьер-министр Италии 1954–1955 гг | Преемник Антонио Сеньи |
Предшествует Джулио Андреотти | Министр внутренних дел 1954–1955 гг | Преемник Фернандо Тамброни |
Предшествует Джузеппе Спатаро | Министр внутренних дел 1960–1962 гг | Преемник Паоло Эмилио Тавиани |
Предшествует Ален Поэр | Президент Европейского парламента 1969–1971 гг | Преемник Вальтер Берендт |