Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Президент Европарламента председательствует на дебатах и деятельности Европейского парламента . Они также представляют Парламент в ЕС и на международном уровне. Подпись президента требуется для принятия большинства законов ЕС и бюджета ЕС .

Президенты избираются на 2,5-летний срок, обычно разделенный между двумя основными политическими партиями . С момента создания парламента в 1952 году было 30 президентов, 17 из которых работали после первых парламентских выборов в 1979 году . Двумя президентами были женщины, и большинство из них прибыли из более старых государств-членов . Нынешний президент - Давид Сассоли из Италии.

Роль в парламенте [ править ]

Президент возглавляет дебаты и наблюдает за всей деятельностью Парламента и его конституционных органов (обеспечивая применение правил процедуры Парламента), в этом его роль аналогична роли спикера в национальном парламенте . Ниже президента находятся 14 вице-президентов, которые возглавляют дебаты, когда президента нет в палате. Президент также председательствует на заседаниях Бюро , которое отвечает за бюджетные и административные вопросы, и Конференции президентов , которая является руководящим органом, состоящим из президентов каждой из политических групп парламента. [3] [4]

Положение в Союзе [ править ]

Президент представляет парламент во всех юридических вопросах и во внешних отношениях, особенно в международных отношениях . На заседании Европейского совета президент обращается к нему, чтобы сообщить позицию парламента по вопросам, стоящим на повестке дня совета. Президент также принимает участие в межправительственных конференциях по новым договорам . Подпись президента также необходима для принятия бюджетных актов Европейского Союза и Союза, принятых в рамках процедуры кодового решения . Президент также возглавляет согласительные комитеты Совета по этим направлениям. [3] [4]

В большинстве стран протокол главы государства идет раньше всех. Однако в ЕС парламент указан как первое учреждение, и, следовательно, протокол его президента стоит перед любым другим европейским или национальным протоколом. Подарки, врученные многочисленным высокопоставленным лицам, зависят от президента. Президент Европарламента Испании Хосеп Боррелл подарил своим коллегам хрустальную чашу, созданную художником из Барселоны, на которой, среди прочего, выгравированы части Хартии основных прав . [5]

С реорганизацией ведущих постов ЕС в соответствии с Лиссабонским договором возникла некоторая критика расплывчатых обязанностей каждого поста. Посол Украины в ЕС Андрей Веселовский похвалил эту структуру и разъяснил ее в своих собственных терминах: президент Европейской комиссии выступает как «правительство» ЕС, а президент Европейского совета - «стратег». Высокого представителя специализируется на «двусторонних отношений» , в то время как европейский комиссар по вопросам расширения и Европейской политики соседства сделок в технических вопросах , таких , как соглашение о свободной торговле с Украиной. Тем временем президент парламента озвучивает ЕС:s такие ценности, как демократические выборы в других странах.[6]

Выборы [ править ]

Карта с указанием количества президентов от каждого штата:

Президент избирается членами парламента на срок два с половиной года, что означает два выбора за один парламентский срок, следовательно, два президента могут исполнять обязанности в течение одного парламентского срока. С 1980-х годов две основные партии в парламенте, Европейская народная партия (ЕНП) и Партия европейских социалистов (ПЕС), имели обыкновение разделять два поста между собой. Например, в законодательном органе 2004–2009 гг. ЕНП поддержала кандидата от ПЕС на пост президента, а когда в 2007 г. истек срок его полномочий, ПЕС поддержала кандидата от ПЕС. Это привело к тому, что президенты получили значительное большинство, хотя есть некоторые исключения: в законодательном органе 1999–2004 годов при ЕНП - либеральнойДело в том, что президентом во второй половине срока был либерал, а не социалист. [7]

Начиная с сессии Парламента 2009–2014 гг. Уходящий президент председательствует на выборах нового президента при условии, что уходящий президент будет переизбран депутатом Европарламента. Если уходящий президент не будет переизбран депутатом Европарламента, то его роль займет один из 14 вице-президентов. В то время как уходящий президент или вице-президент находится на председательском посту, они обладают всеми полномочиями президента, но единственный вопрос, который может быть решен, - это выборы нового президента. [8]

Перед голосованием кандидатуры передаются председателю, который объявляет их Парламенту. Если ни один из членов не имеет абсолютного большинства после трех туров голосования, проводится четвертое голосование, при котором только два члена имеют наибольшее количество голосов в предыдущем туре голосования. Если после этого сохраняется равенство голосов, избранным объявляется старший кандидат. [9]

Ряд видных деятелей были председателем парламента и его предшественниками. Первым президентом был Поль-Анри Спаак, депутат Европарламента, один из отцов-основателей Союза . Среди других отцов-основателей - депутат Европарламента Алсид де Гаспери и депутат Европарламента Роберт Шуман . Двумя женщинами-президентами были Симона Вейл, депутат Европарламента в 1979 году (первый президент избранного парламента) и Николь Фонтен, депутат Европарламента в 1999 году, обе француженки. [10] Ежи Бузек , бывший премьер-министр Польши и член организации « Солидарность»., был избран первым президентом из стран Центральной и Восточной Европы, присоединившихся в 2000-х (точнее, он первый человек из страны, присоединившейся к ЕС после 1986 года, занявший этот пост).

2009 [ править ]

Две основные фракции Европейского парламента, ЕНП и S&D, достигли официального соглашения о разделении президентских полномочий на период 2009–2014 годов. Согласно соглашению, Ежи Бузек будет президентом в первой половине срока, а член S&D будет избран во второй половине (2012–2014 годы) срока. [11] Мартин Шульц ( SPD , Германия), лидер группы S&D, предполагался как вероятный кандидат, и в случае его избрания 17 января 2012 года.

Президентство Бузека является частью обычного соглашения между Народной партией и социалистами о назначении одного из двух постов президента в каждом парламенте. На срок 2009–2014 гг. Бузек получит пост на первый срок в два с половиной года, а кто-то из социалистов получит его на второй срок. [12] Парламентский срок 2004–2009 гг. Ознаменовался большим сотрудничеством между двумя группами после срока 1999–2004 гг., Когда был сформирован альянс между ЕНП и ЕЛДР. Кандидатом от социалистов будет Мартин Шульц , единогласно выдвинутый группой. [13] Дайана Уоллис (либерал) и Нирдж Дева (консерватор) также выдвинули свои кандидатуры. [14] [15]

Между тем, Грэм Уотсон , лидер ALDE, заявил, что желает оспорить эту систему разделения постов, и представился кандидатом. Он взял за правило проводить публичную кампанию, в отличие от закрытого соглашения Народной партии-социалистов, которое, как он утверждал, было первой подобной кампанией. Этим он также заявил, что надеется начать дискуссию о роли президента и сделать фигуру более динамичной, чтобы уравновесить растущую мощь председательства в Совете Европейского Союза . [16] Однако 8 июля 2009 года Уотсон объявил, что снял свою кандидатуру, оставив Бузека только с одним противником. Другим официальным кандидатом была Ева-Бритт Свенссон , выдвинутая отEUL-NGL . [17] Она провела кампанию под лозунгом «другим голосом». Она была первым депутатом Европарламента от Швеции, выдвинувшим свою кандидатуру на эту должность.

В ходе первого голосования нового парламента Ежи Бузек ( ЕНП , Польша) был избран председателем парламента, победив с 555 голосами против 89 голосов над своим оппонентом Евой-Бритт Свенссон ( EUL-NGL , Швеция). [18]

2017 [ править ]

По окончании срока полномочий Мартина Шульца президентство на оставшуюся часть восьмого созыва Европейского парламента (2014–2019 гг.) Должно было по соглашению перейти к члену ЕНП. Однако соглашение между EPP и S&D оказалось нарушенным, что уменьшало уверенность в том, что Антонио Таяни (EPP, Италия) будет избран президентом. Другими претендентами были Джанни Питтелла (S&D, Италия), Ги Верхофстадт (ALDE, Бельгия), Хельга Стивенс (ECR, Бельгия), Элеонора Форенца (GUE / NGL, Италия) и Жан Ламберт (Greens / EFA, Великобритания). [19] [20] 17 января 2017 года Таяни был избран после четырех раундов голосования после отзыва Верхофштадта и заявления ALDE о поддержке кандидата от ЕНП.

2019 [ править ]

Выборы президента на первую часть срока полномочий Европейского парламента девятого созыва состоялись 3 июля 2019 года. [21] Давид Сассоли (S&D, Италия) был избран во втором туре.

Самый старый участник [ править ]

До 2009 г. «старший член», старший депутат Европарламента (аналогичный « Отцу палаты» ) председательствовал в палате во время выборов президента, а не предыдущий президент. У члена были все обязанности президента, но единственное, что можно было решить, - это выборы президента. [8]

В 2009 году правила парламента были изменены таким образом, что уходящий президент (в случае переизбрания депутатом Европарламента) или один из уходящих вице-президентов будет председательствовать на первой сессии парламента до тех пор, пока не будет избран новый президент.

Список должностных лиц [ править ]

В приведенный ниже список включены все президенты еще с 1952 года. Однако официальная парламентская история не видит преемственности между Общей ассамблеей и Парламентской ассамблеей Европейских сообществ после 1958 года (50-летие Европейского парламента отмечалось в 2008 году, а не в 2002 году), поэтому Ежи Бузек станет 24-м президентом, а не 28-м.

Президенты Общего собрания [ править ]

Президенты Парламентской ассамблеи [ править ]

Председатели назначенного парламента [ править ]

Председатели избранного парламента [ править ]

Хронология [ править ]

David SassoliAntonio TajaniMartin SchulzJerzy BuzekHans-Gert PötteringJosep BorrellPat CoxNicole FontaineJosé María Gil-RoblesKlaus HänschEgon KlepschEnrique Barón CrespoHenry PlumbPierre PflimlinPiet DankertSimone VeilEmilio ColomboGeorge SpénaleCornelis BerkhouwerWalter BehrendtMario ScelbaAlain PoherVictor LeemansJean DuvieusartGaetano MartinoHans FurlerRobert SchumanHans FurlerGiuseppe PellaAlcide De GasperiPaul-Henri Spaak

См. Также [ править ]

  • Список президентов институтов Европейского Союза
    • Президент Европейского Совета
    • Президент Европейской Комиссии
    • Председательство в Совете Европейского Союза
  • Президент Европейского Союза
  • Спикер (политика)

Ссылки [ править ]

  1. ^ Руководство по английскому стилю: Справочник для авторов и переводчиков Европейской комиссии (PDF) (8-е изд.). Европейская комиссия. Октябрь 2019. с. 119 . Проверено 2 декабря 2019 .
  2. ^ a b Парламент начал свою деятельность либо в 1952 г. с Общего собрания, либо в 1958 г. с Парламентской ассамблеи.
  3. ^ а б «Президент Европейского парламента» . Европа . Архивировано из оригинала 8 июня 2008 года . Проверено 19 ноября 2007 года .
  4. ^ a b «Обязанности президента» . Европейский парламент . Проверено 12 июня 2007 года .
  5. ^ "Служба протокола парламента" . Европейский парламент . 28 июля 2006 . Проверено 28 октября 2007 года .
  6. ^ Rettman, Андрей (15 марта 2010) Украина дает положительную оценку новой модели ЕС , ЕС Обсервер
  7. ^ Settembri, Pierpaolo (2 февраля 2007). «Является ли Европейский парламент конкурентоспособным или согласованным ...» и зачем беспокоиться »? (PDF) . Федеральный траст . Проверено 7 октября 2007 года .
  8. ^ a b «Правила процедуры Европейского парламента. Правило 11: Самый старый член» . Европейский парламент . Проверено 12 июня 2007 года .
  9. ^ «Правила процедуры Европейского парламента. Правило 13: Выборы президента - вступительное слово» . Европейский парламент . Проверено 22 ноября 2007 года .
  10. ^ "Бывшие президенты EP" . Европейский парламент . Проверено 15 июня 2007 года .
  11. ^ [1]
  12. ^ "Следующим президентом Европарламента станет поляк?" . Brusselsblogger.blogactiv.eu. 22 апреля 2008 . Проверено 16 января 2017 года .
  13. ^ «PES поздравляет Мартина Шульца с выдвижением на пост президента Европейского парламента» . Архивировано из оригинального 14 августа 2013 года . Проверено 3 декабря 2011 года .
  14. ^ «Уоллис подает заявку на пост президента парламента» . Проверено 30 ноября 2011 года .
  15. ^ "Человек, чтобы остановить Шульца?" . Проверено 3 декабря 2011 года .
  16. Уотсон, Грэм (7 января 2009 г.) Сделайте меня президентом: следующий президент Европейского парламента должен быть либеральным демократом и доказать, что не все британцы настроены против Европы , The Guardian
  17. ^ "Пресс-релиз GUENGL" . Guengl.eu. Архивировано из оригинала 15 января 2010 года . Проверено 15 марта 2010 года .
  18. ^ "Новости на веб-сайте парламента" . Европейский парламент. Архивировано из оригинала 22 июля 2009 года . Проверено 15 марта 2010 года .
  19. ^ «Сюрприз в Европарламенте: предвыборная кампания» . Политико . 12 января 2017.
  20. ^ «Все, что вам нужно знать об избрании нового президента парламента» . Европейский парламент. 13 января 2017.
  21. ^ Барбьер Сесиль (2 июля 2019). «Парламент ЕС переносит выборы своего президента» . EURACTIV.fr . Дата обращения 2 июля 2019 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Президент Европейского парламента - Официальный сайт
  • Обязанности президента europarl.europa.eu
  • Президенты Европарламента European Navigator
  • Итоги президентских выборов 1979–2007 гг.