 | Эта статья поднимает множество проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалить эти сообщения-шаблоны ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )
|
Наука и техника в Танзании описывает события и тенденции в области высшего образования, науки, технологий и инновационной политики и управления в Объединенной Республике Танзании с начала века.
Социально-экономический контекст [ править ]
Танзания является многопартийной парламентской демократией с начала 1990-х годов. Как и в большинстве стран Африки, растущая задолженность и падение цен на сырьевые товары вынудили страну принять серию программ структурной перестройки, предложенных Международным валютным фондом в период с 1986 по начало 2000-х годов. Плохие экономические показатели страны в этот период привели к постепенному отказу от неолиберализма. С тех пор экономические показатели улучшились, при этом рост составлял в среднем 6,0–7,8% в год в период с 2001 по 2014 год. Несмотря на то, что донорское финансирование все еще оставалось высоким, в период с 2007 по 2012 год донорское финансирование существенно сократилось. По мере того как экономика становится менее зависимой от донорского финансирования, она может постепенно диверсифицироваться. [1]
Впечатляющий рост с 2001 года существенно не изменил структуру экономики страны, которая по-прежнему основана на сельском хозяйстве. На долю последнего приходилось 34% ВВП в 2013 году по сравнению с 7% в обрабатывающей промышленности. ВВП на душу населения остается низким по стандартам других членов Сообщества по вопросам развития стран юга Африки (САДК), но, тем не менее, в период с 2009 по 2013 год он увеличился. Танзания также является членом Восточноафриканского сообщества (ВАС), торговля с которым увеличилась более чем вдвое за период с 2009 по 2013 год. 2008 и 2012 гг. [1] [2] Африканский континент планирует к 2028 году создать Африканское экономическое сообщество , которое будет основано на основных региональных экономических сообществах, включая ВАС и САДК.
Низкий уровень человеческого развития Танзании несколько улучшился за последние годы. В стране самый низкий уровень неравенства доходов среди стран САДК и небольшая безработица (всего 3,5%), но уровень бедности в ней самый высокий среди стран САДК с жизнеспособными национальными инновационными системами. В 2012 году Танзания также заняла второе место по индексу экономики знаний и индексу знаний среди жизнеспособных национальных инновационных систем в регионе САДК. [1]
Состояние национальной инновационной системы [ править ]
Состояние национальных инновационных систем в Сообществе развития юга Африки в 2015 году с точки зрения их потенциала выживания, роста и развития
| Категория | Страна | Описание |
| Хрупкий | Демократическая Республика Конго, Лесото, Мадагаскар, Свазиленд, Зимбабве | Хрупкие системы, как правило, характеризуются политической нестабильностью, будь то внешние угрозы или внутренние политические расколы. |
| Жизнеспособный | Ангола, Малави, Мозамбик, Намибия, Сейшельские Острова, Танзания, Замбия | Жизнеспособные системы включают в себя процветающие системы, но также и неустойчивые, хотя и в контексте политической стабильности. |
| Эволюционирует | Ботсвана, Маврикий, Южная Африка | В развивающихся системах страны видоизменяются под воздействием политики, и их изменение может также повлиять на формирующуюся региональную систему инноваций. |
Источник таблицы: Мбула-Кремер, Эрика и Скерри, Марио (2015) Южная Африка . В: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г. ЮНЕСКО, Париж, Таблица 20.5.
Высшее образование [ править ]
В 2010 году Танзания направила 1,7% ВВП на высшее образование и 6,2% ВВП на образование в целом, что является одним из самых высоких показателей в Африке.
Несмотря на то, что в 2015 году в Танзании было восемь государственных высших учебных заведений и множество частных учебных заведений, менее половины выпускников средних школ, которые имеют право на поступление, получают место в университете. Создание Африканского института науки и технологий Нельсона Манделы в Аруше в 2011 году должно значительно расширить академический потенциал Танзании. Этот университет был разработан как научно-исследовательское учреждение с программами последипломного образования в области науки, техники и технологий. Науки о жизни и биоинженерия являются одними из первых нишевых областей, в которых используется огромное биоразнообразие региона. Вместе со своим партнерским учреждением, созданным в Абудже (Нигерия) в 2007 году, он формирует авангард планируемой панафриканской сети таких институтов.[1]
Оценка потребностей в 2011 году пришла к выводу, что «должны быть скоординированные усилия между секторами образования и занятости, чтобы система образования выпускала не только квалифицированных выпускников, но и тех, чьи знания и навыки востребованы и которые будут соответствовать потребностям развития. страны. К сожалению, в Танзании широко распространены проблемы успеваемости студентов, качества преподавания и неготовности студентов к работе в сфере науки и технологий ». Исследование также показало, что данные, собранные в ходе исследования, «показывают нехватку человеческих и материальных ресурсов на всей территории Танзании и Занзибара. Однако потребности в сельских районах более остры, чем в городах ». [3]
Обзор высшего образования в Танзании за 2011 год выявил определенное безразличие к исследованиям и сопротивление
изменение институциональной культуры университетов. Они продемонстрировали административную предвзятость, несмотря на наличие политических инструментов для развития и финансирования традиционных задач высшего образования, профессиональной подготовки, исследований и распространения знаний. «Слабое признание исследований и расширений порождает дискриминацию или отсутствие стимулов для активных исследователей», - отмечается в исследовании. Он также обнаружил, что недостаточное качество и актуальность проведенных исследований оттолкнули политиков и частный сектор от использования результатов местных исследований и побудили их искать результаты исследований за рубежом. Исследование также выявило «отсутствие институциональных и национальных механизмов для оценки результатов исследований» и «ограниченные усилия по привлечению частного сектора, частных лиц, деловых людей,профсоюзы и общественные организации, чтобы они вносили значительный вклад в национальные усилия в области науки, технологий и инноваций посредством финансирования или совместного спонсирования исследовательских программ ».[4]
Тенденции исследований [ править ]
Финансовые вложения в исследования [ править ]
В 2010 году Объединенная Республика Танзания направила 0,38% ВВП на исследования и разработки. Это было эквивалентно 7,7 долларов на душу населения (в долларах по текущему паритету покупательной способности) и 110 000 долларов на исследователя (по подсчетам) в долларах по текущему паритету покупательной способности). Распределение расходов на исследования было следующим: правительство (57,5%), бизнес (0,1%), высшее образование (0,3%), частные некоммерческие организации (0,1%) и иностранные источники (42,0%). [1]
Человеческие инвестиции в исследования [ править ]
В 2010 году на миллион населения приходилось всего 69 исследователей (количество человек). Это было похоже на плотность исследователей в Мали и Мозамбике (66), Анголе (73) и Буркина-Фасо (74), но намного ниже, чем плотность исследователей в других странах. Страны САДК: Намибия (343), Ботсвана (344) и, прежде всего, Южная Африка (818). [1]
В 2010 году каждый четвертый исследователь был женщиной из Танзании (25,4%). [1] Оценка участия женщин-ученых в науке, машиностроении и технологических отраслях, проведенная в 2011 году, показала, что патриархат и мужское доминирование продолжали влиять на гендерное неравенство в танзанийском обществе и что это, в свою очередь, оказывало негативное влияние на уровень участия женщин. ученые даже в отраслях, основанных на науке и технике. [5]
Научные результаты [ править ]
Согласно данным Thomson Reuters Web of Science (Science Citation Index Expanded), в 2014 году в Танзании насчитывалось 15 публикаций на миллион жителей в журналах, каталогизированных во всем мире. Это поместило Танзанию на десятое место из 15 стран САДК, далеко позади Намибии (59), Маврикия (71), Ботсваны (103) и, прежде всего, ЮАР (175). Среднее значение для стран Африки к югу от Сахары составило 20 научных публикаций на миллион жителей по сравнению со средним глобальным показателем 176. Две трети публикаций, выпущенных странами САДК, имели по крайней мере одного иностранного соавтора. В период с 2008 по 2014 год основными научными партнерами Танзании были США и Великобритания, за которыми следовали Кения, Швейцария и Южная Африка. [1]
Научная политика [ править ]
Институциональный контекст [ править ]
Основным органом, отвечающим за политику в области науки, технологий и инноваций в Танзании, является Министерство связи, науки и технологий и его главное координирующее агентство - Комиссия по науке и технологиям (COSTECH). COSTECH координирует деятельность ряда научно-исследовательских институтов, занимающихся промышленностью, здравоохранением, сельским хозяйством, природными ресурсами, энергетикой и окружающей средой. [1]
Опрос 2011 года показал, что процесс разработки государственной политики в Танзании недостаточно обоснован данными исследований, в основном из-за ограниченного взаимодействия между исследователями и политиками в правительстве. Среди проблем, угрожающих связи исследований и политики, в исследовании указывается: [6]
- низкое качество результатов исследований, способных информировать политику;
- политическое вмешательство и отсутствие Национального исследовательского справочного бюро;
- отсутствие хорошего управления;
- предпочтение исследований, ориентированных на предложение, а не исследований, ориентированных на спрос, что приводит к тому, что большая часть исследований откладывается на полку;
- ратификация слишком большого числа международных конвенций без предварительного анализа их актуальности для Танзании;
- чрезмерная зависимость от доноров.
Реформа национальной политики в области науки [ править ]
Реформа национальной инновационной системы Танзании началась 15 декабря 2008 года с первых консультаций с заинтересованными сторонами на семинаре в Багамойо (Танзания). Реформа проводилась под эгидой программы «Единая ООН», которая была запущена в прошлом году на основе отчета целевой группы высокого уровня, в которой Организации Объединенных Наций предлагалось сосредоточить внимание на « Единстве действий» . В рамках программы «Единая ООН» несколько агентств Организации Объединенных Наций работали вместе над формулированием совместных программ для каждой из восьми пилотных стран, финансирование которых в основном поступало из Фонда «Единая ООН». Танзания была одной из восьми пилотных стран. (Программа «Единая ООН» с тех пор превратилась в Программу помощи развитию Организации Объединенных Наций .)
Участие ЮНЕСКО в программе «Единая ООН» для Танзании явилось ответом на просьбу президента Его Превосходительства Джакая Мришо Киквете об оказании помощи ЮНЕСКО в проведении всеобъемлющего обзора первой Национальной политики Танзании в области науки и технологий (1996 г.) в июне 2007 г. письмо Генеральному директору ЮНЕСКО. В августе 2007 г. главы агентств ООН согласились с предложением ЮНЕСКО о включении научных компонентов в программу «Единая ООН» для Танзании в поддержку поставленной правительством цели « Перспектива 2025» (1998 г.) «трансформировать экономику в сильную экономику». устойчивая и конкурентоспособная, опирающаяся на науку и технологии ». Питер Мсолла, министр связи, науки и технологий Танзании, сказал коллегам-министрам, участвовавшим в Сегменте высокого уровня заседания Экономической и социальной комиссии Организации Объединенных Наций 1 июля 2008 года, что «без дозы инноваций [в Танзании] макроэкономические успехи, достигнутые за многие годы благодаря внедрению разумной экономической политики будет уничтожено ».
Под эгидой инициативы «Единая ООН» ЮНЕСКО и правительственные департаменты и агентства сформулировали ряд предложений по общему бюджету реформы в размере 10 млн. Долл. США, которые будут финансироваться из фонда «Единая ООН» и других источников. ЮНЕСКО начала с оказания поддержки интеграции науки, технологий и инноваций в новую Национальную стратегию роста и сокращения бедности для материка и Занзибара, а именно Мкукута II и Мкуза II, в том числе в сфере туризма.
Пересмотренная научная политика была опубликована в 2010 году. Названная « Национальная политика в области исследований и разработок», она признает необходимость улучшения процесса приоритезации исследовательского потенциала, международного сотрудничества в стратегических областях исследований и разработок и планирования людских ресурсов; он также предусматривает создание Национального исследовательского фонда. Эта политика, в свою очередь, была пересмотрена в 2012 и 2013 годах [1].
В 2011 году Танзания подписала двустороннее соглашение с Южной Африкой о научном сотрудничестве в следующих областях: интеллектуальная собственность; политика в области науки, технологий и инноваций; биотехнология; информационные и коммуникационные технологии; нанотехнологии и материаловедение. [1]
Политика в области биотехнологии [ править ]
Танзания опубликовала политику в области биотехнологии в декабре 2010 года. Эта область сталкивается с рядом проблем в Танзании. Например: [1] [7]
- Хотя курсы первой академической степени по биотехнологии и промышленной микробиологии были введены в Сельскохозяйственном университете Сокойне в 2004 г. и в Университете Дар-эс-Салама в 2005 г., в Танзании по-прежнему не хватает критической массы исследователей с навыками в таких связанных с биотехнологиями областях, как биоинформатика. Даже когда ученых отправляют за границу для прохождения критического обучения, плохая инфраструктура не позволяет им применить полученные знания на практике по возвращении.
- Проблемы, возникающие при диагностике и вакцинации, происходят из-за зависимости от биологических препаратов, производимых в других странах. Правила биобезопасности, принятые в 2005 году, предотвращают ограниченные полевые испытания с генетически модифицированными организмами.
- У ученых нет стимулов к сотрудничеству с частным сектором. Получение патента или разработка продукта не влияет на вознаграждение академика, и исследователи оцениваются исключительно на основе их академических полномочий и публикаций.
- Отсутствие в настоящее время сотрудничества между университетами и промышленностью приводит к тому, что академические исследования не зависят от потребностей рынка и частного финансирования. Университет Дар-эс-Салама приложил усилия, чтобы познакомить студентов с миром бизнеса, создав бизнес-центр и организовав проект Фонда Гэтсби в Танзании по финансированию исследовательских предложений студентов, имеющих отношение к малым и средним предприятиям. Однако обе эти схемы имеют ограниченный географический охват и неопределенную устойчивость.
- Большинство исследований в Танзании в основном финансируется донорами по двусторонним соглашениям, при этом фонды доноров варьируются от 52% до 70% от общей суммы. Эти средства принесли большую пользу исследованиям, но это означает, что темы исследований заранее выбираются донорами.
- Условия для экспорта и бизнес-инкубации улучшились в последние годы благодаря принятию экспортной политики и Программы улучшения деловой среды для Танзании в 2009 году. Однако никаких конкретных налоговых стимулов для развития бизнеса в секторе биотехнологий не предусмотрено. ограниченность ресурсов указывается в качестве основной причины. Частные предприниматели призывают к налоговым режимам для поддержки идей, разработанных внутри страны, а также к предоставлению ссуд и созданию инкубационных структур, позволяющих им конкурировать с иностранными продуктами.
- Связь и координация между соответствующими министерствами также могут нуждаться в оптимизации, чтобы обеспечить необходимые ресурсы для реализации политики. Например, в 2011 году отсутствие координации между COSTECH, Министерством здравоохранения и социального обеспечения и Министерством промышленности, торговли и маркетинга, по-видимому, препятствовало потенциальной реализации и использованию исключений из патентов, связанных с соглашением по торговым аспектам. прав интеллектуальной собственности .
Участие в международных научных сетях [ править ]
Танзания является членом нескольких научных сетей в Африке, в том числе Африканской экспертной сети по биобезопасности .
Сеть Biosciences Восточной и Центральной Африки (Бека) является одним из четырех субрегиональных исследовательских центров, созданных НЕПАД . Он управляет Африканским фондом борьбы с биологическими науками, который был создан в 2010 году. Танзанийские ученые и аспиранты из университетов и национальных сельскохозяйственных исследовательских организаций имеют право подавать в этот фонд стипендии и посещать учебные семинары в Бека.
С 2014 года в Танзании находится один из Африканских институтов математических наук .
Танзания является членом Африканской региональной организации интеллектуальной собственности .
Танзания является одной из сторон, подписавших Габоронскую декларацию устойчивого развития в Африке (2012 г.).
Повестка дня глобальной безопасности в области здравоохранения [ править ]
Эпидемия лихорадки Эбола в 2014 году выделена задача мобилизации средств, оборудования и людских ресурсов для управления быстро развивающуюся кризиса в области здравоохранения. В 2015 году Соединенные Штаты Америки приняли решение инвестировать 1 миллиард долларов США в течение следующих пяти лет в предотвращение, обнаружение и реагирование на будущие вспышки инфекционных заболеваний в 17 странах в рамках своей Глобальной повестки дня в области безопасности здравоохранения . Танзания - одна из этих 17 стран. Остальные: (в Африке) Буркина-Фасо, Камерун, Кот-д'Ивуар, Эфиопия, Гвинея, Кения, Либерия, Мали, Сенегал, Сьерра-Леоне, Танзания и Уганда; (в Азии): Бангладеш, Индия, Индонезия, Пакистан и Вьетнам.
Основы региональной политики в области науки и технологий [ править ]
Объединенная Республика Танзания не входит в число четырех стран САДК, ратифицировавших Протокол САДК по науке, технологиям и инновациям (2008 г.) к 2015 г. Десять из 15 стран САДК должны ратифицировать протокол, чтобы он вступил в силу, но к 2015 г. это сделали только Ботсвана , Маврикий, Мозамбик и Южная Африка. Протокол способствует правовому и политическому сотрудничеству. В нем подчеркивается важность науки и технологий для достижения «устойчивого и справедливого социально-экономического роста и искоренения нищеты».
Два основных стратегических документа вводят в действие Договор САДК (1992 г.), Региональный ориентировочный стратегический план развития на 2005–2020 годы, принятый в 2003 г., и Стратегический ориентировочный план для Органа (2004 г.). В Региональном индикативном стратегическом плане развития на 2005–2020 годы определены 12 приоритетных областей региона как для секторального, так и для сквозного вмешательства, намечены цели и установлены конкретные задачи для каждой из них. Четыре секторальные области: торговля и экономическая либерализация, инфраструктура, устойчивая продовольственная безопасность и человеческое и социальное развитие. Восемь сквозных областей:
- бедность;
- борьба с пандемией ВИЧ / СПИДа;
- гендерное равенство;
- наука и технология;
- информационные и коммуникационные технологии (ИКТ);
- окружающая среда и устойчивое развитие;
- развитие частного сектора; и
- статистика.
Цели включают:
- обеспечение того, чтобы к 2015 году 50% руководящих должностей в государственном секторе занимали женщины;
- повышение валовых внутренних расходов на исследования и разработки (ВРНИОКР) как минимум до 1% ВВП к 2015 г .;
- увеличение внутрирегиональной торговли как минимум до 35% от общего объема торговли САДК к 2008 году (10% в 2008 году);
- увеличение доли обрабатывающей промышленности до 25% ВВП к 2015 году; и
- достижение 100% подключения к региональной энергосистеме всех стран-участниц к 2012 году.
Среднесрочный обзор Регионального ориентировочного стратегического плана развития на 2005–2020 гг. За 2013 год показал, что достигнут ограниченный прогресс в достижении целей НТИ из-за нехватки людских и финансовых ресурсов в Секретариате САДК для координации программ в области НТИ. На встрече в Мапуту, Мозамбик, в июне 2014 года министры науки, технологий и инноваций, образования и профессиональной подготовки САДК приняли Региональный стратегический план САДК по науке, технологиям и инновациям на 2015–2020 годы в качестве руководства для реализации региональных программ.
Что касается устойчивого развития, то в 1999 году САДК приняло протокол, регулирующий дикую природу, лесное хозяйство, общие водотоки и окружающую среду, включая изменение климата, Протокол САДК по сохранению дикой природы и обеспечению соблюдения законов (1999). Совсем недавно САДК выступило с рядом региональных и национальных инициатив по смягчению воздействия изменения климата . В 2013 году министры, отвечающие за окружающую среду и природные ресурсы, одобрили разработку Региональной программы SADC по изменению климата. Кроме того, КОМЕСА , Восточноафриканское сообщество и САДК с 2010 года реализовали совместную пятилетнюю инициативу, известную как Трехсторонняя программа по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий, или Африканское решение проблемы изменения климата.
См. Также [ править ]
- Наука и технологии в Ботсване
- Наука и технологии в Кабо-Верде
- Наука и технологии в Кот-д'Ивуаре
- Наука и технологии в Малави
- Наука и технологии в Уганде
- Наука и технологии в Зимбабве
Источники [ править ]
Эта статья включает текст из бесплатного контента . Под лицензией CC-BY-SA IGO 3.0. Текст взят из Доклада ЮНЕСКО по науке: к 2030 г. , 535-565, ЮНЕСКО, Издательство ЮНЕСКО.
Ссылки [ править ]
- ^ Б с д е е г ч я J K L Кремер-Mbula, Эрика; Шерри, Марио (2015). Южная Африка. В: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г. (PDF) . Париж: ЮНЕСКО. С. 535–565. ISBN 978-92-3-100129-1.
- ^ African Economic Outlook . Африканский банк развития, Организация экономического сотрудничества и развития и Программа развития Организации Объединенных Наций. 2014 г.
- ^ Гамильтон, Марк; и другие. (2011). Исследование по оценке потребностей научного образования Танзании (PDF) . Дар-эс-Салам: исследование ЮНЕСКО по заказу Фонда экономических и социальных исследований.
- ^ Агирре Бастос, Карлос; Ребуа, Роланд Р. (2011). Обзор и оценка деятельности высших учебных заведений Танзании в области науки, технологий и инноваций (PDF) . Дар-эс-Салам: ЮНЕСКО.
- ^ Касембе, Маргарет К .; Машаури, Специоза (2011). Оценка участия женщин-ученых в науке, машиностроении и технологических отраслях в Танзании (PDF) . ЮНЕСКО.
- ^ Связь исследований и политики министерств, связанных с наукой, и их исследовательских организаций (PDF) . Дар-эс-Салам: исследование ЮНЕСКО по заказу Фонда экономических и социальных исследований. 2011 г.
- ^ Пахлаван, Г. (2011). Биотехнология и био-предпринимательство в Танзании (PDF) . Дар-эс-Салам: ЮНЕСКО.
.
