Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон о подстрекательстве к мятежу 1918 г.
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о внесении поправок в раздел третий, заголовок один, Закона, озаглавленный «Закон о наказании за вмешательство во внешние отношения, нейтралитет и внешнюю торговлю Соединенных Штатов, о наказании за шпионаж и более эффективном применении уголовного законодательства. Соединенных Штатов, и для других целей », одобренного пятнадцатого и девятнадцатого июня, и для других целей.
Принятшестьдесят пятой Конгресс Соединенных Штатов Америки
Эффективный16 мая 1918 г.
Цитаты
Публичное правоPub.L.  65–150
Устав в целом40  Стат.  553
Кодификация
Акты отменены13 декабря 1920 г.
Законодательная история
  • Введенный в доме , как HR 8753 по Эдвин Y. Уэбб ( D - NC ) на 17 апреля 1918
  • Сдал Дом 23 апреля 1918 г. (Сдан)
  • Прошел Сенат 4 мая 1918 ( 48-26 )
  • Сообщение объединенного комитета конференции 7 мая 1918 г .; согласовано Палатой представителей 7 мая 1918 г. ( 292-1 ) и Сенатом 7 мая 1918 г. (Согласовано)
  • Подписан закон Президент Вудро Вильсон на 16 мая 1918
Дела Верховного суда США
Абрамс против Соединенных Штатов
Бранденбург против Огайо

Закон Смута 1918 ( Pub.L.  65-150 , 40  Stat.  553 , принятый 16 мая 1918) был акт Конгресса Соединенных Штатов , который продлил Закон о шпионаже 1917 года , чтобы охватить более широкий круг преступлений, в частности , речь и выражение мнения, которое выставляет правительство или военные действия в негативном свете или препятствует продаже государственных облигаций. [1]

Он запрещал использование «нелояльных, непристойных, нецензурных или оскорбительных выражений» в отношении правительства Соединенных Штатов, их флага или вооруженных сил, или которые заставляли других относиться к американскому правительству или его учреждениям с презрением. Осужденные по этому закону обычно приговаривались к лишению свободы на срок от пяти до 20 лет. [2] Закон также позволил Главному почтмейстеру отказывать в доставке почты, которая соответствовала тем же стандартам в отношении наказуемых высказываний или мнений. Это относилось только к временам, «когда Соединенные Штаты находятся в состоянии войны». США находились в объявленном состоянии войны во время Первой мировой войны . [3] Закон был отменен 13 декабря 1920 года. [4]

Хотя закон, принятый в 1918 году, обычно называют Законом о подстрекательстве, на самом деле это был набор поправок к Закону о шпионаже. [5] Таким образом, многие исследования Закона о шпионаже и Закона о подстрекательстве затрудняют отдельное рассмотрение этих двух «актов». Например, один историк сообщает, что «около полутора тысяч судебных преследований было возбуждено по законам о шпионаже и подстрекательстве, в результате чего было вынесено более тысячи обвинительных приговоров». [6] В судебных решениях используется не сокращенный термин «Закон о подстрекательстве», а правильный юридический термин для обозначения закона, Закон о шпионаже, в первоначальном виде или с поправками 1918 года.

Предыдущее законодательство [ править ]

Закон Шпионаж 1917 сделал это преступление вмешиваться в военные усилия, сорвать военный набор, или попытаться помочь нации в войне с насилием США Военных со стороны местных групп граждан, иногда мобы или дружинников , убедили некоторых законодатели, что закон неадекватен. По их мнению, страна была свидетелем общественных беспорядков, которые представляли собой попытку общества наказать непопулярные высказывания в свете неспособности правительства сделать это. Поправки, направленные на усиление власти правительства в соответствии с Законом о шпионаже, не позволят толпе делать то, что правительство не может. [7]

Дебаты и постановление [ править ]

Портретная фотография Вудро Вильсона

Президент Вильсон и его генеральный прокурор Томас Ватт Грегори рассматривали законопроект как политический компромисс. Они надеялись избежать слушаний, которые поставили бы администрацию в неловкое положение из-за ее неспособности преследовать оскорбительные высказывания. Они также опасались других предложений, которые лишили бы прокуратуру Министерства юстиции и поместили бы ее в Военное ведомство, создав своего рода гражданский военный трибунал сомнительной конституционности. [8] [9] Окончательное голосование за принятие было 48 голосами против 26 в Сенате [10] и 293 против 1 в Палате представителей [11], единственное несогласное голосование в Палате подал Мейер Лондон из Нью-Йорка. [12]

Хотя большая часть дебатов была сосредоточена на точной формулировке закона, в Сенате возникла значительная оппозиция, почти полностью со стороны республиканцев, таких как Генри Кэбот Лодж и Хирам Джонсон , первый выступал в защиту свободы слова, а второй критиковал администрацию за неиспользование законы уже действуют. [10] [13] [14] Бывший президент Теодор Рузвельт также высказался против. [15]

Должностные лица в Министерстве юстиции, которые не проявляли особого энтузиазма по поводу закона, тем не менее надеялись, что, даже не вызвав многочисленных судебных преследований, он поможет успокоить общественные призывы к дальнейшим действиям правительства против тех, кого считали недостаточно патриотичными. [16]

Правоприменительные и конституционные проблемы [ править ]

Большинство американских газет «не проявили антипатии к закону» и «не только не выступили против этой меры, но и, казалось, на самом деле возглавили движение за его скорейшее принятие». [17] [ необходима ссылка ]

Законодательство было принято так поздно во время войны, всего за несколько месяцев до Дня перемирия , что преследований в соответствии с положениями Закона о подстрекательстве было немного. [16] Одним из примечательных дел было дело Молли Штаймер , осужденной на основании Закона о шпионаже с поправками, внесенными Законом о подстрекательстве. [18] Прокуроры США поначалу имели значительную свободу действий при использовании этих законов, пока Грегори за несколько недель до окончания войны не проинструктировал их не действовать без его согласия. Правоприменение сильно варьировалось от одной юрисдикции к другой, при этом наибольшая активность проводилась в западных штатах, где преобладали профсоюзы промышленных рабочих мира . [19] Например, Мари Экви.был арестован за выступление в зале IWW в Портленде, штат Орегон, и был осужден после окончания войны. [20]

В апреле 1918 года правительство арестовало промышленника Уильяма К. Иденборна , натурализованного гражданина из Германии, на его железнодорожном предприятии в Новом Орлеане , штат Луизиана . Его обвинили в «нелояльных выступлениях», когда он якобы принижал угрозу Германии для безопасности Соединенных Штатов. [21]

В июне 1918 года деятель Социалистической партии Юджин В. Дебс из Индианы был арестован за нарушение Закона о подстрекательстве к воинской повинности . Он был приговорен к десяти годам лишения свободы. Он отбывал наказание в федеральной тюрьме Атланты с 13 апреля 1919 года до декабря 1921 года, когда президент Хардинг заменил приговор Дебс отбытым сроком с 25 декабря, в день Рождества . [22] В марте 1919 года президент Вильсон по предложению генерального прокурора Томаса Ватта Грегори, освободил или смягчил приговоры примерно двумстам заключенным, осужденным в соответствии с Законом о шпионаже или Законом о подстрекательстве. [23]

После того, как закон стал недействительным к концу боевых действий, генеральный прокурор А. Митчелл Палмер развернул общественную кампанию, не имеющую отношения к его собственной кампании по выдвижению кандидатуры демократов на пост президента, в пользу версии Закона о подстрекательстве к мирному времени. [24] В январе 1919 года он разослал редакторам газет циркуляр, в котором излагал свои аргументы, ссылаясь на опасную иностранную прессу и радикальные попытки вызвать волнения в афроамериканских общинах. [25] Он свидетельствовал в пользу такого закона в начале июня 1920 г. В один момент Конгресс имел более 70 вариантов предлагаемого языка и поправку к такому законопроекту, [26] , но он не принял никакого решения по спорному предложению в ходе кампании год 1920. [27]После того, как решение суда, вынесенное позднее в июне, процитировало антирадикальную кампанию Палмера за злоупотребление властью, консервативная газета Christian Science Monitor оказалась не в состоянии больше его поддерживать, написав 25 июня 1920 года: «Что, похоже, было чрезмерным радикализмом. ... безусловно, встретил ... чрезмерное подавление ". [28] регистрации иностранцев Закон 1940 года был первый американский мирное время крамола акта. [29]

Верховный суд США оставил в силу закона Смуты в Abrams v. United States (1919), [30] применительно к людям , призывающим сокращение производства эссенциальных военных материалов. Оливер Венделл Холмс использовал свое особое мнение, чтобы прокомментировать то, что стало известно как « рынок идей ». Последующие решения Верховного суда, такие как Бранденбург против Огайо (1969), делают маловероятным, что подобное законодательство сегодня будет считаться конституционным.

Отменить [ править ]

В рамках полной отмены законов военного времени Конгресс отменил Закон о подстрекательстве к мятежу 13 декабря 1920 года. [4] [31] [32]

См. Также [ править ]

  • Закон о подстрекательстве от 1798 года , запрещающий ложные заявления с критикой американского правительства, срок действия которого истек в 1801 году.
  • Закон Смита 1940 года, принятый в преддверии Второй мировой войны и позже использованный против предполагаемых коммунистических агентов.
  • Закон о насильственной радикализации и предотвращении местного терроризма 2007 года , несостоявшийся закон, который предусматривал бы меры против внутреннего терроризма.
  • Палмер Рейдс

Ссылки [ править ]

  1. ↑ Stone, 541; Кеннеди, 80
  2. ^ Камень, 12
  3. ↑ Stone, 186; Чафи, 44-5
  4. ^ a b Камень, 230
  5. ^ Chafee, 44
  6. ^ Аврича, 94
  7. ^ Stone, 187-8; Чафи, 46.
  8. ↑ Кеннеди, 80.
  9. ^ "Шпионы и их сородичи" . Нью-Йорк Таймс . 22 апреля 1918 . Проверено 11 февраля 2010 года . («Конгенеры» означает «другие того же сорта».)
  10. ^ a b «Сенат принимает законопроект о подстрекательстве» . Нью-Йорк Таймс . 5 мая 1918 года . Проверено 12 февраля 2010 года .
  11. ^ Камень, 190
  12. ^ "Счет о подстрекательстве к суду, посланный Уилсону Хаусом" (PDF) . Нью-Йорк Таймс . 8 мая 1918 года . Проверено 18 ноября 2010 года .
  13. ^ "Сенаторы атакуют законопроект о подстрекательстве" . Нью-Йорк Таймс . 4 мая 1918 года . Проверено 11 февраля 2010 года .
  14. ^ "Обуздание речи опасений в законопроекте о подстрекательстве к мятежу" . Нью-Йорк Таймс . 25 апреля 1918 . Проверено 11 февраля 2010 года .
  15. ^ Камень, 189-90.
  16. ^ а б Камень, 191н.
  17. ^ Mock,
  18. ↑ Stone, 139.
  19. ↑ Кеннеди, 83 года.
  20. ↑ Ходжес, Майкл (осень 2007 г.), «На войне из-за закона о шпионаже в Портленде» , Oregon Historical Quarterly , 108 (3), заархивировано с оригинала 15 октября 2008 г.
  21. ^ «Президент железной дороги, проводимый как раскольник; Уильям Эденборн, натурализованный немец, обвиненный в нелояльной речи в Луизиане, 28 апреля 1918 года» . The New York Times , 28 апреля 1918 г. 29 апреля 1918 . Проверено 30 октября 2010 года .
  22. ↑ New York Times : «Harding Frees Debs и 23 других задержанных за военные нарушения», 24 декабря 1921 г. , по состоянию на 4 января 2011 г.
  23. ^ Камень, 231-2
  24. ↑ Stone, 225. Президент Вильсон одобрил Закон о подстрекательстве мирного времени в декабре 1919 года. Кеннеди, 87
  25. ^ Chafee, 195-6
  26. ^ Chafee, 197
  27. ^ Неллес, 2
  28. ↑ Stone, 226; Чафи, 198
  29. ^ Кеннеди, 87
  30. ↑ Кеннеди, 86
  31. ^ Согласно Кеннеди, 87n, поправки Законаподстрекательстве были истечь в 1921 году.
  32. ↑ Согласно Хагедорну, 433 поправки к Закону о подстрекательстве к мятежу были отменены в марте 1921 года.

Источники [ править ]

  • Аврич, Пол, Сакко и Ванцетти: анархистское прошлое (Принстон: Princeton University Press, 1991)
  • Хагедорн, Энн, Дикий мир: надежда и страх в Америке, 1919 (Нью-Йорк: Саймон и Шустер, 2007)
  • Кеннеди, Дэвид М., Здесь: Первая мировая война и американское общество (Нью-Йорк: Oxford University Press, 2004)
  • Mock, Джеймс Р., Цензура 1917 (Принстон: Princeton University Press, 1941)
  • Неллес, Уолтер, Видение красного: гражданская свобода и закон в период после войны (Американский союз гражданских свобод, 1920)
  • Стоун, Джеффри Р., Опасные времена: свобода слова в военное время от акта о подстрекательстве к мятежу 1798 года до войны с терроризмом (Нью-Йорк: WW Norton & Company, 2004)

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Кон, Стивен М., Американские политические заключенные: судебное преследование в соответствии с законами о шпионаже и подстрекательстве (Вестпорт, Коннектикут: Praeger, 1994)
  • Мерфи, Пол Л., Первая мировая война и происхождение гражданских свобод в Соединенных Штатах (NY: WW Norton, 1979)
  • Петерсон, ХК, и Гилберт К. Файт , Противники войны, 1917–1918 (Мэдисон: University of Wisconsin Press, 1957)
  • Престон, Уильям младший. Пришельцы и инакомыслящие: федеральное подавление радикалов, 1903–1933, 2-е изд. (Урбана: Университет Иллинойс Press, 1994)
  • Раббан, Дэвид М., Свобода слова в его забытые годы (Нью-Йорк: издательство Кембриджского университета, 1997)
  • Шайбер, Гарри Н., Администрация Вильсона и гражданские свободы 1917–1921 (Итака: издательство Корнельского университета, 1960)
  • Томас, Уильям Х. младший. Небезопасно для демократии: Первая мировая война и секретная кампания Министерства юстиции США по подавлению инакомыслия . (Мэдисон: University of Wisconsin Press, 2008)

Внешние ссылки [ править ]

  • Штраус, Лон: Социальный конфликт и контроль, протест и репрессии (США) , в: 1914-1918-онлайн. Международная энциклопедия Первой мировой войны .
  • Браун, Шарлин Флетчер: Рейды Палмера , в: 1914-1918-онлайн. Международная энциклопедия Первой мировой войны .
  • Томас, Уильям Х .: Бюро расследований , в: 1914-1918-онлайн. Международная энциклопедия Первой мировой войны .
  • Проект раскола в Монтане
  • Обвинение, Нэшвилл, август 1918 г.
  • Текст Закона о подстрекательстве 1918 г.