Сенат Филиппин

Сенат Филиппин Senado ng Pilipinas
18-й Конгресс Филиппин
Печать Сената Филиппин
Флаг Сената Филиппин
Тип
Тип	Верхняя палата от Конгресса Филиппин
Срок действия	2 срока подряд (12 лет)
История
Основан	16 октября 1916 г. (1916-10-16)
Предшествует	Вторая филиппинская комиссия
Лидерство
Председатель Сената Филиппин	Тито Сотто [1] ( NPC ) с 22 июля 2019 г.
Президент временно	Ральф Ректо ( Nacionalista ) с 22 июля 2019 г.
Лидер большинства	Хуан Мигель Зубири [1] ( независимый ) с 22 июля 2019 г.
Лидер меньшинства	Франклин Дрилон ( либерал ) с 28 февраля 2017 г.
Структура
Сиденья	24 сенатора
Политические группы	Блок большинства (20):   PDP – Лабан (5)   Насионалиста (4)   NPC (3)   CIBAC (1)   Лакас (1)   LDP (1)   УНА (1)   Независимый (4) Блок меньшинства (4):   Либеральный (3)   Акбаян (1)
Комитеты	40 постоянных комиссий
Срок	6 лет, возобновляемый
Орган власти	Статья VI Конституции Филиппин
Выборы
Система голосования	Множественность голосований
Прошлые выборы	13 мая 2019 г. (12 мест)
Следующие выборы	9 мая 2022 г. (12 мест)
Место встречи
Здание GSIS , Финансовый центр, бульвар Макапагал, Пасай
Интернет сайт
Сенат Филиппин
Правила
Правила Сената (английский)

Филиппины
Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Филиппин.
Правительство Конституция Филиппин Изменение Устава Законы и правовые кодексы Налогообложение
Законодательная власть Конгресс Филиппин 18-й Конгресс Сенат Президент Висенте Сотто III ( NPC ) палата представителей Спикер лорд Аллан Веласко ( PDP – Laban ) Районы Представление партийного списка Местные законодательные органы Парламент Бангсаморо Провинции Города Муниципалитеты Барангай
Исполнительный Президент Филиппин Родриго Дутерте ( PDP – Laban ) Вице-президент Филиппин Лени Робредо ( либерал ) Кабинет Исполнительные отделы Местное правительство
Судебная власть Верховный суд Филиппин Главный судья Диосдадо Перальта Апелляционный суд Апелляционный налоговый суд Сандиганбаян Омбудсмен Областные суды первой инстанции Барангайское правосудие
Конституционные комиссии Комиссия по государственной службе Комиссия по выборам Комиссия по аудиту
Выборы Недавние выборы Общий: 2016 2019 г. 2022 год
Политические партии Лакас LDP Либеральный Nacionalista NPC НУП PDP – Laban PMP UNA
административные округи Капитал Регионы Провинции Города Муниципалитеты Барангай Poblacions Sitios Пурокс
похожие темы Международные отношения Права человека
Портал Филиппин Другие страны
v т е

Сенат на Филиппинах ( Филиппинские : Сенадо нг Pilipinas , также Mataas Na Kapulungan нг Pilipinas или «верхней камеры») является верхней палатой из Конгресса , двухпалатного законодательного органа на Филиппинах ; Палата представителей является нижней палатой . Сенат состоит из 24 сенаторов , которые избираются в целом (на выборах страна образует один округ) при всеобщем голосовании .

Сенаторы избираются на шестилетний срок с максимум двумя сроками подряд, при этом половина сенаторов избирается на выборах в шахматном порядке каждые три года. Когда Сенат был восстановлен Конституцией 1987 года , 24 сенатора, избранных в 1987 году, работали до 1992 года. В 1992 году 12 кандидатов в Сенат, получившие наибольшее количество голосов, служили до 1998 года, а следующие 12 - до 1995 года. каждый избранный сенатор служит полные шесть лет. С 1945 по 1972 год Сенат был постоянно действующим органом, и каждые два года он получал только восемь мест.

Сенат не только согласовывает каждый законопроект, который должен быть принят на подпись президента , чтобы стать законом, но и является единственным органом, который может соглашаться с договорами и может рассматривать дела об импичменте . Пост президента Сената, который избирается сенатором из их числа, в настоящее время занимает Тито Сотто .

История [ править ]

Сенат имеет свои корни в филиппинской Комиссии по правительству островного . В соответствии с Законом филиппинской Organic , с 1907 по 1916 г. Комиссия филиппинской возглавляемой генерал-губернатор Филиппин служила в качестве верхней палаты филиппинского законодательного органа , с филиппинской Ассамблеей в качестве избранной нижней палаты . В то же время генерал-губернатор также осуществлял исполнительные полномочия.

В августе 1916 года Конгресс США принял Закон об автономии Филиппин, широко известный как «Закон Джонса», в соответствии с которым был создан избранный двухпалатный законодательный орган Филиппин с Сенатом в качестве верхней палаты и с Палатой представителей Филиппин , ранее называвшейся Филиппинами. Сборка, как нижняя камера . Генерал-губернатор продолжал оставаться главой исполнительной власти островного правительства. Затем сенаторы избирались по сенатским округам путем всеобщего голосования.; каждый округ состоит из нескольких провинций, и каждый избирает двух сенаторов, за исключением «нехристианских» провинций, где генерал-губернатор Филиппин назначал сенаторов от округа.

Будущий президент Мануэль Л. Кесон , который в то время был уполномоченным-резидентом Филиппин , призвал будущего президента Серхио Осменья , тогдашнего спикера палаты, баллотироваться на пост лидера Сената, но Осмена предпочел продолжить возглавлять нижнюю палату. Кесон затем баллотировался в Сенат и стал президентом Сената, проработавшим 19 лет (1916–1935).

Такая установка продолжалась до 1935 года, когда Конгресс США принял Закон о независимости Филиппин или «Закон Тайдингса-Макдаффи», который предоставил филиппинцам право составлять свою собственную конституцию в рамках подготовки к своей независимости, в которой они учредили однопалатное Национальное собрание Филиппины , фактически упразднив Сенат. Вскоре после принятия Конституции 1935 года было предложено несколько поправок. К 1938 году Национальное собрание начало рассмотрение этих предложений, которое включало восстановление Сената в качестве верхней палаты Конгресса. Поправка к Конституции 1935 года, предусматривающая двухпалатный законодательный орган, была одобрена в 1940 году и на первых двухгодичных выборах.для восстановления верхней палаты была проведена в ноябре 1941 года вместо старых сенаторских округов, сенаторы были избраны по всей стране , обслуживая как на-большой район, хотя все еще под множеством-на-большое голосование с избирателями голосования до восьми кандидатов , и восемь кандидатов, набравших наибольшее количество голосов. В то время как Сенат с 1916 по 1935 год имел исключительные права подтверждения назначений исполнительной власти, в рамках компромиссов, которые восстановили Сенат в 1941 году, полномочия по подтверждению назначений исполнительной власти осуществлялись совместной Комиссией по назначениям, состоящей из членов обеих палат. Однако Сенат с момента его восстановления и независимости Филиппин в 1946 году имеет право ратифицировать договоры.

Сенат, наконец, собрался в 1945 году и с тех пор выполнял функции верхней палаты Конгресса до объявления президентом Фердинандом Маркосом военного положения в 1972 году, которое закрыло Конгресс. Сенат был возрожден в 1987 году после ратификации Конституции 1987 года . Однако вместо того, чтобы заменять восемь сенаторов после каждых выборов, их заменили на двенадцать.

В сенате, офицеры в президенте Сенат , президент сената Временному , лидер большинства этажа , Minority Leader этажа и секретарь Сената и Сенат сержант по оружию , которые должны быть избраны сенаторами из числа сотрудников и сотрудников Сената. Между тем, председатель сената, временный председатель сената, лидер этажа большинства и лидер меньшинства избираются сенаторами из их числа.

Состав [ править ]

Раздел 2 статьи VI Конституции Филиппин 1987 года предусматривает, что Сенат состоит из 24 сенаторов, которые избираются на свободе квалифицированными избирателями Филиппин в соответствии с законом.

Состав Сената меньше по численности по сравнению с Палатой представителей . Члены этой палаты избираются в целом всем электоратом. Обоснование этого правила направлено на то, чтобы сделать Сенат тренировочной площадкой для национальных лидеров и, возможно, плацдармом для президентства .

Отсюда также следует, что сенатор, имеющий общенациональный, а не только окружной избирательный округ, будет иметь более широкий взгляд на проблемы страны, вместо того, чтобы быть ограниченным узкими точками зрения и интересами. С такой точки зрения Сенат, вероятно, будет более осмотрительным или, по крайней мере, менее импульсивным, чем Палата представителей .

Кандидаты в сенаторы выбираются лидерами основных политических партий или коалиций партий. Процесс отбора не является прозрачным и проводится в «закулисных» помещениях, где происходит большая политическая торговля. Таким образом, отсутствие регионального или пропорционального представительства в Сенате усугубляет тяжелую систему управления с централизацией власти в Метро Маниле. Часто предлагалось, чтобы каждый регион страны избирал своего сенатора (сенаторов), чтобы более правильно представлять людей. Это приведет к сглаживанию силовой конструкции. Региональные проблемы и проблемы с национальной точки зрения могут быть решены более эффективно. Работа сенатора, его подотчетность и избираемость становятся значимыми для более определенного и идентифицируемого регионального избирательного округа.

Избирательный трибунал Сената (SET) , состоящий из трех Верховного суда судей и шести сенаторов определяет избирательные протесты уже сидевших сенаторами. Там было три случая , когда SET заменила сенатор из - за выборы протесты, последними из которых были в 2011 году , когда суд награждён протест в Koko Pimentel против Хуана Мигель Зубири . ^[2]

Квалификация [ править ]

Требования к членству в Сенате прямо указаны в разделе 3 ст. VI Конституции Филиппин 1987 года следующим образом:

• Ни один человек не может быть сенатором, если он не является гражданином Филиппин по рождению и на день выборов не достиг возраста 35 лет, умеет читать и писать, является зарегистрированным избирателем и жителем Филиппин. не менее двух лет, непосредственно предшествующих дню выборов.
• Установлен возраст 35 лет, и он должен быть установлен в день выборов, то есть при открытии избирательных участков и подаче голосов, а не в день объявления победителей комиссией агитаторов.
• Что касается требований к проживанию, то в деле Lim v. Pelaez было решено, что это должно быть место, где человек обычно проживает и куда он после отсутствия намеревается вернуться.
• Перечень, установленный Конституцией Филиппин 1987 года, является исключительным в соответствии с латинским принципом expressio unius est exclusio alterius . Это означает, что Конгресс больше не может добавлять дополнительные требования, кроме тех, которые предусмотрены Конституцией Филиппин 1987 года .

Организация [ править ]

Согласно Конституции , « Конгресс собирается один раз в год в четвертый понедельник июля на очередную сессию ...». В это время организуется Сенат для избрания своих должностных лиц. В частности, Конституция Филиппин 1987 г. содержит четкое заявление об этом:

Сенат избирает своего президента, а Палата представителей - своего спикера голосованием всех своих членов.

Каждая палата должна выбрать таких других должностных лиц, которых сочтет необходимыми.

На основании этих положений Конституции Филиппин 1987 года Сенат принимает свои собственные правила, также известные как «Правила Сената». Правила Сената обеспечивают следующие должностные лицо: Президент , Президент временно , секретарь и сержант по оружию.

Следуя этому набору должностных лиц, Сенат как учреждение может быть затем сгруппирован в Собственный Сенат и Секретариат. Первый принадлежит исключительно членам Сената, а также его комитетам, а второй оказывает вспомогательные услуги членам Сената.

Полномочия [ править ]

Сенат был построен по образцу Сената Соединенных Штатов ; две палаты Конгресса имеют примерно равные полномочия, и каждый законопроект или резолюция, которые должны пройти обе палаты, требуют согласия обеих палат, прежде чем они будут переданы на подпись президенту. Как только законопроект отклоняется в Сенате, он теряется. После утверждения законопроекта Сенатом в третьем чтении он передается в Палату представителей, если идентичный закон не был принят нижней палатой. Когда соответствующий законопроект в нижней палате отличается от законопроекта, принятого Сенатом, либо создается двухпалатный комитет конференции, состоящий из членов обеих палат Конгресса для согласования разногласий, либо одна из палат может вместо этого одобрить версию другой палаты.

Хотя денежные законопроекты исходят от Палаты представителей, Сенат все же может предлагать поправки или соглашаться с ними. Только Сенат имеет право одобрять сверхбольшинством в две трети или денонсировать договоры, а также право судить и осуждать сверхбольшинством в две трети должностное лицо, подвергшееся импичменту.

Текущие участники [ править ]

Состав партии и блока [ править ]

Место [ править ]

Сенат в настоящее время встречается в GSIS здании вдоль Хосе Диокно бульвара в Pasay . Построенный на земле, отвоеванной у залива Манила , Сенат делит комплекс с Системой страхования государственных услуг (GSIS).

Сенат ранее заседал в Старом здании Законодательного собрания в Маниле до мая 1997 года. Сенат занимал верхние этажи (зал заседаний теперь восстановлен до своей полу-былой славы), а Палата представителей занимала нижние этажи (в настоящее время занята постоянной экспозицией). от Juan Luna «s Spoliarium как центрального музея), с Национальной библиотекой в подвале. Когда Законодательное здание было разрушено во время Второй мировой войны, Палата представителей временно собралась в здании старой японской школы на улице Лепанто (современная улица С.Х. Лойола) ^[4], а временная штаб-квартира Сената находилась в полуразрушенном городе Манила. Зал . ^[5]Затем Конгресс вернулся в Законодательное здание в 1950 году после его реконструкции. Когда президент Фердинанд Маркос распустил Конгресс в 1972 году, он построил новый законодательный комплекс в Кесон-Сити . Однопалатный парламент, известный как Batasang Pambansa, в конечном итоге собрался там в 1978 году. После восстановления двухпалатного законодательного органа в 1987 году Палата представителей унаследовала комплекс в Кесон-Сити, теперь называемый комплексом Batasang Pambansa , а Сенат вернулся в здание Конгресса. до тех пор, пока в 1997 году не было завершено строительство GSIS Building. Таким образом, две палаты Конгресса страны встречаются в разных местах в Метро Маниле .

К июлю 2022 года Сенат в конечном итоге переедет в военно- морскую деревню в форте Бонифачо , Тагуиг . Поскольку Сенат арендует GSIS для офисных помещений, он попросил Управление по преобразованию и развитию баз (BCDA) предоставить подходящие места для его переезда, с Сенат рассматривает собственность Военно-морского флота на Лоутон-авеню как излюбленное место. ^[6] В 2018 году здание, спроектированное AECOM, было выбрано в качестве победителя для нового дома для Сената и, как ожидается, будет построено к 2022 году. Строительные работы по возведению здания были выполнены Hilmarcs Construction Corporation, той же компании, что и Сенат. ведется расследование в связи с предполагаемой завышенной ценой на строительство мэрии МакатиЗдание парковки II в 2015 году. ^[7] Дизайн был неоднозначным, некоторые филиппинские пользователи сети сравнили его с мусорным ведром . ^[8]

Исторический макияж [ править ]

Так выглядел Сенат после каждого начала срока полномочий в соответствии с конституцией 1987 года. Стороны расположены в алфавитном порядке, независимые участники располагаются справа. Вакансии обозначаются тире после независимых.

Последние выборы [ править ]

Для полноты изложения перечислены последние два выбора, так что включены все 24 сенатора:

2019 [ править ]

2016 [ править ]

Выдающиеся сенаторы [ править ]

Президенты [ править ]

• Мануэль Л. Кесон , 2-й президент Также первый президент Сената лоббировал идею создания сената, избранного на национальном уровне, который был учрежден в 1940 году.
• Хосе П. Лорел , третий президент (спонсируемая Японией республика)
• Серхио Осменья , 4-й президент
• Мануэль Рохас , 5-й президент. также занимал пост президента Сената
• Эльпидио Кирино , шестой президент
• Карлос П. Гарсия , восьмой президент
• Фердинанд Маркос , 10-й президент. также занимал пост президента Сената
• Джозеф Эстрада , 13-й президент
• Глория Макапагал-Арройо , 14-й президент
• Бениньо Акино III , пятнадцатый президент

Другое [ править ]

• Бениньо С. Акино-младший , лидер оппозиции эпохи Маркоса, муж 11-го президента Корасона К. Акино и отец 15-го президента Бениньо С. Акино III
• Мириам Дефенсор Сантьяго , бывший судья Международного уголовного суда , лауреат премии Рамона Магсайсая , член Международного консультативного совета Международной организации права развития и бывший кандидат в президенты ^{[11] [12]}
• Jose W. Диокно Маркос эпоха лидер оппозиции, националист, бывший министр юстиции, Бар topnotcher, основатель группы бесплатной юридической помощи
• Марсело Фернан , бывший председатель Верховного суда и бывший председатель Сената; только филиппинец занимал пост главы Сената и судебной власти
• Лорен Легарда , поборник Национального плана адаптации РКИК ООН, Глобальный поборник ООН по устойчивости и первая женщина, занявшая второе место на выборах в сенат
• Теофисто Гингона-младший , 11-й вице-президент Филиппин и бывший министр иностранных дел
• Ева Эстрада Калау , первая женщина, переизбранная сенатором
• Рауль Манглапус , бывший министр иностранных дел и бывший кандидат в президенты
• Блас Опл , президент 60-й Международной конференции труда Международной организации труда (МОТ) и бывший министр иностранных дел
• Чиприано П. Примисиас старший , государственный деятель, лидер большинства и член Государственного совета, 1953–1963 гг.
• Гил Дж. Пуят , государственный деятель, президент сената (1967–1972)
• Кларо М. Ректо , государственный деятель и поэт
• Франсиско 'Soc' Родриго , государственный деятель, драматург, поэт, журналист, телеведущий, юрист, профессор, сторонник оппозиции эпохи Маркоса
• Рауль Роко , бывший сенатор и секретарь Министерства образования
• Ховито Салонга , трижды избранный сенатор, лидер оппозиции эпохи Маркоса, бывший председатель президентской комиссии по надлежащему управлению (PCGG)
• Лоренцо Таньяда , государственный деятель и лидер оппозиции эпохи Маркоса, сенатор №1 в 1947 году и дольше всех занимавший пост сенатора - 24 года с 1947 по 1972 год. Его прозвали «Великим стариком филиппинской политики».
• Артуро Толентино , непродолжительное время занимал должность вице-президента Филиппин в 1986 году.
• Эдгардо Ангара , отец закона о скидках для пожилых людей и закона о бесплатной средней школе. Он был бывшим президентом Филиппинского университета.
• Нептали А. Гонсалес , трижды избранный президентом Сената, бывший министр юстиции, член Батасанг Памбанса, вице-губернатор Ризала, декан юридического колледжа Дальневосточного университета

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Официальный веб-сайт
• Официальный правительственный портал